La formation polyvalente en question
3. interpeller et associer les institutions à de nouvelles filières. Les opé
rateurs traditionnels de la formation doivent être interrogés dans la
107
-façon dont ils mndent pormible l'accornplisst1moni: de.) touios Ier) éîapfls do la fmmi:iJiCJn, d(�puis l',.:1lphabétisation jusqu'à l'univnrsité.
Ouvm-rure fimmcièn:i
Il ,�st intolérable quo l'accès aux études, de quolqu(� niveau que ce soit, soit dans lei; faits lié ,) la capflcité financière dH s'y inscrire.
Ouverture dans le temps
Permettre l'accès à la formation continuéH implique que l'offre de formation puisse rencontrer les contraintes de temps liées à une vie d'adulte. Il y a une double réflexion à mener à ce propos : gérer autre
ment l'organisation temporelle de la formation et gérer autrement le dispositif pédagogique.
Gérer autrement le temps : la façon la plus simple de rencon
trer les difficultés d'organisation du temps d'un public adulte est de proposer la formation à des moments de la journée ou de la semaine qui leur soient accessibles. La formation à horaire décalé (cours du soir et de week-end) rencontre partiellement ces contraintes. L'organisation de sessions d'été ou de vacances répond aux mêmes besoins en per
mettant entre autres d'êtres suivies par des travailleurs à pause. L'orga
nisation systématique de garderie d'enfants pendant les périodes de cours est également indispensable.
Gérer autrement le dispositif pédagogique : sur des périodes longues, l'adulte peut éprouver des difficultés à s'engager de manière continue. Un système d'unités capitalisables non limitées dans le temps pourrait permettrn à un adulte d'interrompre sa formation à sa convenance et de la reprendre sans perdre le bénéfice de son enga
gement antérieur.
Travailler et se former : l'accès systématique au congé-édu
cation devrait être étendu à tous les travailleurs, quel que soit leur sta
tut. Il devrait également garantir mieux le travailleur contre les licen
ciements abusifs.
108
-Ouvertum psychologique
Le public raiblernent qualifié est souvoni: très fragilisé psycho-·
logiquement; plus que d'autres, il éprouve des difficultés à réorganiser son réseau de rolations en fonction d'expériences nouvelles; plus que d'autres, il n'envisage l'avenir que comme un échec supplémentaire.
Dépasser cè "syndrome de l'échec" et vivre sereinement un re
positionnernent culturel impliquent que dans un esprit de reposition·
nement culturel, les pouvoirs organisateurs mettent en place des dis·
positifs d'accompagnement important. A titre d'exemple :
Le titulariat : un titulaire de classe, membre d'une équipe pé-·
dagogique, a pour fonction de suivre de très près l'évolution d'un groupe en formation et des personnalités qui le composent. Ce tiîula
riat ne peut se limiter à être une analyse, mais doit au contraire trouver des modes d'intervention afin de faire échec à l'échec.
Les entretiens individuels : régulièrement, chaque personne impliquée dans un processus de formation continuée doit avoir l'occa
sion d'évoquer ses difficulté5 personnelles dc1ns le cadre de sa reprise d'études.
Un public associé à la gestion : un public adulte qui nous fait confiance ne peut être uniquement consommateur de services. Ces adultes sont parfaitement capables de définir leurs besoins et d'un point de vue politique, être associés à la gestion et à la définition des orientations du projet auquel ils participent (conseil de classe, conseil pédagogique, comité d'accompagnement, assemblée générale).
Otwerture pédagogique
Il faut, du point de vue de l'ouverture pédagogique, mener une triple réflexion : sur les contenus d'une part, sur la transférabilité des savoirs acquis et sur la rnéthodologie de travail avec des adultes d'autre part.
Contenus et réseaux de connaissances : les contenus de la formation doivent s'articuler autour des savoirs issus de l'expérience de l'adulte et de l'objet de l'activité professionnelle associée à la forma
tion.
