Mercredi 17 Septembre 1919 Bureaux: R u e de la S e r r e , 58

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Trente-quatrième Année. — N° 74.

F r i x du n u m é r o : 3 0 centimes

Mercredi 17 Septembre 1919 Bureaux: R u e de la S e r r e , 58

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Les «Betriebsräte»

Tentative de socialisation de l'industrie I

Dans la dernière quinzaine d'août, l'As- semblée nationale allemande s'est occupée de la nouvelle organisation économique et sociale du travail. Le gouvernement a dé- posé un projet de loi sur les « Betriebs- räte». Ce projet a fait l'objet d'une dis- cussion en première lecture le 21 août, puis a été renvoyé à la commission de po- litique sociale.

L'assemblée nationale s'étant ajournée au 30 septembre, tout le projet est donc en- core à l'étude. La solution définitive n'in- terviendra guère avant le début d'octobre;

en attendant, des dispositions transitoires règlent le fonctionnement des « Betriebs- räte», qui existent effectivement, leur prin- cipe étant du reste reconnu dans la cons- titution de la république allemande.

L'Allemagne s'est engagée là dans une voie aussi nouvelle que dangereuse; son exemple et ses expériences auront une inévitable répercussion dans toutes les nations. Gomme les principes et les be- soins qui poussent l'Allemagne dans cette réorganisation économique, ne lui sont pas particuliers, mais se manifestent dans tous les pays, il est de notre intérêt d'ob- server avec attention les expériences que l'Allemagne va tenter.

Les «Betriebsräte», en traduction litté- rale, «Conseils d'exploitation», procèdent des premiers «Soviets» (Conseils) russes, créés en Russie au début de la révolution dans chaque fabrique et chaque industrie pour donner à l'ouvrier russe une organi- sation qui lui faisait totalement défaut jus- qu'alors. Mais tandis qu'en Russie, les So- viets d'ouvriers de fabrique jouèrent bien- tôt un rôle, surtout politique — et l'on sait lequel — les Soviets allemands sont aujourd'hui orientés to.ut autrement, et confinés dans le domaine économique.

Au début de la révolution allemande, au beau temps des spartaciens, les C. O.

(conseils d'ouvriers), les C. O. S. (conseils d'ouvriers et soldats), les C. O. S. P. (con-

seils d'ouvriers, soldats et paysans), ont bien joué un important rôle politique, et les communistes ont fait les plus grands efforts pour établir en Allemagne, à l'ins- tar de la Russie, la dictature des C. O., la dictature des Soviets et du prolétariat.

C'est là de l'histoire toute récente. Chacun sait comment échoua l'équipée des sparta- ciens et des communistes, et aujourd'hui les conseils d'ouvriers s'appellent « Betriebs- räte», conseils d'exploitation et leur action est limitée au seul domaine économique et social.

Une personnalité de Weimar disait à ce propos à un correspondant des Débats:

« Montesquieu a eu cette idée de génie : la séparation des pouvoirs dans l'Etat. Nous voulons aujourd'hui en Allemagne opérer une autre réforme non moins capitale : la séparation de l'économie d'avec la politi- que dans la nation. » En tout cas, l'Alle- magne a nettement refusé de reconnaître aux conseils d'ouvriers tout rôle politique et n'a pas voulu d'un second pouvoir po- litique à côté de l'Assemblée nationale.

Rappelons en passant, et à l'appui de la thèse que les événements d'Allemagne ont leur répercussion dans les autres nations, le rôle politique qu'à tenté de jouer en Suisse le «Soviet d'Olten» et le refus du Conseil fédéral et de notre Assemblée na- tionale de reconnaître ce second pouvoir, né évidemment de l'imitation de la Russie et de l'Allemagne.

Mais s'il est entendu que les conseils d'ouvriers transformés en conseils d'ex- ploitation, ne sont pas reconnus comme pouvoir politique, le rôle de ces conseils dans le domaine du travail et dans l'orga- nisation économique, n'est pas encore net- tement établi.

