(1)

ﻲﻨﺎﺜﻟﺍ لﺼﻔﻟﺍ

ﻲﻓ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﺔﻨﻨﻤﻻﺍ ﻕﻁﻨﻤ ﻕﻴﻘﺤﺘ

(2)

56

ﺏﺭﺤﻟﺍ ﺔﻴﺎﻬﻨ ﺩﻌﺒ ﻻﻭﺤﺘ ﺕﻓﺭﻋ ﺔﻴﻨﻤﻷﺍ ﺕﺎﺴﺍﺭﺩﻟﺍ ﻥﺃ ﻕﺒﺎﺴﻟﺍ لﺼﻔﻟﺍ ﻲﻓ ﺎﻨﺭﺸﺃﻭ ﻕﺒﺴ ﺎﻤﻜ

، ﺓﺩﺭﺎﺒﻟﺍ

ﺙﺍﺩﺤﺃ ﺩﻌﺒ ﺔﺼﺎﺨ ﺡﺭﻁﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﻊﻴﻀﺍﻭﻤﻟﺍ ﻡﻫﺃ ﻥﻴﺒ ﻥﻤ ﻥﻤﻷﺍ ﻉﻭﻀﻭﻤ ﺢﺒﺼﺃ لﺒ ﺭﺒﻤﺘﺒﺴ 11

ﺍﺫﻜﻭ ، 2001

ﺕﺍﺫ ﺎﻴﺎﻀﻗ ﺯﻭﺭﺒﻭ ﺔﺜﻟﺎﺜﻟﺍ ﺔﻴﻔﻟﻷﺍ ﻰﻟﺇ ﻡﻟﺎﻌﻟﺍ لﻭﺨﺩ ﻊﻤ لﻜﻜ ﻡﻟﺎﻌﻟﺍ ﻥﻤﺃ ﺱﻤﺘ ﻲﻤﻟﺎﻋ ﻡﺎﻤﺘﻫﺍ

.

ﻭﺃ لﺎـﺠﻤ ﺩﺠﻭﻴ ﻼﻓ ، ﺔﻨﻨﻤﻷﺍ ﻕﻁﻨﻤﺒ ﻑﺭﻌﻴ ﺎﻤ ﻭﺃ ﻥﻴﺩﺎﻴﻤﻟﺍ لﻜ ﻲﻓ ﺃﺯﺠﺘﻴ ﻻ ﺀﺯﺠ ﻥﻤﻷﺍ ﺢﺒﺼﺃ ﺍﺫﻬﻟ ﻲﻨﻴﺩـﻟﺍ ﻥـﻤﻷﺍ ﻰـﺘﺤ لﺒ ، ﻲﺌﺍﺫﻐﻟﺍ ﻥﻤﻷﺍﻭ ﻲﺤﺼﻟﺍ ﻥﻤﻷﺍﻭ ﻲﺌﻴﺒﻟﺍ ﻥﻤﻷﺎﻜ ﻪﻨﻤ ﺀﺯﺠ ﻥﻤﻷﺍﻭ ﻻﺇ ﺹﺼﺨﺘ

ﻤﺩﻘﻤ ﻲﻓﻭ ﺱﺎﺴﻷﺍ ﺭﺒﺘﻌﻴ ﻱﺫﻟﺍ ﻲﻨﺎﺴﻨﻹﺍ ﻥﻤﻷﺍﻭ ﺡﺭـﻁ ﻥﺃﻭ ﺔﺼﺎﺨ ، ﻪﺘﺍﺫ ﺩﺤ ﻲﻓ ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﺱﻤﻴ ﻪﻨﻷ ﻡﻬﺘ

ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻋﺍﺯﻨﻟﺍﻭ ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﻕﻭﻘﺤ ﺕﺎﻜﺎﻬﺘﻨﺍ ﺓﺭﺜﻜ ﻊﻤ ﻲﺘﺄﻴ ﺔﻨﻨﻤﻷﺍ ﻕﻁﻨﻤ .

، ﺓﺩـﻴﺩﺠﻟﺍ ﺕﺍﺭﻴﻐﺘﻤﻟﺍ لﻅ ﻲﻓ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ لﺨﺩﺘ لﺎﺠﻤ ﺩﻴﺍﺯﺘﻭ لﻋﺍﻭﻔﻟﺍ ﺭﻭﺩ لﻭﺤﺘ ﻊﻤﻭ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻪﺒ ﻡﻭﻘﺘ ﻱﺫﻟﺍ ﺭﻭﺩﻟﺍ ﺍﺫﻫ لﻭﺎﻨﺘﻨ ﻥﺃ ﺎﻤﺍﺯﻟ ﻥﺎﻜ ﻲـﻓ ﺔـﻨﻨﻤﻷﺍ ﻕـﻁﻨﻤ ﻕـﻴﻘﺤﺘ ﻲﻓ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ

ﻲﻨﺎﺴﻨﻹﺍ لﺨﺩﺘﻟﺍﻭ ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﻕﻭﻘﺤ ﺎﻤﻫﻭ ﻥﻴﺭﻴﻐﺘﻤ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻡﺎﻋ لﻜﺸﺒ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻋﺍﺯﻨﻟﺍ .

ﻥﻤ ﺔﻨﻨﻤﻷﺍ ﻕﻁﻨﻤ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻲﻓ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺭﻭﺩ لﻴﻠﺤﺘﻭ ﺔﺴﺍﺭﺩﻟ لﺼﻔﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﺎﻨﺼﺼﺨ ﺍﺫﻬﻟ ﻤﻟﺎﺒ ﻲﻔﻴﺭﻌﺘ ﺭﺎﻁﺈﻜ ﻩﺎﻨﺼﺼﺨ لﻭﻷﺍ ﺙﺤﺒﻤﻟﺍ ، ﺙﺤﺎﺒﻤ ﺔﺜﻼﺜ لﻼﺨ ﺙـﺤﺒﻤﻟﺍ ﺎـﻤﺃ ، ﺔـﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨ

ﻥـﻤ ﺎـﻨﺠﻟﺎﻌﻓ ﺙﻟﺎﺜﻟﺍ ﺎﻤﺃ ، ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﻕﻭﻘﺤ ﺔﻴﻗﺭﺘ ﻲﻓ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﻰﻟﺇ ﻪﻴﻓ ﺎﻨﻗﺭﻁﺘﻓ ﻲﻨﺎﺜﻟﺍ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻭ لﻭﺩﻟﺍ ﻑﺭﻁ ﻥﻤ ﻲﻨﺎﺴﻨﻹﺍ لﺨﺩﺘﻟﺍ ﺔﻴﻠﻋﺎﻓ ﻪﻟﻼﺨ .

(3)

57

لﻭﻷﺍ ﺙﺤﺒﻤﻟﺍ :

ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺔﻴﻫﺎﻤ

ﺒﻌﻟ ﺕﺎـﻗﻼﻌﻟﺍ ﻲـﻓ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﺩﻴﺍﺯﺘ ﻲﻓ ﺎﻤﺎﻫ ﺍﺭﻭﺩ ﺓﺩﻴﺩﺠﻟﺍ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺍﺭﻴﻐﺘﻤﻟﺍ ﺕ

لـﺌﺎﻬﻟﺍ ﻡﺩﻘﺘﻟﺍ ﺍﺫﻜﻭ ﻲﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘﻟﺍ ﺭﻭﻁﺘﻟﺍ ﻊﻤ ﺔﺼﺎﺨ ، ﺹﺎﺨ لﻜﺸﺒ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻋﺍﺯﻨﻟﺍ ﻲﻓﻭ ﻡﺎﻋ لﻜﺸﺒ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﺜﻴﺩﺤﻟﺍ ﺔﻴﻨﻘﺘﻟﺍﻭ ﺕﻼﺼﺍﻭﻤﻟﺍﻭ لﺎﺼﺘﻻﺍ لﺎﺠﻤ ﻲﻓ ﺸﻜﻨﻻﺍ ﺕﺎﺠﺭﺩ ﺩﺎﻴﺩﺯﺍ ﻲﻓ ﺕﻤﻫﺎﺴ

ﺔﻴﻓﺎ .

ﻑـﻴﺭﻌﺘﻠﻟ لﻭﻷﺍ ﺙـﺤﺒﻤﻟﺍ ﺹﻴـﺼﺨﺘ ﺎـﻨﺩﺭﺃ ، ﺔـﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﻰﻟﺇ ﻕﺭﻁﺘﻟﺍ لﺒﻗﻭ ﺭﺎـﻁﻹﺍ ﻰـﻟﺇ ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒ ﺎﻬﻔﻴﺭﻌﺘ ﺍﺫﻜﻭ ﺎﻬﺘﺄﺸﻨ لﻭﺤ ﺔﻴﺨﻴﺭﺎﺘ ﺔﺤﻤﻟ ﺩﺭﺴ لﻼﺨ ﻥﻤ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺎﺒ

ﺎﻬﻟ ﻲﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ .

-1 ﺄﺸﻨ ﺓ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ

-2 ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻑﻴﺭﻌﺘ .

-3 ﻹﺍ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻠﻟ ﻲﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺭﺎﻁ

لﻭﻷﺍ ﺏﻠﻁﻤﻟﺍ :

ﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺓﺄﺸﻨ ﺭ

ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ

لﻜﺸﺒ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﺭﻭﻁﺘ ﻥﻋ ﺙﻴﺩﺤﻟﺍ ﻥﻤ ﺩﺒ ﻻ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻑﻴﺭﻌﺘ ﻲﻟﺇ ﻕﺭﻁﺘﻟﺍ لﺒﻗ ﺎﻬﻴﻓ ﺓﺄﺸﻨ ﻲﺘﻟﺍ ﻑﻭﺭﻅﻟﺍ ﻲﻟﺇ ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﺔﻴﻔﻠﺨ ﺔﻓﺭﻌﻤ ﻥﻤ ﻥﻜﻤﺘﻨ ﻰﺘﺤ ﻡﺎﻋ .

ﺴﺍﺭﺩﻟﺍ ﺽﻌﺒ ﺭﻴﺸﺘ ﺔﻨـﺴ ﻲﻟﺇ ﺩﻭﻌﻴ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤ ﺭﻴﻏ ﺔﻤﻅﻨﻤ لﻭﺃ ﺭﻭﻬﻅ ﻥﺃ ﻲﻟﺇ ﺕﺎ

ﺩـﻴﺩﺤﺘ ﻥﻭﺩ 1617

ﺱﺭﺎـﻜﺍﻭﻜ ﺀﺎﻗﺩـﺼﻷﺍ ﺔـﻤﻅﻨﻤ ﻲـﻫ ﺎﻴﻤﺴﺍ ﺓﺭﻭﻜﺫﻤ ﺔﻤﻅﻨﻤ ﻡﺩﻗﺃ ﻥﻜﻟ ﺎﻬﺘﻴﻭﻫ association des amis

quakers ﺔﻨﺴ

ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﻹﺍ ﺕﺍﺩﻋﺎﺴﻤﻟﺍ ﻡﻴﺩﻘﺘ ﻰﻠﻋ ﻡﻭﻘﺘ ﻲﻨﻴﺩ ﻊﺒﺎﻁ ﺕﺍﺫ ﺔﻤﻅﻨﻤ ﻲﻫ ﻭ 1624

1.

ﺭﻭﻬﻅﺒ ﺩﻌﺒ ﺎﻤﻴﻓ ﻁﺒﺘﺭﺍ ﺎﻫﺭﻭﻬﻅ ﻥﻜﻟ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﺭﻴﺸﺒﺘﻟﺍ ﺕﺎﺜﻌﺒﻟﺎﺒ ﺎﻫﺭﻭﺩﺒ ﺕﻁﺒﺘﺭﺍ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻴﻌﻤﺠﻟﺍ

ﺔﻨـﺴ ﺕﺴﺴﺄﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﻕﺭﻠﻟ ﺔﻀﻫﺎﻨﻤﻟﺍ ﺔﻴﻌﻤﺠﻟﺍ لﺜﻤ ﻡﻟﺎﻌﻠﻟ ﺔﻴﺒﻭﺭﻭﻷﺍ لﻭﺩﻟﺍ ﺎﻬﻠﺴﺭﺘ ﺕﻨﺎﻜ ﺎـﻴﻨﺎﻁﻴﺭﺒﺒ 1887

،2

ﺀﺎﺠ ﺎﻤﻜ ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﻕﻭﻘﺤ ﻥﻋ ﻉﺎﻓﺩﻟﺍ ﻭ ﺔﻴﺭﺭﺤﺘ ﺭﺎﻜﻓﺃ ﻥﻤ ﻪﺘﻠﻤﺤ ﺎﻤ ﻭ ﺔﻴﺴﻨﺭﻔﻟﺍ ﺓﺭﻭﺜﻟﺍ ﺕﺍﺯﺍﺭﻓﺇ ﻲﻟﺇ ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒ ﻗ ﻲﻓ لﻴﻔﻜ ﻭﺘ ﻱﺩ ﺱﻴﻜﻟﺃ لﻭ "

ﻱﻭﻌﻤﺠﻟﺍ لﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻥﻤﻜﻴ ﻲﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ ﺀﺎﻨﺒﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻭﺍﺯﻟﺍ ﺭﺠﺤ

"

ﺓﺭﺎـﺸﺇ ﻲﻓ 3

ﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻲﻟﺇ ﻪﻨﻤ ﺕ

ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﻕﻭﻘﺤ ﻥﻋ ﻊﻓﺍﺩﺘ ﻲﺘﻟﺍ .

