La création d’un échantillon composé de non-bénéficiaires d’un PAP est nécessaire pour analyser comment les personnes qui n’ont pas accès à une aide institutionnelle se déplacent. Cet échantillon devrait permettre de nuancer les observations menées auprès des bénéficiaires d’un PAP.
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L’objectif est de garder les mêmes exigences que pour l’échantillon de bénéficiaires en termes de population : les individus sélectionnés doivent être retraités, vivre sur les mêmes communes et dans les mêmes quartiers que les bénéficiaires d’un PAP et connaître ou avoir connu des difficultés de mobilité dues à l’avancée en âge (il s’agit d’interroger des personnes ayant eu des problèmes de santé impactant leur mobilité depuis leur passage à la retraite, qui sont donc sensibilisées à la problématique du vieillissement). À la différence de l’échantillon de bénéficiaires, les difficultés physiques rencontrées sont surmontées ou parfaitement intégrées à la vie quotidienne, sans besoin d’intervention extérieure. Les représentations mentales du vieillissement de la personne et surtout de ses capacités sont importantes ici pour distinguer les retraités des personnes vieillissantes. L’échantillon concerne finalement des retraités (des individus ne vivant pas encore un vieillissement ressenti).
Construction de l’échantillon des non-bénéficiaires d’un PAP de l’action sociale de la Cnav S’il a été compliqué de réaliser des entretiens avec les bénéficiaires malgré l’utilisation de l’infocentre de la Cnav, la prise de contact et la réalisation d’entretiens avec des non-bénéficiaires d’un PAP de l’action sociale de la Cnav se sont avérées plus difficiles encore.
Suivant les terrains d’études, 3 techniques ont été testées pour approcher les enquêtés : réaliser des appels téléphoniques à partir des coordonnées transmises par les mairies ; recourir à la technique du « proche en proche »73 à partir d’entretiens de cadrages réalisés dans les mairies ; utiliser la technique du « proche en proche » avec des associations. L’une des bases communes à l’ensemble des terrains d’étude reste l’élaboration d’entretiens exploratoires (28 au total, dont les résumés sont consultables en annexe n° 2) avec des élus locaux, des employés de mairie affiliés aux problématiques de vieillissement, des responsables d’associations sportives ou de clubs et des responsables de services d’aide à domicile. La réalisation de ces entretiens a un double intérêt. Premièrement, ces entretiens ont permis de mieux connaître le terrain d’étude, c’est-à-dire le type de population vivant sur ce territoire, les enjeux en lien avec le vieillissement de la population en fonction du territoire ou encore la répartition de la population et du bâti sur la commune74. Deuxièmement, ces entretiens ont permis d’avoir les coordonnées de retraités non-bénéficiaires d’un PAP. Ces entretiens exploratoires n’ont pas été retranscrits en intégralité,75 mais une fiche de synthèse, identique à celle réalisée pour chaque entretien avec les retraités et les personnes vieillissantes, a été réalisée. Une fois les entretiens auprès des acteurs réalisés, il était impératif de mettre en place une stratégie pour pouvoir rencontrer des personnes retraitées. Le courrier n’a pas été retenu pour contacter les candidats potentiels puisqu’il avait déjà été difficile d’obtenir des rendez-vous avec des bénéficiaires de la Cnav. Trois autres modes d’accès ont alors été testés ici : utiliser la liste des personnes retraitées connues de la mairie qui
73 La technique du proche en proche consiste à prendre contact, à l’issue d’un premier entretien, avec des personnes que l’enquêté connaît. Concrètement, lorsqu’une personne de la mairie a été rencontrée pour réaliser un entretien de cadrage, il lui a été demandé si elle avait les coordonnées de personnes retraitées susceptibles d’accepter un entretien.
74 Les enjeux de ces entretiens sont très différents de ceux liés aux entretiens avec des personnes vieillissantes. Il s'agit ici de comprendre l’organisation des actions portant sur le vieillissement et réalisées sur le territoire. Par exemple, s’il existe de nombreuses structures associatives du troisième âge, si le club communal est dynamique, si les élus sont sensibles aux problématiques de déplacements des personnes âgées. Dans ce type d’entretien, il n’est pas question d’analyse, le but est d’être identifié et de pouvoir accéder à des associations qui pourront potentiellement ouvrir certaines portes. Quelques questions portaient sur la perception de la mobilité pour l’acteur interrogé (l’annexe n° 2 présente le guide d’entretien utilisé avec les professionnels).
