• Aucun résultat trouvé

SPOLIATION, CONFLITS ET INSURRECTIONS : HISTOIRE DU PACIFIQUE COLOMBIEN

Pendant la colonisation espagnole, le nom de chocoes a entraîné le catalogage de tous les  peuples indigènes de la région, sans permettre de distinguer leurs différentes cultures et  langues. Les sources écrites des colonisateurs font référence à des termes génériques, par  exemple  emberá  est  traduit  par  « un  autochtone ».  Les  Espagnols  du  XVIsiècle  définis‐

saient  les  Emberá  et  les  Uaunana  de  la  même  façon  alors  que  ces  peuples  s’affrontaient  pour dominer un même territoire et que leurs langues étaient différentes, malgré des simi‐ litudes culturelles (Pardo Rojas, 1998). 

En  1501,  Rodrigo  de  Bastidas  a  exploré  la  région  en  partant  du  nord.  En  1510,  Martín  Fernández de Enciso a fondé Santa Maria la Antigua del Darién, première fondation espa‐ gnole  sur  le  continent  américain,  qui  a  été  abandonnée  sept  ans  plus  tard  du  fait  des  at‐ taques  continues  des  peuples  indigènes  et  des  conflits  entre  les  colonisateurs.  En  1513,  Vasco Núñez de Balboa rejoint l’océan Pacifique, qu’il a dénommé Mer du Sud, après des  incursions dans la région depuis 1511. Toutefois, il est fréquemment affirmé que la région  nord du Pacifique colombien a été l’une des régions « les plus tardivement et incomplète‐ ment  colonisées »,  à  cause  des  difficultés  de  pénétration  et  de  la  résistance  des  peuples  indigènes. Ce n’est que dans la deuxième moitié du XVIIIe siècle qu’une partie des autoch‐

tones  ont  réussi  à  être  intégrés  dans  un  système  colonial  stable,  centré  sur  la  recherche  d’or, dont l’exploitation à grande échelle avait commencé dans la région en 1654 (Losonczy,  2006).  Les  objets  indigènes  d’orfèvrerie  montrent  que  l’or  y  a  toujours  été  abondant  et  merveilleusement bien travaillé par d’habiles artisans indigènes qui avaient des techniques  particulières d’exploitation de ce minerai. 

Lors  de  l’époque  coloniale,  l’exploitation  aurifère  a  rapidement  fait  appel  à  une  main‐ d’œuvre  esclave  en  provenance  d’Afrique.  L’arrivée  des  esclaves  africains  dans  la  vice‐ royauté de la Nouvelle Grenade a eu lieu au XVIe siècle et Carthagène des Indes a été le 

premier port de traite des esclaves de l’ouest de l’Amérique du Sud. Néanmoins, le recours  intensif à une main‐d’œuvre africaine dans le cadre de l’exploitation aurifère a débuté au  XVIIIe siècle. Celle‐ci est à l’origine de la population afro‐colombienne majoritaire qui ha‐

bite aujourd’hui toute la région. Ainsi, le Pacifique colombien est devenu l’une des princi‐ pales  régions  productrices  d’or  pendant  la  colonisation  espagnole,  lorsque  « plus  de  la  moitié  de  l’or  qui  est  sorti  de  ces  colonies  vers  la  métropole »  provenait  de  cette  région  (Ingeominas, 2001 ; CRIC, 2005). 