ﺔـﻌﻴﺒﻁ ﺏﺒـﺴﺒ ﺎﻌﺠﺍﺭﺘ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺕﻓﺭﻋ ﺔﻴﻨﺎﺜﻟﺍ ﻭ ﻲﻟﻭﻷﺍ ﺔﻴﻤﻟﺎﻌﻟﺍ ﺏﺭﺤﻟﺍ ﺔﻠﺤﺭﻤ ﺎﻤﺃ ﻷﺍ ﺔﺒﺼﻋ لﺸﻓ ﻭ ﺓﺩﺌﺎﺴﻟﺍ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﻑﻭﺭﻅﻟﺍ ﻁﻠـﺴﺘ ﻭ ﻑﺭﻁﺘﻤﻟﺍ ﻲﻟﻭﻤﺸﻟﺍ ﺭﻜﻔﻟﺍ ﺭﺎﺸﺘﻨﺍ ﻭ ﺎﻬﺘﻔﻴﻅﻭ ﺀﺍﺩﺃ ﻲﻓ ﻡﻤ

1 Geneviève Diville, développement de la structure international, paris , 1952 , p 250

2 Jacque ballaloud , droit de l'homme et organisation international , 2 eme ed, paris : monchrestien, 2004 p 205

3 Alain Pivetteau , pour une analyse économique des ONG , paris : édition katthala, 1998, p 273

(4)

58

ﻱﺭﺴﻟﺍ ﻁﺎﺸﻨﻟﺍ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻻﺇ ﺭﻴﺒﻜ لﻜﺸﺒ ﺡﻭﺘﻔﻤ لﺎﺠﻤﻟﺍ ﻥﻜﻴ ﻡﻟ ﺙﻴﺤ ﺔﻴﺯﺎﻨﻟﺍ ﻭ ﺔﻴﺸﺎﻔﻟﺍ ﺔﻴﺭﻭﺘﺎﺘﻜﻴﺩﻟﺍ ﺔﻤﻅﻨﻷﺍ ﺕﺎﻴﺼﺨﺸ ﻑﺭﻁ ﻥﻤ ﻭﺃ .

ﺔﻠﺤﺭﻤ ﺎﻤﺃ -1948

ﻉﺍﺭـﺼﻟﺍ ﺔـﺠﻴﺘﻨ ﺓﺭـﻴﺜﻜ ﺕﺎـﻤﺯﺃ ﺔـﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭـﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺕﻓﺭﻌﻓ 1965

ﻭﻟﻭﻴﺩﻴﻹﺍ ﺭـﻴﻏ ﺕﺎـﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻉﺍﺭﺼﻟﺍ ﻙﻟﺫ ﺭﺜﺄﻓ ﻥﻴﺭﻜﺴﻌﻤﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﺓﺩﺭﺎﺒﻟﺍ ﺏﺭﺤﻟﺍ ﺀﺎﻨﺜﺃ ﻡﺌﺎﻗ ﻥﺎﻜ ﻱﺫﻟﺍ ﻲﺠ

ﺎﻫﺭﻭﺩ ﻭ ﺎﻬﺘﺍﺭﺩﻗ ﻥﻤ ﺩﺤﻟﺍ ﻭ ﺎﻬﻓﺎﻌﻀﺇ ﻲﻟﺇ ﺕﺩﺃ ﺎﻬﻴﻓ ﺔﻴﻠﺨﺍﺩ ﺕﺎﻗﺎﻘﺸﻨﺍ ﻕﻠﺨ ﺎﻤﻤ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ .1

ﺕـﻨﺎﻜ ﻥﻴـﺤ ﻲـﻓ ﺔـﺒﻟﺎﻐﻟﺍ ﺔﻤﺴﻟﺍ ﺕﻨﺎﻜ لﺒ ﻕﺎﻘﺸﻨﻻﺍ ﺍﺫﻫ ﺎﻬﺒﺎﺼﺃ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ لﻜ ﻥﺃ ﻲﻨﻌﻴ ﻻ ﺍﺫﻫ ﻭ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﺔـﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭـﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻠﻟ ﻥﻜﻴ ﻡﻟ ﺓﺭﺘﻔﻟﺍ ﺱﻔﻨ ﻲﻓ ﻭ ، ﺔﻴﻠﻋﺎﻔﺒ ﻭ ﺭﻴﺒﻜ لﻜﺸﺒ ﻁﺸﻨﺘ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤ ﺭﻴﻏ

ﺎﻜﻴﺭﻤﺃ لﻭﺩ ﻲﻓ ﺔﻔﻴﻌﻀ ﺔﻋﻭﻤﺠﻤ ﺕﺭﻬﻅ ﺫﺇ ﺭﺎﻤﻌﺘﺴﻻﺍ ﺏﺒﺴﺒ ﺓﺭﺘﻔﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻲﻓ ﺏﻭﻨﺠﻟﺍ لﻭﺩ ﻲﻓ ﺎﻴﻭﻗ ﺍﺭﻭﻀﺤ ﺍ ﺔﻠﺤﺭﻤ ﻲﻓ ﺕﻨﺎﻜ ﺎﻬﻨﻷ ﺕﺎﻨﻴﺘﺴﻟﺍ ﻰﺘﺤ ﺔﻴﻘﻴﺭﻓﻹﺍ لﻭﺩﻟﺍ ﺕﺭﺨﺄﺘ ﻭ ﺎﻴﺴﺃ ﻕﺭﺸ ﺏﻭﻨﺠ ﻭ ﺔﻴﻨﻴﺘﻼﻟﺍ ﻭ لﻼﻘﺘـﺴﻻ

ﺭﺭﺤﺘﻟﺍ . ﻲـﻓ ﺭـﻴﻴﻐﺘ ﻰﻟﺇ ﻯﺩﺃ ﺕﺎﺤﻠﻁﺼﻤﻟﺍ ﻥﻭﻤﻀﻤﻭ ﻡﻴﻫﺎﻔﻤﻟﺍ ﺭﻴﻐﺘ ﻲﻓ ﺔﺼﺎﺨ ﻡﻟﺎﻌﻟﺍ ﺎﻬﻓﺭﻌﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺍﺭﻴﻐﺘﻟﺍ لـﻋﺍﻭﻔﻠﻟ ﺭﻭﺩ ﺦﻴﺭﺎـﺘﻟﺍ ﺍﺫﻫ لﺒﻗ ﺕﻨﺎﻜ ﻥﺇﻭ ﺓﺩﺭﺎﺒﻟﺍ ﺏﺭﺤﻟﺍ ﺔﻴﺎﻬﻨ ﺩﻌﺒ ﺔﺼﺎﺨ ﻯﺭﺨﻷﺍ لﻋﺍﻭﻔﻟﺍ ﺭﻭﺩﻭ ﻊﻗﺍﻭﻤ

، ﺎﻫﺭﻴﻏﻭ ﺔﻴﺴﻨﺠﻟﺍ ﺓﺩﺩﻌﺘﻤ ﺕﺎﻜﺭﺸﻟﺍﻭ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺔﺼﺎﺨ ﻯﺭﺨﻷﺍ ﻙﻠﻤﻨ ﻻ ﺎﻨﻨﺄﺒ ﻲﺠﻭﺭ ﻥﻭﺠ لﺎﻗ ﺎﻤﻜ

ﺔـﻴﻤﻟﺎﻌﻟﺍ ﺔـﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻲـﻓ ﻲﻟﺎـﺤﻟﺍ لﻭـﺤﺘﻟﺍ ﺙﺩﺤﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺓﺩﻴﺩﺠﻟﺍ ﻯﻭﻘﻟﺍ ﻑﺼﻭﻟ ﻪﺘﺍﺩﺭﻔﻤ ﻲﻔﻜﺘ ﺎﺴﻭﻤﺎﻗ ﻰﺘﺤ ﺭـﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺎﻓ ، ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺎﻫﺭﻴﺜﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺓﺩﻴﺩﺠﻟﺍ ﺕﺎﻴﻋﺍﺩﺘﻟﺍ ﻡﻫﺃ ﻥﻤﻭ لﻭﺩﻟﺍ ﺭﻴﻏ لﻋﺍﻭﻔﻟﺍ ﺭﺎﺸﺘﻨﺍ ﻥﺃ ﺓﺭﺼﺎﻌﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﻥﻭﻜﺘﺘ ﻻ ﺱﺎﺴﻷﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ

لﻭﺩﻟﺍ

، ﺔـﻴﻤﻠﻌﻟﺍﻭ ﺔـﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍﻭ ﺔﻴـﺴﺎﻴﺴﻟﺍﻭ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍ ﺓﺎﻴﺤﻟﺍ ﺕﺎﻋﺎﻁﻗ ﻑﻠﺘﺨﻤ ﻲﻓ لﺨﺩﺘﺘ ﺔﻤﻟﻭﻌﻟﺍ لﻅ ﻲﻓﻭ

لﻭﺩﻠﻟ ﺔﻴﻠﺨﺍﺩﻟﺍ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍ ﻕﻓﻭ ﺎﻬﻁﺎﺸﻨ ﺱﺭﺎﻤﺘﻭ ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﻹﺍﻭ ﺔﻴﻨﻴﺩﻟﺍﻭ ﺔﻴﻀﺎﻴﺭﻟﺍﻭ .2

ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺭﻤﻷﺍ ﺭﺼﺘﻘﻴ ﻻﻭ ﺒ

لـﻅ ﻲـﻓ ﺔﻴﺴﻨﺠﻟﺍ ﺓﺩﺩﻌﺘﻤﻟﺍ ﺕﺎﻜﺭﺸﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻰﺘﺤ ل

ﺩﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﺭﻴﻐﺘ ﺔﻴﻜﻴﺭﻤﻷﺍ ﺔﻜﺭﺸﻟﺍ ﻪﺒ ﺕﻤﺎﻗ ﺎﻤ ﻙﻟﺫ ﻰﻠﻋ لﺎﺜﻤ ﺭﻴﺨﻭ لﻭ

ﻱﺫـﻟﺍ ﻱﺭﻜـﺴﻌﻟﺍ ﺏﻼﻘﻨﻻﺍ ﻲﻓ ITI

ﺱﻴﺌﺭﻟﺎﺒ ﺡﺎﻁﺃ ﻱﺩﻨﻴﻟﺍ ﺭﻭﺩﺎﻔﻠﺴ

، ﺎﻫﺩﻭﺩـﺤ ﺯﻭﺎـﺠﺘﺘ ﺙـﻴﺤ لﻭﺩـﻟﺍ ﻥﻤ ﺏﺭﻗﺃ ﺕﺎﻜﺭﺸﻟﺍ ﻩﺫﻫ لﻌﺠ ﺎﻤ ﺍﺫﻫ

ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍﻭ ﺔﻴﻓﺍﺭﻐﺠﻟﺍ ،

ﺎﻬﻟ ﺩﺎﻌﺒﻷﺍ ﻲﺜﻼﺜ ﻲﻔﻴﻅﻭﻟﺍ ﺕﺘﻔﺘﻟﺍ لﻼﺨ ﻥﻤ لﻭﺩﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﻯﺭﻨ ﻥﺃ ﻥﻜﻤﻴﻭ :3

1 Chiang pei heng, non gouvernmental organization, identity role and function, new York : praeger publishers, 1981, p 104

ﻲﻟﺩﻨﺠ ﺭﻤﻌﻤ ﺩﻟﺎﺨ 2

، ،ﺓﺩﺭﺎﺒﻟﺍ ﺏﺭﺤﻟﺍ ﺩﻌﺒ ﺎﻤ ﺓﺭﺘﻔﻟ ﺔﻴﻨﻤﻷﺍ ﺕﺎﺴﺍﺭﺩﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﻴﻅﻨﺘﻟﺍ ﺭﻴﺘﺴﺠﺎﻤ ﺓﺭﻜﺫﻤ

،ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻌﻤﺎﺠ

،ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ -2007

ﺹ ،2008 .37

ﺹ، ﻊﺠﺭﻤﻟﺍ ﺱﻔﻨ3

.40

(5)

59

ﻴﺩﻋﺎﺼﺘ ﺎ

: ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻡﻤﻷﺍﻭ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﻙﻨﺒﻟﺎﻜ ﺔﺼﺼﺨﺘﻤ ﻭﺃ ﺔﻤﺎﻋ ﺔﻴﻤﻭﻗ ﻕﻭﻓ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﺢﻟﺎﺼﻟ .

ﺎﻴﺒﻨﺎﺠ : ﺔﻴﺴﻨﺠﻟﺍ ﺓﺩﺩﻌﺘﻤﻟﺍ ﺔﻜﺭﺸﻟﺍ لﺜﻤ لﻭﺩﻟﺍ ﻊﻤ ﺭﺸﺎﺒﻤ ﻲﻔﻴﻅﻭ ﺱﻜﺎﻌﺘ ﻲﻓ ﻲﻫ ﻯﺭﺨﺃ ﺕﺍﺩﺤﻭ ﺢﻟﺎﺼﻟ

ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹﺍ ﺕﺎﻤﻴﻅﻨﺘﻟﺍﻭ .

ﺎﻴﻟﺯﺎﻨﺘ : ﺹﺎﺨﻟﺍ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍﻭ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺕﺎﻴﻌﻤﺠﻜ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺤﺘ ﺕﺍﺩﺤﻭ ﺢﻟﺎﺼﻟ .

ﺘﻟﺎﺒ ﻭ ﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺕﻓﺭﻋ ﻲﻟﺎ ﺕ

ﺢﺒـﺼﺃ ﻭ ﻲﻤﻟﺎﻌﻟﺍ ﻊﻀﻭﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﻲﻠﺤﻤﻟﺍ ﻊﻀﻭﻟﺍ ﻥﻤ ﻻﺎﻘﺘﻨﺍ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ

، ﺕﻼـﺼﺍﻭﻤﻟﺍ ﻭ لﺎﺼﺘﻻﺍ لﺌﺎﺴﻭ ﺭﻭﻁﺘﻟ ﺔﺠﻴﺘﻨ ﺍﺫﻫ ﻭ ﺔﺼﺼﺨﺘﻤ ﺕﺤﺒﺼﺃ ﻭ ﺎﻫﺩﺩﻋ ﺩﺍﺩﺯﺍ ﻭ ﺭﻴﺒﻜ ﺭﻴﺜﺄﺘ ﺎﻬﻟ ﻓﻭـﺘ ﺏﺎﺘﻜ ﻲﻓ ﺀﺎﺠ ﺎﻤﻜ ﺔﻴﺭﺼﺒﻟﺍ ﺔﻴﻌﻤﺴﻟﺍ ﺕﺎﻓﺎﺸﺘﻜﻼﻟ ﺓﺩﻴﺩﺠﻟﺍ ﺔﻴﻘﻴﺘﻨﺭﺒﺴﻟﺍ ﺓﺭﻭﺜﻟﺎﺒ ﻑﺭﻌﺘ ﺎﻤ ﻭﺃ ﺭﻠ

"

ﺔﻁﻠـﺴﻟﺍ

ﺓﺩﻴﺩﺠﻟﺍ

"

لﻋﺍﻭﻔﻟﺍ ﺭﻭﺩ لﻭﺤﺘ ﻲﻓ ﻡﻫﺎﺴ ﺎﻤ ﺍﺫﻫ ﻭ ﺔﻴﻓﺎﺸﻜﻨﻻﺍ ﻭ لﺼﺍﻭﺘﻟﺍ ﺕﺎﺠﺭﺩ ﺩﺎﻴﺩﺯﺍ ﻱﺃ 1

.

ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﺭﻭﻁﺘ ﺯﻴﻤﻨ ﻥﺃ ﻥﻜﻤﻴ ﻁﻁﺨﻤﻟﺍ ﺍﺫﻫ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻭ :

ﺭﺩﺼﻤﻟﺍ :

ﺹ ،ﺔﻴﻤﻟﺎﻌﻟﺍ ﺔﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻤﻟﻭﻋ ، ﺙﻴﻤﺴ ﻑﻴﺘﺴ ، ﺱﻴﻠﻴﺒ ﻥﻭﺠ 642

ﺹ ، ﻕﺒﺎﺴ ﻊﺠﺭﻤ ، ﻩﺎﺒ ﺩﻟﻭ ﺩﻴﺴﻟﺍ 1

10

ﺔﻴﻟﻭﺩ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ

ﺔﻴﻟﻭﺩ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﻤﻭﻜﺤ

ــ ﺔ ﺏ

ﻤ ﺕﺎﻤﻅﻨ ﻍ

ﻡ ﺡ ﻭ ﺕﺎﻜﺭﺸﻟﺍ

ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻡ

ﻤﻭﻜﺤ ــ ﺔ ﺃ

ﻤ ﻅﻨ ﺕﺎﻤ ﻍ

ﻡ ﺡ ﻭ ﺕﺎﻜﺭﺸﻟﺍ

ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻡ

(6)

60

ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨﻟﺍ ﻲﻓ ﺎﻬﻋﺍﻭﻨﺃ ﻊﻴﻤﺠﺒ لﻋﺍﻭﻔﻟﺍ ﺔﻗﻼﻋ لﻭﺤ ﺭﻭﺼﺘ ﻡﻴﺩﻘﺘ ﻥﺎﺜﺤﺎﺒﻟﺍ ﻪﻴﻓ لﻭﺎﺤﻴ ﻁﻁﺨﻤﻟﺍ ﺍﺫﻬﻓ ﺎـﻤﻭ ﻯﺭﺨﺃ ﺔﻟﻭﺩﻭ ﺔﻟﻭﺩ ﻥﻴﺒ ﺎﻤ ﺀﺍﻭﺴ ، ﺎﻬﻨﻴﺒ ﺎﻤﻴﻓ لﺩﺎﺒﺘﻤﻟﺍ ﺩﺎﻤﺘﻋﻻﺍﻭ ﺕﺎﻗﻼﻌﻟﺍ ﻙﺒﺎﺸﺘ ﺩﺍﺩﺯﺘ ﺙﻴﺤ ، ﻲﻟﺎﺤﻟﺍ

ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍﻭ لﻭﺩﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﺎﻤ ﺍﺫﻜﻭ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍﻭ لﻭﺩﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﺕﺎـﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻥﻴﺒﺎﻤ ﻭﺃ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ

ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏﻭ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ .

لﺌﺎﺴﻭ ﻲﻓ لﺌﺎﻬﻟﺍ ﺭﻭﻁﺘﻟﺍ ﺔﺠﻴﺘﻨ ﺍﺫﻜﻭ ﺓﺩﺭﺎﺒﻟﺍ ﺏﺭﺤﻟﺍ ﺩﻌﺒ ﺎﻤ ﺔﻠﺤﺭﻤ ﺝﺎﺘﻨ ﻭﻫ ﺕﺎﻗﻼﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﺩﻴﻘﻌﺘﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻥﺃ ﻭﺃ ﺎـﻬﻟﻭﺘﺘ ﻥﺃ ﺎـﻫﺩﺭﻔﻤﺒ لﻭﺩـﻠﻟ ﺩﻌﺘ ﻡﻟ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺎﻴﺎﻀﻘﻟﺍ ﺩﻘﻌﺘ ﺍﺫﻜﻭ ﺔﻬﺠ ﻥﻤ ﺕﻼﺼﺍﻭﻤﻟﺍﻭ لﺎﺼﺘﻻﺍ

لﺒ ﺎﻬﻬﺠﺍﻭﺘ ﺎﻬﺘﻬﺠﺍﻭﻤﻟ لﻋﺍﻭﻔﻟﺍ ﻑﻠﺘﺨﻤ ﺕﺎﻴﻨﺎﻜﻤﻹﺍﻭ ﺩﻭﻬﺠﻟﺍ ﻑﺜﺎﻜﺘ ﺏﻠﻁﺘﺘ

.

ﻕﺒﺎﺴﻟﺍ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻡﻤﻸﻟ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻥﻴﻤﻷﺍ ﻩﺩﻜﺃ ﺎﻤ ﺍﺫﻫﻭ ﻥﺎﻨﻋ ﻲﻓﻭﻜ

ﺎـﻴﻟﺎﻁﻴﺎﺒ ﺢﻴﺭـﺼﺘ ﻲﻓ لﺎﻗ ﺎﻤﻨﻴﺤ

"

ﺎـﻨﻨﺇ

ﻲـﻓ ﺎﻬﻜﺭﺎﺸﺘ ﻯﺭﺨﺃ ﺕﺎﻬﺠ ﺔﻤﺜﻓ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﻥﻭﺅﺸﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﻫﺩﺤﻭ ﺭﻁﻴﺴﺘ لﻭﺩﻟﺍ ﺎﻬﻴﻓ ﺩﻌﺘ ﻡﻟ ﺔﺒﻘﺤ ﻲﻓ ﺵﻴﻌﻨ ﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ،ﻙﻟﺫ ﺕﺎـﻌﻤﺎﺠﻟﺍﻭ ﻡﻼـﻋﻹﺍ لﺌﺎـﺴﻭﻭ ﺔﺼﺎﺨﻟﺍ ﺕﺎﻜﺭﺸﻟﺍﻭ ﺔﻴﻨﻁﻭﻟﺍ ﺕﺎﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍﻭ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤ

ﻰﻤﻅﻌﻟﺍ ﺔﻴﺭﺸﺒﻟﺍ ﺓﺭﺴﻷﺍ ﻥﻤ ﺍﺀﺯﺠ ﺎﻬﺴﻔﻨ ﺭﺒﺘﻌﺘ ﻭﺃ ﻪﺴﻔﻨ ﺭﺒﺘﻌﻴ لﺠﺭﻭ ﺓﺃﺭﻤﺍ لﻜﻭ ﻥﻭﻨﺎﻨﻔﻟﺍﻭ ﻥﻭﻔﻘﺜﻤﻟﺍﻭ

"

.1

ﻭ ﻨ ﻥﺃ ﻥﻜﻤﻴ ﺭـﺸﻨ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻡﻤﻷﺍ ﺭﻴﺭﻘﺘ ﺭﺎﺸﺃ ﺩﻘﻓ ﺭﻤﺘﺴﻤ ﺩﻴﺍﺯﺘ ﺔﻟﺎﺤ ﻲﻓ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﺩﺩﻋ ﻥﺃ ﻅﺤﻼ

ﺔﻨﺴ ﺕﻐﻠﺒ ﺩﻗ 1999

26000 ﺔﻴﻤﻭﻜﺤ ﺭﻴﻏ ﺔﻤﻅﻨﻤ

ﺕﺎـﻴﻻﻭﻟﺍ ﻲـﻓ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤ ﺭﻴﻏ ﺔﻤﻅﻨﻤ ﻥﻭﻴﻠﻤ ﺩﺠﻭﺘ ﺫﺇ ،

لـﺒ ﺭﻤﺘﺴﻤ ﺩﻴﺍﺯﺘ ﻲﻓ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﺭﻭﺩ ﻥﺃ ﺩﺠﻨﻭ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺴﻴﻟﻭ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺎﻨﻫ ﺩﻭﺼﻘﻤﻟﺍﻭ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﺔﻨـﺴ ﺩﻭﺩﺤ ﻼﺒ ﺀﺎﺒﻁﺃ ﺔﻤﻅﻨﻤ ﻪﻴﻠﻋ ﺕﻠﺼﺤ ﺎﻤﻠﺜﻤ ﻡﻴﺭﻜﺘﻟﺍ ﺕﺎﺠﺭﺩ ﻰﻠﻋﺃ ﻰﻠﻋ ﺕﻠﺼﺤ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﻙﺎﻨﻫ 2000

ﻡﻼﺴﻠﻟ لﺒﻭﻨ ﺓﺯﺌﺎﺠ ﻰﻠﻋ ،

ﻑﻭﺭﻌﻤﻟﺍ ﻥﻤﻭ ﻥﺃ

ﺓﺭﻴﺒﻜﻟﺍ ﺕﺍﺯﺎﺠﻨﻼﻟ ﻻﺇ ﺢﻨﻤﺘ ﻻ ﺓﺯﺌﺎﺠﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻭ

ﻰـﻟﺇ ﺓﺯـﻴﻤﺘﻤﻟﺍ

ﺭﻤﺤﻷﺍ ﺏﻴﻠﺼﻟﺍ لﺜﻤ ﻯﺭﺨﺃ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﺏﻨﺎﺠ .

ﺭـﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺩﺩﻋ ﻥﺎﻜ ﻲﻟﻭﻷﺍ ﺔﻴﻤﻟﺎﻌﻟﺍ ﺏﺭﺤﻟﺍ ﺔﻴﺎﻬﻨ ﺏﺎﻘﻋﺃ ﻲﻓ ﺩﺠﻨ ﺔﻘﺒﺎﺴﻟﺍ ﻡﺎﻗﺭﻷﺍ ﻲﻟﺇ ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻭﻠﺤ ﻊﻤ ﻭ ﺔﻤﻅﻨﻤ 176

ﺔﻨﺴ ل ﻙﺎﻨﻫ ﺢﺒﺼﺃ 1950

ﻲـﻓ ﻭ ﺔﻤﻅﻨﻤ 1000 ﻲﻟﺍﻭـﺤ 1970

2000

ﺕﺯﻭﺎﺠﺘ ﻥﻴﺃ ﻲﻟﺎﺤﻟﺍ ﺎﻨﺘﻗﻭ ﺔﻴﺎﻏ ﻲﻟﺇ ﺔﻤﻅﻨﻤ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤ ﺭﻴﻏ ﺔﻤﻅﻨﻤ ﻑﻟﺃ 25

.2

ﺕﺎـﻤﻅﻨﻤﻟﺎﺒ ﺔـﻨﺭﺎﻘﻤ ﺔـﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭـﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺩﺩﻋ ﺩﻴﺍﺯﺘ ﺩﺠﻨ ﻲﻟﺎﺘﻟﺍ ﻲﻨﺎﻴﺒﻟﺍ ﻡﺴﺭﻟﺍ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻭ ﺫﻨﻤ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻲﻟﺇ 1900

ﺠﻨﻓ ، ﻥﻤﺯﻟﺍ ﻥﻤ ﻥﺭﻗ لﻼﺨ ﻱﺃ 1990 ﻲﻓ ﺎﻫﺭﻭﺩ ﺔﻴﻤﻫﺄﺒ ﻲﺤﻭﻴ ﺎﻤﻤ ﺭﻴﺒﻜ ﺩﻴﺍﺯﺘ ﺩ

ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ .

، ﺎﻴﻟﺎﻁﻴﺍ ، ﻥﺎﻨﻋ ﻲﻓﻭﻜ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻥﻴﻤﻷﺍ ﺏﺎﻁﺨ 1

ﻊﻗﻭﻤ ﻥﻤ ﺫﻭﺨﺄﻤ 1997 :

www.UN.org/arabic/NGO/bwcgure.htm ﺦﻴﺭﺎﺘﺒ

/17 /02 009 2

ﻡﺎﻌﻟ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﻡﻠﺴﻟﺍ ﺭﻴﺭﻘﺘ ﻴ2003

ﻱﻭﺠﻴﺴ ﺩﻬﻌﻤ ﻩﺩﻌ ^

2 Joseph nay , op-cit, p 246

(7)

61

ﺭﺩﺼﻤﻟﺍ

: David held , globalizing world , p 134 1

ﺫـﻨﻤ ﺔـﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻙﻟﺫﻜﻭ لﻭﺩﻟﺍ ﺩﺩﻋ ﻲﻓ ﺩﻴﺍﺯﺘ ﻙﺎﻨﻫ ﻥﺃ ﺩﺠﻨ ﻲﻨﺎﻴﺒﻟﺍ ﻰﻨﺤﻨﻤﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﺎﻨﻌﻤﺘ ﺎﻤ ﺍﺫﺇ ﺔﻴﺎﻏ ﻰﻟﺇ 1980 ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺩﺩﻋ ﻥﻜﻟ ، ﻥﺎﻤﺯﻟﺍ ﻥﻤ ﻥﺭﻗ ﻱﺃ 1999

لﻜـﺸﺒ ﻙﻟﺫـﻜ ﻭﻫ ﺩﻴﺍﺯﺘ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ

ﻲﻠﻴ ﺎﻤﻜ ﺭﻭﻁﺘﻟﺍ ﺍﺫﻫ لﻠﺤﻨ ﻥﺃ ﻥﻜﻤﻴﻭ ﺭﺒﻜﺃ :

- ﻥﻤ

ﺔﻴﺎﻏ ﻰﻟﺇ 1900 ﺎـﺌﻴﻁﺒ ﺔـﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍﻭ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺩﺩﻋ ﺩﻴﺍﺯﺘ ﻥﺎﻜ 1950

ﺎﺘﺒﺎﺜ ﻥﺎﻜ لﻭﺩﻟﺍ ﺩﺩﻋ ﻰﺘﺤﻭ ، ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨﻟﺍ ﺔﻌﻴﺒﻁ ﻡﻜﺤﺒ ﺎﺘﺒﺎﺜﻭ .