L'objectif de la formation est de permettre l'acquisition de sa
voirs appliqués à un domaine particulier. Ces savoirs renvoient à une 109
-,. "
modification cl(� la personne dans sa capacité d'être compétente ot d'agir avoc pertinenco. (�xprimé autremenî, le but vers lequel on tm1d est cle n:mdre les 6tudianîH autonon1es ei critiques dam: une société au sein de laquellH ils exerceront uno activité professionnelle. L.a forrnation a donc pour fonction de pmrnettro un(� prise de conscience des savoirs issus de l'expérience personnelle, de les compléter par des savoirs nouveaux afin de réorganiser et d'<mrichir la situation de départ·
En situation, ceci impliq11e quü les contenus d'une formation ne soient pas séparés en autant dH parties qu'il y a de cours dans un programme. Un lien construit doit exister entre ces différentes parties.
Nous ferions dès lors mieux de parier de "réseaux de connaissances"
plutôt que de "contenus de connaissances". Chaque cours d'un même programme doit compléter l'approche développée dans un autre contexte afin d'organiser l'ensemble des connaissances en fonction de la finalité et des buts du projet de la formation.
Ce réseau de connaissances ne peut en aucun cas exister dans un absolu. La formation, à travers ces réseaux, ne peut être dé
calée par rapport à la quotidienneté de l'expérience.
Transférabilité des connaissances : la généralisation et la maî
trise de principes favorisent l'amélioration de l'efficacité de com
portements pratiques. Mais la pratique nous apprend qu'en fonction de notre public, cela ne va pas de soi. Il faut à la fois généraliser les ob
servations de l'expérience et exercer la mise en oeuvre de celle-ci dans une activité, puis rendre possible l'exercice de ces savoir-faire dans des situations nouvelles.
La formation continuée, pour être ouverte, ne peut pas se cou
per de la vie, de ses exigences professionnelles et culturelles. Il faut qu'il y ait un lien clair entre la formation et les réalités du secteur vers lequel on tend. Ceci est d'autant plus important qu'un public peu scola
risé et culturellement différent est beaucoup plus sensible à ce lien.
Dans leur cas, la formation ne pourra se construire que si ce lien est immédiatement perçu, maîtrisé et appliqué.
Une méthodologie sur mesure : l'enseignant doit devenir for
mateur. L'activité est au centre de la production et de l'intégration des savoirs. Ce travail d'intégration ne sera jamais compatible avec un pla
quage des contenus qui semblent avoir valeur de.référence objective. Il faut donc clairement évacuer un principe d'injection de connaissances
11 0
-au profit des principes cl'assimi!ation de connaissances ot d'acc()rnmo
clation clu sujet à celles-ci dans sa dimmlSion culturelle.
Gonciusicm
Il nous semble donc important de relever que définir les conte
nus à travailler dans une formation à la réinsertion, c'est aussi et sur
tout discuter des contextes et des stratégies pédagogiques qui carac
térisent ces formations.
Notre expérience nous fait avancer dans le sens d'un appro
fondissement de la définition de la formation continuée par opposition, dans un premier temps, plus positivement dans un second temps.
Nous retiendrons essentiellement qu'une politique de formation conti
nuée des travailleurs faiblement qualifiés est d'abord centrée sur les personnes auxquelles elle s'adresse, en tenant compte de leurs be-
soins et de leurs difficultés particulières, tout en superposant à cette réflexion une logique d'insertion professionnelle dans le cadrn de la mobilité professionnelle ascensionnelle.
De façon brève, nous retiendrons qu'un dispositif de formation d'insertion socio-professionnelle doit tenir compte des dix contraintes suivantes :
1. répondre au droit fondamental à l'éducation 2. être ouvert à tous les publics
3. être ouvert à tous les niveaux de formation 4. être accessible financièrement
5. être accessible dans le temps 6. offrir un soutien psychologique
7. développer des méthodologies appropriées 8. intégrer la formation générale
9. offrir des qualifications reconnues sur le marché du travail 1 O. pratiquer la promotion socio-culturelle des travailleurs.
- 111
.. ..
Al'EUEB DE NOUVEAUX MODES D'APPHEN1fiSSAGES (WERKSTATf NEUES lERNEN)
Raimund l<ÜU3 1
La cheville ouvrièt'f..! dt)S 1nest!l'C�8 d e formation présentées ici est la communauté de travail des Universités populaires du district de Hot, en Bavière.