Pacifique colombien

La période coloniale a été le théâtre de nombreuses insurrections, révoltes, conflits et de  marronnage,  impliquant  aussi  bien  les  peuples  indigènes  que  les  Noirs.  Entre  1684  et  1688, la révolte des indigènes du haut Atrato a été généralisée (Losonczy, 2006). En 1727,  les frères Barule, Antonio et Mateo Mina ont organisé la plus grande insurrection contre  l’esclavage des Noirs dans le Chocó, avec 120 esclaves marron, et ont fondé Palenque Tadó.  Un an plus tard, ils ont été vaincus par l’armée royale et leurs chefs ont été fusillés. La pro‐ lifération  des  palenques,  sociétés  autonomes  formées  d’esclaves  marron  qui  fuyaient  le  régime colonial, s’est intensifiée entre 1750 et 1790. À partir de l’indépendance, qui s’est  concrétisée dans le Pacifique en 1813, la plus grande partie de la population noire qui se  trouvait au niveau des mines s’est installée en aval des cours d’eau, alors que les indigènes  qui  fuyaient  les  agglomérations  coloniales  se  sont  concentrés  en  amont  de  ces  mêmes  cours  d’eau,  formant  ainsi  le  modèle  actuel  de  peuplement  de  la  région.  La  plupart  des  communautés noires actuelles sont le résultat d’un peuplement postérieur à l’abolition de  l’esclavage en 1851, sur la base d’un nouveau modèle de dispersion des familles le long des  cours d’eau (Losonczy, 2006).  De 1879 à 1905, les régions de la Vallée de Cauca, Chocó, la Hoya del Quindío, Popayán,  Pasto, Túquerres et de l’Amazonie ont formé le Gran Cauca, avec pour capitale Popayán. Au  début du XXe siècle, avec la fièvre de l’exploitation du caoutchouc dans la région amazo‐ nienne, il y a eu une forte exploitation de ce produit dans la région du Pacifique, qui a ce‐ pendant été rapidement abandonnée. 

Lors  de  la  période  dite  de  la  « Violence »,  dans  les  années  1950  et  60,  au  moment  de  l’affrontement sanglant des partis traditionnels libéral et conservateur, une partie impor‐ tante des Noirs et des indigènes ont migré vers le Darién panaméen et la plupart ne sont  jamais revenus dans le Chocó (Losonczy, 2006).  Pendant des décennies, la région du Pacifique colombien a été marginalisée par les poli‐ tiques de développement. Son nom, et surtout celui de Chocó, n’apparaissait que dans des  résolutions de concessions minières (or et platine) et forestières.  En 1957, l’entreprise de cellulose et de papier de la Colombie (Pulpapel) a été créée. Très  vite,  elle  a  pris  le  nom  de  Smurfit  Carton  de  la  Colombie.  Depuis  1959,  le  ministère  de  l’Agriculture a accordé à  cette entreprise différentes  concessions, soit un  total  de  36 710  hectares  de  forêt  tropicale.  En  1974,  l’Institut  national  des  ressources  naturelles  et  de  l’environnement  (Inderena)  lui  en  a  attribué  60 000  hectares.  Du  fait  d’importantes  exemptions fiscales et de subventions mises en  place  pour aider à la reforestation (la loi  qui a créé le Certificat de développement forestier a été décidée avec le soutien direct de  la  Smurfit),  la  forêt  tropicale  a  été  remplacée  par  des  forêts  de  pins  et  d’eucalyptus.  La  Smurfit a détruit la forêt pluviale du Pacifique jusqu’en 1992, puis a cessé de le faire lors‐ que ses plantations de pins et d’eucalyptus se trouvant dans la cordillère centrale ont été  suffisamment  importantes  pour  ses  besoins.  Les  effets  causés  à  l’économie  des  commu‐ nautés  du  Pacifique  et  aux  écosystèmes  naturels  ont  été  et  restent  néfastes  (Broderick,  2007).  

Les chiffres de la déforestation sont variables. Dans les années 1980 environ 200 000 hec‐ tares de forêts ont été coupés ; dans les années 1990 cette estimation est de 600 000 hec‐ tares  annuels  (Escobar,  1999).  Actuellement,  il  semble  que  la  destruction  ait  diminué  de  moitié. Après l’établissement d’élevages dans les régions de la forêt amazonienne, les co‐ lons  de  cette  région,  qui  subsistaient  grâce  aux  plantations  de  coca,  ont  migré  de 

Pacifique colombien 153  l’Amazonie vers le Pacifique pour éviter les fumigations réalisées pour détruire ces cultures  illégales. À Chocó seuls plus d’un million et demi de mètres cubes de bois sont produits par  an (Molano, 2010).  Dans les années 1980, des politiques gouvernementales de développement ont été mises  en  œuvre  dans  le  cadre  du  Plan  de  développement  intégral  de  la  côte  Pacifique  (Plaide‐ cop). Elles ont stimulé la construction d’infrastructures (routes, électrification, aqueducs),  la mise en place de services sociaux (santé et éducation) et de projets de développement  rural destinés aux petits propriétaires riverains. Des investissements ont été réalisés dans  de nouveaux domaines, comme la culture de la palme africaine pour la production d’huile,  des fermes d’élevage de crevettes, des conserveries de cœur de palmier, la pêche touris‐ tique et d’exportation, ce qui a entraîné d’importantes transformations socioculturelles et  écologiques, surtout dans le sud de la région Pacifique (Escobar, 1999). De grands projets  d’infrastructure ont  été  menés à  terme, comme un  canal interocéanique et une ligne  de  chemin de fer reliant la mer des Caraïbes au Pacifique, ainsi qu’un lien avec la route Pana‐ méricaine. Depuis 1990, des organisations environnementales et de protection des droits  de l’homme protestent contre ces plans d’État. 