- ﻥﻤ

ﻰﻟﺍ1950 ﺍ ﺏﺒﺴﺒ لﻭﺩﻟﺍ ﺩﺩﻋ ﺩﻴﺍﺯﺘ ﺩﺠﻨ ، 1980

ﻡـﻜﺤﻟﺍ ﺕﺤﺘ ﺕﻨﺎﻜ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺍﺭﻤﻌﺘﺴﻤﻟﺍ لﻼﻘﺘﺴ

ﻲـﻓ لـﺜﻤﺘﻴ ﺩـﻴﺩﺠ ﻲﻟﻭﺩ ﻡﻴﻅﻨﺘ ﺯﻭﺭﺒ ﺏﺒﺴﺒ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺩﺩﻋ ﺩﻴﺍﺯﺘ ﻙﻟﺫﻜﻭ ﻲﺒﻭﺭﻭﻷﺍ ﻱﺭﺎﻤﻌﺘﺴﻻﺍ ﺔـﻴﺎﻤﺤ لـﺠﺃ ﻥـﻤ لﺘﻜﺘﻟﺍ لﻭﺩﻟﺍ ﺎﻬﺌﺍﺭﻭ ﻥﻤ ﻑﺩﻬﺘ ﺕﻨﺎﻜ ﺓﺩﻴﺩﻋ ﺔﻴﻟﻭﺩ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﺍﺫﻜﻭ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻡﻤﻷﺍ ﺔﻤﻅﻨﻤ ﺎﻅﻨﻟﺍ ﻥﻷ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤ ﺎﻴﺎﻀﻗ ﺔﺠﻟﺎﻌﻤﻟ ﺎﻬﺤﻟﺎﺼﻤ ﺙﻴﺩـﺤﻟﺍ ﺱﻔﻨ ، ﺔﻴﺒﻁﻘﻟﺍ ﻲﺌﺎﻨﺜ ﻡﺎﻅﻨ ﻥﺎﻜ ﺓﺭﺘﻔﻟﺍ ﻙﻠﺘ ﻲﻓ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﻡ

ﻲـﻓ ﺎﻫﺩﺩـﻋ ﻰـﻠﻋ ﻑﺎﻌﻀﺃ ﺔﺴﻤﺨ ﻰﻟﺇ لﺼﻭ ﺭﻴﺒﻜ ﺎﻋﺎﻔﺘﺭﺍ ﺕﻓﺭﻋ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒ ﺏـﻘﺜﻜ ﺯﺭﺒﺘ ﺕﺃﺩﺒ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ لﻜﺎﺸﻤﻟﺍﻭ ﺔﻴﻭﻭﻨﻟﺍ ﺔﺤﻠﺴﻷﺎﻜ ﺓﺭﺘﻔﻟﺍ ﻙﻠﺘ ﻲﻓ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺎﻴﺎﻀﻘﻟﺍ ﻉﻭﻨﺘ ﺏﺒﺴﺒ 1950

ﺎﻀﻘﻟﺍﻭ ﻥﺍﺯﻭﻷﺍ ﺎﻫﺭﻴﻏﻭ ﺕﺎﻴﺭﺤﻟﺍﻭ ﺭﻘﻔﻟﺍﻭ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﻡﻼﺴﻟﺍ ﺎﻴ

.

1 David Held , globalizing world , economics , politics , 2 nd edition, London : open university ; 2004, p 134

(8)

62

- ﻥﻤ

ﺭـﻴﺒﻜﻟﺍ ﺎﻫﺩﺩﻋ ﻥﻜﻟ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺩﻴﺍﺯﺘ ﻲﻓ ﺭﺍﺭﻘﺘﺴﻻﺎﺒ ﺕﺯﻴﻤﺘ ﺍﺫﻫ ﺎﻨﻤﻭﻴ ﻰﻟﺇ 1940

ﻲﻟﺍﻭﺤﺒ لﻭﺩﻟﺍ ﺩﺩﻋ ﻑﻌﻀ لﺜﻤﻴ ﻭﻬﻓ ﻲﻟﺍﻭﺤﺒ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻑﻌﻀﻭ ﺓﺭﻤ 50

لﺩ ﻥﺇ ﺍﺫـﻬﻓ ، ﺓﺭـﻤ 30

ﺔﺼﺎﺨ ﻪﺒﻌﻠﺘ ﻱﺫﻟﺍ ﺭﻭﺩﻟﺍ ﺔﻴﻤﻫﺃ ﻰﻠﻋ لﺩﻴ ﺎﻤﻨﺈﻓ ﺭﻭـﻁﺘ ﺩـﻴﺍﺯﺘﻭ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻋﺍﺯﻨﻟﺍﻭ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺎﻴﺎﻀﻘﻟﺍ ﻉﻭﻨﺘ ﻊﻤ

لﺼﺍﻭﺘﻟﺍ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺔﻟﻭﻬﺴ ﺏﺒﺴﺒ ﺓﺭﻴﻐﺼ ﺔﻴﺭﻗ ﺢﺒﺼﺃ ﻡﻟﺎﻌﻟﺍ ﻥﺃ ﺏﻨﺎﺠ ﻲﻟﺇ ﻡﻼﻋﻹﺍ لﺌﺎﺴﻭ .

لﺤﺍﺭﻤ ﺙﻼﺜ ﻲﻓ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺓﺄﺸﻨ ﺹﺨﻠﻨ ﻥﺃ ﻥﻜﻤﻴ ﻕﺒﺴ ﺎﻤ ﺏﻨﺎﺠ ﻲﻟﺇ

1:

* لﻭﻷﺍ لﻴﺠﻟﺍ :

ﺕﺎﻴﺍﺩﺒ ﻲﻓ لﻴﺠﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﺭﻬﻅ ﺕﻨﺎﻜ ﺙﻴﺤ 1800

ﻭ ﻱﺭـﻴﺨ ﻲﻨﻴﺩ ﻊﺒﺎﻁ ﺕﺍﺫ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ

ﺭﻴﺸﺒﺘﻟﺎﺒ ﺕﻁﺒﺘﺭﺍ .

* ﻲﻨﺎﺜﻟﺍ لﻴﺠﻟﺍ :

ﻥﺭﻘﻟﺍ ﻑﺼﺘﻨﻤ ﻲﻓ ﺭﻬﻅ ﺙـﻴﺤ ﺔـﻴﻨﺎﺜﻟﺍ ﺔﻴﻤﻟﺎﻌﻟﺍ ﺏﺭﺤﻟﺍ ﺔﻠﺤﺭﻤ ﺩﻌﺒ ﺔﺼﺎﺨ ﻡ 20

ﻬﺘﺎﻁﺎﺸﻨ ﺯﻜﺘﺭﺘ ﺕﻨﺎﻜ ﺎ

ﺕﺎﻤﺩﺨﻟﺍ ﻡﻴﺩﻘﺘ ﻭ ﺔﻴﺎﻋﺭﻟﺍ لﺎﻤﻋﺃ ﻰﻠﻋ .

* ﺙﻟﺎﺜﻟﺍ لﻴﺠﻟﺍ :

ﻭﺤ ﺔﺼﺎﺨ ﺎﻬﻁﺎﺸﻨ ﺯﻜﺘﺭﻴ ﻭ ﻲﻟﺎﺤﻟﺍ ﺕﻗﻭﻟﺍ ﻲﻓ ﻁﺸﻨﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﻭ ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﻕﻭﻘﺤ ل

.

ﻲﻨﺎﺜﻟﺍ ﺏﻠﻁﻤﻟﺍ :

ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺎﺒ ﻲﻔﻴﺭﻌﺘﻟﺍ ﺭﺎﻁﻹﺍ

ﺔـﻟﻻﺩ ﻲـﻓ ﻁﻠﺨﻠﻟ ﺭﺩﺼﻤ ﺭﺒﻜﺃ ﺭﺒﺘﻌﺘ ﺔﻤﻅﻨﻤ ﺔﻤﻠﻜ ﺩﺠﻨ ﺙﻴﺤ ﻡﺎﻋ لﻜﺸﺒ ﺔﻤﻅﻨﻤﻠﻟ ﻑﻴﺭﻌﺘ ﻊﻀﻨ ﺔﻴﺍﺩﺒ ﻥـﻤ ﻙﺎـﻨﻫ ﻭ ﺔـﻨﻴﻌﻤ ﺔـﺴﺴﺅﻤ ﻲﻓ ﻱﻭﻁﻠﺴ ﻁﺎﺸﻨ ﺕﺍﺫ ﺔﻴﻨﺒﺒ ﻑﻴﺭﻌﺘﻠﻟ ﺔﻤﻠﻜﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻡﺩﺨﺘﺴﻴ ﻥﻤ ﻙﺎﻨﻬﻓ ﻅﻔﻠﻟﺍ

ﺒ ﺎﻬﻌﻤ لﻤﺎﻌﺘﻴ ﺔـﺌﻴﺒ ﺭﻴﻓﻭـﺘ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺒ ﻭ ﺔﻴﻭﻁﻠﺴ ﺕﺎﻗﻼﻌﺒ ﺎﻬﻁﺒﺭ ﻭ ﺕﺍﺩﺤﻭ ﻲﻓ ﺔﻁﺸﻨﻷﺍ ﻊﻤﺠﻟ ﺍﺭﺎﻁﺇ ﺎﻫﺭﺎﺒﺘﻋﺎ

ﺩﺍﺭﻓﻷﺍ لﻤﻌﻟ ﺔﺒﺴﺎﻨﻤ . 2

ﻓ ﺓﺩـﻴﻌﺒﻟﺍ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻲﻨﻌﺘﻭ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻡﻤﻷﺍ ﺱﻴﺴﺄﺘ ﺩﻨﻋ ﺓﺭﻤ لﻭﺃ ﺕﻘﻠﻁﺃ ﺔﻴﻤﺴﺘ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺎ

ﻥﻴﺒ ﺩﻘﻌﻴ ﻕﺎﻔﺘﺎﺒ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﺄﺸﻨﺘﻭ ﻲﻤﺴﺭﻟﺍ ﻭﺃ ﻲﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻥﺎﻴﻜﻟﺍ ﻥﻋ ﺎـﻤﻜ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﺌﻴﻫﻭ ﺹﺎﺨﺸﺃ

ﺕﺎﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺎﻬﺒ ﻡﻭﻘﺘ ﻻ ﻡﺎﻬﻤﺒ ﻡﺎﻴﻘﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻰﻟﻭﺘﺘﻭ ﻥﻴﻴﻤﻭﻜﺤ ﺭﻴﻏ ﺀﺎﻀﻋﺃﻭ ﻥﻴﻜﻠﺘﻤﻤ ﺱﺎﺴﺃ ﻡﻀﺘ ﺎﻬﻨﺃ ﻼﺼﺃ ﺎﻬﺒ ﻡﺎﻴﻘﻟﺍ ﻊﻴﻁﺘﺴﺘ ﻻ ﻭﺃ ﺓﺩﺎﻋ .3

ﻥـﻋ ﺔـﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭـﻴﻏ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺩﻌﺒ ﻲﻫﻭ ﺔﻴﺴﺎﺴﺃ ﺔﻁﻘﻨ ﻰﻠﻋ ﺯﻜﺭﻴ ﻪﻨﺃ ﺩﺠﻨ ﻑﻴﺭﻌﺘﻟﺍ ﺍﺫﻫ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻲﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺀﺎﻁﻐﻟﺍ ﻥﺄـﺒ ﻲﺤﻭـﻴ ﺎﻤﻤ ﺎﻬﺒ ﻡﺎﻴﻘﻟﺍ ﺕﺎﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻊﻴﻁﺘﺴﺘ ﻻ لﺎﻤﻋﺄﺒ ﻡﻭﻘﺘ ﺎﻬﻨﺃ ﺏﻨﺎﺠ ﻰﻟﺇ ، ﻲﻤﺴﺭﻟﺍ

ﺎﻫﺭﻭﺩ ﻥﻤ ﻡﻫﺃ ﻯﺭﺨﺃ ﺎﻨﺎﻴﺤﺃﻭ ﺕﺎﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻭﺩﻟ لﻤﻜﻤ ﻪﻨﺄﺒ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺭﻭﺩ .

، ﻡﻴﻫﺍﺭﺒﺇ ﻥﻴﺩﻟﺍ ﺩﻌﺴ 1

ﺠﻤﻟﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘ ﻲﻓ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﻲﻠﻫﻷﺍ ﻊﻤﺘ

ﻥﺎﻤﻋ ، : ، ﺭﻭﺘﺴﺩﻟﺍ ﻊﺒﺎﻁﻤ ﺹ ، 2000

.96 ، ﻡﻟﺎﺴ ﺩﻴﻌﺴ ﺩﻴﺅﻤ 2

ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻡﻴﻅﻨﺘ ﻥﺩﺭﻷﺍ ،

: ، ﺙﻴﺩﺤﻟﺍ ﺏﺘﻜﻟﺍ ﻡﻟﺎﻋ ﺹ ، 2002

7

ﻱﺭﻜﺸ ﻑﺴﻭﻴ ﻲﻠﻋ3

: ﺔﺼﺼﺨﺘﻤﻟﺍﻭ ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹﺍﻭ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ، ﺭﺸﻨﻠﻟ ﻙﺍﺭﺘﺒﻟﺍ ،ﺭﺼﻤ ،

ﺹ ،2002 .286

(9)

63

ﺢﺒﺭﻟﺍ ﻑﺩﻬﺘﺴﺘ ﻻ ﺔﻴﻋﻭﻁ ﺕﺎﻋﻭﻤﺠﻤ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻥﺃ ﺎﻤﻜ ،

ﻰـﻠﻋ ﻥﻭـﻨﻁﺍﻭﻤ ﺎـﻬﻤﻅﻨﻴ

ﻭﺃ ﻱﺭﻁﻗ ﻭﺃ ﻲﻠﺤﻤ ﺱﺎﺴﺃ ﻲﻟﻭﺩ

.

ﺔـﻔﺌﺎﻁ ﻱﺩﺅـﺘ ﻲـﻫﻭ ﺔﻜﺭﺘـﺸﻤ ﺕﺎﻤﺎﻤﺘﻫﺍ ﻭﻭﺫ ﺹﺎﺨﺸﺃ ﺎﻫﺩﻭﻘﻴﻭ ﺔﻨﻴﻌﻤ ﻡﺎﻬﻤ لﻭﺤ ﺎﻬﻠﻤﻋ ﺭﻭﺤﻤﺘﻴﻭ ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﻹﺍ ﻑﺌﺎﻅﻭﻟﺍﻭ ﺕﺎﻤﺩﺨﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻋﻭﻨﺘﻤ

، ﻰﻠﻋ ﺕﺎﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻊﻠﻁﺘﻭ ﺕﻻﺎﻐﺸﻨﺍ

ﺕﺎـﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺩﺼﺭﺘﻭ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍ

ﺘﻻﺍ ﺫـﻴﻔﻨﺘﻭ ﺩـﺼﺭ ﻲﻓ ﺎﻬﺘﺩﻋﺎﺴﻤ ﻰﻠﻋ ﻼﻀﻓ ﻲﻌﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻯﻭﺘﺴﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﻊﺠﺸﺘﻭ ﺕﺎـﻗﺎﻔ

ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ .1

ﺎﻬﻓﺭﻌﻴ ﻱﺎﻨ ﻑﻴﺯﻭﺠ ﺎﻤﺃ "

ﻲﻋﻭﻟﺍ ﻥﻋ ﺭﺒﻌﺘ ﻲﻫ ﻭ ﺎﻤ ﺔﻤﻭﻜﺤﻟ ﻲﻤﺘﻨﺘ ﻻ ﻭ ﺔﻴﻨﻁﻭ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﻲﻫ

ﺎﻬﺘﺴﺎﻴﺴ ﺭﻴﻴﻐﺘ لﺠﺃ ﻥﻤ ﺕﺎﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻁﻐﻀﻟﺎﺒ ﻡﻭﻘﺘ ﺙﻴﺤ ﻲﻤﻟﺎﻌﻟﺍ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻱﺃﺭﻟﺍ ﻭ ﻲﻤﻟﺎﻌﻟﺍ ."