75 Ces entretiens ne sont pas retranscrits, car l’objectif général de la thèse est de mettre en avant la parole des retraités et des bénéficiaires, paroles absentes dans les institutions. En revanche, il a été intéressant d’observer grâce à ces entretiens les différents niveaux de réalisation des directives issues des politiques publiques du vieillissement. Une directive mise en avant au niveau de la mairie par exemple ne sera pas forcément interprétée comme positive à un niveau plus fin (par une association de quartier). Par ailleurs, étant plongé dans un milieu institutionnel, il est plus important d’étudier la parole des retraités et des bénéficiaires que celle des élus et autres représentants institutionnels.
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reçoivent le « panier garni » de fin d’année ; passer par les mairies pour atteindre les clubs seniors puis les retraités ; enfin passer par des associations pour accéder à leur public.
Le biais dans ce type de prise de contact est que les personnes rencontrées sont toujours connues et identifiées par les mairies ou les associations : elles ont très souvent des activités régulières, des engagements associatifs forts qui les distinguent des autres retraités (les personnes ne sortant pas ou moins sont difficilement identifiables par les canaux communaux). De plus, ces personnes se présentent généralement comme n’ayant pas ou peu de difficultés physiques. En effet, les personnes rencontrées dans le cadre de l’échantillon des non-bénéficiaires sont engagées dans la vie associative.
Prise de contact avec les non-bénéficiaires via la liste du « panier garni » de la mairie Les services municipaux dédiés aux retraités et aux personnes âgées de chacune des communes où les entretiens se sont déroulés ont été sollicités. Si sur les communes sur le Pays de Bray et Tremblay-en-France les rencontres avec les mairies ont permis un lien direct avec des associations ou les clubs seniors des communes, les échanges avec la mairie de Montreuil n’ont pas été fructueux. Sur cette commune où les personnes retraitées et vieillissantes sont décrites par les chargés de missions comme difficiles à contacter et à rencontrer, une autre stratégie a alors été testée : passer des appels téléphoniques à partir de la liste des personnes recevant le « panier garni » de la mairie. Les contacts téléphoniques ont été très difficiles, les personnes expliquant ne pas vouloir être dérangées. Deux personnes ont accepté l’entretien, mais ont refusé qu’il se déroule chez elles ; lors de la confirmation du vous, le mari de l’une d’elles a refusé que son épouse se rende au rendez-vous. L’idée de réaliser l’entretien au domicile a parfois été problème pour les personnes contactées. Même si la mairie a accepté d’appuyer cette recherche en mettant à disposition une salle dans une maison de quartier, cela n’a pas suffi à convaincre les personnes contactées. L’unique personne rencontrée par le biais de la liste « panier garni » de la ville de Montreuil est une personne engagée dans la vie associative. À la fin de l’entretien, la méthode de « proche en proche » a été tentée. Si la réponse a été courtoise et positive, cette méthode n’a cependant abouti à aucun entretien supplémentaire.
Prise de contact avec les non-bénéficiaires via les mairies et les clubs
Sur les 2 autres terrains d’étude (Tremblay-en-France et le Pays de Bray), le maire ou le personnel de la mairie dédié au vieillissement ont directement communiqué les coordonnées des clubs et associations de seniors sur la commune. En complément, la ville de Tremblay-en-France a diffusé une information lors d’un repas du foyer et lors d’un salon communal dédié aux seniors. Un entretien ultérieur avec les gérants de ces clubs (souvent des retraités bénévoles) a permis d’observer les actions de la ville envers les retraités sous un angle nouveau. Suivant les communes, les gérants des clubs relatent les difficultés ou les facilités de mise en œuvre d’actions pour l’ensemble des seniors. Si à Tremblay-en-France les activités communales proposées aux retraités sont gérées par un personnel de mairie, dans les plus petites villes du Pays de Bray, ce sont des retraités bénévoles qui œuvrent pour organiser les activités et les sorties.