Le projet de loi déposé par le gouverne- ment est soumis à l'examen et il est sus- ceptible encore de modifications. Exami- nons cependant les grandes lignes de cette réforme d'importance capitale dans l'orga- nisation du travail, dans les relations du capital et de la main-d'œuvre, du patron et de l'ouvrier.

C'est au lendemain de la révolution al-

lemande qu'une ordonnance du 23 décem- bre 1918, instituait dans chaque entreprise des conseils d'ouvriers et des conseils d'em- ployés, qui ont fonctionné jusqu'ici de fa- çon plus ou moins ordonnée. Le projet du gouvernement supprime ces deux sortes de conseils et les remplace par un conseil unique pour les ouvriers et les employés.

On verra plus loin que cette fusion sou- lève des critiques et que les employés n'en sont que médiocrement satisfaits.

La tendance unificatrice, l'esprit niveleur de l'Allemagne révolutionnaire, étend obli- gatoirement l'institution aux entreprises de toute nature : industrielles, commercia- les, agricoles, postes, chemins de fer et même aux professions libérales. C'est ainsi que dans les grands journaux allemands, les rédacteurs, politiques ou littéraires, font partie du même conseil d'exploitation que les typographes, les courtiers d'annon- ces et les commissionnaires. Le conseil est obligatoire dès qu'une entreprise occupe 20 ouvriers ou employés. Il est nommé par les ouvriers et employés de plus de 18 ans au service de l'entreprise depuis 6 mois et depuis C ans dans la profession ou la branche. Les élus doivent avoir au moins 24 ans.

Le Conseil est nommé pour une année.

Mais il est tenu de se retirer et doit être remplacé en tout temps si l'assemblée des ouvriers émet à son égard un vote de blâ- me ou lui refuse un vote de confiance.

Le projet du gouvernement fixe égale- ment les compétences et le champ d'acti- vité des conseils. Il leur refuse, comme nous l'avons dit, tout rôle politique. Leur activité doit rester économique, sociale et technique. Le conseil est compétent pour tout ce qui concerne l'organisation du tra- vail et les tarifs de salaires. Il est à égalité de droit avec la direction de l'entreprise.

II s'occupe des questions relatives aux mesures d'hygiène et de prévoyance. En cas de différend entre l'employeur et l'em- ployé, le conseil est l'intermédiaire naturel et obligé.

Enfin, disposition d'une très grande

portée, et qui est vivement discutée, le

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634 & A F É D É R A T I O N H O R L O G È R E SUISSE conseil intervient, à égalité avec le patron,

dans les questions d'embauché et de ren- voi ou licenciement. Et, comme dans tous ces domaines, on prévoit un accord diffi- cile, le projet du gouvernement institue une instance spéciale qui tranche en der- nier ressort.

A côté du domaine social, le conseil a aussi voix au chapitre en matière techni- que, quoique de façon plus restreinte. Il d o n n e des conseils à la direction p o u r assurer le m a x i m u m de production aux meilleures conditions. Il est représenté au conseil d'administration. II a le droit de connaître les détails et les secrets de l'ex- ploitation, avec cette réserve que des pé- nalités sont prévues p o u r qui livrerait les dits secrets ou en ferait usage abusif. Le conseil peut encore exiger chaque année la communication du bilan, des profits et des pertes de l'entreprise.

Telles sont les grandes lignes de la nou- velle organisation du travail en Allemagne.

Malgré que le projet de loi soit encore en discussion, ces dispositions sont déjà par- tiellement en vigueur, des mesures transi- toires réglant le fonctionnement provisoire

des conseils. STER.

Exportation d'horlogerie en France Crise et sottise

Nous lisons dans YHora, l'article sui- vant très suggestif et qui confirme ce que n o u s avons publié sur l'équipée malencon- treuse de M. le député Girod.

Qui veut trop prouver ne prouve rien. C'est le mieux qu'on puisse dire de la récente inter- vention à la tribune de la Chambre des dépu- tés de M. le colonel Girod, député de Pontar- lier.

