“Procurem informações para fazer projetos que sejam grandes. Não tenham medo”.
Diante do que foi exposto, é importante dizer que políticas públicas tendem a configurar-se de uma maneira muito importante nas esferas não-governamentais. A partir destas organizações, realidades de pobreza e miséria podem ser transformadas em significantes e positivas experiências. Como visto na organização social “de cima para baixo”, ocorrida em SNN, cujos efeitos foram qualitativamente diferenciados tanto da previsão científica da literatura específica, como dos resultados dos projetos desenvolvidos no estado. Este quadro suscita o uso mais ampliado do conceito políticas públicas e requer a atuação governamental além de sua esfera, criando possibilidades, planejando, avaliando, etc, para valorar qualitativamente as ações não governamentais, inclusive das associações rurais, que estão atuando ativamente nas políticas públicas. Sobre estas avaliações, adverte- se para uma escolha que considere a opinião dos diferentes grupos de interesses para julgá- la como “sucesso” ou “fracasso”. Porque, a avaliação das mudanças tem importância local e mesmo quando não são permanentes podem ter importantes significados para a população alvo. Roche (2002) observou que áreas em situação de emergência, dificilmente têm o tipo de mudanças “sustentadas ou duradouras” consideradas como o sucesso dos programas e projetos.
E, finalmente, refletiu-se sobre a importância, principalmente, de regiões carentes - que necessitam de políticas públicas de combate à pobreza - receberem orientações associativistas. Porque, se no caso dos projetos financiados pelo PCPR I no RN milhares de associações foram contempladas por estes recursos, e, nas avaliações realizadas pelo IICA/RN a região do Seridó destacou-se por seus resultados diferenciados (Justamente, a região onde, desde o início do século XX, a Rádio Rural e as escolas dirigidas pela igreja católica - que compunham a grande maioria das escolas - propagaram o associativismo), este não deve ser um resultado isolado. Esta reflexão não reproduz a tese de Putnam e o
capital social, antes atentou as advertências de Santos e Rodríguez (2002), sobre o novo olhar empregado nas associações de trabalhadores. Exemplificada, nestas considerações pela fala dos agricultores familiares que deixaram transparecer uma energia associativista na síntese dos anseios de suas comunidades rurais. Nas quais, reconheceram a importância dos incentivos institucionais; da liderança consciente – honesta e justa -, que inspira exemplo aos associados, busca conhecimento e reproduz a ideologia associativista. E, também, da perseverança; da transparência no uso dos recursos comunitários; e, da coragem para realizar grandes projetos, baseando-se no respeito, harmonia e participação de toda a comunidade.
REFERÊNCIAS
AGÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO DO NORDESTE. Região semi-árida da área
de atuação da SUDENE. [2005?]. Disponível em:
<http://www.adene.gov.br/semiarido/index.html>Acesso em: 16 abr. 2007.
ALBUQUERQUE, Paulo Peixoto de. Associativismo. In: CATTANI, Antonio David (Org.). A outra economia. Porto Alegre: Ed: Veraz. 2003. p.15-19.
ALMEIDA, Wellington. Valente – BA. Cidadania Ativa: a experiência dos pequenos produtores rurais. In: CAMAROTTI, Ilka; SPINK, Peter (org) Parcerias e
Pobreza:soluções locais na construção de relações sócio-econômicas. Rio de Janeiro:
ed. FGV. 2000. p. 11-32
ARAÚJO, Eraldo. Atores institucionais fazem a diferença no meio rural
serranegrense:Entrevista [10 dez. 2006e]. Entrevistadora: Célia Regina Silva Stocco de
Mélo. Muriú, RN, 2006. Entrevista concedida por Eraldo Araújo, presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais (STR) de SNN. Participação especial: Soraya Araújo (esposa do sindicalista e funcionária do sindicato). Gravação em MP3 (arquivo de áudio).
ARAÚJO, Marta Maria de. Os educadores, as educadoras e os livros de estudo e leitura
do caicoense no século XVIII. Natal, [2006?]. GT: História da Educação/n.02. Disponível
em: <http://www.anped.org.br/reunioes/26/trabalhos/martamariadearaujo.rtf> Acesso em: 20 jun. 2007.
