En préambule, Jacques Sauteron rap- pelle l’opposition de l’ABF aux sta- tuts de la filière culturelle de 1991- 1992.
Tout d’abord, la réforme de décem- bre 2006 concerne la catégorie C de la FPT 9. Pour la filière culturelle,
les cadres d’emplois d’agents et agents qualifiés du patrimoine sont supprimés. Ils sont remplacés par le cadre d’emplois des adjoints du
patrimoine. La grille indiciaire a été refondue, les échelles 1 et 2 n’exis- tent plus, les points d’indices des autres échelles ont été valorisés. Pour la fonction publique d’État, on voit la création d’un corps unique pour la catégorie C : le corps des adjoints techniques pour les person- nels relevant du statut du personnel ingénieur, administratif de recher- che et formation (ITRF) et le corps des adjoints administratifs pour les personnels administratifs scolaires et universitaires (ASU) 10.
La loi de modernisation de la fonc- tion publique. Ce texte comprend 73 articles, voici les principales dispo- sitions :
• suppression des quotas d’avan- cement remplacés par des ratios promus/promouvables, arrêtés au niveau local après avis du comité technique paritaire ;
• modification de la limite d’âge ;
• création du droit individuel à la formation (DIF) de 20 heures, hors temps de travail, d’après une circu- laire adressée au CNFPT ;
• nouvelle répartition des missions entre les institutions de la FTP : le CNFPT est recentré sur la formation. Il ne conserve que le concours de conservateur. Quant aux centres de gestion, ils organisent les concours de catégories A et B de toutes les filières au niveau régional.
• les autres dispositions sont indi- quées sur le site du Centre inter- départemental de gestion de la Grande Couronne de la région Île- de-France 11.
Pour Jacques Sauteron, ces textes sont « le préambule d’une refonda- tion de la fonction publique territo- riale ».
Pour mieux éclairer le public, Ariane Metzger, CNFPT de la Grande Couronne Île-de-France, référent culturel et responsable des prépa- 5. Cf. Sophie Marchaud, « Les bibliothèques
de la santé », entretien avec Frédéric Duton, in
Bibliothèque(s), n° 30, déc. 2006, pp. 78-81. 6. Pour les concours voir la page suivante :
www.paris.fr/portail/accueil/Portal.lut?page_ id=4943&document_type_id=5&document_ id=7904&portlet_id=10563
7. Source : Marie-Laure Gestin, bibliothèque Brochant, Paris.
8. Cf. Emplois publics des bibliothèques, concours et
formation, ABF, coll. « Médiathèmes », n° 1, 11e édition.
Ce livre précise bien l’architecture, les emplois de la FP. Pour les ressources humaines et métiers de la FPE, consulter le site : www.amue.fr
9. Décret 2006-1691 du 22 décembre 2006, Journal
officiel du 29 décembre 2006.
10. Décret n° 2006-1760 du 23 décembre 2006 ; décret n° 2006-1761 du 23 décembre 2006.
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rations aux concours, projette un diaporama reprenant le document publié sur le site du CNFPT qui présente, en 18 fiches, les points clés de la loi (en 4 rubriques : contexte ; la formation tout au long de la vie ; l’emploi et les concours ; les outils ressources humaines). Quant aux décrets d’applica- tions qui viendront préciser la loi, ils sont prévus à l’automne prochain 12.
Devenir des concours de la filière culturelle. Selon une source de l’Insee de 2003, le métier de bibliothécaire com- prend 11 000 agents titulaires ou non titulaires (catégories A et B). Ariane Metzger rappelle les différents concours organi- sés par le CNFPT :
• Conser vateur : annuel. Ouvert en 2006 pour 10 pos- tes (2 internes et 8 externes), et 24 postes (6 internes et 18 externes) en 2007 :
• Bibliothécaire : au niveau national, et pour l’option bibliothè- ques, 253 admis en 2004 sur la liste d’aptitude de 2005. Il reste 70 lau- réats inscrits. C’est pourquoi le con- cours prévu en novembre 2007 est pour l’instant reporté en mai 2008.
• Assistant qualifié : tous les 2 ans au niveau national pour l’option bibliothèques, 347 admis en 2006, 567 admis en 2004.
• Assistant : le concours prévu en mai 2008 serait supprimé 13 ! Selon Ariane Metzger, une réforme de la catégorie B prévoit la suppression du cadre d’emploi des assistants de conservation. C’est pourquoi le CNFPT n’assure plus la préparation et l’organisation de ce concours semble compromise.
Le public a vivement réagi à ces nouvelles, et Jacques Sauteron par le biais du Conseil national de l’ABF interpellera le CNFPT. Le CNFPT maintiendra les concours jusqu’au 31 décembre 2009. Ensuite, ceux ci seront organisés, ou pas, par les cen- tres de gestion au niveau régional.
Quelles formations pour les métiers en mutation. Médiadix, qui a fêté ses 20 ans cette année, est un centre de formation ouvert à tous les person- nels de bibliothèques 14. Il prépare les
concours des bibliothécaires adjoints, organise des journées d’étude gra- tuites, des stages de perfectionne- ment dans le cadre de la formation continue. Pour Christophe Pavlidès, son directeur, les grandes tendances actuelles sont les suivantes :
• réduction des corps des bibliothèques ;
• réforme de la FIA, plus courte, tronc commun à suivre unique- ment pour les A+ ;
• plus de concours pour cer- tains corps de catégorie C (magasinier) ;
• recrutements directs en bas de l’échelle de(s) catégories C (et B ?) avec un pourcentage de jeunes gens qui bénéficieront du dispositif PACTE 15 ;
• disparition du corps des inspecteurs de bibliothèques (A+).
