3.2- Famille, enfance et handicapés :

Les crédits ouverts au profit du domaine de la Famille, de l’Enfance et des Personnes Handicapées, au titre de l’année 2008, s’élèvent globalement à 43.033.000 DH, répartis comme suit :

Dépenses de personnel………. 12.387.000 DH ; Dépenses de matériel et dépenses diverses………. 11.473.000 DH ; Dépenses d’investissement……….. 19.173.000 DH.

Le plan d’action stratégique établi dans ce cadre vise la protection des droits de l’enfant, la consolidation de la justice en faveur de la femme, la préservation de la dignité de l’homme et l’amélioration des conditions de vie des populations à besoins spécifiques.

Les principales actions programmées, au titre de 2008, se présentent, par domaine d’activité, comme suit :

L’amélioration de la condition de la femme à travers principalement : l’élaboration du Plan d’action de la Stratégie Nationale pour l’équité et l’égalité entre les sexes par l’intégration de l’approche genre dans les politiques et les programmes de développement, l’objectif étant de favoriser un accès équitable et égal des femmes, des hommes et des enfants aux droits civils, sociaux et économiques ;

la mise en place des mécanismes de coordination régionale pour la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre la violence à l’égard des Femmes ;

l’appui aux Espaces Multifonctionnels des Femmes d’Ouarzazate et de Tanger ;

le développement de l’activité du Centre Marocain d’Information, de Documentation et des Etudes sur la Femme à Rabat ;

l’élaboration du plan de mise en œuvre de la Charte Nationale de l’Amélioration de l’image de la Femme dans les médias.

Le renforcement de la protection de l'enfance, à travers la mise en œuvre des composantes du Plan d'Action National pour l'enfance

« Maroc digne de ses enfants » pour la décennie 2006-2015. Il s’agit:

du programme de création des Unités de Protection de l’Enfance à travers la création de deux nouvelles unités à Tanger et à Fès et le renforcement des unités existantes à Marrakech et à Casablanca ; du programme INQAD de lutte contre le travail domestique des petites filles à travers l’élaboration de supports de communication et l’organisation d’ateliers de formation au profit des associations issues des régions ciblées en priorité par le programme ;

du programme INDIMAJ visant la réinsertion et la réintégration des enfants de la rue ;

du programme de promotion des droits de l’enfant par le renforcement des Conseils Municipaux des Enfants et la lutte contre l’exploitation sexuelle des enfants.

L’intégration sociale des personnes en situation d’handicap, notamment à travers :

la mise en œuvre du Plan d’Action National des Personnes Handicapées visant à assurer aux personnes en situation de handicap une meilleure qualité des prestations médicales et des services dans les domaines de l'éducation et de la formation et à favoriser leur insertion socioprofessionnelle ;

la promotion de l’éducation familiale et scolaire à travers l’équipement didactique de 16 centres d’éducation spécialisée existants et de 200 classes intégrées nouvellement créées ainsi que la formation d’éducateurs spécialisés ;

le renforcement des structures de prise en charge des personnes handicapées à travers l'équipement du Centre pour Enfants Handicapés et abandonnés à Meknès ainsi que le lancement des services du Centre de fabrication des aides techniques à Marrakech ;

le renforcement du programme d’octroi de l’aide et de l’assistance aux personnes handicapées pour l’acquisition d’appareillage d’écoute ou de mobilité;

la contribution au programme de réhabilitation à base communautaire au niveau des sites ciblés ;

l'organisation de diverses manifestations notamment le Festival national des enfants à besoins spécifiques.

II.4- Santé

Le montant des crédits inscrits au profit du ministère de la Santé s'élève, au titre de l’année 2008, à 8.139.544.000 dirhams se répartissant comme suit :

Dépenses de personnel………. 4.386.994.000 DH ; Dépenses de matériel et dépenses diverses……….. 2.440.732.000 DH ; Dépenses d'investissement……… 1.311.818.000 DH.