ARAÚJO, Sergio André de. Uma viagem pela memória seridoense: Colégio Diocesano Seridoense. Caiçó, RN: Laboratório de Documentação Histórica /UFRN-CERES-Campus de Caicó, [2006?s]. Disponível em: <http://www.seol.com.br/historiadecaico/cds1.htm>.
Acesso em: 16 jun. 2007.
ARAÚJO, Tânia Bacelar de. A contribuição da experiência do Seridó. In: CRUZ, José Luis Viana da (Org.). Brasil, o desafio da diversidade: experiências de desenvolvimento regional. Rio de Janeiro: Ed. Senac Nacional, 2005. p.12-47.
ARAÚJO, Tânia Bacelar de. Ensaios sobre o desenvolvimento brasileiro: heranças e urgências. Rio de Janeiro: Revan: Fase, 2000.
ARAÚJO, Tânia Bacelar de. Nordeste, Nordeste: que Nordeste. Recife: Departamento de Economia da UFPE, [2000?]. Disponível em:
<http://www.fundaj.gov.br/observanordeste/obte013.doc > Acesso em: 20 abr. 2006. ARAÚJO, Tânia Bacelar de. Contextualizando Planos Regionais. Seminário: 1ª Oficina
Regional do Plano de Desenvolvimento Sustentável da Região do Alto Oeste do RN.
Natal. RN. 2007 (informação oral).
ARQUIDIOCESE DE NATAL. Criação; Pioneirismo. Natal, [2005?]. Disponível em: <http://www.arquidiocesedenatal.org.br/historiaarq.htm>. Acesso em: 20 jun. 2007.
_____. Rádio Rural de Natal - AM 1090: 1958 – 2006 há 48 conquistando corações. Natal, [2007?]. Disponível em: <http://www.arquidiocesedenatal.org.br/RadioRural.htm>. Acesso em: 05 abr. 2007
ASSESSORIA DE COMUNICAÇÃO DO ESTADO DO RN. Desenvolvimento Solidário
é modelo para países da Ásia. Reportagem 17 ago. 2007. Disponível em:
<http://www.assecom.rn.gov.br/pg_noticias.asp?NOI_id=6481> Acesso em: 22.08.2007
BANCO CENTRAL DO BRASIL. Taxa de câmbio conversão de moeda . [2007]. Disponível em:
<http://www5.bcb.gov.br/pec/conversao/Resultado.asp?idpai=convmoeda>. Acesso em: 20 abr. 2006.
BANCO MUNDIAL. Brasil: Avaliação da Assistência do Banco Mundial ao País. Washington, DC: Departamento de Avaliações e Operações, 2004.
BANCO MUNDIAL. Relatório No 24891 – BR. [2003?] Disponível em: <http://www- wds.worldbank.org/servlet/WDSContentServer/WDSP/IB/2005/08/18/000090341_200508
18141542/Rendered/INDEX/248910PORTUGUESE.txt>. Acesso em: 12 maio 2005.
BAER, Monica; LICHTENSZTE JR, Samuel. Fundo Monetário Internacional e Banco
Mundial: estratégias e políticas do poder financeiro. São Paulo: Brasilienses, 1987.
BALDUINO, Dom Tomas. A ação da Igreja Católica e o desenvolvimento rural: depoimento. Estudos avançados, São Paulo, v.15, n. 43, p. 9-22, 2001. Dossiê Desenvolvimento rural.
BARBOSA, Carlos Magno de Souza; MOURA, Eulina Maria de. A experiência na
implantação de barragens semi-submersas em SNN/RN. Natal: UFRN/Programa de Pós
Graduação em Engenharia Sanitária e Ambiental. [2006?]. Mimeografado.
BARROS, Urbano; et al. Atuação do Programa de Combate à Pobreza Rural (PCPR)
em Serra Negra do Norte: os processos organizativos e sua legitimidade. Entrevista
concedida a Célia Regina Silva Stocco de Melo. Natal, 2004. 1 cassete sonoro.
BARROS, José Lucas. Caminhada: o camponês e o associativismo.1965. Natal. RN: ed: própria.1998.