Pour obtenir la fermeture de la frontière aux montres suisses, M. Girod a fait voir à ses collègues horrifiés lesdites montres pas- sant en Allemagne et revenant de ce pays chez nous dans les cantines de nos officiers, les musettes de nos soldats ou les bagages de nos rapatriés ! Ainsi s'établirait entre l'Alle- magne et la Suisse un accord tacite en vue de tromper la perspicacité de nos excellents ga- belous. Pendant que la Suisse prête ses éti- quettes neutres à la marchandise allemande pour entrer chez nous via Pontarlier, l'Alle- magne servirait de commissionnaire aux fa- bricants d'horlogerie suisse pour écouler sur notre marché le trop-plein d'une fabrication pléthorique.

A l'évocation d'un pareil spectacle, à la vue des fabricants français désemparés, par cette invasion combinée, que vouliez-vous que fit le Parlement ? Qu'il élevât de quelques déci- mètres la muraille de Chine de nos frontières douanières? C'était une goutte d'eau dans l'océan de la fraude. Rien que l'interdiction complète n'était capable d'expier le forfait des misérables syndiqués pour ruiner notre indus- trie en annihilant ses efforts ! Donc, pour le quart d'heure, la frontière helvétique est fer- mée aux produits d'horlogerie suisse.

Voilà le fait. Quelle en est la conséquence ? Oh ! très simple.

Comme les fabricants français ne sont pas en mesure de fournir les détaillants français des articles qui leur sont demandés, eh bien ! les détaillants ratent les ventes et perdent lern- clientèle, qui persisteà ne pas comprendre.

Quant au consommateur, servi contre son gré ou pas servi du tout, payant fort cher pour n être pas satisfait, il fait en dernier ressort les frais de l'opération réclamée par M. le co- lonel Girod. 11 est vrai de dire que la France ne compte que 15.000 détaillants et 36 millions de consommateurs et que ces chiffres peuvent être, parlementairement parlant, négligeables au regard des « intérêts généraux de la pro- duction industrielle française ».

• • *

U n e autre conséquence de cette ferme- ture de la frontière, c'est que les fabri-

cants français eux-mêmes en sont les pre- mières victimes; d é p o u r v u s d'ébauches et de fournitures, ils se voient entravés dans leur activité et un certain n o m b r e d'entre eux risquent fort, si la situation de- vait se prolonger, d'être obligés de cesser momentanément leur fabrication.

Toutefois, il y a lieu d'espérer q u ' o n en n'arrivera pas là et q u ' u n e entente se pro- duira assez prochainement.

Nous savons q u ' u n e conférence entre des délégués des divers syndicats de la région du Doubs et ceux de la Chambre suisse d e . l'Horlogerie et des syndicats suisses exportateurs aura lieu lundi pro- chain à Morteau. E s p é r o n s qu'il sortira de cette entrevue des résolutions propres à permettre la reprise immédiate de relations régulières et normales entre les deux pays.

Le protectionnisme en Grande-Bretagne Après un grand discours, prononcé le 18 août écoulé, à la Chambre des Communes, par Lloyd George, sur les grands problèmes de la politique économique future de la Grande- Bretagne, le gouvernement anglais a décidé de supprimer, à partir du I

er

septembre, tou- tes les prohibitions d'importation et de con- tingentement.

Ces mesures, d'un caractère purement pro- tectionniste, avaient été prises par l'Angle- terre au cours de la guerre, soi-disant pour protéger les cours du change et ménager les moyens de transport. Elles ont eu pour effet de favoriser dans une très large mesure la hausse des prix et permis à certaines maisons de commerce de réaliser de gros bénéfices.

Par contre, l'Angleterre n'avait pas, jusqu'à ce jour, prélevé de droits de douane prohibi- tifs, exception faite de quelques articles com- me les montres, les automobiles, les films ciné- matographiques, ' e î c , elle s'était contenté d'augmenter plus ou moins fortement ses an- ciennes taxes fiscales.

En môme temps que le gouvernement sup- primait pour l'Angleterre, toutes les restric- tions d'importation, il prenait en revanche des mesures protectionnistes à l'égard de ses colonies. Depuis le 1

er

septembre, les produits en provenant paient des taxes beaucoup moins élevées que ceux de provenance étrangère.