2

ﻋ ﻭﻫﻭ ﻪﺒ ﻡﻭﻘﺘ ﻱﺫﻟﺍ ﺭﻭﺩﻠﻟ ﺭﺨﺁ ﺩﻌﺒ ﻰﻠﻋ ﺯﻜﺭﻴ ﻪﻨﺃ ﺩﺠﻨ ﻱﺎﻨ ﻑﻴﺯﻭﺠ ﻑﻴﺭﻌﺘ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻁﻐﻀﻟﺍ ﺔﻴﻠﻤ

ﺔﻜﺭﺘﺸﻤ ﺎﻴﺎﻀﻗ ﻩﺎﺠﺘﺍ ﻲﻤﻟﺎﻌﻟﺍ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻱﺃﺭﻟﺍ ﺩﺸﺤ ﺔﻁﺴﺍﻭﺒ ﻁﻐﻀﻟﺍ ﺔﺴﺭﺎﻤﻤ ﻱﺃ ، ﺕﺎﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻰﻠﻋ .

ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻑﺭﻌﻴﻓ ﺱﻴﺘﻴﻟﻭﺒ ﺎﻤﺃ "

ﺭﺃ ﻰﻠﻋ ﺭﻓﻭﺘﺘ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﻲﻫ ﻥﺃ ﻲـﻫ ﻭ ﺭـﺼﺎﻨﻋ ﺔﻌﺒ

ﻥﻋ ﺔﻘﺜﺒﻨﻤ ﻥﻭﻜﺘ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻲﻟﺇ ﻲﻌﺴﺘ ﻻ ﻥﺃ ﻭ ﺎﻬﻓﺩﻫ ﻭ ﺎﻬﺒﻴﻜﺭﺘ ﻲﻓ ﺔﻴﻟﻭﺩ ، ﺔﺼﺎﺨﻟﺍ ﺓﺭﺩﺎﺒﻤﻟﺍ

ﺢﺒﺭﻟﺍ ."

3

ﺱﻴﺘﻴﻟﻭﺒ ﻑﻴﺭﻌﺘ ﻲﻓ Nicolas politis

ﻠﻋ ﺯﻜﺭﻴ ، ﻰ

ﺭـﻴﻏ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻡﻭﻘﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﺴﻴﺌﺭﻟﺍ ﺩﻋﺍﻭﻘﻟﺍ

ﻲﻫﻭ ، ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ :

- ﺔﺼﺎﺨ ﺓﺭﺩﺎﺒﻤ ﺝﺎﺘﻨ ﻲﻫ )

ﺕﺎﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺝﺭﺎﺨ .(

- ﺎﻬﻨﻴﻭﻜﺘﻭ ﺎﻬﻠﻴﻜﺸﺘ ﻲﻓ ﻲﻟﻭﺩ ﺩﻌﺒ ﺎﻬﻟ .

- ﺎﻬﻓﺍﺩﻫﺃ ﻲﻓ ﺩﻌﺒ ﺎﻬﻟ .

- ﺡﺎﺒﺭﺃ ﻭﺃ ﺔﻴﺼﺨﺸ ﻑﺍﺩﻫﺃ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻡﺩﻋ ﺎﻬﺘﻴﺎﻏﻭ .

ﺎﻤ ﺏﺴﺤ ﺎﻤﺃ ﺎﻬﺴﻔﻨ ﻑﺭﻌﺘ ﺎﻬﻨﺈﻓ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻥﺎﻴﺒ ﻲﻓ ﺀﺎﺠ

"

ﻻ ﺔﻠﻘﺘـﺴﻤ ﺕﺎـﻤﻅﻨﻤ ﺎﻬﻨﺃ

ﺢﺒﺭﻟﺍ ﻑﺩﻬﺘﺴﺘ

، ﺔـﻴﺎﻤﺤﻭ ﺔﻤﺍﺩﺘـﺴﻤﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍﻭ ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﻕﻭﻘﺤ ﺯﻴﺯﻌﺘﻟ ﻲﻤﻟﺎﻌﻟﺍ ﺩﻴﻌﺼﻟﺍ ﻰﻠﻋ لﻤﻌﺘ ﻲﺘﻟﺍﻭ

ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﻊﻓﺎﻨﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺎﻫﺭﻴﻏﻭ ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﻹﺍ ﺔﺒﺎﺠﺘﺴﻻﺍﻭ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ

"

.4

ﻊﻗﻭﻤ ﻥﻤ ﺫﻭﺨﺄﻤ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ 1

:

www.UN.org/arabic/NGO/difinition.htm ﺦﻴﺭﺎﺘﺒ

/17 /02 2009

2 Joseph Nay , op-cit. p 244

3 Nicolas Politis; les conditions juridique des associations internationales, , paris : 1993, p 465 ﻤﻅﻨﻤﻟﺍ 4

ﻊﻗﻭﻤ ﻥﻤ ﺫﻭﺨﺄﻤ ، ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎ

"

ﻥﺤﻨ ﻥﻤ :"

ose.htm -

www.ingoaccounteabilitycharter.org/www_we ﺦﻴﺭﺎﺘﺒ

/18 /02 2009

(10)

64

ﺎﻨﻌﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻠﻤﺠ ﻰﻠﻋ ﻡﻬﻨﺎﻴﺒ ﻲﻓ ﻥﻭﻔﻴﻀﻴﻭ ﻲﻠﻴ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻬﺼﺨﻠﻨ ﻥﺃ ﻥﻜﻤﻴﻭ ﻡﻬﻠﻤﻋ ﻡﻅﻨﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺭﺼ

:

ﻥﻴﻭـﻜﺘﻭ ﻊـﻤﺘﺠﻤﻟﺍﻭ ﺭـﻴﺒﻌﺘﻟﺍ ﺔﻴﺭﺤ ﻭﻫﻭ ﺎﻴﻤﻟﺎﻋ ﻪﺒ ﻑﺭﺘﻌﻤﻟﺍ ﺱﺎﺴﺃ ﻰﻠﻋ ﻑﺭﺼﺘﻟﺍ ﻲﻓ ﻕﺤﻟﺍ ﺎﻨﻴﺩﻟ ﺕﺎﻴﻌﻤﺠﻟﺍ .

ﺔﻴﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﺦﻴﺴﺭﺘ ﻲﻓ ﻡﻫﺎﺴﻨ ﺀﺎﻀﻋﻷﺍﻭ ﺏﻭﻌﺸﻟﺍ ﻥﻤ ﻲﺘﺄﻴ ﺎﻨﺒ ﻑﺍﺭﺘﻋﻻﺍﻭ ﺎﻨﻠﻤﻋ ﺔﻴﻋﻭﻨ ﻥﻤ ﺩﻤﺘﺴﺘ ﺎﻨﺘﻴﻋﺭﺸ .

ﻲﺘﺄﻴ ﺎﻨﺩﻭﻬﺠ ﻡﻋﺩ لﺎﻴﺠﻷﺍ ﻥﻴﺒ ﺔﻴﻋﺭﺸﻟﺍ ﺔﺒﺎﺠﺘﺴﻻﺍ لﻼﺨ ﻥﻤ

.

ﺎﻬﺒ ﻡﻭﻘﻨ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺍﺯﺎﺠﻨﻻﺍ لﻼﺨ ﻥﻤ ﺎﻨﺘﺒﺴﺎﺤﻤ ﻥﻜﻤﻴ ﺔﻟﺀﺎﺴﻤﻟﺍﻭ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟﺍ ﻕﻓﻭ لﻤﻌﻨ .

ﻨ ﺔﻟﺎﻌﻓ ﺞﻤﺍﺭﺒﻭ ﻲﻤﻠﻌﻟﺍ ﺙﺤﺒﻟﺍ ﺱﺎﺴﺃ ﻰﻠﻋ لﻤﻌ .

لﻼـﺨ ﻥـﻤ ﺎـﻬﻠﻤﻋﻭ ﺎﻬﻁﺎـﺸﻨﻟ ﻼﻤﺎﺸ ﺍﺭﺎﻁﺇ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻊﻀﺘ ﻙﻟﺫ ﻥﻤ ﺭﺜﻜﺃ لﺒ ﻬﺘﺭﻗﺃ ﻲﺘﻟﺍ ﻑﺍﺩﻫﻷﺍ ﺎﻬﻴﻟﺇ ﻲﻤﺭﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﻑﺍﺩﻫﻷﺍ ﻥﻤ ﺔﻠﻤﺠ ﺹﻠﺨﺘﺴﻨ ﻥﺃ ﻥﻜﻴﻭ ﺎﻬﻗﺎﺜﻴﻤ ﻲﻓ ﺎ

:

.1 ﺎﻫﺩﺭﻔﻤﺒ ﺎﻬﻟ ﻱﺩﺼﺘﻠﻟ ﺓﺩﻌﺘﺴﻤ ﺭﻴﻏ ﻭﺃ ﺕﺎﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺭﺩﻘﺘ ﻻ ﻲﺘﻟﺍ ﺎﻴﺎﻀﻘﻟﺍﻭ لﻜﺎﺸﻤﻟﺍ ﺔﺠﻟﺎﻌﻤ .

.2 ﺔﻤﺍﺩﺘﺴﻤﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍﻭ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺯﻴﺯﻌﺘ ﻰﻟﺇ ﻲﻌﺴﻟﺍ .

.3 ﺔﻟﺩﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﺭﺸﺒﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍﻭ ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﻕﻭﻘﺤ ﺯﻴﺯﻌﺘ .

.4 ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻴﺎﻤﺤ .

ﺉﺩﺎﺒﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻋﻭﻤﺠﻤ ﻕﻓﻭ لﻤﻌﺘ ﺎﻬﻨﺄﺒ ﺎﻬﻗﺎﺜﻴﻤ ﻲﻓ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺩﻜﺅﺘ ﺎﻤﻜ :

ﺃ - ﺱﺴﺃ ﻰﻠﻋ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴ ﺀﺎﻨﺒ ﻡﺩﻋ ﺍﺫﻜﻭ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍﻭ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺴﻻﺍ ﻥﺎﻤﻀ ﻭﻫﻭ ﺃﺩﺒﻤ لﻭﺃ

ﻥﻴﻌﻤ ﻑﺭﻁ ﺔﻤﺩﺨﻟ ﻭﺃ ﺔﻴﺒﺯﺤ .

ﺏ - ﻷﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍﻭ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟﺍ ﺕﺎﻌﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻊﻤ ﺔﻘﻴﻘﺤ ﺔﻜﺍﺭﺸ ﻕﻓﻭﻭ ﺔﻟﺎﻌﻓ ﺞﻤﺍﺭﺒ ﻊﻀﻭ ﻯﺭﺨ

.

ﺝ - ﻥﻴﺴﻨﺠﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﻭﺃ ﺕﺎﻁﺎﺸﻨﻟﺍ ﻊﻴﻤﺠ ﻲﻓ ﺍﺫﻜﻭ ﺩﺍﺭﻓﻷﺍﻭ ﺹﺎﺨﺸﻷﺍ ﻥﻴﺒ ﺯﻴﻴﻤﺘﻟﺍ ﻡﺩﻋ .

ﺩ - ﺔﻁﺸﻨﻷﺍﻭ ﺔﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟﺎﺒ ﻡﺍﺯﺘﻟﻻﺍ ﻥﻤ ﺩﺒﻻ ﺙﻴﺤﺒ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟﺍ .

ـﻫ - ﺎﻬﺒ ﻡﻭﻘﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﻁﺎﺸﻨﻟﺎﺒ ﺎﻬﻏﻼﺒﺇ ﻲﻓ ﺎﻬﺘﺍﺭﻘﻤ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻡﻭﻘﺘ ﻲﺘﻟﺍ لﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻤﻭﻜﺤ ﻊﻤ لﻤﺎﻌﺘﻟﺍ

ﺩ ﺎﻤﺃ . ﻌﺴﻟﺍ ﻡﻴﻫﺍﺭﺒﺇ لﻴﻠﺨ ﺕﺍﺩﺎ

ﺎﻬﻨﺄﺒ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻑﺭﻌﻴﻓ

"

ﺍﺀﺯـﺠ ﻥﻭـﻜﺘ ﻻ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ

ﻡﺎﻌﻟﺍ ﺔﻤﺩﺨﻟ ﻑﺩﻬﺘ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﻲﻬﻓ ، ﺢﺒﺭﻟﺍ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻰﻟﺇ ﻑﺩﻬﺘ ﻲﻫ ﻻﻭ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺯﺎﻬﺠﻟ ﻲﻤﻴﻅﻨﺘﻟﺍ لﻜﻴﻬﻟﺍ ﻥﻤ

"

.1

) (1

ﺩﻴﺭﺠ ﻊﻗﻭﻤ ﻥﻤ ﺫﻭﺨﺄﻤ ، ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ، ﺕﺍﺩﺎﻌﺴﻟﺍ ﻡﻴﻫﺍﺭﺒﺇ لﻴﻠﺨ ﺓﺭﻴﺯﺠﻟﺍ ﺓ

:

jazirzah.comso/2009Jau/ar5.htm -

www.al ﺦﻴﺭﺎﺘﺒ

/17 /02 2009

(11)

65

ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻑﺭﻌﻴﻓ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﻙﻨﺒﻟﺍ ﺎﻤﺃ

"

ﺕﺎـﻤﺎﻤﺘﻫﻻﺍ ﺔﻋﻭﻨﺘﻤ ﺕﺎﻋﺎﻤﺠﻭ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤ ﺎﻬﻨﺄﺒ

ﻴﻠﻜ ﺔﻠﻘﺘﺴﻤ ﺎﻤﺇ ﺔﻴﺭﺎﺠﺘ ﻑﺍﺩﻫﺃ ﺎﻬﻟ ﺱﻴﻟﻭ ﻲﻨﻭﺎﻌﺘﻟﺍﻭ ﻲﻨﺎﺴﻨﻹﺍ لﻤﻌﻟﺎﺒ ﻡﺴﺘﺘ ﺕﺎﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻥﻋ ﺎﻴﺌﺯﺠ ﻭﺃ ﺎ

) 1

.(

ﺔـﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺔﻤﻅﻨﻤ ﻱﺃ لﻭﺒﻘﻟ ﻁﻭﺭﺸﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻋﻭﻤﺠﻤ ﺭﻓﻭﺘ ﺓﺭﻭﺭﻀ ﻰﻠﻋ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻡﻤﻷﺍ ﺕﺩﻜﺃ ﺩﻘﻟ ﻲﻫ ﻭ ﺎﻫﺭﻴﺸﺘﺴﺘ ﻭ ﺎﻬﻟ ﻙﻴﺭﺸ ﻥﻭﻜﺘ ﻲﻜﻟ

2 :

* ﻤﻷﺍ لﺎﻤﻋﺃ ﻭ ﻑﺍﺩﻫﺃ ﻡﻋﺩ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺏﺘﺭﺘﻴ ﻰـﻠﻋ ﺩﻭـﻴﻗ ﻊﻀﻭ ﺙﻴﺤ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻡ

ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻡﻤﻷﺍ ﺞﻤﺍﺭﺒ ﺩﺎﻘﺘﻨﺍ .

