Les observations internes ont été complétées par des observations ou des entretiens en lien direct avec le programme tel que proposé au public. Le programme a été ouvert au public de novembre 2016 à mars 2017 dans toutes les bibliothèques du réseau. 80 activités
16, dont 52 participatives (32 sur 61 dans le programme de novembre-décembre ; 20 sur
75 dans le programme de janvier-février et 50 dans le programme du Forum en mars), ont été mises en place pendant ce programme. Pour le réseau jeunesse, un programme spéci que a été publié avec au moins autant d'activités proposées. Ce programme faisait écho à l'Automne des Gones organisé chaque année et qui, en cette année 2016-2017, était donc sur le thème de la Démocratie. Sur l'ensemble de ces activités participatives proposées dans le programme, nous avons fait le choix d'en étudier 15 dont on retrouve les description, localisation et date dans les tableaux suivants, 1.5, 47, et 1.6, 48 et 1.7,
49. Pour tenir lieu de date, nous avons indiqué le numéro de programme : programme 1 pour celui de novembre à décembre 2016, programme 2 pour celui de janvier à mars 2017, forum pour le programme du forum de mars 2017 et Automne des Gones pour le programme jeunesse de novembre à mars. On trouve également dans ce tableau une colonne Logo , qui fait mention de la présence du pictogramme participation dans le programme ; comme précisé dans les pages précédentes, toutes les activités participatives n'ont pas reçu ce signe d'identi cation.
Les 15 événements ont été sélectionnés parce qu'ils ont fait l'objet d'une attention particulière : soit par les agents interviewés, qu'ils en soient les organisateurs ou non, soit dans le bilan. Les tableaux 1.8, 50 et 1.9, 51 , présente les raisons de la sélection de chacun de ces événements. D'autres activités ont été observées et auraient pu être ajoutées à cette liste. Ainsi la séance de jeu autour du livre U4, l'atelier bombes à graines ou encore la séance de danse à la Duchère ne gurent pas dans ce tableau car elles n'ont pas fait l'objet de discours particuliers des bibliothécaires ou de la bibliothèque. Nous ferons parfois référence à ces activités, sans pour autant les étudier précisément. Par ailleurs, d'autres activités, qui ne font pas partie du programme Démocratie mais qui ont été très citées par les agents lors des entretiens, sont parfois évoquées dans les pages suivantes, comme le programme Laïcité.
Il convient ensuite de se demander si les activités étudiées sont ou ne sont pas représentatives de la répartition des activités sur le programme, en termes de publics, de lieux, de thèmes, de formes, de dates et d'agents. Pour ce qui est de la quantité, nous avons donc étudié 15 activités sur 80 (136 actions moins les doubles programmations). Cela représente une diversité de formes d'action su sante pour mener des analyses. Pour ce qui est des dates, les activités choisies ont pris place sur tout le programme depuis l'ouverture en novembre 2016 jusqu'au forum en mars 2017. Il manque une phase d'observation participante sur le programme de novembre à janvier, qui n'a pas été possible, hormis pour le colloque Démocratie espace public, pour des raisons de di culté à allier terrain et vie professionnelle. En eet, comme mentionné précédemment, l'enquête a été menée tout en étant salariée à temps plein, avec de nombreux déplacements17. Les
Activité Lieu Date Logo Description
Odyssée Bachut Programme 1 Non Ateliers et activités autour des langues Non de la diversité des langues
Non parlées dans le quartier Arch & show Part-Dieu Programme 1 Non Montage d'une exposition
Part-Dieu Programme 2 oui sur les lieux de spectacles dans l'antiquité
