Bénédict.Foëx
C. Quand le chat dort les souris dansent
IV. Un souhait de lege ferenda (Chat échaudé craint l’eau froide)
C’est.le.moment.d’en.venir.à.mon.dernier.point.avant.de.conclure..
. Il. est. temps,. je. crois,. que. le. législateur. se. mette. à. la. tâche.. Certes,. le..
principe.du.nantissement.n’a.pas.perdu.toute.sa.pertinence,.certes.on.s’ac-commode.d’un.droit.imparfait,.certes.les.milieux.intéressés.ne.semblent.pas.
beaucoup.se.manifester,.certes.les.taux.d’intérêts.sont.bas,.mais.cela.ne.veut.
59 Von Bar/Drobnig, p. 469 : “In a second phase, and in the light of the experiences with the uni-form regime for cross-border security rights, the general introduction of a unified or harmonized regime of security, especially non-possessory security may be envisaged”.
60 Snijders, p. 159 ss.
61 http://www.ohada.net/actescons_fr.php ?IDTexte=3&idirb=9 [11.4.06].
62 Voir par exemple la Model Inter-American Law on Secured Transactions (2002) de l’Organisation des Etats américains (http://www.oas.org/dil/CIDIP-VI-securedtransactions_Eng.htm [11.4.06]).
63 http://www.uncitral.org/uncitral/fr/commission/working_groups/6Security_Interests.html [11.4.06].
64 http://www.ebrd.com/country/sector/law/st/about/prin/french/index.htm [11.4.06].
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pas.dire.qu’il.n’y.a.rien.à.gagner.à.moderniser.notre.droit.des.sûretés.mobi-lières..On.peut.comprendre.que.notre.législateur.se.soit.accordé.une.pause.
de.près.d’un.siècle.en.la.matière,.mais.aujourd’hui.les.raisons.d’intervenir.
l’emportent.nettement.sur.les.motifs.qui.l’ont.poussé.à.rester.inactif..
. C’est.d’autant.plus.vrai.que,.me.concentrant.sur.le.principe.du.nantisse-ment,.je.n’ai.pas.parlé.des.autres.insuffisances.de.la.réglementation.actuelle,.
qui.tiennent.par.exemple.aux.principes.dits.de.spécialité6.et.d’accessoriété.
. J’aimerais. seulement. formuler.le. souhait. que.le.législateur. se.donne.le.
temps. d’effectuer. un. travail. de. qualité.. En. effet,. chat. échaudé. craint. l’eau.
froide..A.cet.égard,.s’agissant.des.droits.réels,.j’aimerais.citer.deux.exemples.
pour.illustrer.mon.propos.
. Le.premier.concerne.les.dispositions.relatives.à.la.publicité.du.registre.
foncier..Il.y.a.eu.ces.dernières.années.trois.modifications.successives.de.ces.
dispositions..La.première.a.été.adoptée.en.1989.à.l’occasion.des.arrêtés.fédé-raux.urgents.pour.lutter.contre.la.spéculation.immobilière66..La.deuxième.est.
entrée.en.vigueur.le.1er.janvier.1994.en.même.temps.que.l’on.a.réaménagé.les.
règles.sur.les.droits.de.préemption67..Et.la.troisième.est.entrée.en.vigueur.en.
le.1er.janvier.20068..La.version.de.l’art..970.CC.introduite.en.1994.aura.donc.
duré.à.peine.onze.ans.!
. Et.par.ailleurs,.on.a.réussi.la.prouesse.de.faire.entrer.en.vigueur.cette.
dernière.version.de.l’art..970.CC.avant.même.que.l’Ordonnance.sur.le.registre.
foncier.ait.été.modifiée69..Et.pourtant,.le.nouvel.art..970.al..3.CC.ne.pouvait.
pas.être.appliqué.sans.cette.modification.de.l’ORF.(puisqu’il.prévoit.que.« le Conseil fédéral détermine ».quelles.indications. autres. que.celles.mentionnées.
au.deuxième.alinéa.de.cet.article.« peuvent être mises à la disposition du public sans justification d’un intérêt particulier »)..Une.modification.de.l’ORF.était.ainsi.
nécessaire.;.elle.est.entrée.en.vigueur.le.1er.avril.20070..En.d’autres.termes,.le..
troisième.alinéa.de.l’art..970.CC.est.demeuré.inapplicable.pendant.trois.mois.
. L’on.conviendra.que.ce.n’est.pas.là.une.bonne.manière.de.légiférer..Le.
thème.de.la.consultation.du.registre.foncier.n’est.pas.si.brûlant.qu’il.s’impose.
d’intervenir.à.trois.reprises.en.l’espace.de.seize.ans.et.de.faire.entrer.en.vi-gueur.la.dernière.modification.avant.même.que.les.«.décrets.d’application.».
ne.soient.pris.