Ainsi, par exemple, les automobiles, les montres, la grosse horlogerie, les films cinéma- tographiques ne paient, s'ils proviennent des colonies, que les 2/3 du tarif plein ; le thé, le cacao, les fruits séchés, le sucre, la mélasse, la benzine et le tabac, les 5/6 et les vins, les 3/5.

Bénéficient des effets de cette mesure tous les dominions, colonies et protectorats et tou- tes les régions que, par décision de la Ligue des Nations, l'Angleterre aura désormais à administrer. En outre, ne peuvent profiter de la réduction que celles des marchandises dont le 25 7° de la valeur représente du travail colo- nial. Exception est faite pour les matières premières et les vivres. Pour les sucres raffi- nés, la mélasse, les sirops et autres produits sucrés, la proportion est réduite au 5 % de la valeur en travail colonial, mais en tenant compte d'autre part, proportionnellement des matières premières de provenance britanni- ques qu'ils contiennent.

Lloyd George a touché dans son discours d'autres questions de politique économique, telles que le «dumping», la protection des industries dites «essentielles», (Key Indus-

tries), questions qui n'ont pas été solutionnées

définitivement. Le problème n'est pas facile à résoudre. L'Angleterre ne peut introduire chez elle, tout à la fois, une politique commer- ciale protectioniste et, en même temps, favo- riser son commerce d'exportation. Aussi, il paraîtrait que le discours du premier Minis- tre a provoqué dans la presse de tous les par- tis plus de critiques que de louanges.

Le Gouvernement anglais se réserve ulté- rieurement de rétablir les restrictions d'im- portation :

a) au cas où des marchandises seraient ven-

dîtes dans le Royaume-Uni, au dessous du

prix qu'elles atteignent dans le pays de pro- duction (dumping).

b) si, à la suite d'une dépréciation anormale

du change, le pays de production pouvait inonder le Royaume-Uni d'articles à un prix excluant la concurrence de produits indigènes.

c) pour la protection des industries essen-

tielles, (Key Industries), c'est-à-dire celles dont l'existence doit être considérée comme étant dans l'intérêt vital du pays. Pour obte- nir des permis d'importation d'articles de cette catégorie, une somme devra être payée équivalant à la différence existant entre le prix auquel les articles dont il s'agit peuvent être importés dans le Royaume-Uni et le prix auquel les articles similaires produits dans le Royaume-Uni, peuvent y être vendus.

C'est ici qu'apparaît clairement la tendance nettement protectionniste de la future politi- que économique britannique et c'est évidem- ment grace à cette concession que le parti pro- tectionniste a donné son assentiment au retrait des restrictions d'importation. Il y a eu là un compromis entre les partisans du libre-échange et ceux de la protection industrielle, dans l'intérêt du maintien de la coalition politique actuelle.

Le gouvernement anglais, sous prétexte de protéger les « industries essentielles», se ré- serve le droit de soumettre l'importation de certains produits à une autorisation et à une taxe spéciale. Les industries dont il s'agit joui- ront donc d'une protection équivalante à celle que pourrait leur donner un tarif douanier.—

C'est ce que craignent les libres-échangistes britanniques.

La définition de ce qu'on peut appeler les

«industries esssentielles», (Key industries), n'étant pas fixée, on peut arriver à donner une extension dangereuse au principe qui est à la base de cette dénomination.

Disons à ce sujet que pour le moment, le

Board of Trade envisage comme produits des

« industries essentielles ».

1° Tous les articles dérivés du charbon et pouvant servir à la fabrication de couleurs.

2° Certains produits pharmaceutiques et chimiques.

3° les verres d'optiques, y compris les lentil- les et les prismes; les instruments scientifiques et d'optiques; les manchons à gaz, etc.

L'industrie horlogère ainsi que la bijouterie ne sont pas touchées. C'est une constatation qu'on peut enregistrer avec satisfaction.