Ces crédits doivent permettre la poursuite de la mise en œuvre de la stratégie

« Santé, Vision 2020 » élaborée dans le cadre d’une large concertation avec l’ensemble des acteurs du système de santé. Cette stratégie place le développement du secteur de la Santé et l’amélioration de la prise en charge médicale des populations au centre de la stratégie de développement social et ce, conformément aux objectifs de l’Initiative Nationale pour le Développement Humain. Elle souligne l’engagement du Maroc à réaliser les objectifs du Millénaire pour le Développement à travers le renforcement de la gouvernance, l'amélioration de l’accès aux soins de santé primaire, la promotion des actions de santé publique, la poursuite de la réforme hospitalière et la réforme du financement de la santé notamment par l’extension de l’assurance maladie obligatoire et la mise en place effective du régime d’assistance médicale aux personnes économiquement démunies.

Les crédits alloués au profit de ce département, au titre de l'année 2008, en augmentation de 10,39% par rapport à l’année précédente, traduisent l'intérêt constant accordé par les pouvoirs publics au renforcement de la dynamique de réforme stratégique engagée par ce secteur. Ils sont destinés principalement à la réalisation des actions suivantes :

renforcement du réseau hospitalier et développement de l'offre de soins à travers notamment :

la mise en fonction du pôle « mère et enfants » du Centre Hospitalier de Marrakech et de « l’hôpital des spécialités, mère et enfants, urgences et laboratoires » du Centre Hospitalier de Fès ainsi que la poursuite des travaux de construction et d’équipement de la seconde tranche desdits Centres hospitaliers ;

le lancement de la réalisation du Centre Hospitalier d’Oujda et le lancement des études de faisabilité de deux nouveaux Centres hospitaliers à Agadir et à Tanger;

l'achèvement de réalisation de six hôpitaux locaux, dans le cadre de la coopération Maroco-Chinoise, dans les localités de Berrechid, Guercif, Benslimane, Oulad Taima, Fnideq et Khemiss Zemamra ; le démarrage des travaux de construction de onze hôpitaux locaux à Saâdia, Sebt Oulad Nema, Demnat, Laâyoune Sidi Mellouk, Mrirt, Kelaat Megouna, IminTanout, Tamesna, Tamnsourte, Zagora et Fahs Anjra et la création de deux hôpitaux à Sidi Moumen-Bernoussi et Ben M'Sik ;

la mise à niveau de neuf hôpitaux locaux à Oulad Berrehil, Aouloz, Tamanar, Boumalène Dades, Lalla Mimouna, Bab Berred, Attaouiya et Ait Ourir ;

la mise à niveau de vingt et un hôpitaux dans le cadre du projet

"Santé, Maroc III" à travers (i) la poursuite des travaux de construction de quatre hôpitaux à El Jadida, Khénifra, Skhirat Témara et Salé, (ii) la réhabilitation et la fusion de trois hôpitaux multi-sites à Errachidia, Ouarzazate et Tanger, (iii) la rénovation de neuf hôpitaux à Essaouira, Kenitra, Tétouan, Chefchaouen, El Kelaa, Larache, Tan Tan, Taroudant et Taza, (iv) l'équipement des services cliniques, des urgences ainsi que les unités de soins intensifs à l'hôpital Ibn Sina ; le renforcement des activités et l'opérationnalisation des onze SAMU créés à Casablanca, Rabat, Fès, Méknes, Tanger, Oujda, Agadir, Safi, Settat, Laâyoune et Marrakech ;

la poursuite de la mise à niveau des équipements des formations hospitalières notamment à travers la généralisation de la mise en place des équipements lourds tels que les IRM, scanners, respirateurs artificiels, angiographies et fauteuils dentaires.