Le groupe de travail est une association, membre de l'Union des Universités populaires bavaroises et, par là, de l'Union allemande des Universités populaires. Elle propose un large choix de mesures de for
mation spécialisées, qui englobent les domaines de la culture, de l'art, des activités créatrices, de la philosophie, de la religion, de la théolo
gie, de la sensibilisation aux problèmes de santé, de la formation mé
nagère, des arts et traditions populaires, des rencontres internatio
nales, de la société, de l'économie, de la politique, des grands pro
blèmes de la vie et de l'éducation, des techniques et des sciences, des parlers, des langues étrangères, de la psychologie, de la pédagogie, ainsi que de bien d'autres questions professionnelles ou ayant trait au monde du travail.
Ce groupe s'occupe de la région du district de Hot. Dans la ville même, le travail de formation est pris en charge essentiellement par l'Université populaire municipale, dont les travaux sont financés par les subventions de l'Etat bavarois, du district de Hot, par les contributions des participants, ou encore et c'est le cas pour l'exemple décrit ici -par les ressources dépendantes des projets de l'Office fédéral du Tra
vail et du Fonds Social Européen.
Population visée
Le stage s'adresse aux chômeurs des professions industrielles et commerciales. Les participants virtuels passent pour être difficiles à
1 . Ministère de l'instruction publique et des cultes de Bavière, Münich, RFA.
11 2
-placer, notamment parce qu'ils ont partiellement perdu les qualifica
tions acquises antérieurement (connaissances professionnelles et ca
pacité sociale de travail) ou parce que celles-ci se sont fortement ré-
duites.
Objectifs
Le stage doit être considéré comme la base d'un concept de for
mation continue.
Les objectifs des stages annuels, quant au contenu profes
sionnel, sont les suivants
- pouvoir appliquer les savoir-faire artisanaux de base et manier les ma
chines les plus courantes d'un secteur professionnel;
- apprendre les connaissances théoriques nécessaires dans le cadre d'un projet ou d'une réalisation;
- élargir les connaissances de culture générale en les rattachant aux qualifications préexistantes, ceci afin d'améliorer les conditions favori
sant l'intégration à d'autres mesures de perfectionnement profession
nel et de recyclage.
Sur le plan social / émotionnel :
- stabiliser la personnalité dans sa structure et augmenter la confiance en soi des individus;
- développer les capacités de collaboration avec et au sein d'un groupe.
Sur le plan pratique
- offir une aide en cas de problèmes familiaux, matériels ou de santé;
- permettre l'accès aux savoir-faire liés à la culture et aux institutions culturelles; cela pour donner les moyens d'organiser concrètement et activement sa vie quotidienne et augmenter ses capacités d'action dans les sphères privée et professionnelle;
113
--ontraîmw les aptitwfos au travail prirnairns et r.ocondairei; (ponctualité, régularité, efficacité, sens des priorités) ;
- dk,cuter de l'évolution de la carrière et donner des ai<fos ciblét�s pour la réalisation do plans de carrière.
Cette fonnation p(füi êtrn considérée crnrnnti le prerni1}r dü(Jré d'un perfectionnement professionnel ou donner din-)ctornent accès à une place de travail.
Le projet a été conçu à partir d'une analyse de marché régional, qui présentf) les particularités suiv,mtes
-le nombre de personnes actives cotisant aux assurances sociales a diminué d'environ 4,5 % dans le district de Hof entre 1980 et 1986, tandis qu'il augmentait de 1 ,5 % au nord de la Bavière durant le même temps. Derrière ces chiffres se cachent des faiblesses des structures économiques régionales, dues en particulier à la situation géogra
phique de Hot, à la frontière avec l'Allemagne de l'Est et la Tchécoslo
vaquie;
- la part des activités du secteur secondaire dans la circonscription de Hof est sensiblement supérieure à la moyenne, alors que la part des activités de services y est proportionnellement plus basse. Les places de travail du secteur tertiaire témoignent d'une tendance générale à la hausse en RFA, tandis que celles du secteur secondaire décroissent, que ce soit en chiffres réels ou absolus;
- la proportion de personnes ayant une formation professionnelle in
complète est nettement supérieure à la moyenne des personnes ins
crites à l'assurance sociale de l'Office du travail du district de Hot; par ailleurs, les chances de travail pour travailleurs spécialisés et non qualifiés se péjorent.
