O terceiro setor assumiu nos últimos anos, grande importância no cenário mundial, principalmente por se mostrar como alternativa na minimização de alguns problemas de cunho político e econômico.
No contexto do terceiro setor, as cooperativas também têm sido vistas enquanto alternativas de associação e promotoras de bem-estar social aos associados. Entretanto, estudar o cooperativismo não é tarefa fácil, principalmente levando-se em conta os desafios enfrentados por estas sociedades.
Um dos grandes desafios destas organizações diz respeito à transparência nas ações sociais. Afirma-se isso por dois aspectos: primeiro, o associado precisa estar ciente das ações administrativas da cooperativa; segundo, as cooperativas são fundadas com o objetivo principal de promover o bem-estar de seus cooperados. Sendo assim, os resultados sociais devem se sobrepor aos econômicos/financeiros.
A OCEPAR já divulga Balanço Social. Entretanto apesar da existência deste tipo de iniciativa as cooperativas ainda continuam adotando uma divulgação de resultados que privilegia os aspectos puramente econômicos, aspectos estes que as coletam mutto próximas às empresas lucrativas.
Neste capítulo discutiram-se as contradições do modelo de sociedade cooperativa, não só do ponto de vista da legislação, mas também da própria ação. Neste sentido o desafio maior para estas organizações consiste em manterem-se ativas economicamente e socialmente, ou seja, atender aos objetivos para os quais foi constituída.
CAPÍTULO 2 - APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DOS CASOS
Conforme citado na introdução, o objetivo deste trabalho é analisar as ações administrativas das cooperativas agropecuárias na promoção do bem-estar de seus associados. Para atingir este objetivo, foi realizada uma pesquisa em quatro cooperativas agropecuárias, todas localizadas no estado de Minas Gerais na região do Triângulo Mineiro.
As cooperativas estão localizadas nos seguintes municípios: Uberaba, Uberlândia, Araxá e Prata.
Neste capitulo, apresentam-se inicíalmente as categorias de análise e pressupostos; em seguida os dados da pesquisa e suas análises. Na descrição dos dados, utilizou-se um nome fictício para a organização e não foram divulgados os nomes dos entrevistados.
Os documentos foram analisados através das técnicas de análise de conteúdo e documental. Cada cooperativa foi analisada de forma isolada. Ao final do trabalho realizou-se uma análise conjunta com o objetivo de identificar divergências e similaridades quanto às ações administrativas adotadas.
2.1 Pressupostos e Categorias de Análise
Na introdução deste estudo comentou-se sobre as transformações que ocorreram nas cooperativas agropecuárias nas últimas décadas. Baseando-se nestas transformações, pretende-se analisar a categoria -tamanho da organização", para compreender se quanto maior a estrutura da cooperativa, maior a chance da
mesma desvirtuar-se dos seus objetivos principais, promoção social e representativídade.
Além disso, busca-se compreender, com base nas relações estabelecidas com associados, através de reuniões em comunidades, realização de Assembléias e
projetos desenvolvidos, se os objetivos sociais propostos em estatuto ainda
prevalecem. Para isso, analisa-se a categoria ações sociais.
Nas empresas com fins lucrativos, a participação dos sócios está vinculada a
uma participação nos lucros. Nas cooperativas, o associado busca a utilização dos serviços da sociedade.
Estes serviços disponibilizados aos associados são considerados de fundamental importância para o bom desempenho da cooperativa e do cooperado. Em função disso, analisa-se também "a oferta de serviços” aos associados, por julgar que o DAC é a linha direta entre cooperativa e associado, na medida em que promovendo a capacitação desse produtor/cooperado, a cooperativa estará contribuindo para geração de renda do mesmo e, consequentemente, promovendo o seu bem-estar.
A "divulgação dos resultados sociais’ será a quarta e última categoria de análise a ser considerada. Esta categoria foi escolhida por entender que os resultados sociais em organizações como as cooperativas, assumem grande importância, visto que o bem-estar dos associados é uma das razões da existência da cooperativa. Sendo assim deve haver transparência não só na divulgação dos resultados econômicos, mas também dos resultados sociais.
- As cooperativas, como organizações de terceiro setor, são constituídas sem objetivo de lucro e, assim, o resultado social deve sobrepor ao resultado econômico.
- A obrigatoriedade de constituição do FATES, como também a sua indivisibilidade foi definida na Lei 5.764/71, a cooperativa aplica os recursos desse fundo de forma a priorizar o bem-estar do associado.
- Com o crescimento da cooperativa, há uma tendência em aumentar tanto a oferta de serviços aos associados como também o distanciamento entre associado e os responsáveis peia tomada de decisões.
- A busca por objetivos puramente econômicos provoca uma inversão de valores: a razão instrumental6 passa a prevalecer em detrimento da substantiva7.
- Há uma tendência no sentido de equiparar as cooperativas a empresas. O que leva a um fortalecimento das relações econômicas em detrimento das relações sociais. Como conseqüência a comunicação é afetada e o distanciamento dos associados é inevitável.
- Os relatórios contábeis possibilitam o acompanhamento da situação da cooperativa por parte do associado e da comunidade. Além de divulgar os resultados econômico-financeiros, é necessário apresentar também o resultado
social.
Uma vez conhecidas as categorias de análise e os pressupostos, rocnc npqauisados e a análise dos dados.
apresentam-se os casos pesqu
Ê Razão instrumental baseia-se na concepção de que os fins justificam os meios, ou seja as ações são calculadas e utilitaristas, Ramos (1989).