TOPLINSKA ENERGIJA HEAT ENERGY
6.1. Zakonodavno okruženje
Ratificiranjem Ugovora o Energetskoj povelji (NN - Međuna-rodni ugovori, brojevi 15/1997 i 06/2003) Republika Hrvatska je započela proces zakonodavnog restrukturiranja energetskog sektora i usklađivanje nacionalnog zakonodavnog okvira s pravnim okvirom Europske unije. Tim činom Hrvatska se obvezala da će se u postupku pridruživanja na području sek-tora energetike voditi načelima tržišne ekonomije, povećanja energetske učinkovitost i zaštite okoliša. Konzekventno su doneseni i drugi energetski propisi koji bi trebali osigurati provedbu navedenog, a od kojih su najznačajniji i u 2009.
godini bili:
• Nacionalna strategija zaštite okoliša (NN 46/2002)
• Zakon o energiji (NN 68/2001, 177/2004, 76/2007 i 152/2008)
• Zakon o regulaciji energetskih djelatnosti (NN 177/2004)
• Zakon o proizvodnji, distribuciji i opskrbi toplinskom ener-gijom ( NN 42/2005 i 76/2007)
• Tarifni sustav za usluge energetskih djelatnosti proizvodnje, distribucije i opskrbe toplinskom energijom, bez visine tarifnih stavki (NN 57/2006 i 154/2008)
• Opći uvjeti za opskrbu toplinskom energijom (NN 129/2006)
• Odluka o visini tarifnih stavki u Tarifnom sustavu za usluge energetskih djelatnosti proizvodnje, distribucije i opskrbe toplinskom energijom (NN 154/2008)
• Pravilnik o načinu raspodjele i obračunu troškova za ispo-ručenu toplinsku energiju (NN 139/2008)
Zakon o energiji je krovni zakon kojim su određene mjere za pouzdanu opskrbu energijom i njezinu učinkovitu proizvod-nju i korištenje. Zakonom se: određuje modus provođenja energetske politike i razvoja sektora, definiraju energetske djelatnost bilo kao tržišne djelatnosti ili kao javne usluge te način obavljanja istih, definiraju cijene energije i metodo-logija donošenja tarifnih sustava, općih uvjeta za obavljanje
6.1. Legislation
By ratifying the Energy Charter Treaty (Official Gazette – International Agreements no. 15/1997 and 06/2003) the Republic of Croatia started the process of legislative restruc-turing of the energy sector and the process of harmonization of the national legal framework with relevant legal framework of the European Union. Thus, in its process of the EU acce-ssion, Croatia took commitment to comply with principles of market economy in the energy sector, enhancing energy efficiency and environmental protection. Accordingly, Croatia has adopted other legal acts regulating the energy issues in order to ensure such a compliance: Among these, the most important ones that were in force in 2009 are the following :
• National Strategy for Environmental Protection (Official Gazette 46/2002)
• Energy Law (Official Gazette 68/2001, 177/2004, 76/2007 and 152/2008)
• Law on Regulation of Energy Activities (Official Gazette 177/2004)
• Law on Production, Distribution and Supply of Heat Energy (Official Gazette 42/2005 and 76/2007)
• Heat Tariff System without Tariff Item Amounts (Official Gazette 57/2006 and 154/2008)
• General Conditions for District Heating Supply (Official Gazette 129/2006)
• Decision on the Tariff Item Amounts in the Heat Tariff System (Official Gazette 154/2008)
• Ordnance on Allocation and Calculation of Costs for Supplied Thermal Energy (Official Gazette 139/2008) The Energy law in the umbrella law which sets up instruments for reliable energy supply and efficient production and use of energy. The Law determines: the way of implementing energy policy and development of the energy sector; definition of the energy activities, either as market-based activities or as
Zakon o proizvodnji, distribuciji i opskrbi toplinskom ener-gijom, donesen 1. travnja 2005. godine, je krovni zakon za sektor toplinarstva i njime se određuju uvjeti za obavljanje djelatnosti proizvodnje, distribucije i opskrbe toplinskom energijom. Osim toga Zakonom se određuju: prava i obaveze subjekta koji te djelatnosti obavljaju, prava i obaveze kupaca toplinske energije, osiguravanje sredstava za obavljanje tih djelatnosti i izgradnju infrastrukture (objekata i tehničke opreme) te nadzor nad njegovom primjenom.