"L'Atelier de Nouveaux modes d'apprentissage" a lieu pour la troisième fois. On a touché chaque fois une centaine de participants à qui l'on a proposé les 6 domaines professionnels suivants :
- bâtiment - bureau
- hôtellerie et restauration - bois
- métal
- vêtement et textiles.
114
-Les participants n'ont en général pas plus de 40 ans; quelques
uns bénéficient d'une pré-formation clans leur domaine professionnel, mais ceci n'est pas une condition requise. A chaque fois, 15 à 20 participant(e)s travaillent ot étudient dans leur secteur d'activité professionnelle. Un formateur flt un socio-pédagoguc� sont co•respon
sables de la formation et de l'assistance psychosociale du groupe et de chaque atelier.
Sur les 1 1 0 participants du second cours, 30 ont trouvé une place de travail à l'issue de la session, 4 ont entrepris des cours de formation continue ou de recyclage et, pour un grand nombre des autres participants, il a été possible de réactualiser les connaissances professionnelles, de réorienter une carrière et d'enrichir les qualifica
tions en fonction du travail.
Il faut cependant souligner que la formation professionnelle en elle-même n'est pas pourvoyeuse d'emploi; elle ne peut qu'apporter des qualifications pour des emplois déjà existants ou en cours de création.
Déroulement du stage
Recrutement des participants / Conseil
Le stage s'adresse principalement à des personnes
- qui ne sont pas en mesure de suivre les formations professionnelles à caractère essentiellement cognitif de l'Office du travail de l'Etat (Bundesanstalt für Arbeit) ;
- qui sont aptes au stage et pourront, avec l'aide de celui-ci, trouver une place de travail ou s'intégrer dans un cours de perfectionnement ou de recyclage;
- qui sont volontaires, c'est-à-dire n'y participent pas sous la contrainte de mesures légales.
Lors de discussions en groupe ou d'entretiens personnels, le responsable du stage tente de se faire une idée d'ensemble des par
ticipants et de mener une discussion approfondie avec chacun d'eux avant même le début des cours. L'expérience nous a enseigné que
115
-cette manière de faire exerce une-:! influonc(s! décir.ivo sur I{� cléroulrnmmt cJe la session.
La première sc�maim:l
Pendant le courn d'introduction d'une smnaino, les participants doivent :
.. faire connaissance avec leur groupe (suffisamment petit pour cela);
.. abandonner leurs préjugés relatifs au cours;
.. prendre connaissance de sa conception;
.. s'informer des problèmes d'intendance (p.ex. présence aux cours, horaires, problèmes de déplacement, etc.);
.. parler de normes juridiques de rendement encore peu claires;
.. se préparer à choisir trois secteurs d'activité professionnelle en vue de la phase d'orientation.
La phase d'orientation
De la deuxième à la septième semaine, chaque participant visite trois secteurs d'activité. Pendant le même laps de temps, les parti
cipants reçoivent des informations relatives aux questions sociales (p.ex. sécurité sociale, subvention au logement, information aux consommateurs, rentes, assurance maladie, droit du travail, etc.); on leur propose une présentation sommaire des différents offices de conseil, un guide relatif aux institutions politiques et des ren
seignements généraux sur les possibilités de formation (bibliothèques, etc.)
Le but visé par la partie pratique de cette phase d'orientation est de .. renforcer les liens au sein du groupe;
- créer une interaction entre formation générale et activités pratiques;
.. favoriser une première expérience d'activité pratique;
.. fabriquer un produit commun pour créer l'expérience de la réussite.
En même temps, les responsables peuvent noter quelques apti
tudes propres aux participants et en tenir compte lors de la répartition définitive dans les secteurs d'activité professionnelle.
.. 1 1 6 ..
Pha.so d'approfondissement
A la suitH de la phase d'orientation, on peut répartir lns par
ticipants dans les secteurs professionnels. Chacun d'eux comprend un socio-pédagogue et un formateur qui s'occupent des participants. Cela permet l'établissement d'une relation personnelle indispensable et fa
vorise l'atmosphère nécessaire au travail socio-pédagogique requis. La formation pratique se déroule durant les matinées en atelier, ou dans le cadre du projet. Durant les après-midi, on offre principalement la pos
sibilité de participer à des groupes à option .