Porteurs 7ème Programmes Oui Recueil d'expression libre
de parole Forum Forum Oui dans la rue ou au marché
Des Exilés Part-Dieu Programme 1 Oui Bibliothèque vivante dans la ville sur le thème
Part-Dieu des exilés
Cherchez Part-dieu Programme 1 Oui Atelier numérique la femme autour de Wikipédia
et du Calendrier de l'avent du Domaine Public
Tableau 1.5: Tableau de présentation des 15 activités participatives du Projet Démocratie sélectionnées et étudiées, 1/3
Activité Lieu Date Logo Description Mémoires Jean Macé Programme 2 Oui Atelier
lesbiennes de cartographie
et féministes collaborative et numérique Café citoyen Gerland Programme 2 Non Conférence sur la participation
café Ninkasi suivie d'un débat puis d'un apéritif Partenariat MALC Programme 1 Non Atelier
Maison d'arrêt d'expression libre animé Lyon-Corbas par une universitaire (MALC)
Nuit de Jean Macé Programme 2 Non Soirée de jeux la Démocratie autour des élections à la bibliothèque et du désherbage Audiodescription Plusieurs Programme 1 Oui Atelier
lieux Programme 2 Non d'audiodescription
rencontres scolaires Non d'une exposition Médiapart Tableau 1.6: Tableau de présentation des 15 activités participatives du Projet Démocratie sélectionnées et étudiées, 2/3
Activité Lieu Date Logo Description Fabrique de Part-dieu Programmes 1 Oui Ateliers autour l'information Programme 2 Oui de l'information
et de la presse Nudges Part-dieu Programme 1 Oui Atelier sur
l'écologie Prix du Part Dieu Programme 1 Oui Jury pour
livre Programme 2 Oui élire le prix livre politique de l'année
politique du livre politique
I wheel Jean Macé Programme 2 Oui Ateliers de cartographe share Forum Forum Oui collaborative
Programme 2 Oui autour du handicap Lili Lucas Bachut Automne des gones Oui Ateliers de recueil
Forum Non de paroles d'enfant et création de chansons par une chanteuse avec un concert gratuit Tableau 1.7: Tableau de présentation des 15 activités participatives du Projet Démocratie sélectionnées et étudiées, 3/3
Activité Mentionné dans les entre- tiens
Mis en valeur
dans le bilan Autres raisons Odyssée des
langues Oui Non Non
Arch and show Oui Oui Mis en valeur dans un événement profession- nel parallèle
Porteurs de pa-
role Oui Oui Observé pendant le fo-rum Bibliothèque vi-
vante Oui Oui Mis en valeur surla Webradio de l'événement
Cherchez la
femme Oui Oui Non
Mémoires lesbi- ennes et fémin- istes
Oui Oui Non
Café citoyen Oui Oui Observé pendant le programme 2
MALC Mai- son d'arrêt Lyon-Corbas
Oui Oui Pour l'originalité de la restitution
Tableau 1.8: Tableau de présentation des raisons de sélection des 15 activités participa- tives étudiées parmi les 80 activités du Projet Démocratie
Activité Mentionné dans les entre- tiens
Mis en valeur
dans le bilan Autres raisons Nuit de la
Démocratie à la bibliothèque
Oui Oui Observé pendant le Programme 1
Audiodescription Oui Non En lien avec l'exposition Médi- apart, partenaire principal, et mis en valeur sur la Webradio de l'événement
Fabrique de
l'information Oui Non Pour l'actualité duthème
Nudges Oui Non Non
Prix du livre
politique Oui Non Non
I wheel share Oui Oui A fait l'objet d'un travail d'étudiants de l'Enssib pour un poster présenté dans un congrès international
Lili Lucas Oui Non Pour l'originalité de la restitution
Tableau 1.9: Tableau de présentation des raisons de sélection des 15 activités participa- tives étudiées parmi les 80 activités du Projet Démocratie
observations se sont donc concentrées sur le programme de janvier à mars et surtout sur le forum. Il importe de rappeler que les observations de l'organisation elle-même (réunions internes) représentent une part importante du travail mené.