L’apparition d’identités collectives ethniques, et leur positionnement stratégique quant à la  défense de la culture et du territoire ont pris leur essor à la fin des années 1980, dans le  cadre  d’une  conjoncture  nationale  et  internationale  compliquée.  Au  niveau  national,  l’internationalisation  de  l’économie  à  partir  d’une  ouverture  radicale  a  commencé  en  1990 ; en 1991 la nouvelle constitution politique de la Colombie a été mise en place. Celle‐ ci  reconnaît  le  caractère  multiethnique  et  pluriculturel  de  la  nation,  pour  l’adoption  de  nouveaux  cadres juridiques permettant le dépassement des problèmes de discrimination  et  d’exclusion  historiques  d’importants  groupes  humains,  comme  les  indigènes  et  les  afrodescendants colombiens. Parmi les instruments juridiques, la loi 70 de 1993 ou loi des  communautés noires a permis d’établir des titres collectifs de propriété correspondant aux  territoires que les ancêtres de ces peuples occupaient. Au niveau international, les zones  de  forêts  humides  tropicales,  comme  celles  du  Pacifique  colombien,  ont  pris  une  très  grande importance, car il s’agit des régions qui renferment la plus grande biodiversité de la  planète.  Ainsi,  l’apparition  d’identités  ethniques  dans  le  Pacifique  colombien  reflète  un  double mouvement historique : l’émergence du biologique en tant que problème global et  la  reconnaissance  du  fait  culturel  et  multiethnique  dans  la  nouvelle  constitution  colom‐ bienne (Escobar, 1999). 

Depuis le milieu des années 1990, la guerre non déclarée que vit la Colombie s’est dépla‐ cée vers la région du Pacifique. Les Forces armées révolutionnaires de la Colombie (FARC),  guérilla la plus ancienne du pays, les Autodéfenses unies de la Colombie (AUC 5) et l’Armée 

nationale se disputent le territoire 6. Des assassinats et des déplacements massifs de popu‐

lations  sont  devenus  des  phénomènes  quotidiens  dans  la  région,  dans  un  contexte  où     5   Les AUC sont nées au sein des coopératives Convivir, mises en place et organisées dans le  département d’Antioquia par le président Alvaro Uribe Vélez lorsqu’il en était le dirigeant en  1995‒1997, sur la base de règlements établis par l’administration centrale de l’État.  6   Des enquêtes réalisées par le Contrôle général de la Nation et des organismes internationaux des  droits de l’homme ont montré que les AUC ont toujours agi avec le concours de l’Armée nationale  (La Jornada, 2008). 

Pacifique colombien les confrontations pour les riches ressources s’accentuent. D’après une étude du Contrôle  général de la Nation 7, le Chocó est le département qui enregistre le plus grand nombre de  déplacements forcés : 184 519 personnes sur une population qui n’atteint pas 400 000 ha‐ bitants d’après le dernier recensement, soit 46 % de la population est affectée directement  par ces déplacements forcés. De même, le sud de la côte Pacifique, entre Buenaventura et  Tumaco, enregistre 100 000 déplacés, dans une région de 630 000 habitants selon le der‐ nier  recensement,  soit  plus  de  15 %  de  la  population  est  concernée.  Ce  terrible  drame  humain,  en  plus  des  assassinats  et  des  massacres,  est  accompagné  de  tous  les  types  de  violations des droits de l’homme, des droits constitutionnels et légaux et des droits inter‐ nationaux (Alterinfos, 2010). 