* ﻥﻭﻟﻭﺅﺴﻤ ﻥﻭﻴﺭﺍﺩﺇ ﻥﻭﻔﻅﻭﻤ ﻭ ﺩﺩﺤﻤ ﻲﺴﻴﺌﺭ ﺯﻜﺭﻤ ﺎﻬﻟ ﻥﻭﻜﻴ ﻥﺃ ﻭ ﺔﻴﻠﻴﺜﻤﺘ ﺔﺌﻴﻫ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻥﻭﻜﺘ ﻥﺃ

ﻡﻼـﺴﻟﺍ ﺔـﻤﻅﻨﻤ لـﺜﻤ ﺓﺯﻬﺠﻷﺍ ﻩﺫﻫ ﻙﻠﺘﻤﺘ ﻻ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﻙﺎﻨﻫ ﻥﺃ ﺭﻴﻏ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﻌﻤﺠﻟﺍ ﻭﺃ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﺭﻤﺘﺅﻤﻟﺍ ﻡﺎﻤﺃ ﺭﻀﺨﻷﺍ .

* ﻤﻠﻟ ﻥﻜﻤﻴ ﻻ ﺢﺒﺭﻟﺍ ﻕﻴﻘﺤﺘﻟ ﻲﻌﺴﺘ ﺔﺌﻴﻫ ﻥﻭﻜﺘ ﻥﺃ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺔﻤﻅﻨ

.

* ﻪﻟ ﺍﻭﻋﺩﺘ ﻥﺃ ﻭﺃ ﻑﻨﻌﻟﺍ لﻤﻌﺘﺴﺘ ﻥﺃ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺔﻤﻅﻨﻤﻠﻟ ﺢﻤﺴﻴ ﻻ .

ﻲﻫ ﻭ ﺎﻬﺒ ﻲﻔﻴﺭﻌﺘﻟﺍ ﺭﺎﻁﻹﺍ ﻲﻓ لﺨﺩﺘ ﻑﺍﺩﻫﻷﺍ ﻩﺫﻫ ﻭ ﻑﺍﺩﻫﺃ ﺔﻌﺒﺭﺃ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻠﻟ ﻭ :3

-1 ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍ ﺩﻌﺒﻟﺍ :

ﻭ ﻑﺌﺎﻅﻭ ﺯﺎﺠﻨﻻ ﺎﻌﻤ ﻥﻭﻠﻋﺎﻔﺘﻴ ﺩﺍﺭﻓﻷﺍ ﺎﻌﻤ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﺍ ﺕﺎﻴﻠﻤﻋ

.

-2 ﻲﻀﺭﻐﻟﺍ ﺩﻌﺒﻟﺍ :

ﺎﻬﻘﻴﻘﺤﺘ ﻲﻟﺇ ﻲﻌﺴﺘ ﻑﺍﺩﻫﺃ ﻭﺃ ﺽﺭﻏ ﻭﺃ ﺏﺒﺴ ﺎﻬﻴﺩﻟ ﻭ ﻻﺇ ﺔﻤﻅﻨﻤ ﺩﺠﻭﺘ ﻻ .

-3 ﻲﻤﻴﻅﻨﺘﻟﺍ ﺩﻌﺒﻟﺍ :

ﺎـﻤﻴﻅﻨﺘ ﺕـﻜﻠﺘﻤﺍ ﺍﺫﺇ ﻻﺇ ﺓﺩﻴﺠ ﺓﺭﻭﺼﺒ ﺎﻬﻓﺍﺩﻫﺃ ﻕﻘﺤﺘ ﻥﺃ ﻥﻜﻤﻴ ﻻ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻥﺃ ﻱﺃ

ﻑﺌﺎﻅﻭﻟﺍ ﻭ ﻡﺎﻬﻤﻟﺍ ﻥﻤ لﻜﻟ ﺍﺩﻴﺠ .

-4 ﻲﺌﻴﺒﻟﺍ ﺩﻌﺒﻟﺍ :

ﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻙﻠﺘﻤﺘ ﻥﻴـﺒ ﻭ ﺎﻬﻨﻴﺒ لﺼﻔﺘ ﻡﻟﺎﻌﻤﻟﺍ ﺔﺤﻀﺍﻭ ﺩﻭﺩﺤ ﻙﺎﻨﻫ ﻭ ﺎﻬﻴﻓ لﻤﻌﺘ ﺔﺌﻴﺒ ﺕ

ﺎﻬﺘﺌﻴﺒ . ﻥـﻤ ﺔﻋﻭﻤﺠﻤ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻠﻤﺠﻤ ﻲﻓ ﺯﻜﺭﺘ ﺎﻬﻨﺃ ﺩﺠﻨ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟ ﺔﻘﺒﺎﺴﻟﺍ ﻑﻴﺭﺎﻌﺘﻟﺍ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻭ ، ﺎﻴﺤﺒﺭ ﻑﺩﻬﻟﺍ ﻥﻭﻜﻴ ﻻ ﻥﺃ ﻭ ﻲﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻥﺎﻴﻜﻠﻟ ﺀﺎﻤﺘﻨﻻﺍ ﻡﺩﻋ ﻭ لﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻋﻭﻁﻟﺍ ﻲﻫ ﻭ ﺔﺘﺒﺎﺜﻟﺍ ﺭﺼﺎﻨﻌﻟﺍ

ﺎﻤ ﺍﺫﻫ ﺕﺎـﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻭ ﺔـﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭـﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﻕﺭﻔﻟﺍ ﺢﻴﻀﻭﺘ لﻭﺎﺤﻨ ﻥﺃ ﻲﻟﺇ ﻪﺘﺍﺫ ﻕﺎﻴﺴﻟﺍ ﻲﻓ ﺎﻨﻌﻓﺩﻴ

ﻲﻠﻴ ﺎﻤﻜ ﻯﺭﺨﻷﺍ :

ﻊﻗﻭﻤ ﻥﻤ ﺫﻭﺨﺄﻤ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ 1

:

ticle/.htm G/ar

n www.world/bank.org/O ﺦﻴﺭﺎﺘﺒ

/03 /02 2009

ﺹ ، ﻕﺒﺎﺴ ﻊﺠﺭﻤ ، ﺙﻴﻤﺴ ﻑﻴﺘﺴ ، ﺱﻴﻠﻴﺒ ﻥﻭﺠ2

265

ﺹ ، ﻕﺒﺎﺴ ﻊﺠﺭﻤ ، ﻡﻟﺎﺴﻟﺍ ﺩﻴﻌﺴ ﺩﻴﺅﻤ3

8

(12)

66

ﺩﻼﺒـﻟﺍ ﻥﻋ ﻉﺎﻓﺩﻠﻟ ﺕﺩﺠﻭ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺎﻤﺃ ﺢﺒﺭﻟﺍ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻑﺩﻬﺒ ﺕﺌﺸﻨﺃ ﺔﺼﺎﺨﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺩﺠﻨ ﻲﻤﻭﻘﻟﺍ ﺎﻬﻨﻤﺃﻭ ﺎﻬﺘﺎﺒﺴﺘﻜﻤ ﺔﻴﺎﻤﺤﻭ .

ﻟ ﺕﺩﺠﻭ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺎﻤﻨﻴﺒ ﻭﻫ ﻡﻬﻨﻴﺒ ﻕﻴﺭﻔﺘﻟ ﺭﻴﻴﺎﻌﻤﻟﺎﻓ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺒﻭ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﺢﻟﺎﺼﻟ ﺕﺎﻤﺩﺨ ﻡﻴﺩﻘﺘ

ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺴﺍ ﺍﺫﻜﻭ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻪﻠﺠﺃ ﻥﻤ ﺕﺌﺸﻨﺃ ﻱﺫﻟﺍ ﺽﺭﻐﻟﺍ .

ﻥﻜﻤﻴﻓ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻑﺭﻌﻨ ﻥﺃ " IGO

ﺔﻴﻭـﻀﻌﻟﺍ ﺏﺍﻭـﺒﺃ ﺎﻬﻴﻓ ﺢﺘﻔﺘ ﺔﻴﻟﻭﺩ ﺔﻤﻅﻨﻤ ﻲﻫ

ﻠﺴ ﻥﻭﻜﺘ ﺙﻴﺤﺒ ﻁﻘﻓ لﻭﺩﻠﻟ ﻲﻤﺴﺭ لﻜﺸﺒ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﻭ ﺔﻠﻤﺎﻜﻟﺍ ﻥـﻋ ﻥﻴـﻠﺜﻤﻤﺒ ﺓﺭﻭـﺼﺤﻤ ﺭﺍﺭـﻘﻟﺍ ﻊﻨﺼ ﺔﻁ

لﻭﺩﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﺕﺎﻤﻭﻜﺤ ."

1

ﺎﻤﺃ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ " INGO

ﻡﺎـﻤﺃ ﺎﺤﻭﺘﻔﻤ ﺎﻬﻴﻓ ﺔﻴﻭﻀﻌﻟﺍ ﺏﺎﺒ ﻥﻭﻜﻴ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﻲﻫ

ﺭـﻴﻏ ﺕﺎـﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻊﻤﺠﺒ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻡﻭﻘﺘ ﺎﻤﻜ، ﺔﻴﻨﻁﻭﻟﺍ ﺩﻭﺩﺤﻟﺍ ﺝﺭﺎﺨ ﺔﻠﻋﺎﻔﻟﺍ ﺭﺼﺎﻨﻌﻟﺍ ﻓ ﻡﻀﺘ ﺎﻤﻜ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟﺍ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺩﺍﺭﻓﻷﺍ ﺏﻨﺎﺠ ﻲﻟﺇ ﻙﻟﺫﻜ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴ ﺏﺍﺯﺤﺃ ﻭ ﺕﺎﻜﺭﺸ ﺎﻬﺘﻴﻭﻀﻋ ﻲ

.2

ﻻ ﺎـﻬﻨﺃ ﺎـﻫﺭﺎﺒﺘﻋﺎﺒ ﺔـﻴﻤﻭﻜﺤ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﻲﻫ ﺔﻴﻨﻬﻤﻟﺍ ﺕﺎﺒﺎﻘﻨﻟﺍ ﻭ لﺎﻤﻌﻟﺍ ﺕﺎﺒﺎﻘﻨ ﺭﺒﺘﻌﻴ ﻥﻤ ﻙﺎﻨﻫ ﻭ ﺔﻟﻭﺩﻠﻟ ﻲﻤﺘﻨﺘ .3

ﺔﻴﻟﺎﺘﻟﺍ ﺭﺼﺎﻨﻌﻟﺍ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺹﺌﺎﺼﺨﻟ ﻑﻴﻀﻨ ﻥﺃ ﻥﻜﻤﻴ ﻭ :4

-1 ﺩﺌﺎﻌﻟﺍ ﻉﻭﺭﻔﻠﻟ ﻲﻓﺍﺭﻐﺠﻟﺍ ﻊﻴﺯﻭﺘﻟﺍ ﻊﻴﺯﻭﺘﻟﺍ ﺍﺫﻬﻓ ، ﺓﺩﺩﻌﺘﻤ ﺕﺎﻴﺴﻨﺠ ﻥﻤ ﺎﻬﻠﻜﺸﺘﻟ ﺍﺫﻜ ﻭ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﻊﺒﺎﻁﻠﻟ

ﺎﻬﻁﺎﺸﻨﻟ ﺔﻤﺯﻼﻟﺍ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﻑﻭﺭﻅﻟﺍ ﺭﻓﻭﻴ .

-2 لﻴﺜﻤﺘﻟﺍ ﻊﺴﻭﻴ ﺕﺎﻴﺴﻨﺠﻟﺍ ﺩﺩﻌﺘ .

-3 ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺍﺭﺒﺨﻟﺍ ﻥﻤ ﺓﺩﺎﻔﺘﺴﻻﺍ ﺔﺼﺎﺨ ﺎﻬﺘﺎﻤﺩﺨ ﻥﻤ ﻊﺴﻭﺃ ﺓﺩﺎﻔﺘﺴﺍ ﻲﻁﻌﻴ ﻑﺍﺩﻫﻷﺍ ﻊﻴﺴﻭﺘ .

ﻨﻤﻟﺍ ﻲﻫ ﻭ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺙﻟﺎﺜ ﻉﻭﻨ ﻑﻴﻀﻴ ﻥﻤ ﻙﺎﻨﻫ ﻭ ﻉﻭـﻨ ﻲـﻫ ﻭ ﺔﻨﻴﺠﻬﻟﺍ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅ

ﺕﺎـﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻙﻟﺫـﻜﻓ ﺔﻴﻟﻭﺩ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﺱﺴﺅﺘ ﻥﺃ ﺕﺎﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻊﻴﻁﺘﺴﺘ ﺎﻤﻜﻓ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺭﺨﺃ ﺔﻜﺭﺘـﺸﻤ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﺎﻫﺭﻭﺩﺒ ﺱﺴﺅﺘ ﻥﺃ ﻊﻴﻁﺘﺴﺘ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﻭﺃ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍﻭ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ، ﺎﻬﻴﻓ ﺔﻴﻭﻀﻌﻟﺍ ﻕﺤ ﺎﻬﻨﻤ لﻜ ﻥﻭﻜﻴ ﺎﻬﻨﻴﺒ ﺎﻤﻴﻓ ﻰـﻠﻋ لﺎـﺜﻤﻭ ، ﺭﻴﺒﻜ ﻕﺎﻁﻨ ﻰﻠﻋ ﺓﺭﺸﺘﻨﻤ ﺭﻴﻏ ﺓﺭﻫﺎﻅﻟﺍ ﻩﺫﻫ

ﻱﺭﺤﺒﻟﺍ لﻘﻨﻠﻟ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻙﻟﺫ .

ص ، ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ، ﺚﯿﻤﺳ ﻒﯿﺘﺳ ، ﺲﯿﻠﯿﺑ نﻮﺟ1

634

ﺹ ، ﻪﺴﻔﻨ ﻊﺠﺭﻤ2

635

ﺹ ، ﻕﺒﺎﺴ ﻊﺠﺭﻤ ، ﻡﻴﻫﺍﺭﺒﺇ ﻥﻴﺩﻟﺍ ﺩﻌﺴ3

95

4 Jean Marie Dufour , organisation international gouvernementales et ONG , paris : 1953, p 11

(13)

67

ﺎﺜﻟﺍ ﺏﻠﻁﻤﻟﺍ ﺙﻟ

: ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻠﻟ ﻲﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺭﺎﻁﻹﺍ

ﻲﻓ ﻪـﻨﻷ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻤﻅﻨﻤﻠﻟ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺭﻁﻷﺍ ﻭ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻑﻴﺭﻌﺘ ﻰﻠﻋ ﺯﻴﻜﺭﺘﻟﺍ ﻥﻤ ﺩﺒ ﻻ ﺔﻴﺍﺩﺒﻟﺍ

ﻠﻋ ﻥﻴﺭﻅﻨﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﻕﻴﺭﻓ ﺩﺠﻭﻴ ﻭ ﺔـﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔـﻤﻅﻨﻤﻠﻟ ﺔـﻴﻨﺒﻟﺍ ﺱﻔﻨ ﺎﻬﻟ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻥﺃ ﻰ

ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻤﻅﻨﻤﻠﻟ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍ ﺱﻔﻨﻟ ﻊﻀﺨﺘ .

ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻑﻴﺭﻌﺘ :

ﺎﻬﻨﺄﺒ ﺎﻬﻔﻴﺭﻌﺘ ﻥﻜﻤﻴ

"

لـﺠﺃ ﻥـﻤ ﻪﺌﺎﺸﻨﺈﺒ لﻭﺩﻟﺍ ﻡﻭﻘﺘ ﻱﺫﻟﺍ ﻡﺌﺍﺩﻟﺍ ﻥﺎﻴﻜﻟﺍ ﻙﻟﺫ

ﺔﻴﺘﺍﺫ ﺓﺩﺍﺭﺇ ﻥﺎﻴﻜﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﺢﻨﻤ ﺎﻬﻏﻭﻠﺒﻟ ﻡﺯﻠﻴ ﺔﻜﺭﺘﺸﻤ ﻑﺍﺩﻫﺃ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﺔﻠﻘﺘﺴﻤ

"

.1

ﺎﻫﺯﻴﻤﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﺴﺎﺴﻷﺍ ﺭﺼﺎﻨﻌﻟﺍ ﻭﺃ ﺕﺍﺯﻴﻤ ﻥﻤ ﺔﻋﻭﻤﺠﻤ ﺎﻬﻟ ﺔﻤﻅﻨﻤ لﻜﻟ ﻥﺈﻓ ﺍﺫﻬﻟﻭ :

(1 ﻡﺌﺍﺩ ﻥﺎﻴﻜ :

ﺎﻬﻘﻴﻘﺤﺘﻟ ﺏﻠﻁﺘﻴ ﺕﺎﻁﺎﺸﻨ ﺓﺩﻋ ﺓﺭﺸﺎﺒﻤﺒ ﻡﻭﻘﺘ ﺓﺯﻬﺠﻷﺍ ﻥﻤ ﺔﻋﻭﻤﺠﻤ ﺀﺎﺸﻨﺇ ﻡﺘﻴ ﻥﺃ ﻰﻨﻌﻤﺒ

ﺔﻤﺌﺍﺩ ﺔﻔﺼﺒ ﺓﺯﻬﺠﻷﺍ ﻩﺫﻫ ﺩﺠﺍﻭﺘ .

(2 ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻔﺼﻟﺍ :

ﺍ ﺔﻔﺼ ﻲﻓ ﺔﻴﺴﺎﺴﺃ ﺔﻁﻘﻨ ﻰﻠﻋ ﺯﻴﻜﺭﺘﻟﺍ ﺩﻴﺭﻨ ﺎﻨﻫ ﻥﻴﺒ ﺯﻴﻴﻤﺘﻟﺍ لﻼﺨ ﻥﻤ ﺍﺫﻫﻭ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟ

ﺎﻬﺴﺴﺅﻴ ﺙﻴﺤ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍﻭ لﻭﺩﻟﺍ ﻑﺭﻁ ﻥﻤ ﺱﺴﺄﺘﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ لﻭﺩﻟﺍ ﻑﻠﺘﺨﻤ ﻥﻤ ﺩﺍﺭﻓﺃ ،

ﻭ ﺹﺎـﺨﻟﺍ ﺎﻬﻤﺎﻅﻨ ﺎﻬﻟﻭ لﻭﺩﻟﺍ ﻯﺩﺤﻹ ﻲﻠﺨﺍﺩﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻠﻟ ﻊﻀﺨﺘ ﻥﻜﻟ ﻻ

ﺊﺸﻨﺘ ﻤﻅﻨﻤﻟﺍ لﺜﻤ لﻭﺩﻟﺍ ﺎﻬﺘﻴﻭﻀﻋ ﻲﻓ ﻡﻀﺘ ﻻﻭ ﻲﻟﻭﺩ ﻕﺎﻔﺘﺍ ﻰﻀﺘﻘﻤﺒ ﻯﺭﺨﻷﺍ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎ

.

(3 ﺔﻜﺭﺘﺸﻤ ﻑﺍﺩﻫﺃ :

ﻩﺫـﻫ ﻥﻴـﺒ ﺔﻜﺭﺘـﺸﻤ ﺉﺩﺎﺒﻤﻭ ﻑﺍﺩﻫﺃ ﻕﻴﻘﺤﺘ لﺠﺃ ﻥﻤ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﺀﺎﺸﻨﺇ ﻡﺘﻴ

ﺔﻴﻓﺎﻘﺜ ﻭﺃ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﻭﺃ ﺔﻴﻨﻤﺃ ﻭﺃ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴ ﻥﻭﻜﺘ ﺩﻘﻓ ﺉﺩﺎﺒﻤﻟﺍﻭ ﻑﺍﺩﻫﻷﺍ ﻥﻤ ﻉﻭﻨﺘﺘﻭ ﺩﺍﺭﻓﻷﺍ ﻭﺃ لﻭﺩﻟﺍ ﻑﺍﺩﻫﻷﺍ ﻥﻴﺒ ﻊﻤﺠﻟﺍ ﺎﻨﺎﻴﺤﺃﻭ ﺔﻴﺭﻴﺨﻭ ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﺇ ﻰﺘﺤ ﻭﺃ .

2

ﻲﻨﻌﻤ ﺎﻤﺃ ﺓﺩﺍﺭﻹﺍ

ﺔﻴﺘﺍﺫﻟﺍ : ﺓﺯـﻬﺠﺃ ﻪـﺒ ﻡﻭﻘﺘ ﺎﻤ ﻥﺃ ﺫﺇ ﺔﻴﺘﺍﺫ ﺓﺩﺍﺭﺇ ﺎﻬﻨﻤ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺩﻭﺠﻭﻟ ﻡﺯﻠﻴ

لﺒ ﺀﺎﻀﻋﻷﺍ لﻭﺩﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﺎﻫﺭﺎﺜﺁ ﻑﺭﺼﻨﺘ ﻻ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻗ لﺎﻤﻋﺃ ﻥﻤ ﺎﻬﻨﻋ ﺭﺩﺼﻴ ﺎﻤﻭ ﺕﺎﻓﺭﺼﺘ ﻥﻤ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﺎﻬﻟ ﻥﻴﻌﺒﺎﺘ ﻥﻴﻔﻅﻭﻤ ﻥﻴﻴﻌﺘﻭ ﺎﻬﺒ ﺹﺎﺨ ﻡﻴﻅﻨﺘ ﻪﻴﻠﻋ ﺏﺘﺭﺘﻴ ﺎﻤ ﺍﺫﻫﻭ، ﺎﻬﺘﺍﺫ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻰﻟﺇ .

ﺎﻨﻫ ﻭ ﺼﻴ ﻑﻨ ﻥﻴﺭﻅﻨﻤﻟﺍ ﺕﺎـﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺩـﺠﻨﻓ ﺎﻬﻴﻓ ﺀﺎﻀﻋﻷﺍ ﺔﻌﻴﺒﻁ ﺏﺴﺤ ﻥﻴﻋﻭﻨ ﻲﻟﺇ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ

ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﻭ ﺔﺼﺼﺨﺘﻤ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﻙﺎﻨﻬﻓ ﺹﺎﺼﺘﺨﻻﺍ ﺏﺴﺤ ﺍﺫﻜ ﻭ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻭ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺔـﻤﻅﻨﻤﻜ ﺔـﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻗﻼﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﺓﺩﺩﻌﺘﻤ ﺭﻫﺎﻅﻤ لﻤﺸﻴﻟ ﺎﻬﺼﺎﺼﺘﺨﺍ ﺩﺘﻤﻴ ﺓﺭﻴﺨﻷﺍ ﻩﺫﻬﻓ ﺔﻤﺎﻋ ﻭﺃ ﺔﺼﺼﺨﺘﻤ ﺍ ﻡﻤﻷﺍ ﻭ ﻲـﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻥﻭﺎـﻌﺘﻟﺍ ﻡﻴﻋﺩـﺘ ﻭ ﻥﻴﻴﻟﻭﺩـﻟﺍ ﻥـﻤﻷﺍ ﻭ ﻡﻠﺴﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻅﻓﺎﺤﻤﻟﺍ ﻲﻟﺇ ﻲﻌﺴﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟ

،ﻥﻴﺴﺤ ﺔﻤﻼﺴ ﻰﻔﻁﺼﻤ،ﻕﺎﻗﺩﻟﺍ ﺩﻴﻌﺴﻟﺍ ﺩﻤﺤﻤ1

ﺍ ،ﺓﺭﺼﺎﻌﻤﻟﺍ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺔﻴﺭﺩﻨﻜﺴﻹ

: ،ﻑﺭﺎﻌﻤﻟﺍ ﺓﺄﺸﻨ ]

ﻥ،ﺱ،ﺩ [ ﺹ ، .17

ﺎﻬﻟ ﺔﻌﺒﺎﺘﻟﺍ ﺕﺎﺌﻴﻬﻟﺍ لﻼﺨ ﻥﻤ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻡﻤﻷﺍ ﺔﻤﻅﻨﻤ ﻪﺒ ﻡﻭﻘﺘ ﺎﻤﻜ

. ^

) (2

ﺒﺎﺴ ﻊﺠﺭﻤ ، ﻕﺎﻗﺩﻟﺍ ﺩﻴﻌﺴ ﺩﻤﺤﻤ ﺹ ، ﻕ

.19

(14)

68

ﻲﻓﺎﻘﺜﻟﺍ ﻭ ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍ ﻭ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺩﺤﺍﻭ لﺎﺠﻤ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻁﺎﺸﻨ ﺭﺼﺘﻘﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﻲﻬﻓ ﺔﺼﺼﺨﺘﻤﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺎﻤﺃ، 1

ﻤﻅﻨﻤﻜ ﺎﻴﻋﺎﻤﺘﺠﺍ ﻭﺃ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﺩﻘﻨﻟﺍ ﻕﻭﺩﻨﺼﻜ ﺎﻴﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﻥﻭﻜﻴ ﺩﻗ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻗﻼﻌﻟﺍ ﺕﻻﺎﺠﻤ ﻥﻤ ﻭ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ لﻤﻌﻟﺍ ﺔ

ﻱﺭﺨﻻﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺎﻫﺭﻴﻏ .

لﺨﺩـﺘ ﻥﻭﺩ ﺎﻬﺌﺎـﻀﻋﺃ ﺭﺎـﻴﺘﺨﺍ ﺔـﻴﺭﺤﺒ ﺔـﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺀﺎﻬﻘﻓ ﺯﻴﻤﻴ ﺎﻤﻜ ﺭﻴـﺴ ﺔﻠﻗﺭﻋ ﻥﻭﺩ ﺕﺎﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻑﺭﻁ ﻥﻤ ﻥﻴﻨﻴﻌﻤﻟﺍ ﺹﺎﺨﺸﻷﺍ ﺔﻴﻭﻀﻋ لﻭﺒﻗ ﺔﻴﻨﺎﻜﻤﺇ ﺩﺠﻭﺘ ﻪﻨﺃ ﻊﻤ ﺕﺎﻤﻭﻜﺤﻟﺍ

ﻴﻟﻼﻘﺘﺴﺍ ﻥﻤ ﺹﻴﻠﻘﺘﻟﺍ ﻭﺃ ﺭﻴﺒﻌﺘﻟﺍ ﺔﻴﺭﺤ ﻭ لﻤﻌﻟﺍ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺔ

2.

