Diversité des pratiques dans les différentes régions des alpes italiennes

Depuis la réforme de la constitution de 2001, l’autonomie laissée aux régions en matière d’environnement et de tourisme explique une certaine hétérogénéité dans les réalisations qui vont être présentées maintenant. Suivant la sensibilité environnementale et l’importance des zones de montagne sur le territoire, la mise en place des politiques de protection de l’environnement et du patrimoine géologique ainsi que le développement de projets de valorisation… présentent des niveaux de réalisations variables.

Seules les régions appartenant au territoire d’étude sont prises en compte dans ce qui suit (Leginio et al, 2005).

3.4.3.1 Le Frioul-Vénétie- Julienne

La loi régionale du 1 septembre 1966, n. 27 introduit le patrimoine spéléologique dans les objets à protéger.

Dans cette région, un cadastre des cavités karstiques avait commencé à être établi au XIX^e siècle par la commission des grottes de la Société Alpine des Alpes Juliennes.

Il comportait 22 grottes en 1892, 250 en 1900 et 430 en 1915. Devenu cadastre officiel de la région Vénétie Julienne après la première guerre mondiale, il s’enrichit progressivement au fil du temps.

En 1966, la région décida, dans le cadre de l’intégration de la loi de 1939 sur la protection du patrimoine naturel, de mettre en place une protection particulière pour le patrimoine

Le patrimoine géologique de l’arc alpin : de la médiation scientifique à la valorisation touristique N. Cayla, 2009. Thèse de l’Université de Savoie, Laboratoire EDYTEM 71 souterrain, dont la reprise du cadastre et sa mise

à disposition du public étaient un élément

Figure 1.25 : Le cadastre des grottes de la région Frioul, Vénétie, Julienne (http://www.catastogrotte.it). important. La société alpine régionale ainsi que la section du Club Alpin Italien de Trieste sont en charge de ce cadastre (Figure 1.25).

En 2007, l’administration régionale a passé une convention avec l’Université de Trieste et en particulier le Département des Sciences géologiques, environnementales et marines pour la création de l’inventaire des géosites régionaux et leur mise en valeur.

Cette région a investi le champ du patrimoine géologique par le patrimoine karstique mais elle tente, actuellement, de rattraper son retard dans la reconnaissance des autres types de géosites.

3.4.3.2 La Ligurie

Une première loi en 1977 porte sur la mise en place du réseau d’espaces protégés (L.R. 12 septembre 1966, n.27). Elle est suivie d’une loi s’intéressant spécifiquement à la protection du patrimoine karstique (L.R. 3 avril 1990 n.14) qui recouvre plus de 6 % du territoire.

En 1995, une loi réorganise le système des espaces protégés régionaux (L.R. 22 février 1995) en y incluant de façon plus importante le patrimoine géologique. Elle va permettre la création du parc naturel régional de la Beigua en 2001. Ce parc intégrera le réseau des géoparcs européen en 2005.

Enfin, au tournant du siècle, deux lois vont préciser comment le patrimoine géologique doit être pris en compte dans les documents d’urbanisme au différentes échelles territoriales. (L.R. 4 septembre 1997 et L.R. 21 juin 1999).

La Ligurie a présenté plus de 300 sites à l’inventaire national, soit la plus forte densité du territoire italien. Le géoparc de la Beigua est une action phare montrant l’intérêt que porte cette région à ce patrimoine.

3.4.3.3 La Lombardie

Dès 1973, la Lombardie vote une première loi de protection de l’environnement (L.R.17 décembre 1973 n.58). Celle-ci institue des réserves naturelles limitées à des sites abritant un objet d’intérêt majeur. Elle prévoit aussi des mesures de sauvegarde sur la récolte de minéraux, de roches ou l’ouverture de mines et de carrières.

Peu après, en 1977,(L.R. 27 juillet 1977 n.33), une seconde loi protège sur le même plan les biotopes et les géotopes. Elle donne une définition de ces géotopes et précise : « geomorphologiche, paleontologiche, mineralogiche […] le zone con fenomeni carsiche e le zone umide » (géomorphologiques, paléontologiques, minéralogiques et karstiques).

La loi du 30 novembre 1983 introduit les réserves naturelles créées dans un but de protection du patrimoine géologique. Elle fut à l’origine du premier inventaire des géotopes et a défini huit monuments naturels dignes d’intérêt en Lombardie : la pyramide de Zone (Brescia), le complexe morainique de Castellaro lagusello (Mantova), les marmites de géants (Sondrio), la masse d’arènes roses du Permien (Brescia), le Sasso de Preguda (Come), la cascade Fraggia (Sondrio) et l’amphithéâtre morainique de Garde.

L’ensemble de ces instruments législatifs a permis la mise en place d’un important réseau d’aires naturelles protégées puisqu’il comporte dans cette région : 22 parcs régionaux, 60 réserves, 18 monuments naturels et le parc national du Stelvio, soit 69.388,63 ha qui représentent environ 22 % du Territoire(source ARPA, 2002).

Le plan territorial de coordination provinciale (PTCP) adopté en 2002 intègre dans l’ensemble de la planification territoriale la prise en compte des géosites inventoriés dans les différentes provinces. Dans cet objectif, la province de Milan dont le PTCP a été adopté en 2003 a mis sous protection 3 géosites : les moraines de Camparada, le Sasso di Guidino, et Forra dell’Adda à Porto d’Adda.

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L’administration régionale est particulièrement active en Lombardie. La direction en charge de l’environnement travaille étroitement avec la direction en charge du territoire sur des programmes d’inventaire, de protection mais aussi des projets de mise en valeur du patrimoine géologique.

La province a déclaré 264 géosites à l’inventaire national qui en compte actuellement 3.700. Elle mène des actions sur 56 d’entre eux.