Publics cibles Pour ce qui est des publics, les événements jeunesse semblent assez peu représentés, bien qu'un programme complet pour la jeunesse ait été proposé au public. À cela, plusieurs raisons. La première tient au fait que les personnes interviewées émanant du comité de pilotage ou de rencontres opportunes étaient en grande majorité en secteur adulte et une seule personne travaillait dans le secteur jeunesse. Il semblait dès lors di cile de mettre en regard plusieurs positionnements sur la question. L'entretien avec l'agent travaillant en jeunesse a cependant permis de pointer l'événement Lili Lucas et d'obtenir des informations importantes sur l'événement lui-même et sur la place que lui reconnaît l'agent en question. La jeunesse apparaît également dans la Fabrique de l'information et dans l'audiodescription. Cependant, les agents travaillant en secteur adulte qui ont mené des projets avec des jeunes (collège ou lycée) pour ces activités l'ont fait en liaison avec les enseignants et par conséquent, les jeunes en question pouvaient être considérés comme ce qu'on appelle un public captif. Il nous a donc semblé plus intéressant de nous attacher à collecter des informations sur les ateliers proposés librement à la bibliothèque, plutôt qu'inscrits dans une démarche scolaire. Nous avons pourtant cherché à combler ce manque au moment du Forum en choisissant deux événements jeunesse (La séance de jeu autour de U4 et l'atelier Bombes à Graines), mais les deux ont été fréquentés, au moment de l'observation, uniquement par des adultes. Nous avons utilisé dans ce travail de recherche le résultat de ces observations, mais n'avons par conséquent pas fait de focus spécialisés sur ces événements-mêmes. En n, la dernière raison tient au fait que la participation est plus habituelle en jeunesse que dans les secteurs adultes. Voulant observer combien et comment la participation transforme les bibliothécaires, il m'a semblé qu'il était plus pertinent d'observer des professionnels pour lesquels la participation est chose neuve, à savoir ceux des secteurs adultes..
Localisation Concernant la localisation de ces événements, il convient de s'arrêter un instant sur le réseau de la BmL. La BmL est actuellement dotée de 16 bibliothèques, dont une centrale La Part-Dieu , et d'un bibliobus, voir la carte 1.3, 5318. Le reste
se découpe en trois territoires (Territoire Saône soit l'ouest de la ville, Territoire Rhône soit l'est et Territoire Presqu'île soit le centre de la ville) dotés d'une médiathèque et de plusieurs bibliothèques. La distinction entre médiathèque et bibliothèque tient à ce que ces dernières n'ont pas forcément tous les supports à proposer au public. Ainsi, certaines n'ont que des ouvrages imprimés, d'autres des DVD et d'autres des CD. 15 des bibliothèques du réseau accueillent du public jeunesse ; l'une d'entre elles lui est même exclusivement réservée. Le réseau compte deux nouvelles bibliothèques depuis 2016, ainsi que plusieurs rénovations. C'est un réseau dynamique et bien soutenu par la mairie, puisque le budget culture de la ville de Lyon représente la part la plus importante du budget de la ville et qu'au sein de celui-ci le budget de la bibliothèque est le plus élevé.
Fig 1.3: Capture d'écran de la carte interactive des bibliothèques de la Bibliothèque municipale de Lyon, Source : site web de la BmL, 2018
Nous avons dépouillé les deux documents de communication présentant le programme Démocratie, activité par activité, de novembre 2016 à mars 2017, en comptabilisant le nombre d'activités par bibliothèque. Ce tableau 1.10, 54 montre que le programme Démocratie s'est déroulé sur tout le réseau, avec une répartition tout à fait cohérente, c'est-à-dire avec une majorité d'actions au sein de la bibliothèque centrale (76 sur les programmes 1 et 2), une présence forte du programme sur les deux des trois médiathèques c÷ur de réseau (Vaise pour territoire Saône : 17 actions, Bachut territoire Rhône : 28 actions). Plus étonnant est le faible nombre d'actions menées dans le programme par la troisième médiathèque, celle de la Croix-Rousse, territoire Presqu'île, à savoir seulement deux. Cette bibliothèque était en fait en réorganisation pendant l'événement et ne s'est impliquée qu'à la marge dans le programme, mais bien plus largement dans le comité de pilotage puisqu'un des agents de cette bibliothèque en faisait partie. Étonnante aussi la quantité d'activités (16 activités) proposée par la bibliothèque Jean Macé, Territoire Rhône, alors qu'il ne s'agit pas de la médiathèque centrale du territoire. Ceci s'explique par le fait que l'autre bibliothèque du 7ème arrondissement était fermée pour travaux.