Avec  le  développement  des  biocombustibles,  le  gouvernement  cherche  à  faire  de  la  Co‐ lombie le plus grand producteur mondial de combustibles agricoles. La culture du palmier  à huile existe dans l’ouest du Pacifique colombien depuis les années 1970. Elle est ces der‐ nières années sous le contrôle de groupes paramilitaires violents qui ne cessent de bafouer  les droits de l’homme, d’intimider, d’exproprier et de déplacer des populations. Des orga‐ nisations des droits de l’homme, comme le Diocèse de Quibdó, Human Rights Everywhere  et  la  Commission  œcuménique  Justice  et  Paix,  dénoncent  ces  actes  depuis  2004.  Des  plaintes sont par ailleurs portées contre des multinationales qui développent des activités  minières  et  de  production  d’huile  de  palme,  car  elles  soutiennent  les  groupes  paramili‐ taires contre la population locale, l’expropriation de territoires ancestraux, et causent des  dommages environnementaux provenant du dragage des cours d’eau, de l’usage de mer‐ cure et de cyanure, et de la déforestation de grandes surfaces de forêts (Rey, 2007).   La  culture  de  la  coca  est  arrivée  dans  le  Pacifique  suite  aux  fumigations  misent  en  place  ailleurs pour l’éradiquer, et aux actes de violence résultant du Plan Colombie, dans les dé‐ partements de Caquetá et Putumayo, en Amazonie colombienne. Le recensement des cul‐ tures de coca (2005), réalisé par les Nations unies et le Gouvernement colombien, a mon‐ tré que la région Pacifique en contenait 17 044 hectares et que la région de Chocó en était  la plus grosse productrice (Castrillon, 2007). Les régions les plus touchées par cette culture  illégale sont  celles de  Nariño,  Cauca et  Chocó.  En  2000, des  fumigations diffuses  ont  été  répandues  dans  la  région  Pacifique  de  Nariño ;  elles  ont  contaminé  les  eaux,  détruit  les  cultures vivrières  et la  forêt tropicale,  et  entraîné des problèmes de santé  dans  les  com‐ munautés  (Díaz  Cañadas,  2006).  Il  faut  ajouter  que  la  violence  est  généralisée  dans  les  zones  où  le  narcotrafic  et  ses  bandes  de  délinquants  exercent  un  pouvoir  d’intimidation  par la terreur. Ces groupes contrôlent l’ordre public de façon autoritaire et exigent le res‐ pect de normes qu’ils ont eux‐mêmes mis en place. De plus, ils exercent leur propre justice  et s’octroient le droit de vie ou de mort sur les personnes (Jaramillo, 2008). 

L’Association  des  Afro‐Colombiens  déplacés  (Afrodes)  et  les  organisations  indigènes  et  noires considèrent que cette situation fait partie de la mise en œuvre d’une stratégie raciste  et de l’incapacité du gouvernement à protéger leurs droits ethniques et humains, reconnus  par  des  accords  internationaux  et  par  les  lois  nationales.  D’après  les  organisations  afro‐ colombiennes, cette situation de déplacement est partagée avec les populations indigènes  et présente quatre caractéristiques spécifiques : l’éloignement du territoire où elles étaient  enracinées  culturellement,  le  rapport  existant  entre  les  grands  projets  de  développement  de la région Pacifique et l’expulsion des groupes ethniques qui l’habitent, les répercussions 

Pacifique colombien

155 

néfastes du Plan Colombie au sein des territoires peuplés par des ethnies, et l’histoire d’une  discrimination contre les groupes ethniques. De plus, ces organisations considèrent que les  principaux  facteurs  associés  aux  déplacements  forcés  sont :  le  développement  de  grands  projets économiques au détriment des forêts et de la production agricole locale, le conflit  armé, l’existence de riches ressources naturelles (or, bois et sites touristiques) et l’expansion  de la culture illégale de la coca dans certains endroits.  Les déplacements sont sélectifs et planifiés (les plus grands déplacements ont lieu dans des  zones destinées à la réalisation de grands projets de développement). L’objectif des dépla‐ cements et de la terreur est de déstructurer les projets des communautés, de casser leur  résistance  et,  souvent,  de  les  exterminer.  Les  déplacements  sont  faits  dans  le  but  de  res‐ tructurer  les  relations  entre  les  communautés  ethniques  et  la  société  colombienne,  afin  d’effacer toutes les différences culturelles. L’État n’entreprend que peu d’actions pour aider  les  populations  déplacées,  ce  qui  empêche  le  retour  des  personnes  vers  leur  région  d’origine,  facilite  les  changements  d’usage  de  la  terre,  des  systèmes  traditionnels  de  pro‐ duction, la distribution spatiale de la production et la propriété des ressources. Cette région  de la Colombie est en train de vivre un remodelage spectaculaire de ses paysages biophy‐ siques et culturels, qui gardent encore un aspect unique en leur genre (Escobar, 2005).  L’articulation entre l’économie et la violence armée pour le contrôle aussi bien du territoire  que des personnes et des ressources, contribuent au développement de ce fascisme social,  défini comme la combinaison d’une exclusion sociale et politique qui place la population  dans des conditions matérielles terribles de déplacement, voire de mort 8. En Colombie, la 