Ces groupes à option (à caractère non-professionnel) proposent des champs d'étude qui débordent des secteurs d'activité profession
nelle.
11 s'agit de gammes de cours comprenant la socio-pédagogie, la formation générale et la formation professionnelle. Le contenu de ces cours recoupe les domaines suivants:
- connaissances générales rudimentaires;
- pratique de la langue allemande;
- pratique du calcul;
- connaissances de l'allemand rattachées au projet;
- informations générales sur la santé;
- cours professionnels pratiques et théoriques portant sur un secteur professionnel autre que ceux choisis;
- production d'aide socio-pédagogique et psychologique.
Le but de cette partie du cours est
.. de donner des connaissances de formation générale et des aptitudes adaptées aux capacités individuelles de chacun et d'améliorer ainsi les possibilités de réorientation ou perfectionnement ultérieurs;
- améliorer la santé des participants;
.. étendre les savoir-faire artisanaux à des connaissances et des tech-niques empruntées à d'autres branches;
.. améliorer la compétence sociale;
.. offrir les connaissances de base en économie;
.. offrir des mesures de soutien ciblées à des participants intégrés en cours de stage;
- rendre possible l'accès à des techniques culturelles diverses;
.. renforcer les motivations des participants en leur offrant une palette de choix diversifiée .
- 117 ..
..
L.'oncadrement socio-pédagoglquo :ù�Heciue lorn du tn�v.:1il dans chaque secteur d'activité professionnellti, Ion. de l'enseignement concernant les domaines exira-professionnels flt lors de l'accomp�
�nement individuel. A titre d'exemple, .on. l?eut citer par�! d'��tres. su
jets abordés : les rapports avec les at1Lo�1t�s et les adrn!nt�trat�ons, le�
relations avec les assurances, l'Office féderal du travail, 1 Office pow l'exécution des mesures judiciaires2, la Police; des conseils pour les questions sociales et l'indemnité au logement; la_ co�re�pondanc� avec le Setvice des finances; et enfin le recours aux 1nst1tut1ons prodiguant
des services sociaux. .
Diverses personnes collaborent à ce projet: le directeur des U�1-versités populaires (12 heures par semaine), un directeur de_ proJet
(poste complet), un employé de l'administr?tio� (temps partiel), et, pour chaque secteur professionnel, un soc10-pédag�gue et un to.r
mateur à plein temps. Il faut encore ajouter un so�tologue à p�ein temps, un psychologue à temps partiel et, au beso111, un conseiller
pour les problèmes d'endettement. , , .
Le projet se distingue par un choix scrupule�x de I equ1pe des collaborateurs et par la formation continue de ceux-ci.
Conclusion
Les expériences effectuées à ce Jour dans le cadre de ce projet ont prouvé que toutes les mesures qui ont �our but la _réinsertion de personnes peu qualifiées dans la vie professionnelle doivent se baser sur une analyse du marché du travail régional. Elles ont montré que la formation professionnelle continue, quand elle s'adresse à des per
sonnes peu qualifiées et/ou depuis longtemps séparées du monde du travail, doit Impérativement prendre en compte la situation personnelle de chacun des participants, et ce, de façon très sérieuse.
2. Equivalent de l'Office des Poursuites suisse.
1 1 8
-Dans le projet de Hof, on a pu mettre en évidence, à ce propos, do l:rès fortHs différencos liées aux secteurs d'activité.
D'une part, panni les participants que l'on peut regrnuper ap proximativement dans la catégorie "branches cornrnerciales", une par
tie était en mesure cle se référer à de bonnes connaissances pro
fessionnelles .. même anciennes -· et possédait une personnalité suf
fisamment structurée pour pouvoir être intégrée sans trop de pro
blèmes dans le monde du travail.
D'autre part, et tout particulièrement parmi les professions liées au métal, au bâtiment, à la peinture et à la décoration, les participants
D'autre part, et tout particulièrement parmi les professions liées au métal, au bâtiment, à la peinture et à la décoration, les participants