Proizvođači toplinske energije u skladu sa Zakonom moraju ishodovati dozvolu nadležnog tijela - Hrvatske energetske regulatorne agencije (HERA). Zakonom se uvode pojmovi koji će biti pobliže definirani pravilnicima koje treba donijeti u budućnosti, a to su kategorije kao što je npr. povlaštenost proizvodnje, jamstvo o porijeklu, kriteriji učinkovitosti i sl.
6.2. Energetski subjekti
Prema Zakonu o energiji proizvodnja, distribucija i opskrba toplinskom energijom postaju energetske djelatnosti, te svi energetski subjekti koji djeluju u sektoru toplinarstva trebaju ishoditi dozvolu za obavljanje ovih djelatnosti od strane Hrvatske energetske regulatorne agencije.
Energetski subjekti u sektoru toplinarstva mogu obavljati slje-deće djelatnosti:
1. Proizvodnju toplinske energije koja se definira kao fizikalni ili kemijski proces pretvorbe goriva ili obnovljivih izvora u toplinsku energiju
2. Distribuciju toplinske energije koja se definira kao prijenos toplinske energije do kupca, od mjernog mjesta za preu-zimanje toplinske energije do mjernog mjesta za prodaju toplinske energije
3. Opskrbu toplinskom energijom koja se definira kao prodaja toplinske energije kupcu
Tvrtke koje obavljaju toplinske djelatnosti moraju ispunjavati uvjete utvrđene Pravilnikom o uvjetima za obavljanje energet-skih djelatnosti (NN 06/2003 i 94/2005).
Prema podacima Hrvatske energetske regulatorne agencije u 2009. godini je 22 tvrtki posjedovalo dozvolu za proizvodnju
The Law on Production, Distribution and Supply of Heat Energy was adopted on 1 April 2005, as the umbrella law for the heat energy sector. The Law defines the conditions for performance of production, distribution and supply of heat energy. It also determines: rights and obligations of the energy companies performing heat energy activities; rights and obligations of heat energy buyers; provisions of means for performing heat energy activities and development of infrastructure (facilities and technical equipment); and over-seeing its implementation.
The law provides that all heat energy producers must obtain a license from a competent authority – the Croatian Energy Regulatory Agency (HERA). The Law also introduces the terms, such as production eligibility, guarantee of origin, efficiency criteria, etc. These terms will be defined in more details by rules and regulations to be adopted in the future.
6.2. Energy companies in Heat Energy Sector
Under the Energy Law, the production, distribution and supply of heat energy became energy activities, and all energy entiti-es operating in the heat energy sector must obtain a relevant license for performing these activities from the Croatian Energy Regulatory Agency.
The energy entities operating in the heat energy sector may carry out the following activities:
1. Production of heat energy which is defined as physical and chemical process of transforming fuel or renewable sour-ces in to heat energy
2. Distribution of heat energy which is defined as transfer of heat energy to customers, from a metering point for heat energy delivery to a metering point of sale of heat energy 3. Supply of heat energy which is defined as selling heat
energy to customers
Companies which perform the energy activities must meet the requirements set out in the Regulation on Conditions for Performing Energy Activities (Official Gazette 06/2003 and 94/2005).
In 2009, according to data from the Croatian Energy
buciju toplinske energije, dok je 23 tvrtki posjedovalo dozvo-lu za opskrbom toplinskom energijom.
Podaci o energetskim subjektima koji su do sada dobili dozvole za toplinske djelatnosti mogu se naći na službenoj internetskoj stranici Hrvatske energetske regulatorne agencije (www.hera.hr).
Osnovni podaci o energetskim subjektima u sektoru toplinar-stva dani su u tablici 6.2.1.
heat energy production in 2009; 17 companies were license holders for heat energy distribution, and 23 companies were license holders for heat energy supply.
The data on energy entities who have been issued the heat energy licenses until now can be found on the web page of the Croatian Energy Regulatory Agency (www.hera.hr).
Table 6.2.1. gives general information about energy entities in the heat energy sector.
Tablica | Table 6.2.1. Osnovni podaci o važnijim energetskim subjektima u sektoru toplinarstva Republike Hrvatske | General data on major energy entities in the heat energy sector in the Republic of Croatia
Tvrtka, grad Company, town
Broj potrošača No. of consumers
Instalirana topl. snaga Installed ther. capacity
Instal. snaga u par. kotlovima Installed steam power
MWt t/h
Brod-plin d.o.o.
Slavonski Brod 3 773 49,34 0
Energo d.o.o.
Rijeka 9 513 103,61 0
HEP Toplinarstvo - Pogon toplinske mreže
Zagreb 89 367 909,52 263,75
HEP Toplinarstvo - Pogon posebne toplane
Zagreb, Velika Gorica, Zaprešić, Samobor 16 945 133,24 0
HEP Toplinarstvo - Pogon Osijek
Osijek 11 307 100,1 140
HEP Toplinarstvo - Pogon Sisak
Sisak 4 065 38,93 n/a
HVIDRA d.o.o.
Split 3 265 22,1 11,5
Tehnostan d.o.o.
Vukovar 3 370 45,64 0
Tekija d.o.o.
Požega 460 7,2 0
Termalna Voda d.o.o.
Topusko 175 8,2 0
Grijanje Varaždin d.o.o.
Varaždin 2 786 40,8 0
Toplana d.o.o.
Karlovac 8 124 117,63 0
Vinkovački vodovod i kanalizacija d.o.o.
n/a 16,8 0
6.3. Energetska bilanca toplinske energije Tablica | Table 6.3.1. Para i vrela voda | Steam and hot water
2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2009/08. 2004-09.
PJ %
PROIZVODNJA Production 35,093 34,418 33,224 32,447 32,161 30,723 -4,5 -2,6
-javne toplane -public cogeneration plants 9,561 9,847 8,888 8,676 8,986 8,695 -3,2 -1,9
-javne kotlovnice -public heating plants 3,304 3,478 2,984 2,988 2,964 2,903 -2,1 -2,6
-industrijske toplane -industrial cogen. plants 15,836 15,468 15,576 15,398 15,359 14,850 -3,3 -1,3 -industrijske kotlovnice -industrial heating plants 6,392 5,625 5,775 5,385 4,851 4,275 -11,9 -7,7
Ukupna potrošnja Energy supplied 35,093 34,418 33,224 32,447 32,161 30,723 -4,5 -2,6
Gubici distribucije Distribution losses 1,564 1,673 1,504 1,746 1,596 1,260 -21,1 -4,2
Neto potrošnja Total consumption 33,529 32,745 31,719 30,700 30,565 29,463 -3,6 -2,6
Potrošnja energetike Total energy sector 9,621 9,136 9,160 9,047 9,183 9,241 0,6 -0,8
-proizvodnja nafte i plina -oil and gas extraction 0,858 0,847 0,669 0,231 0,848 0,783 -7,7
-degazolinaža -NGL plant 0,508 0,512 0,512 0,470 0,402 0,397 -1,2
-javne toplane -public cogeneration plants 0,891 0,871 0,770 0,798 0,860 0,789 -8,3 -2,4
-rafinerije -petroleum refineries 7,364 6,907 7,209 7,548 7,073 7,273 2,8 -0,2
Neposredna potrošnja Final demand 23,908 23,609 22,559 21,653 21,382 20,222 -5,4 -3,3
Industrija Industry 15,625 15,072 14,956 14,377 13,727 12,430 -9,5 -4,5
-željeza i čelika -iron and steel 0,164 0,142 0,114 0,010 0,036 0,101 180,2 -9,3
-obojenih metala -non-ferrous metals 0,000 0,002 0,000 0,000 0,000 0,000
-stakla i nem. minerala -non-metallic minerals 0,091 0,070 0,197 0,185 0,187 0,132 -29,7 7,7
-kemijska -chemical 5,115 4,893 4,788 4,776 5,012 4,463 -11,0 -2,7
-građevnog materijala -construction materials 0,036 0,030 0,033 0,019 0,009 0,001 -87,2 -49,4
-papira -pulp and paper 1,975 2,278 2,207 1,748 1,545 1,988 28,7 0,1
-prehrambena -food production 4,726 4,548 4,745 4,740 4,588 3,512 -23,4 -5,8
-ostala -not elsewhere specified 3,518 3,108 2,872 2,901 2,350 2,233 -5,0 -8,7
Opća potrošnja Other sectors 8,283 8,536 7,603 7,276 7,655 7,744 1,2 -1,3
-kućanstva -households 6,587 6,876 6,119 5,785 5,998 6,142 2,4 -1,4
-usluge -services 1,696 1,661 1,485 1,491 1,657 1,603 -3,3 -1,1
Izvor | Source: EIHP
Slika | Figure 6.3.1. Proizvodnja pare i vrele vode u Hrvatskoj | Steam and hot water production in Croatia Izvor | Source: EIHP
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
1988. 1990. 1995. 2000. 2005. 2009.
PJ
Javne toplane | Public cogeneration plants Javne kotlovnice | Public heating plants
Industrijske toplane | Industrial cogeneration plants Industrijske kotlovnice | Industrial heating plants Ukupna potrošnja | Energy supplied
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
1988. 1990. 1995. 2000. 2005. 2009.
PJ