À cela, s'ajoute le programme du forum, pendant lequel la bibliothèque a investi trois lieux diérents de la ville : le quartier du Bachut, celui de la Duchère et celui de l'Hôtel de Ville. Le quartier de la Duchère est un quartier classé zone prioritaire et qui
Bibliothèque Activités du
Programme 1 ActivitésProgramme 2du Total
Part-Dieu 38 38 76 1er arrondissement 3 3 6 Activités réseau 3 3 6 2ème arrondissement 2 0 2 3ème arrondissement 2 3 5 3ème arrondissement- Lacassagne 0 1 1 4ème arrondissement 1 1 2
5ème arrondissement- Point
du jour 3 2 5
5ème arrondissement- Point
du jour-Saint-Jean 2 0 2 6ème arrondissement 0 0 0 7ème arrondissement- Gerland 0 2 2 7ème arrondissement-Jean Macé 5 11 16 8ème arrondissement-Bachut 8 10 28 9ème arrondissement-Vaise 5 12 17 9ème arrondissement- Duchère 4 5 9 9ème arrondissement-Saint- Rambert 2 2 4
Parc de la Tête d'Or 0 1 1
Espaces numériques 0 2 2
Pôle mobile 2 3 5
Réseau jeunesse, hors Au-
tomne des Gones 0 2 2
Tableau 1.10: Tableau de répartition des événements du Programme Démocratie, hors Forum, dans les bibliothèques du réseau.
du forum se sont tenues en parallèle à la bibliothèque locale (le cas échéant) et dans un établissement partenaire (Maison des associations au Bachut et MJC de la Duchère, Opéra et Beaux-Arts pour l'hôtel de ville) et sur la place publique avec des tentes et des chapiteaux. On peut voir une carte de localisation de ces places sur la ville de Lyon en annexe (III, 429) Pendant ce forum, il a été possible de mener des observations participantes ou non sur notamment le tremplin de poètes et la conférence de Mauduit au Bachut, la session de danse et le jeu U4 à la Duchère, et en n la présentation des revues à l'Hôtel de Ville. Sur les trois sites, nous avons pu observer et participer à l'activité Porteurs de paroles. Ajoutons à cela qu'il nous a été demandé de faire la médiation d'une des conférences19 pendant la journée du forum au Bachut, et que nous
avons pu participer à l'accueil des visiteurs et des intervenants aux Beaux-Arts pour les conférences débat pendant la journée du forum place de l'Hôtel de Ville.
Les 15 activités sélectionnées pour ce travail de recherche tiennent compte de ces données de localisation, et nous avons choisi au moins une activité d'une médiathèque c÷ur de territoire (Bachut), d'une bibliothèque très active (Jean Macé),du bibliobus (Arch & Show, la MALC), de la Part-Dieu et en n de quelques autres quartiers par la faveur de la localisation du forum. Le tableau 1.5, 47 mentionne la localisation des activités sélectionnées.
Formes et thématiques Sur le plan des formes, le programme proposait une variation d'actions autour de six formes principales que l'on retrouve dans le tableau suivant 1.11,
56. On appellera ici Rencontres les activités qui favorisent l'échange entre usagers, Ateliers , les activités qui ont pour objectif une production quelle qu'en soit la nature, Exposition , celles qui visent la mise en place d'une exposition, Conférences , celles où un expert est convié à présenter son expertise sur un thème qui peut être ou non débattu par la suite, Café-débat , celles où un expert est convié à parler d'un thème sur lequel un débat est organisé et est l'enjeu principal de l'activité, et en n Projection-concert , les activités de spectacle vivant. Le programme ne comportant pas uniquement des activités participatives, il n'est pas étonnant de retrouver dans cette liste des formes d'activités qui ne le sont pas. Néanmoins, le tableau 1.11, 56, montre la grande prédominance des ateliers, qui sont par nature participatifs.