65 Voir par exemple : Aeschlimann/Foëx, p. 26 s.
66 Art. 8 de l’Arrêté fédéral urgent concernant un délai d’interdiction de revente des immeubles non agricoles et la publication des transferts de propriété immobilière, qui prévoyait que « les cantons peuvent publier les transfert de propriété immobilière » (RO 1989 III 1974 ss, p. 1977).
67 RO 1993 II 1407 et 1409 (modification de l’art. 970 CC et introduction de l’art. 970a CC).
68 RO 2004 pp. 5096 et 5094 (modification des art. 970 et 970a CC).
69 Voir les nouveaux art. 106a, 111l et 111m ORF (RO 2005 p. 1344 s. et 1348 s.).
70 RO 2005 p. 1350.
. Mais.il.y.a.plus.fort..On.le.sait,.notre.Parlement.a.adopté.une.série.de.
modifications. ayant. trait. au. statut. des. animaux. en. droit. privé71.. Parmi. les.
dispositions.introduites.par.cette.loi.du.4.octobre.2002.figure.un.nouvel.ali-néa.1bis.de.l’art..728.CC,.réglant.la.question.de.l’acquisition.par.prescription.
de.la.propriété.d’un.animal72..
. Notre. Parlement. s’est. par. ailleurs. intéressé. au. traitement. réservé. aux.
biens.culturels73 ..Là.aussi,.il.lui.est.apparu.que.des.règles.particulières.s’im-posaient,.notamment.s’agissant.de.la.prescription.acquisitive..Il.a.donc.adopté.
une.loi.le.20.juin.2003,.qui.introduit.un.(deuxième).alinéa.1bis.pour.l’art..728,.
réglant.la.prescription.acquisitive.des.biens.culturels74.
. Ainsi.donc,.à.huit.mois.d’intervalle.notre.législateur.a.adopté.deux.ali-néas.1bis.pour.le.même.article..La.commission.de.rédaction.de.l’Assemblée.
fédérale.a.renuméroté.l’art..728.al..1bis.bis.(si.j’ose.dire).en.art..728.al..1ter7. . En.elle-même,.cette.histoire.d’alinéas.n’est.pas.très.grave..Mais.elle.donne.
un.peu.l’impression.d’un.législateur.(ou.d’une.administration.fédérale).qui.
travaille. «.le. nez. dans. le. guidon.».. On. se. concentre. ici. sur. les. animaux. et.
l’on.adopte.des.règles.spéciales,.rien.que.pour.eux..Puis.on.passe.aux.biens.
culturels.et.on.les.soumet.aussi.à.un.régime.juridique.particulier..Mais.a-t-on.
gardé.à.l’esprit.la.cohérence.du.système.?
. Voilà.donc.deux.exemples.qui.m’ont.laissé.songeur..J’espère.donc.que,.s’il.
décide.d’entreprendre.une.réforme.du.droit.des.sûretés.réelles.mobilières,.le.
législateur.se.donnera.le.temps.de.réfléchir,.d’élaborer.des.solutions.équili-brées.et.s’insérant.harmonieusement.dans.notre.Code.civil.
Conclusion (Cats have nine lives !)
Il.est.temps.de.conclure..Je.le.ferai.en.invoquant.une.dernière.fois.les.chats,.
et.plus.précisément.un.proverbe.en.anglais.:.Cats have nine lives !.Les.chats..
ont.neuf.vies,.dit-on..Il.en.va.certainement.de.même.de.nos.institutions.juri-diques..Le.gage.mobilier.peut.donc.compter.sur.au.moins.neuf.vies.
. Avec.l’aide.du.professeur.Bénédict.Winiger,.j’ai.tenté.de.faire.le.décompte.
des.vies.que.le.gage.a.déjà.écoulées.en.Suisse.;.le.droit.romain,.le.droit.coutu-mier,.le.droit.commun.helvétique,.le.droit.cantonal,.le.CO.de.1881.et.le.CC.de.
1907.:.six.vies.
71 RO 2003 p. 463.
72 RO 2003 p. 464.
73 RO 2005 p. 1869.
74 RO 2005 p. 1879.
75 Cf. la note de bas de page 11 au RO 2005 p. 1879.
100
. Il.reste.donc.probablement.encore.plusieurs.vies.à.notre.gage..Nous.pou-vons.dès.lors.sereinement.envisager.de.lui.faire.entamer.une.nouvelle.vie,.en.
l’adaptant.aux.besoins.et.possibilités.actuels..Et.ce.pourrait.être.une.forme.de.
retour.aux.sources,.puisque.le.droit.romain.connaissait.déjà.le.gage.mobilier.
sans.dépossession76.
76 Voir par exemple : Schmidlin/Cannata, p. 154 s. Voir aussi : Digeste 20,1,34.
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