La réforme administrative de 1956

Une décennie après la fin de la Seconde Guerre mondiale, l’administration coloniale sentit la nécessité d’opérer un nouvel ajustement dans la gestion des provinces. Alors que la réglementation pour la province du Kasaï était édictée en

293 Ordonnance n°  42/AIMO du 15 mars 1935, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des territoires du district du Kibali-Ituri, Bulletin administratif, n° 7, 1935, pp. 240-250.

294 Bulletin administratif, 1936, p. 565.

295 En fait, le Bulletin administratif de 1940 nous enseigne que les modifications portaient surtout sur la réorganisation de la province d’Élisabethville (ordonnance n° 145/AIMO du 30 décembre 1939, modifiant l’ordonnance n°  46/

AIMO en date du 15 mars 1935, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des districts de la province d’Élisabethville, pp.  5-11  ; ordonnance n° 146/AIMO du 30 décembre 1939, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des territoires du district du Haut-Katanga, pp.  12-16  ; ordonnance n° 147/AIMO du 30 décembre 1939, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des territoires du district du Tanganyika, pp.  17-27  ; ordonnance n° 146/AIMO du 30 décembre 1939, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des territoires du district du Lualaba, pp. 27-34)

décembre 1954²⁹⁶, celle de la province de l’Équateur en avril 1955²⁹⁷, celle du district du Bas-Congo en juin 1955²⁹⁸, celle 296 Ordonnance n° 21/423 du 8 décembre 1954, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des districts de la province du Kasaï, Bulletin administratif, 44/1, 1955, pp.  1-7  ; ordonnance n°  21/424 du 8 décembre 1954, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des territoires du district du Kasaï, Bulletin administratif, 44/1, 1955, pp.  7-9  ; ordonnance n°  21/425 du 8 décembre 1954, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des territoires du district du Sankuru, Bulletin administratif, 44/1, 1955, pp. 10-16  ; ordonnance n°  21/426 du 8 décembre 1954, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des territoires du district de Kabinda, Bulletin administratif, 44/1, 1955, pp.  16-21  ; ordonnance n°  21/427 du 8 décembre 1954, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des territoires du district de la Lulua, Bulletin administratif, 44/1, 1955, pp. 22-25. 

297 Ordonnance n°  21/180 du 13 avril 1955, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des districts de la province de l’Équateur, Bulletin administratif, 44/21, 1955, pp.  703-707  ; ordonnance n°  21/180 du 13 avril 1955, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des territoires du district de l’Équateur, Bulletin administratif, 44/21, 1955, pp.  707-710  ; ordonnance n°  21/181 du 13 avril 1955, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des territoires du district de l’Équateur, Bulletin administratif, 44/21, 1955, pp. 707-710  ; ordonnance n°  21/182 du 13 avril 1955, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des territoires du district de la Tshuapa, Bulletin administratif, 44/21, 1955, pp.  710-713  ; ordonnance n°  21/183 du 13 avril 1955, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des territoires du district de la Mongala, Bulletin administratif, 44/21, 1955, pp. 710-713-716 ; ordonnance n° 21/184 du 13 avril 1955, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des territoires du district de l’Ubangi, Bulletin administratif, 44/21, 1955, pp.  716-718. 

298 Ordonnance n°  21/226 du 17 juin 1955, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des territoires du district du Bas-Congo, Bulletin administratif, 44/27, 1955, pp. 845-853.

de la province du Kivu en juin 1955²⁹⁹, la réorganisation de la Province-Orientale intervint en décembre 1955. Au terme de cette décision, qui retoucha de fond en comble les limites administratives, le nombre des districts de la Province-Orientale fut fixé à quatre³⁰⁰ :

– le district de Stanleyville, chef-lieu Stanleyville³⁰¹ ; – le district du Bas-Uele, chef-lieu Buta³⁰² ;

– le district du Haut-Uele, chef-lieu Paulis³⁰³ ; – le district de l’Ituri, chef-lieu Bunia³⁰⁴.

Les territoires devaient être redistribués en tenant compte non seulement des affinités culturelles, mais aussi au regard de rapprochements au niveau géographique.

Le district de l’Uele fut éclaté en deux districts et le redécoupage opéré soit leur adjoignit de nouvelles entités soit leur en retrancha. Ainsi furent rattachés au district du Haut-Uele les territoires suivants :

– le territoire de Paulis, chef-lieu Paulis ; – le territoire de Niangara, chef-lieu Niangara ; – le territoire de Dungu, chef-lieu Dungu ;

299 Ordonnance n°  21/234 du 25 juin 1955, modifiant l’ordonnance n° 21/243 du 17 décembre 1953 fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des districts de la province du Kivu, Bulletin administratif, 44/28, 1955, p. 891.

300 Ordonnance n° 21/375 du 10 décembre 1955, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des districts de la Province-Orientale, Bulletin administratif, 44/52, 1955, pp. 1651-1659.

301 Ordonnance n° 21/376 du 10 décembre 1955, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des territoires du district de Stanleyville, Bulletin administratif, 44/52, 1955, pp. 1659-1664.

302 Ordonnance n° 21/377 du 10 décembre 1955, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des territoires du district du Bas-Uele, Bulletin administratif, 44/52, 1955, pp. 1665-1669.

303 Ordonnance n° 21/378 du 10 décembre 1955, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des territoires du district du Haut-Uele, Bulletin administratif, 44/52, 1955, pp. 1669-1676.

304 Ordonnance n° 21/379 du 10 décembre 1955, fixant le nombre, les dénominations, les chefs-lieux et les limites des territoires du district de l’Ituri, Bulletin administratif, 44/52, 1955, pp. 1676-1884.

SOUS LA DOMINIATION BELGE

– le territoire de Faradje, chef-lieu Faradje ; – le territoire de Watsa, chef-lieu Watsa ; – le territoire de Wamba, chef-lieu Wamba.

Le district du Bas-Uele fut recomposé de la manière suivante :

– le territoire de Bondo, chef-lieu Bondo ; – le territoire d’Ango, chef-lieu Ango ; – le territoire de Poko, chef-lieu Poko ; – le territoire de Bambesa, chef-lieu Bambesa ; – le territoire de Buta, chef-lieu Buta ;

– le territoire d’Aketi, chef-lieu Aketi.

Cette nouvelle réorganisation eut pour effet que le district du Bas-Uele garda cinq des huit territoires que comptait encore le district de l’Uele au moment où fut prise l’ordonnance, tandis que le Haut-Uele n’hérita que de trois territoires de l’ancienne répartition ; on lui ajouta trois autres territoires ayant appartenu autrefois au Kibali-Ituri.

C’est en 1956 (1^er janvier) que fut créée par l’administration coloniale le district du Haut-Uele dans sa configuration actuelle. C’est également ici que changea la dénomination du territoire des Mangbetu en territoire de Rungu et que l’agglomération de Paulis fut portée au rang du chef-lieu du district³⁰⁵.

305 Molango, W., Exercice du contrôle de l’administration publique congolaise en période des conflits armés : de 1998 à 2002. « Cas du District du Haut-Uele », inédit, TFC, UniUele, 2005, p. 11.

Bureau du commissariat de district du Haut-Uele à Isiro. (Photo équipe locale, février 2011.)