La hausse de l'argent-métal

Le métal-argent était un métal déchu quand éclata la guerre. Il connaissait les bas prix.

Durant la crise, sa situation changea. Pour diverses causes, entre autres par suite de l'ac- croissement énorme de monnaies divisionnai- res, de la prospérité de l'Inde, des besoins des troupes britanniques en Orient, de la thésaurisation, etc., la demande s'accrut, tan- dis que l'état révolutionnaire du Mexique res- treignait la production. Les prix haussèrent et aujourd'hui il faut se rapporter à une qua- rantaine d'années en arrière pour en trouver d'analogues à ceux auquel il est vendu. On arrive maintenant au cours d'environ 60 pence l'once de 31 grammes 1. Cette hausse énorme du métal constitue un très grand embarras pour les pays à monnaie d'argent comme î'Indo-Chine française et l'Inde anglaise. Si la portion de métal contenue dans les monnaies de ces pays vaut plus que le cours légal de ces mêmes monnaies, il apparaît tout de suite qu'on aura intérêt à les fondre. De là néces- sité pour ces pays, s'ils veulent conserver leur monnaie, d'en élever la valeur au fur et à mesure que hausse le prix du métal pur qu'elles contiennent.

L'argent-métal étant remonté à 61 d. l'once,

le Financial Times dit que la reprise est sans

doute causée par la fermeté du change chinois,

mais que, dans la situation troublée du mar-

ché des métaux précieux, on ne doit pas atta-

cher à ce fait une trop grande importance,

d'autant plus que le cours à terme est inférieur

de 2 1/4 d. Cependant il est à remarquer que

si l'émission aux Indes des billets de banque

d'une roupie a pu allévier la pénurie de mon-

naie, le commerce d'exportation aux Indes et

en Extrême-Orient est stimulé par le cours

élevé du change. De plus, il ne faut pas per-

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LA FÉDÉRATION HORLOGÈRE SUISSE 635

d r e d e v u e q u ' à la fin d u m o i s d'août l e s b i l - lets d e b a n q u e d'une r o u p i e e n c i r c u l a t i o n s'élevaient à Ki.892 lacs, soit p r è s de t r o i s fois p l u s que la q u a n t i t é d e m o n n a i e d ' a r g e n t e t de billon e x i s t e n t d a n s le p a y s . La q u a n t i t é d ' a r g e n t d é t e n u e d a n s le p a y s e s t é v a l u é e à 5.099 lacs, soit 48 m i l l i o n s d e l i v . s t . e t e s t l a p l u s élevée q u i a i t j a m a i s e x i s t é .

Registre du commerce

Enregistrements :

5/IX/19. — Assortiments Georges Perrenoud Société anonyme, soc. a n . , cap. soc. 400.000 francs n o m . , r e p r e n d la suite e t actif et passif de l a maison « P e r r e n o u d frères », L e L o c l e , fabrication et c o m m e r c e d'assorti- m e n t s ancre e n t o u s g e n r e s , r u e d e s M a r a i s 21, L e Locle.

6/IX/19. — Jean Moser ( d e Ziiziwil, B e r n e ) , d é c o r a t i o n e t j o a i l l e r i e , P a r c 66, Ghaux-de- F o n d s .

8/IX/19. — Vçe Arnold Chapatte-Dornier et Cie, soc. n . e o l l . ^ d a m e V " E l m i r e G.-D., d u N o i r m o n t , N u m a - A r n o l d C a t t i n , d e s B o i s , J u l e s A u b r y , d e Montfaucon), fabr. d e boî- t e s d e m o n t r e s o r e n t o u s g e n r e s et d e b i - j o u t e r i e , r u e d e s S u g i t s 8, F l e u r i e r .

Modification :

3 / I X / 1 9 . — L a m a i s o n « C b . B a r b i e r » , fabr.

d ' h o r l o g e r i e , G e n è v e , s u p p r i m e le sous- t i t r e , qu'elle ajoute à sa r a i s o n sociale, q u i d e v i e n t Charles Barbier, sucer, de Zentler frères, 2, place L o n g e m a l l e et 86, r u e d u R h ô n e .