BORGES, Evandro de Oliveira. Visão do coordenador do PCPR I/RN nos anos 1990:
Entrevista. [31 mai. 2007]. Entrevistadora: Célia Regina S. S. Mélo. Natal 2007. Gravação
em Máquina Digital (arquivo de vídeo). Entrevista concedida por Evandro de Oliveira Borges no próprio escritório, localizado Natal/RN
BRITO, Acácio Sânzio. Uma visão política das experiências populares de SNN:
Entrevista [11 dez. 2006]. Entrevistadora: Célia Regina Silva Stocco de Mélo. Natal, 2006. Gravação em MP3 (arquivo de vídeo). Entrevista concedida por Acásio Sânzio no
ECOSOL – Departamento de Ciências Sociais, do Centro de Ciências Humanas, Letras e Artes da Universidade Federal do Rio Grande do Norte.
BROWNE, Ângela; WILDAVSKI, Aaron. ¿Qué Debe Significar La evaluación para la
impleementación (1983)?. In: PRESSMAN, Jefrey L.; WILDAVSKY, Aarón.
Implementación: cómo grandes expectativas concebidas en Washington se frustran en
Oakland. México: Fondo de Cultura Económica, 1998. p.285-314.
BUARQUE, Sergio C. Construindo o desenvolvimento local sustentável. Rio de Janeiro: Ed. Garamond, 2002.
CAMARGO, Aspásia Brasileiro Alcântara. Governança para o século 21. In: TRIGUEIRO, André (Org.). Meio ambiente no século XXI. 2.ed. Rio de Janeiro: Sextante, 2003. p. 307-321.
CARNEIRO, Maria José. Camponeses agricultores e pluriatividade. Campinas: Instituto de Economia/UNICAMP. Projeto RURBANO. Disponível em:
<http://www.eco.unicamp.br/nea/rurbano/textos/resumos/resumo41.html>. Acesso em: 20
abr. 2006.
CARNEIRO, Maria José. Ruralidade: novas identidades em construção. Campinas: Instituto de Economia/UNICAMP. Projeto RURBANO. Disponível em:
<http://www.eco.unicamp.br/nea/rurbano/textos/downlo/rurbzeze.html>. Acesso em: 20 abr. 2006
CASTRO, Maria Helena Guimarães. Avaliação de políticas e programas sociais. Caderno
de Pesquisa, Campinas, n. 12, p.2-23, 1989.
COHEN, Ernesto; FRANCO, Rolando. Avaliação de projetos sociais. Petrópolis: Vozes, 1993.
CORAGGIO, José Luis. La gobernabilidad de las grandes ciudades: sus condiciones econômicas. Cadernos Metrópole, São Paulo, n.13, p. 88-96, 1999.
COSTA, Maria Alice Nunes. n. 21. Sinergia e capital social na construção de políticas sociais: a favela da Mangueira no Rio de Janeiro. Revista [de] Sociologia Política,
Curitiba, n.21, 2003. Disponível em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0104-
44782003000200010&lng=pt&nrm=iso>. Acesso em: 15 jul. 2007.
DÍAZ, Beatriz. Estudo de Caso UBPC citrícola “9 de abril”. Revista Estudios Del
Desarrollo Social: Cuba y América Latina, [s. l.], v. 2, n.1, 2007. Disponível em:
<http://www.dict.uh.cu/rev_flacso_2007_no1.asp>. Acesso em: jun. 2007.
DÍAZ, Beatriz; MARTEL, Denis; ROJAS, Juan José. Modelos de intercooperación para
las
Américas. Cuba/ Canadá/México [2003?]. p. 1-15. Disponível
em:<http://www.flacso.org/download/aportes/cuba/Cuba-juan_jose_rojas.pdf>. Acesso em: 20 set. 2006.
DRAIBE, Sônia Miriam. Avaliação de implementação: esboço de uma metodologia de trabalho em políticas públicas. In: BARREIRA, Maria Cecília Roxo Nobre; CARVALHO, Maria do Carmo Brandt (Org.). Tendências e perspectivas na avaliação de políticas e
programas sociais. São Paulo: IEE/PUC, 2001. p.13-42.