Ces échanges avec les gérants de clubs ont permis par la suite de présenter la recherche aux membres lors des activités du club et de répondre en direct aux diverses interrogations des candidats potentiels (souvent portées sur l’anonymat, le caractère obligatoire ou encore l’intérêt de participer à ce type d’entretiens). Ce contact a souvent mené à des entretiens plus décontractés (lorsqu’ils se sont concrétisés) puisque les enquêtés avaient pu avoir des réponses à leurs questions et avaient pu juger de l’intérêt à recevoir ou non l’enquêtrice à leur domicile. À la suite de ces premiers échanges, les coordonnées des volontaires ont été recueillies. Un appel téléphonique a suivi pour fixer le rendez-vous. Ainsi, 6 entretiens ont été réalisés dans le Pays de Bray et 1 à Tremblay-en-France.
Prise de contact avec les non-bénéficiaires via des associations
La mairie de Tremblay-en-France a aidé à prendre contact avec une association sportive proposant des activités en plein air. Un entretien a d’abord été réalisé avec la gestionnaire de
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l’association. L’enquêtrice a ensuite été invitée à participer à une séance afin d’être identifiée et de nouer des liens avec les participants. Cette méthode a permis la réalisation de 2 entretiens. Au total, 10 entretiens auprès de non-bénéficiaires ont été réalisés par l’intermédiaire d’une association sportive, des clubs seniors ou à l’aide du fichier de bénéficiaires du « panier garni » (Tableau 14)Tableau 14.
Tableau 14 : Répartition des entretiens réalisés en 2016 auprès des non-bénéficiaires d'un PAP selon le terrain d’étude
Terrain Type d’approche Entretiens réalisés
Montreuil Appels téléphoniques aux personnes de la liste des
seniors de la commune 2
Tremblay-en-France
Information / participation à des clubs
Information / participation à des associations 2
Pays de Bray Information / participation à des clubs 6
Total par terrains sur la première vague d’entretien, non-bénéficiaires 10 Champ : Entretiens réalisés avec non-bénéficiaires d’un PAP.
Source : Broussard 2020.
Le nombre d’entretiens auprès de non-bénéficiaires aurait pu être plus important. Cependant, ces 10 entretiens visent simplement à faire miroir aux entretiens des bénéficiaires et à apporter des éléments de réponses sur l’impact de l’institutionnalisation dans les déplacements des retraités et des personnes vieillissantes.
Comme pour l’échantillon des bénéficiaires d’un PAP, une seconde vague d’entretien a été réalisée en 2017. Le climat de confiance qui s’est noué à la fin du premier entretien aboutissait à un premier accord de principe pour réaliser à nouveau l’entretien un an plus tard. L’ensemble des personnes non-bénéficiaires rencontrées ont aussi reçu un courrier de bonne année, qui permettait de garder contact. Lors de la planification des entretiens en 2017, toutes les personnes ont été recontactées. Sur les 10 personnes interrogées en 2016, 4 ont accepté un nouvel échange en 2017 (2 en zone à dominante rurale, 1 vivant en ville dans un pavillonnaire et 1 vivant en ville dans un quartier dense) ; 6 entretiens n’ont pas été réalisés : 2 pour cause de refus au téléphone et 3, car il était impossible de les joindre. Le Tableau 15 représente la répartition des entretiens menés en 2017 auprès des personnes non-bénéficiaires d’un PAP.
Tableau 15 : Répartition des non-bénéficiaires réinterrogés en 2017 selon le terrain d’étude
Terrain Type d’approche Entretiens
Montreuil Courrier de bonne année et appel téléphonique 1
Tremblay-en-France Courrier de bonne année et appel téléphonique 1
Pays de Bray Courrier de bonne année et appel téléphonique 2
Total par terrains sur la seconde vague d’entretien, échantillon des
non-bénéficiaires 4
Champ : Échantillon des non-bénéficiaires rencontrés en 2017. Source : Broussard 2020.