réhabilitation et extension du réseau des établissements de soins de santé de base et des soins ambulatoires notamment par l'intensification des investissements dans le cadre de la mise en œuvre du programme d'appui à la régionalisation, à la déconcentration et au renforcement des soins de santé de base, financé par l'Agence Française de Développement et qui intéresse sept provinces relevant des régions de Tadla-Azilal, Taza-Taounate-Al hoceïma et Doukkala-Abda ;

développement des programmes prioritaires de promotion de la santé, de surveillance épidémiologique et de lutte contre les maladies transmissibles et les maladies émergentes ainsi que l'élargissement des champs d'intervention desdits programmes de santé pour couvrir, d'une part, les populations vulnérables ou à besoins spécifiques et d'autre part, certaines maladies chroniques telles que le diabète, l'insuffisance rénale et les maladies du cœur ;

poursuite du programme de renforcement des actions de maintenance du patrimoine sanitaire immobilier visant à optimiser

l'utilisation des équipements et des immobilisations du secteur de la Santé ;

amélioration de l’approvisionnement en médicaments par l'adoption de mesures pour s'assurer de la traçabilité des médicaments et par la mise en place de dépôts régionaux de médicaments dans un objectif de la déconcentration des achats de produits pharmaceutiques.

Par ailleurs, dans le cadre du processus de mise en œuvre progressive du système de couverture médicale de base, et parallèlement à l'accompagnement de l’assurance maladie obligatoire de base, le budget du ministère de la santé prévoit la mobilisation d’une enveloppe additionnelle de 400 millions de dirhams pour appuyer le démarrage effectif, dès 2008, du régime d’assistance médicale aux personnes économiquement démunies.

A cet égard, la poursuite de l'extension progressive de la couverture médicale de base à l'ensemble de la population, à travers notamment la mise en œuvre de la loi n° 65-00 portant code de la couverture médicale de base, constitue une composante essentielle de la réforme du système national de santé et de la stratégie de développement social mises en oeuvre par les pouvoirs publics depuis 2002.

Dans ce cadre, le Gouvernement a procédé à :

la mise en place, dès août 2005, de l’Assurance Maladie Obligatoire de base (AMO) au profit des personnels actifs et retraités de l’Etat, des collectivités locales, des établissements publics et du secteur privé, permettant d’étendre la couverture médicale de base à près de 34 % de la population ;

l’extension de l’AMO de base dans le secteur privé géré par la Caisse Nationale de Sécurité Sociale à près de 700.000 pensionnés supplémentaires disposant d’une pension dont le montant est supérieur ou égal à 500 dirhams au lieu de 1.289 dirhams ;

la finalisation des travaux préparatoires à la mise en œuvre, dans le courant de l’année 2008, du Régime d'assistance médicale au profit des personnes démunies non couvertes par un régime d'assurance maladie, ce qui portera à terme le taux de couverture médicale à plus de 60 % de la population.

Parallèlement à ces mesures, les pouvoirs publics ont entamé le processus de généralisation graduelle de cette couverture à travers la mise en place de régimes spécifiques au profit des personnes non concernées par l’AMO de base et le RAMED. Il s’agit du lancement d’une assurance maladie obligatoire propre aux travailleurs indépendants et personnes exerçant une profession libérale, qui concerne à son démarrage une population estimée à 500 000 personnes et cible à terme dix millions de personnes.

Dans le même sillage, les pouvoirs publics ont mis en place des assurances maladie spécifiques au profit des auxiliaires d’autorité ruraux relevant du ministère de l’Intérieur (chioukhs et moqaddems), des Imams de mosquées, des Anciens Résistants et Anciens Membres de l'Armée de Libération et des victimes de violation

des droits de l’Homme, soit une population globale de l’ordre de 200.000 bénéficiaires.

La réflexion est aujourd’hui engagée pour l’extension de la couverture médicale de base à d’autres catégories de la population notamment au profit des étudiants, ce qui permettra, à l’horizon 2009, d’assurer à plus de 80 % de la population une couverture maladie obligatoire de base.

II.5- Habitat, Urbanisme et Aménagement de l’Espace:

Le montant total des crédits programmés au titre de l’année 2008 au profit du ministère de l’Habitat, de l’Urbanisme et de l’aménagement de l’espace s’élève à 966.681.000 DH répartis comme suit:

Dépenses de personnel ………… ……… ….215.323.000 DH ; Dépenses de matériel et dépenses diverses………306.230.000 DH ; Dépenses d’investissement……… 445.128.000 DH.

La répartition desdits crédits par domaine d’intervention de ce ministère se présente comme suit: