L’amélioration de la qualité de l’eau courante (de 2010 — à nos jours)

Selon l’analyse que nous avons énoncée, nous savons donc que la qualité de l’eau courante cantonaise n’était pas bonne jusqu’en 2009. Néanmoins, elle s’est améliorée à partir d’octobre 2010. Avec l’utilisation du fleuve de l’Ouest comme source d’eau, la qualité de l’eau s’est sensiblement améliorée. Les interviewés cantonais que nous avons interrogés se sont aperçus de cette amélioration :

« Ça change ! Maintenant c’est l’eau du fleuve de l’Ouest, la qualité de l’eau est meilleure […] ce n’est pas que moi qui ai cette impression, la majorité des habitants le pensent également. » (N° 2 Homme 38 ans, comptable, habitant de Guangzhou,

2012)

Il y a eu plusieurs améliorations perceptibles sur la qualité de l’eau, comme celle, par exemple, du goût :

« Maintenant on utilise de l’eau courante qui vient du fleuve de l’Ouest, je le sens moi-même, l’eau courante est beaucoup mieux qu’avant […] au moins je sens plus l’odeur de javel […] oui, tout de suite ça a changé (quand l’eau du fleuve de l’Ouest est arrivée) ! C’était à peu près en octobre 2010. » (N° 1 Homme 50 ans, employé,

habitant de Guangzhou, 2012)

Il y a aussi eu un changement quant à la couleur de l’eau :

« Mais l’eau d’aujourd’hui provient directement du fleuve de l’Ouest, la source de l’eau est plutôt propre. Si on laisse l’eau courante dans le verre, sa couleur ne changera pas, même en une semaine. Maintenant sa couleur est exactement comme celle de l’eau minérale : transparente. Je trouve que l’eau courante d’aujourd’hui est bien » (N° 16 Femme 52 ans, Cadre, Habitant cantonais, 2012)

Chapitre 4 : La production et la distribution de l’eau courante

122

Avant 2010, selon mon enquête, nous savons que la source de l’eau courante de Guangzhou et l’eau courante, qui était proposée aux habitants, n’atteignaient pas les normes nationales. Après le changement de la source d’eau, cette situation problématique, pour des questions environnementales et sanitaires, a changé :

« Oui. Guangzhou et Shenzhen ont augmenté leurs critères, ils traitent l’eau courante un peu plus (dorénavant). Tu as vu l’entreprise de l’eau courante cantonaise qui a fait des travaux de dérivation du fleuve de l’ouest, n’est-ce pas ? Cette source d’eau ne vient plus de la rivière des Perles, mais du fleuve de l’Ouest, elle est excellente. » (N°

11 Homme 59 ans, ingénieur de l’entreprise de PAC, Guangzhou, 2012)

Pour montrer cette amélioration, l’entreprise de l’eau courante a publié « le livret de connaissance de la distribution urbaine de Guangzhou  »164 , afin de le distribuer aux habitants qui utilisent l’eau courante provenant de son entreprise. Ce livret nous montre une comparaison de la qualité de l’eau courante cantonaise, par rapport aux normes nationales/internationales de 2011.

En 2011, les indices de la qualité de l’eau courante cantonaise étaient ainsi meilleurs que ceux au niveau national :

Tableau 10 : les normes nationales et internationales de la qualité de l’eau courante, et la qualité actuelle de l’eau courante à Guangzhou

Objet

La comparaison entre les normes internationales et nationales

La qualité de l’eau courante cantonaise dans

les réseaux de canalisation les normes hygiéniques nationales de l’eau potable quotidienne (GB5749-2006) L’indice de l’eau potable de l’UE (98/83/EC) Les normes de l’eau potable WHO (1998) L’année 2011

taux de turbidité (NTU)

1 Acceptable par utilisateur moyen≤ 1NTU, l’échantillon seul≤5NTU 0.04-0.32 La quantité totale de colonies microbiennes (CFU/ml) 100 Pas de changement anormal (22 °C) _{-- 0-6}

La quantité totale de coli B. Ne doit pas avoir/100ml Ne doit pas avoir/100ml Ne doit pas avoir/100ml 0

La quantité totale de Dans l’eau en bout de -- -- 0.10-0.98

164 _{Le livret de connaissance de la distribution urbaine de Guangzhou 2012 publié par l’entreprise de l’eau}

Chapitre 4 : La production et la distribution de l’eau courante

123 chlore (mg/L) canalisation≥ 0.05

La consommation d’oxygène (façon CODmn,

calculé par O2) (mg/L)

3-5 5 -- 0.2-2.0

PH 6.5-8.5 6.5-9.5 -- 6.9-7.6

Les matières dissoutes totales (mg/L)

1000 -- 1000 93-265

La dureté de l’eau totale

(calculé par CaCO₃) (mg/L) 450 -- -- 37.8-144

Or, avant la dérivation du fleuve de l’Ouest, c’est-à-dire avant octobre 2010, le prélèvement de la source d’eau à Guangzhou était répartie en trois zones principales: l’Est (le fleuve de l’Est), le Sud (le fleuve du Nord) et le Nord-Ouest (l’ouest de la rivière des Perles, la rivière de Liuxi). Cette dernière zone a évolué, puisque la zone Ouest (le fleuve de l’Ouest) a remplacé celle du Nord-Ouest. A l’heure actuelle, la grande majorité de la source d’eau courante provient du fleuve de l’Ouest, soit plus de 60 % du total des sources d’eau courante de la ville165, le reste des ressources en eau sont en-dehors de la ville, et proviennent du fleuve du Nord et du fleuve de l’Est.

Les sources en eau courante qu’utilisent les usines chargées de l’eau courante cantonaises, sont toutes dorénavant au niveau 2. Or, Guangzhou est une grande ville, l’approvisionnement en eau pour répondre aux besoins de sa population est l’un de ses objectifs phares, et fait l’objet d’infrastructures les plus importantes pour son développement, mais également pour garantir sa compétitivité aux niveaux national et international, et pour la sécurité sanitaire de sa population. Le gouvernement a ainsi dépensé des sommes colossales, qui se quantifient en milliards, pour la dérivation du fleuve de l’Ouest, afin d’améliorer la qualité de l’eau courante à Guangzhou, et ce, pour une date donnée (avant les jeux asiatiques). Toutefois, de nos jours, malgré l’amélioration de la source en eau courante, le gouvernement cantonais n’a cependant pas abandonné les anciennes sources.

Tableau 11 : Les évènements importants que nous avons pu observer dans les journaux analysés, dans le cadre de notre enquête à Guangzhou sur la gestion de l’eau de 2003 à 2013166

Année Evènements

2003  le gouvernement local a publié « le plan du traitement composite de la rivière des Perles de 2003-2010 à Guangzhou »

 la majorité des Cantonais utilisent l’eau courante provenant de la rivière Liuxi et de la voie navigable de l’Ouest de la rivière des Perles ; ces eaux sont très polluées

165 _{Le livret de connaissance de la distribution urbaine de Guangzhou 2012 publié par l’entreprise de l’eau}

courante de Guangzhou

166

Il s’agit d’un tableau de synthèse de l’analyse réalisée lors de la première année de thèse, sur des articles traitant de l’évolution de la situation à Guangzhou

Chapitre 4 : La production et la distribution de l’eau courante

124

 la phase 2 de l’usine du traitement des eaux usées de Liede (猎德污水厂) est élaborée

2004  deux conséquences dus à la sécheresse particulièrement importante : l’intrusion de l’eau salée dans l’eau courante menace jusqu’à Guangzhou ; aggravation de la pollution de la rivière des Perles

 le gouvernement cantonais a dépensé 2 milliards 6 millions de RMB pour construire l’usine d’épuration de l’eau de Nanzhou (南洲水厂), qui dévie l’eau du fleuve du Nord à Guangzhou ; c’est la première fois que qu’il y a un tel système de dérivation fait par Guangzhou

 la ville de Guangzhou est désignée organisatrice des jeux asiatiques de 2010

2005  accident entrainant la pollution du fleuve du Nord

2006  la première activité de natation consistant à « traverser la rivière des Perles », est organisée par le gouvernement cantonais ; désormais cette activité a lieu tous les ans

 la phase 3 de l’usine de traitement des eaux usées de Liede est construite

2007  le gouvernement local publie la planification de la dérivation de la source d’eau

courante par le fleuve de l’Ouest

2008  réforme du bureau des ressources en eau

 commencement des travaux de dérivation de la source d’eau courante du fleuve de l’Ouest

 commencement des importants travaux pour le traitement de la pollution

2009  la sécheresse est particulièrement visible pendant l’hiver de 2008/2009

 le groupe d’investissement de l’eau de Guangzhou est établi ; un emprunt de 11, 8 milliards de RMB est effectué pour la réalisation des travaux de la dérivation

 la qualité de l’eau courante et l’environnement de l’eau à Guangzhou sont toujours inquiétants, car très pollués

 Fin de 2009, diffusion du « livret des missions pour le traitement synthétique des rivières et des eaux de Guangzhou » dans les secteurs publics travaillant sur les problématiques liées à l’eau et à sa gestion/traitement

2010  Le 06/09 la dérivation du fleuve de l’Ouest est un succès

 Avec 30 milliards de RMB alloués : 38 usines de traitement des eaux sont construites et 581 travaux publics en rapport avec l’eau sont achevés

 12/11/10 : ouverture des jeux asiatiques

2011  la sécheresse est visible l’hiver 2010/2011

 les travaux sur la source en eau de Zhouyin (竹银水源工程) sont achevés; ceux- ci ont pour objectif de résoudre le problème de l’eau salée en aval de la rivière des Perles

2012  L’eau douce disponible par personne et par an à Guangzhou diminue à 1139 mètres cubes; la population à Guangzhou est de plus de 15 millions de personnes

 Le nouveau prix de l’eau de Guangzhou est publié ; les habitants payent désormais le prix par « échelles »

 les nouveaux critères concernant l’eau courante au niveau national sont publiés ; de nombreuses usines chargées de l’eau courante à Huadu167

ne sont plus qualifiées

Chapitre 4 : La production et la distribution de l’eau courante

125

2013  Le district de Huadu a pour objectif la construction d’une nouvelle usine de

production de l’eau courante. Sa source d’eaux provient de la dérivation du fleuve du Nord ; elle sera la plus grande usine d’épuration de l’eau de la Chine, utilisant la nouvelle technologique d’ultrafiltration.

En 2011, le gouvernement cantonais a publié un dossier nommé « le plan de protection des zones des sources en eau potable ». Celui-ci cite clairement les zones de prélèvement des sources en eau. Il les repartit en trois niveaux selon leur importance : le périmètre de « première protection », le périmètre de « seconde protection », le périmètre de « pré- protection ». La qualité de l’eau dans le périmètre de « première protection » ne doit pas être inférieure au niveau 2, celle du périmètre de « seconde protection » doit se situer être entre les niveaux 2 et 3, et celle du périmètre de « pré-protection » ne doit pas être inférieure au niveau 3. Les anciennes zones de prélèvement des trois usines chargées de l’eau courante de l’Ouest font partie de ce plan, elles étaient ainsi protégées : « Dans ces zones, il ne doit pas y

avoir de vidanges, ni des actions touristiques »168. Ceci est également inscrit dans le plan

stratégique des réserves d’eau pour Guangzhou. Avec ce plan, « il y a encore 16 réservoirs de

grande ou moyenne taille, établis comme sources de réserve, qui pourraient être utilisés lors d’un accident avec une pollution environnementale ou lors d’une diminution de la quantité d’eau en amont, par exemple »169

.

Ces réserves en eau courante forment une stratégie gouvernementale importante, et ce, pour deux grandes raisons : d’une part, ce sont des précautions si Guangzhou devait faire face à quelques situations d’urgences, comme celui de « la pollution du fleuve du Nord », lui permettant ainsi d’avoir toujours une réserve pour remplacer une ou plusieurs sources polluées. D’autre part, il s’agit d’une garantie pour le développement urbain, car ce dernier pourrait nécessiter une forte augmentation de la quantité d’eau utilisée.

Ainsi, Guangzhou ne cesse de se développer, la demande en eau courante est toujours plus forte. De ce fait, les réserves en eau sont importantes pour la survie d’une grande ville comme celle de Guangzhou. La province du Guangdong et sa capitale, Guangzhou, ont à leur disposition de nombreuses rivières ; ils ont ainsi beaucoup de ressource en eau, mais seule une partie limitée peut être exploitée. En effet, de nombreuses sources d’eau ne sont que de

168 _{SUN Tingting, 26/07/2011 – « L’interdit de nager ou des actions touristiques? Les anciennes zones du}

prélèvement de source d’eau des trois usines de l’eau courante à l’Ouest sont toujours protégées » Dayoo

Chapitre 4 : La production et la distribution de l’eau courante

126

« passage », et sont, dès lors, inexploitables. Or, chaque cantonais ne possède que 2100 m³ d’eau ; la crise de l’eau peut être alors comparée à l’épée de Damoclès, où la garantie de la stabilité et du développement de cette grande ville demeurent incertains. La dérivation ne résoudra pas le problème fondamental de l’eau à Guangzhou ; garder et protéger les sources près de la ville, devient dès lors une stratégie indispensable.

4.5. La crise de la source de l’eau courante créée par le développement, la pollution, la