Les négociations

2.2 La résistance des Noirs

18Cette politique vise à encourager la mobilité sociale des Noirs en leur donnant une préférence

19L’ensemble du discours de de Klerk est reproduit dans l’ouvrage de Willem de Klerk,FW de

2.2 La résistance des Noirs

2.3.3 Les négociations

C’est alors qu’interviennent un certain nombre de changements, notamment

extérieurs. Laperestroïka de Gorbatchev change la donne géopolitique. Des

ac-cords de paix sont conclus en Namibie et en Angola. Letotal onslaughta vécu.

L’unité des Afrikaners, qui s’était faite dans les années 1970–1980 selon le

prin-cipe de la survie et du combat contre le communisme, est remise en cause.

L’Union soviétique encourage ANC et gouvernement sud-africain à négocier. Dès

1986, Oliver Tambo, conscient de l’impasse, fait la liste des conditions nécessaires

pour que l’ANC accepte de négocier : libération des prisonniers politiques dont

Nelson Mandela, levée de l’interdiction de l’ANC et des autres organisations

po-litiques, abolition de quelques lois-clefs de l’apartheid et autorisation du retour

des exilés. Le gouvernement sud-africain entame des négociations secrètes avec

Mandela, accélérées par le remplacement de P. W. Botha par de Klerk en 1989

(Sparks, 1994 [128]).

En même temps, la société civile évolue vers plus d’intégration raciale :

des « zones grises » où Noirs, Blancs, Métis et Indiens habitent côte à côte

apparaissent dans le centre des grandes villes et notamment à Johannesburg

(Guillaume, 1997 [57]). La mobilité sociale ascendante des Noirs est réelle et

en-couragée par le patronat, qui agit ainsi soit par intérêt, soit à cause de la politique

d’affirmative action

proposée par l’ANC. Tout cela est renforcé par le nombre

croissant de Noirs ayant une éducation supérieure : à la fin des années 1980, les

non-Européens constituaient 40 % de la population étudiante (Sparks, 1990 [127,

p. 376]). Ces jeunes cadres sont ensuite recrutés par les grandes entreprises et

quittent souvent les townships pour aller habiter dans les banlieues blanches.

C’est dans ce contexte que le nouveau président, F. W. de Klerk, monte à

la tribune parlementaire le 2 février 1990. Après avoir annoncé son intention de

développer les relations extérieures de l’Afrique du Sud, notamment avec les pays

d’Afrique australe, de faire respecter les droits de l’homme et de les inscrire dans

la constitution, de suspendre les exécutions, il annonce des réformes politiques de

grande ampleur. Son discours vaut la peine d’être cité longuement :

« Les décisions qui ont été prises sont les suivantes :

– L’interdiction de l’African National Congress, du Pan

Africa-nist Congress, du South African Communist Partyet d’un

cer-tain nombre d’organisations auxiliaires est levée.

– Les personnes emprisonnées simplement parce qu’elles étaient

membres de l’une de ces organisations ou pour avoir commis

un autre délit qui n’était un délit que parce que l’interdiction

de l’une de ces organisations était en vigueur seront identifiées

et libérées. Les prisonniers condamnés sous d’autres chefs tels

que meurtres, actes de terrorisme ou incendies volontaires ne

sont pas concernés.

– La législation d’urgence concernant les media et l’éducation est

totalement abolie.

– La législation d’urgence sur la sécurité sera amendée afin de

continuer à permettre un contrôle effectif des documents

vi-suels relatifs aux émeutes.

– Les restrictions aux termes de la législation d’urgence

concer-nant 33 organisations sont levées. Ces organisations

com-prennent : le National Education Crisis Committee, le South

African National Students Congress, l’United Democratic

Front, la COSATU,Die Blanke Bevrydingsbeweging van

Suid-Afrika. (...)

– La période de détention aux termes de la législation d’urgence

sur la sécurité sera dorénavant limitée à six mois. Les détenus

obtiennent de plus le droit d’être représentés par un avocat et

soignés par le médecin de leur choix.

(...) Entre autres choses, [l]es objectifs [du gouvernement]

com-prennent une nouvelle constitution démocratique ; le droit de vote

pour tous ; l’absence de domination ; l’égalité de tous devant une

jus-tice indépendante ; la protection des minorités comme des droits

indi-viduels ; la liberté religieuse ; une économie saine basée sur des

prin-cipes économiques sains et l’entreprise privée ; des programmes

dy-namiques pour l’éducation, la santé, le logement et les conditions de

vie de tous.

Concernant tout ceci, M. Nelson Mandela aurait un rôle important

à jouer. Le gouvernement a pris note de ce qu’il s’est déclaré prêt à

contribuer de manière constructive au processus politique pacifique

en Afrique du Sud.

Je tiens à dire clairement que le gouvernement a pris la ferme

décision de libérer sans condition M. Nelson Mandela. »

Le 11 février 1990, Nelson Rolihlala Mandela était libéré de prison.

En fait, les négociations entre le gouvernement d’apartheid et l’ANC avaient

commencé bien avant ce discours historique. Dès 1985, Mandela, conscient de la

détérioration de la situation, avait demandé à rencontrer P. W. Botha. Un séjour du

leader de l’ANC à l’hôpital en 1985 avait permis d’établir des premiers contacts

avec Kobie Coetsee, ministre de la justice et des prisons (Sparks, 1994 [128]).

Par ailleurs, les contacts entre des Sud-Africains blancs et l’ANC en exil se