Radiation:

8/LX/19. — / . Berner & Co, s o c . c o m . , fabr.

d ' h o r l o g e r i e , B r e n e t s .

Nouvelles diverses

Colis postaux pour la Roumanie. — Des

colis p o s t a u x j u s q u ' a u p o i d s d e o k g . , s a n s

r e m b o u r s e m e n t e t sans v a l e u r déclarée peu- v e n t d e n o u v e a u être acceptés à l ' e x p é d i t i o n p o u r l a R o u m a n i e , p a r l a v o i e d e N a p l e s - G o n s - t a n z a (voie d e m e r ) . L a taxe e s t fixée unifor- m é m e n t à 2 fr. 2 5 . L e d é p a r t d e Naples a lieu t o u s l e s 15 j o u r s p a r p a q u e b o t s i t a l i e n s . T i m b r e s - p o s t e d e la p a i x . — L e s t i m b r e s de la paix a c t u e l l e m e n t e n c o u r s p e u v e n t aussi être u t i l i s é s m a i n t e n a n t p o u r l'affran- chissement d e s e n v o i s d e c o r r e s p o n d a n c e à d e s t i n a t i o n des p a y s s u i v a n t s : Grèce, L a Hon- g r i e , N o r v è g e , P o r t u g a l et E t a t s - U n i s d'Amé- r i q u e .

T r a i n s s p é c i a u x p o u r B u d a p e s t e t A g r a m . — L a Société c o o p é r a t i v e suisse p o u r l'échange d e m a r c h a n d i s e s à B e r n e a fait d e s d é m a r c h e s p o u r faire p a r t i r p r o c h a i n e m e n t p o u r B u d a p e s t d e s t r a i n s s p é c i a u x d e mar- c h a n d i s e s . I l e s t p r é v u de l e s m u n i r d ' u n e es- c o r t e m i l i t a i r e .

E n o u t r e l a société projette d e faire p a r t i r p o u r A g r a m - B e l g r a d e u n t r a i n spécial de mar- c h a n d i s e s avec e s c o r t e m i l i t a i r e .

L e s i n t é r e s s é s s o n t invités à a n n o n c e r à la société les m a r c h a n d i s e s q u ' i l s t i e n n e n t p r ê t e s p o u r l ' e x p é d i t i o n .

P r o p r i é t é i n d u s t r i e l l e . — P a r n o t e s e n d a t e d e s 20 j u i n e t 8 août 1919, l e g o u v e r n e - m e n t d e l a république Tchécoslovaque a no- tifié a u C o n s e i l fédéral, qu'il a décidé l'adhé- sion d e l a r é p u b l i q u e T c h é c o - s l o v a q u e à la c o n v e n t i o n i n t e r n a t i o n a l e d u 20 m a r s 1883, p o u r la p r o t e c t i o n de la p r o p r i é t é i n d u s t r i e l l e , avec l e s modifications adoptées à B r u x e l l e s e t à W a s h i n g t o n , a i n s i qu'à l ' a r r a n g e m e n t d u 14 a v r i l 1891 c o n c e r n a n t l ' e n r e g i s t r e m e n t i n t e r - n a t i o n a l d e s m a r q u e s de f a b r i q u e o u d e com- m e r c e , r e v i s é à Bruxelles e n 1900 e t à W a s - h i n g t o n e n 1911.

P r i x d e l ' o r e n A l l e m a g n e . — L a B a n q u e d ' e m p i r e a fixé l e p r i x de v e n t e d e l ' o r à 1 in- d u s t r i e à 11.500 m a r k s le k g . d e fin.

T a r i f d o u a n i e r f i l a n d a i s . — L e n o u v e a u tarifs d o u a n i e r fixe à 10 m a r k s finlandais le

d r o i t d ' e n t r é e p o u r les m o n t r e s ou b o î t e s d ' o r , a u lieu d e 4 m k s F .

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Argent métal . . . 61 V« 613U 59 '/s 59 — Bourse de New-York 12 sept 13 sept

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