Ainsi, la province de Sondrio vient d’éditer un fascicule « I geositi della provincia di Sondrio » qui inventorie 44 géosites, lequels devront être pris en compte lors de la prochaine approbation du PTCP.

La Lombardie est particulièrement dynamique dans la diffusion du concept de patrimoine géologique et de géotourisme.

3.4.3.4 Le Piémont

Dans cette région, plusieurs lois interviennent dans la protection du patrimoine géologique : • la loi de protection du patrimoine spéléologique de la Région Piémont (LR 30 mai 1980

n.68) qui intègre le patrimoine karstique de façon pleine et entière au patrimoine régional à protéger.

• la loi sur les nouvelles normes concernant les aires protégées ( LR 22 mars 1990 n.12) qui propose que des réserves naturelles spéciales soient créées pour la conservation d’éléments biologique, biologico-forestier, botanique, zoologique, géologique, archéologique et ethnographiques (art. 5, point 2)

• la loi concernant la protection des biotopes qui intègre la notion de géotopes d’intérêt géomorphologique, géologique et minéralogique (L.R.3 avril 1995).

La région Piémont participe au projet Geominerari par l’intermédiaire du site touristique minier Scopriminiera. Elle est partie prenante dans plusieurs projets projet INTERREG IIIA : « I monti nati dal Mare (Les monts nés de la mer) » avec la France et « Storia e natura senza confini (Histoire et nature sans frontières) » avec la Suisse. La province de Turin a publié en 2004 un ouvrage : « I geositi nel paesaggio della Provincia di Torino » mettant particulièrement en valeur l’amphithéâtre morainique d’Ivrée. Enfin, la région a signé un partenariat avec l’association des groupes spéléologiques piémontais afin que tous les enfants puissent au cours de leur scolarité découvrir le patrimoine souterrain. Ces quelques exemples montrent combien cette province a investi le champ du patrimoine géologique et de sa mise en valeur auprès de tous les publics.

3.4.3.5 Le Trentin –Haut-Adige

La loi du 31 Octobre 1983 n37 prévoit la protection du patrimoine minéralogique, paléontologique, palethnologique, spéléologique et karstique dans son article 1.

Dans cette région, c’est un étroit travail de collaboration entre le Musée d’histoire naturelle de Trente et l’administration régionale qui a permis de lister 110 sites d’intérêt géologique, dont une partie est mise en valeur sur le site Internet du service géologique régional avec une cartographie ainsi que différents documents qui illustrent les principaux sites dont une collection d’ouvrages : les quaderni dei geositi, dont le premier numéro a été consacré aux traces de dinosaures des Lavini di Marco.

Le Trentin, région autonome, a réalisé son propre inventaire des géosites remarquables disponible sur le site du service géologique régional (Figure 1.26).

Le patrimoine géologique de l’arc alpin : de la médiation scientifique à la valorisation touristique N. Cayla, 2009. Thèse de l’Université de Savoie, Laboratoire EDYTEM 73 Figure 1.26 : Liste des géosites proposés sur le site Internet du service géologique régional

(source :http://www.protezionecivile.tn.it/geologico/pages/Geositi/mapview/index.html).

3.4.3.6 Le Val d’Aoste

Cette région a obtenu son autonomie en 1948. Ce statut particulier lui permet une grande liberté d’action.

La loi concernant les aires naturelles protégées (LR 30 Juillet 1991 n.30) intègre la sauvegarde des biotopes mais également des formations géologiques, géomorphologiques et spéléologiques relevant de valeurs historiques, scientifiques et culturelles.

Le plan territorial paysager, mis en place par la constitution de 1948, a été adopté en 1998 (L.R. 10 Avril 1998 n.13). Il apporte une attention spécifique à la protection des paysages sensibles (art.30) et en particulier : les glaciers et cirques glaciaires, les cordons morainiques, les crêtes, les pics isolés, les cols et les grandes parois rocheuses. Il est à l’origine des nombreuses initiatives qui, à l’échelle de la région et de ses différents provinces, ont mis en valeur le patrimoine géologique pour le plus large public. Ainsi, l’administration régionale propose sur son site Internet un dossier qui présente les principaux géosites, actuellement une dizaine, tous relevant de la géomorphologie.

3.4.5.7 La Vénétie :

Après une première loi sur la gestion du territoire votée le 25 juin 1985 n.61, le plan territorial provincial a été adopté en prenant en compte le patrimoine géologique et géomorphologique.

Poursuivant l’inventaire national, la région a listé 40 géosites à protéger et valoriser.

3.4.4 Bilan

Au cours de ces dernières décennies, les institutions officielles italiennes ont impulsé de nombreuses initiatives en matière de protection et de valorisation du patrimoine géologique, l’inventaire national présenté au Congrès géologique international de Florence en marquant une

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étape importante. Cette implication au plus haut niveau a permis la mobilisation de nombreux acteurs sur le terrain et la sensibilisation des élus aux différents échelons territoriaux. Ce champ est investi par de nombreuses parties prenantes, d’où la diversité des projets réalisés ou en cours de réalisation qui vont de travaux très formels associant des universitaires ou des services géologiques régionaux à des initiatives originales portées par des réseaux associatifs ou locaux, qui vont développer des outils de promotion de ce patrimoine en relation avec d’autres éléments de la culture : la littérature, la musique ou la gastronomie. Le patrimoine karstique fait l’objet d’attention, particulièrement en raison de l’important travail réalisé par les différentes associations spéléologiques. Les Italiens participent activement à de nombreux projets européens, LEADER ou INTERREG, profitant ainsi de financements qui permettent de mailler leur territoire de réalisations de qualité.

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