Dans les activités sélectionnées, on retrouve cette même prédominance de l'atelier (neuf cas) et des rencontres (cinq cas). De manière tout à fait évidente, les conférences (un cas) et projections-concerts (un cas) sont très peu représentées. Bien que ces dernières formes puissent paraître non participatives, nous con rmons qu'elles ont fait l'objet d'une dimension participative. Ainsi la chanteuse Lili Lucas a organisé un atelier pour recueillir
Activité Programme 1 Programme 2 Forum Total Rencontres 15 20 10 45 Ateliers 19 21 15 55 Exposition 3 5 4 12 Conférences 14 11 14 39 Café-débat 7 9 0 16 Projection- concert 5 8 2 15 Tableau 1.11: Formes
Le café citoyen était plus orienté sur le débat que sur la présentation, la MALC avait un temps participatif avant une conférence, l'Odyssée des langues comptait un certain nombre de conférences outre un temps vraiment participatif construit au l de l'eau mais proposé après le forum, et la Nuit de la Démocratie était aussi l'occasion d'un panorama des initiatives locales citoyennes du 7ème arrondissement. Il était parfois di cile pour le
comité de pilotage, en charge de la communication, de prendre la mesure du degré de participation proposé par les équipes, quand celui-ci n'était pas masqué, comme pour la Nuit de la Démocratie et son désherbage collectif.
Sur le plan des thématiques, les activités du programme ont été présentées dans les programmes de communication et dans le bilan sous huit catégories : Bibliothèque participative (19 activités) 20), Partage des savoirs (15), La Fabrique de L'info (33
ateliers et 32 classes accueillies), Vies ordinaires (15), Penser la démocratie (43), Échos d'initiatives (7), Environnement (9) et Regards d'artistes (2). Selon les programmes de communication, nos activités sélectionnées se répartissent de la manière suivante : Bibliothèque participative (4), Partage des savoirs (3), La Fabrique de l'Info (1), Vies ordinaires (2), Penser la démocratie (1), Écho d'initiatives (0), Environnement (1), Regards d'artiste (1) et hors catégories (2). Sans grande surprise, nous avons sélectionné des activités qui correspondent aux thématiques les plus participatives : Bibliothèque participative, Partage des savoirs et Vies ordinaires. Les catégories qui comptent le plus d'activités proposées dans le programme, à savoir La Fabrique de l'Info et Penser la démocratie, ne sont pas les catégories les plus représentées de notre sélection. Penser la démocratie proposait surtout des conférences, et la Fabrique de l'Info des ateliers répétés sur toute la durée du programme, ce qui en rendait di cile le suivi. Il importe de noter que le bilan, qui met en lumière plusieurs des actions sélectionnées, ne propose pas la même catégorisation de certaines activités. Ainsi les activités à la MALC sont classées dans Vies ordinaires alors qu'elles sont hors catégorie dans le programme, et pour cause, puisqu'elles ne sont pas ouvertes au public. La Nuit de la Démocratie et le Café citoyen sont classés dans Écho d'initiatives dans le bilan nal, alors que le premier était
dans Penser la démocratie et le second dans Bibliothèque participative dans le programme. Les agents Dernier point de ce survol des activités, celles-ci ont été portées par des agents pouvant être bibliothécaires, animateurs socio-culturels ou médiateurs numériques. Dans le tableau 1.12, page58, on constate que les projets participatifs ont été portés par des corps de métier diérents, ce qui laisse entendre qu'ils reposent également sur des compétences qui ne sont pas forcément liées aux métiers. Sur les 32 réponses reçues du questionnaire envoyé aux agents mobilisés pour ce programme Démocratie (Programme 1, 2 ou Forum) - soit un peu plus d'un tiers des personnes engagées -, 68,7 % sont bibliothécaires, 12,5 % sont médiateurs numériques, 6,3 % sont animateurs socio-culturels et en n 12,5 % sont administratifs, chire majoré par la participation au Forum, notamment des équipes communication et événements, équipes qui ne sont pas porteuses de projets dans les bibliothèques. Par ailleurs, sur les 32 réponses reçues, 43,8 % sont de catégorie A, 40,6% sont de catégorie B, 12,5 % sont catégories C et 3,1 % sont contractuels n'ayant pas précisé leur catégorie. L'organisation d'événements dépend d'agents de catégorie A ou B en général ; on ne s'étonnera donc pas de retrouver ici la même prédominance. Il faut ajouter qu'aujourd'hui les bibliothécaires de catégorie A et B reçoivent une très forte injonction à organiser des événements, ce qu'on appelle les animations culturelles ou socio-culturelles.