Quant à l’évolution du métier, les bibliothécaires demandent beaucoup de formations, et les obtiennent. Il s’agit de forma- tions généralistes demandées à la fois par les bibliothécai- res universitaires et de lecture publique. Pour lui, « la forma- tion est indispensable tout
au long de sa vie profession- nelle », et il ajoute qu’ « il n’y a pas de cœur de métier de biblio- thécaire » tout en affirmant « qu’il ne faut pas professionnaliser les con- cours externes de catégorie A ». Les nombreuses questions posées ont levé des incertitudes ou généré des inquiétudes. L’ABF 16, rappelle
Jacques Sauteron, restera vigilante dans l’application des décrets et s’opposera à toute tentative de démantèlement de la filière cultu- relle ou de la remise en cause du statut de la fonction publique.
Éric HÉBERT
Groupe Île-de-France, ABF
14. Centre régional de formation aux carrières des bibliothèques d’Ile-de-France : http://netx.u-paris10. fr/mediadix/
12. Pour suivre l’actualité lire la Gazette des Communes ou consulter : www.lagazettedescommunes.com
13. Le calendrier des concours et des examens du CNFPT mis à jour le 24 mai ne précise plus ce concours pour 2007 et 2009.
15. Le parcours d’accès aux carrières de la FPT, FPE et FPH est un nouveau mode d’accès à la FP.
16. Lire à ce sujet dans le numéro 33, p.57 , la prise de position de l’ABF : « Pour une clarification de la construction statutaire et une redéfinition des con- cours », et sur le site ABF : www.abf.asso.fr/breve. php3?id_breve=97
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Après une introduction de cette jour- née d’étude par Martine Itier, prési- dente du groupe ABF Midi-Pyrénées, les deux intervenants, Benoît Bougerol, président du Syndicat de la librairie française et directeur de la Maison du livre à Rodez, et François Gèze, PDG des éditions La Découverte ont présenté tour à tour leur point de vue, avant de se prêter au jeu des questions-réponses avec l’assem- blée.
S’exprimant le premier sur cette question de la librairie en ligne et de l’avenir du livre à l’ère d’Internet, Benoît Bougerol présenta d’abord son parcours professionnel et la Maison du livre de Rodez 1. Pour lui, Internet
n’est pas devenu un élément structu- rant de la vie de la librairie en France.
Internet est certes de plus en plus pré- sent, mais ne représente pas un axe de développement fondamental pour la librairie. À titre d’exemple, il évoque les librairies qui se sont maintenues
et développées ces dernières années. Ce sont celles qui se sont agrandies, allant à l’encontre de la dématérialisa- tion annoncée par Internet.
Le problème auquel la librairie doit aujourd’hui faire face est celui de leur localisation au cœur des villes, à l’instar de ce que vivent les salles de cinéma. Pour B. Bougerol, il est plus important de soutenir la librairie, notamment par la mise en place d’une économie régulée des loyers – souvent le deuxième poste de dépense après les salaires – que par l’accompagne- ment d’un développement en ligne. B. Bougerol est néanmoins sensible à l’intérêt qu’offre Internet. Malgré un contexte économique difficile créé par la concurrence des grands sites de vente en ligne, environ 60 librairies indépendantes en France utilisent ce mode de vente. Leur poids économi- que reste cependant faible face à des sociétés comme Amazon ou Virgin. La création d’un portail de la librairie en France pourrait être un moyen de rééquilibrer l’ensemble, car la force de la librairie indépendante, à la dif- férence des grands groupes, repose sur sa capacité à mettre à disposition immédiate des centaines de milliers de titres. Un portail d’accès unique permettrait ainsi de mettre en valeur la richesse de ces ressources docu- mentaires. Par ailleurs, le téléchar- gement et le développement futur de produits à mi-chemin entre le texte et l’animation vont sans doute fragi-
liser la librairie, mais seulement à la marge : le cœur du métier ne changera pas car son rôle de médiateur assurera la pérennité du métier de libraire. Finalement, la fragilité de la librairie en France tient d’abord à celle du con- texte économique général, sans lien direct avec Internet : si une librairie est viable, elle arrivera à suivre les évolutions liées à Internet. En revan- che, si le cœur du métier (sélection, conseil) disparaît, la librairie mourra, mais sans que l’on puisse forcément incriminer Internet.
François Gèze donne alors son point de vue d’éditeur. Pour lui, l’arrivée d’Internet a eu des effets indéniables sur le rapport au livre, pour la sim- ple raison que le temps passé sur Internet n’est plus du temps consacré au livre. Le nombre de ressources dis- ponibles gratuitement en ligne joue également un rôle fondamental dans cette évolution. Il existe néanmoins des contreparties intéressantes : face à la faillite de la critique littéraire tra- ditionnelle imprimée qui ne joue plus aucun rôle de prescription, Internet est devenu incontournable pour pro- mouvoir la production éditoriale. Le rôle du libraire devient dès lors cen- tral pour le conseil aux clients. C’est ainsi que F. Gèze soutient fortement l’idée d’un portail de la librairie. Les évolutions induites par Internet amè- nent en tout cas les éditeurs à réflé- chir sur la promotion commerciale de leur production.