réponse  gouvernementale  est  celle  de  la  répression  militaire,  de  la  surveillance  et  des  forces paramilitaires, dans le cadre d’une conception de « la sécurité démocratique » qui  fait partie de la stratégie globale des États‐Unis dont l’exemple le plus flagrant est celui de  l’Irak : démocratie par la force et sans droit au désaccord. Le fascisme social et le fascisme  politique  (réseaux  d’informateurs  rémunérés,  suppression  des  droits)  sont  une  stratégie  qui permet de maintenir un modèle d’accumulation du capital qui n’apporte des bénéfices  qu’à une petite partie de la population mondiale (Escobar, 2005). 

Les  mouvements  sociaux  indigènes  et  afro‐colombiens  définissent  la  région  du  Pacifique  comme  un  territoire‐région  de  groupes  ethniques  dont  les  principes  sont  basés  sur  une  différence culturelle et des droits à l’identité et au territoire. Par conséquent, ces mouve‐ ments constituent un défi frontal à la modernité eurocolombienne qui s’est imposée dans  le reste du pays : les politiques culturelles 9 noires et indigènes défient le modèle conven‐ tionnel d’une culture politique abritée au sein des partis traditionnels et du clientélisme ;  8   Les études sur le déplacement des populations en Colombie ne sont pas cohérentes : d’après le  Centre de contrôle des déplacements internes (IDMC), les populations déplacées à cause de la  violence ont concerné 4,3 millions de personnes en 2008, ce qui fait de la Colombie le deuxième pays  du monde ayant le plus grand nombre de réfugiés internes, après le Soudan avec 4,9 millions de  personnes. D’après ce chiffre, 9,3 % de la population colombienne est en situation de déplacement  (www.elespectador.com, 1er mai 2009). Le Bureau aux droits de l’homme et aux déplacements  (Codhes ; Laverde et Tapia, 2009) et la Conférence épiscopale de l’Église catholique considèrent que  ce chiffre est de plus de 3,8 millions de personnes. De son côté, Action sociale et l’agence  présidentielle d’aide humanitaire estiment que le nombre de déplacés est d’environ 1,9 million de  personnes (Office du Haut Commissariat aux réfugiés des Nations unies, Acnur, 29 mars 2010).  9   Les termes « cultural politics » font référence à l’apparition de faits politiques à partir de contenus  culturels différents de ceux qui dominent (Escobar, 1999). 

Pacifique colombien

les  conceptions  « nationales »  continuent  à  régner  et  les  stratégies  de  développement  conventionnel sont marquées par une vision capitaliste moderne. Les élites locales et na‐ tionales, les personnes favorables au développement, les nouveaux capitalistes et les car‐ tels des drogues s’opposent à ces mouvements et veulent perpétuer le modèle politique,  économique et le développement financé par le pays, malgré des résultats sociaux, envi‐ ronnementaux  et  culturels  désastreux.  Les  mouvements  sociaux  veulent,  à  partir  d’une  appropriation du territoire et d’une affirmation de la culture, résister aux coups du capital  et de la modernité dans cette région (Escobar, 1999).  

Face à ce paysage sociopolitique et économique complexe, où s’entremêlent la tragédie du  conflit armé et les grands intérêts du capital, les pratiques sociales des populations tradi‐ tionnelles et les mouvements sociaux en gestation dans le Pacifique colombien apparais‐ sent  comme  autant  d’alternatives  pour  pouvoir  faire  face  à  la  situation  difficile  que  tra‐ verse aujourd’hui la région. 

EMBERÁS ET FORÊT : SYSTÈME TRADITIONNEL