ﺔﻴﺴﺎﺴﻷﺍ ﻁﺎﻘﻨﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻠﻤﺠ ﻰﻠﻋ ﺯﻜﺘﺭﺘ ﺎﻬﻨﺄﺒ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﻭ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻭ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺯﻴﻤﺘﺘ ﻲﻫ ﻭ ﺎﻬﻨﻴﻭﻜﺘ ﻲﻓ : 3

ﺔـﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻕﺎﺜﻴﻤ ﻥﻤ ﻩﺩﻤﺘﺴﺘ ﺎﻬﻟ ﺕﺍﺯﺎﻴﺘﻤﺍ ﺍﺫﻜ ﻭ ﺔﻤﻅﻨﻤﻠﻟ ﺔﻨﺎﺼﺤ ﻲﻁﻌﻴ ﻭﻫ ﻭ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺀﺎﺸﻨﺇ ﻕﺎﺜﻴﻤ ﻭ ﺔﻨﺎﺼﺤ ﺽﺭﻔﺘ ﻥﺃ ﻊﻴﻁﺘﺴﺘ ﺍﺫﻜ ﻭ ﻪﺘﺍﺫ ﺩﺤ ﻲﻓ ﺌﺎﻀﻋﻷ ﺯﺎﻴﺘﻤﺍ

ﺽﺭﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻁﺎﺸﻨ لﻼﺨ ﻥﻤ ﺎﻬ

ﻻ ﻭ ﺔﻨﺎـﺼﺤ ﻱﺃ ﻥـﻤ ﻥﻭﺩﻴﻔﺘﺴﻴ ﻻ ﺎﻬﻴﻔﻅﻭﻤ ﻥﺈﻓ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒ ﻥﻜﻟ ، لﻭﺩﻟﺍ ﻴﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﻥﻴﻔﻅﻭﻤﻟﺍ لﺜﻤ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻗ ﺔﻴﺎﻤﺤ ﻥ

ﺭـﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺭﻭﺩﻟ ﻲﺒﻠﺴ لﻤﺎﻋ ﺽﻌﺒﻟﺍ ﻩﺭﺒﺘﻌﻴ ﺎﻤ ﺍﺫﻫ ﻭ

ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ .

ﻨﺒ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻡﻭﻘﺘ ﺙﻴﺤ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﻴﻗﺎﻔﺘﻻﺍ ﻥﻤ ﺕﺎﻴﻗﺎﻔﺘﻻﺍ ﺩﻴﺴﺠﺘﺒ ﻊﻗﺍﻭﻟﺍ ﺽﺭﺍ ﻲﻟﺇ ﻕﺎﺜﻴﻤﻟﺍ ﺹﻭﺼﻨ لﻘ

ﻊﻗﺍﻭﻟﺍ ﺽﺭﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﻫﺭﻭﺩ لﻴﻌﻔﺘ ﻭ ﺔﻬﺠ ﻥﻤ ﻕﺎﺜﻴﻤﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻲﻓ ﻪﺘﻌﻀﻭ ﺎﻤ لﻴﻌﻔﺘ لﺠﺍ .

ﻲـﺘﻟﺍ ﺎـﻬﺒ ﺔﺼﺎﺨ ﺕﺎﻌﻴﺭﺸﺘ ﻭ ﻥﻴﻨﺍﻭﻗ ﺔﻟﻭﺩ لﻜﻟ ﻥﺃ ﺎﻬﺒ ﺩﻭﺼﻘﻤﻟﺍ ﻭ ﺔﻴﻠﺨﺍﺩﻟﺍ ﺕﺎﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﻭ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍ  ﺍ لﺨﺍﺩ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻘﻴﺒﻁﺘ ﺎﻬﻨﺎﺸ ﻥﻤ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻟﻭﺩﻟ

ﻱﺭـﻴ ﻥـﻤ ﻙﺎﻨﻫ ﻥﻜﻟ ،ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺭﻘﻤ ﺎﻬﺒ ﺩﺠﻭﺘ

ﻱﺭﺩﻨﺃ ﺫﺎﺘﺴﻷﺍ لﺜﻤ André

ﻭ ﺔـﻴﺭﺎﺠﺘﻟﺍ ﺕﺎﻜﺭـﺸﻟﺍ ﻥﻋ ﻑﻠﺘﺨﺘ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻥﺄﺒ

ﺔـﺒﺎﻗﺭﻠﻟ ﻊـﻀﺨﺘ ﻱﺭﺨﺃ ﺔﻬﺠ ﻥﻤ ﻭ ﻪﻴﻓ ﺩﺠﺍﻭﺘﻤﻟﺍ ﺭﻘﻤﻟﺍ ﺔﻟﻭﺩ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟ ﻊﻀﺨﺘ ﻻ ﺎﻬﻨﺄﺒ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻤ ﺩﻴﻔﺘﺴﺘ ﺩﻗ ﻭ ﺎﻬﻓﺍﺭﺤﻨﺍ ﻡﺩﻋ ﻥﻤﻀﺘ ﻲﻜﻟ ﺔﻴﺭﺍﺩﻹﺍ ﻭ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺏـﺴﺤ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠ ﺕﺍﺀﺎﻔﻋﺇ ﻭ ﺕﻼﻴﻬﺴﺘ ﻥ

ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨ ﺔﻌﻴﺒﻁ

4.

ﺔـﻴﻠﺨﺍﺩﻟﺍ لﻭﺩـﻟﺍ ﺕﺎﻌﻴﺭﺸﺘﻟ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻉﻭﻀﺨ ﻥﺄﺒ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺀﺎﻬﻘﻓ ﺽﻌﺒ ﻱﺭﻴ ﻙﻟﺫﻟ ﻭ ﻥﻴﺘﻴﺤﺎﻨ ﻥﻤ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺭﺜﺅﻴ :

- ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺎﻬﺘﻔﺼ ﻥﻤ ﺩﺤﻟﺍ .

- ﻗﻻﺍ ﻊﺒﺎﻁﻟﺍ ﻭ ﺔﻴﺠﻭﻟﻭﻴﺩﻴﻹﺎﻜ ﺎﻬﻟ ﺔﻴﻠﺨﺍﺩﻟﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟﺎﺒ لﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻌﻴﺭﺸﺘ ﻁﺎﺒﺘﺭﺍ ﺎـﻬﻟ ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍ ﻭ ﻱﺩﺎﺼﺘ

ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻁﺎﺸﻨ ﻰﻠﻋ ﺭﺜﺅﻴ ﺎﻤﻤ .

ﺹ ،ﻕﺒﺎﺴ ﻊﺠﺭﻤ ﻱﺭﻜﺸﻟﺍ ﻑﺴﻭﻴ ﻲﻠﻋ 1

30

2 Borco Stosic, op-cit, p 13

ﺹ ،ﻕﺒﺎﺴ ﻊﺠﺭﻤ ، ﻱﺭﻜﺸﻟﺍ ﻑﺴﻭﻴ ﻰﻠﻋ3

34

4 André Normandin , op-cit, p 13

(15)

69

ﺎـﻨﻫ ﻭ ، ﺎـﻬﻨﻤ ﺔﺼﺨﺭﺒ ﻻﺇ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻡﻴﻠﻗﺇ لﺨﺍﺩ ﻁﺸﻨﺘ ﻥﺃ ﺎﻬﻨﻜﻤﻴ ﻻ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻥﺃ ﺎﻤﻜ ﺔﺼﺎﺨ ﺕﺍﺭﺩﺎﺒﻤﺒ ﺄﺸﻨﺘ ﺎﻬﻨﻷ ﺕﺎﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻑﺭﻁ ﻥﻤ ﺔﻀﺭﺎﻌﻤ ﺩﺠﺘ ﺕﻟﺍﺯ ﻻ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻥﺃ ﺩﺠﻨ

ﺒ ﻁﺒﺭﺘ ﺎﻬﻨﺃ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺘﻭﻗ ﻥﻤﻜﺘ ﻭ ﺎـﻬﻠﻌﺠﻴ ﺎﻤﻤ ﺎﻤﻬﻌﻤ لﻋﺎﻔﺘﺘ ﻭ ﻲﻠﺤﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻭ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺎﻴﺎﻀﻗ ﻥﻴ

ﻲﻓ ﺎﻬﺠﺍﺭﺩﺇ ﺕﺎﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻩﺫﻫ لﻀﻔﺘ ﺍﺫﻬﻟ ﻭ ﺕﺎﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺹﺨﺘ ﺓﺩﻴﺩﻋ ﺎﻴﺎﻀﻗ ﻲﻓ ﺕﺎﻁﻭﻐﻀﻟﺍ ﻥﻤ ﺭﻴﺜﻜﻟﺍ ﺏﺒﺴﺘ ﺭﻤﺤﻷﺍ ﺏﻴﻠﺼﻠﻟ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻨﺠﻠﻟﺍ ﺀﺎﻨﺜﺘﺴﺎﺒ ﺹﺎﺨﻟﺍ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ .

1

ﺹﺌﺎﺼﺨﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻠﻤﺠ ﻰﻠﻋ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺯﻜﺘﺭﺘ ﺍﺫﻬﻟ ﻭ ﻓﺎﻀﻹﺎﺒ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺎﻬﻨﻴﺒ ﻥﻤ

ﺔ ﺭـﺼﺎﻨﻌﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻠﻤﺠ ﻲﻟﺇ

ﺎﻬﻨﻴﺒ ﻥﻤ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ :

ﺃ - ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﻕﺎﻔﺘﻻﺍ :

ﻩﺫـﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺫﺸﺘ ﻻ ﻭ ﻩﺩﻭﺠﻭ ﺕﺒﺜﻴ ﺩﻨﺴ ﻲﻨﻭﻨﺎﻗ لﻤﻋ لﻜﻟ ﺙﻴﺤ

ﺍﺫـﻫ ﻲـﻓ لﺼﻷﺍ ﻭ ﺎﻬﺘﻴﻤﺴﺘ ﻥﻋ ﺭﻅﻨﻟﺍ ﺽﻐﺒ لﻭﺩﻟﺍ ﺕﺍﺩﺍﺭﺇ ﺀﺎﻘﺘﻟﺍ ﻭﻫ ﻭ ﻕﺎﺜﻴﻤﻟﺍ ﺎﻨﻫ ﺩﻨﺴﻟﺍ ﻭ ﺓﺩﻋﺎﻘﻟﺍ ﻭﺩﻟﺍ ﻕﺎﻔﺘﻻﺍ ﺕﺎـﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻩﺫـﻫ ﺀﺎﺸﻨﺇ ﻡﺘﻴ ﺩﻘﻓ ﺓﺩﻋﺎﻘﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻥﻋ ﺫﺸﺘ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻥﺃ ﺭﻴﻏ ل

ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﻥﻤ ﺕﺎﻨﺎﻴﻜ لﺒﻗ ﻥﻤ .

ﺏ - ﻲﻠﻴ ﺎﻤ ﻰﻠﻋ ﺔﻤﻅﻨﻤﻠﻟ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺔﻴﺼﺨﺸﻟﺍ ﻥﻋ ﺞﺘﻨﺘ :

ﺎـﻬﻨﺃ ﻪـﻴﻠﻋ ﻑﺭﺎﻌﺘﻤﻟﺎﻓ ، ﺔﻟﻭﺩﻠﻟ ﺔﻴﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ ﺏﺴﺤ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻗ ﺔﻴﺼﺨﺸ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻠﻟ ﻓ ﺔﻴﻭﻨﻌﻤ ﺔﻴﺼﺨﺸ ﻴﻴﻌﻴﺒﻁﻟﺍ ﺹﺎﺨﺸﻷﺍ ﻥﻋ ﺎﻫﺯﻴﻴﻤﺘﻟ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺔﻤﻅﻨﻷﺍ ﻲ

ﻥ ﻥﻴﻟﺎـﻗ ﺫﺎﺘﺴﻷﺍ ﻩﺩﻜﺃ ﺎﻤ ﺍﺫﻫ

GLENN "

ﻑﺍﺩـﻫﻷﺍ ﻭ ﺎﻬﻟ ﻲﺴﻴﺴﺄﺘﻟﺍ ﺩﻘﻌﻟﺍ ﺏﺴﺤ ﺔﻴﻭﻨﻌﻤ ﺔﻴﺼﺨﺸ ﻲﻫ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ

ﻙـﻠﺘ ﺝﺭﺎـﺨ ﺔﻴـﺼﺨﺸ ﻱﺄـﺒ ﻊـﺘﻤﺘﺘ ﻻ ﻭ ﺎﻬﺘﺎﺼﺎﺼﺘﺨﺍ ﺓﺩﻭﺩﺤﻤ ﺎﻬﺘﻴﻠﻫﺃ ﻭ ﺎﻬﻠﺠﺃ ﻥﻤ ﺕﺄﺸﻨ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﺼﺎﺼﺘﺨﻻﺍ ."

2

ﻟﺍ ﻡﻤﻷﺎﻓ ﺕﺎـﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻊـﻤ ﺭﻭﺎﺸﺘﻟﺍ ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍ ﻭ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺱﻠﺠﻤﻟﺍ لﻭﺨﺘ ﺓﺩﻴﺩﺠ ﺓﺩﺎﻤ ﺔﻓﺎﻀﺃ ﺓﺩﺤﺘﻤ

ﺓﺩﺎﻤﻟﺍ ﻲﻫ ﻭ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﻱﺎﻤ ﻲﻓ 71

ﺭﺨﺃ ﺭﺍﺭﻗ ﻡﺜ 1968 /1996

ﺭـﻴﺍﺭﺒﻓ ﻲﻓ لﻴﺩﻌﺘ ﺭﺨﺃ ﻭ 31 1993

ﺔﻴﻠﻴﻭﺠ ﺕﻬﺘﻨﺍ ﻭ ﺎﻬﺒ ﺔﺼﺎﺨﻟﺍ ﻕﻭﻘﺤﻟﺍ ﺩﻴﻜﺄﺘﻟﺍ ﻭ ﺓﺩﺎﻤﻟﺍ ﺭﻴﻐﺘ ﻡﺘ ﻥﻴﺃ 1996

3.

ﻴﺨﻷﺍ ﻲﻓ ﻑﻴﻀﻨ ﻥﺃ ﻥﻜﻤﻴ ﻭ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺹﺌﺎﺼﺨ ﺽﻌﺒ ﺭ

:

* ﺎﻬﻴﻟﺇ ﻲﻤﺘﻨﻴ ﻲﺘﻟﺍ لﻭﺩﻠﻟ ﺱﻴﻟ ﻭ ﺎﻬﻴﻟﺇ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻥﻋ ﺓﺭﺩﺎﺼﻟﺍ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ لﺎﻤﻋﻷﺍ ﺏﺴﻨﺘ .

* ﺎﻬﻴﻓ ﺀﺎﻀﻋﻷﺍ لﻭﺩﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺔﻤﺫﻟﺍ ﻥﻋ ﺔﻠﻘﺘﺴﻤ ﺔﻴﻟﺎﻤ ﺔﻤﺫﺒ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻊﺘﻤﺘﺘ .

* ﻠﻋ ﻲﻋﺩﻤ ﻭﺍ ﺔﻴﻋﺩﻤ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻥﻭﻜﺘ ﺩﻗ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺒﻭ ﻲﻀﺎﻘﺘﻠﻟ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺔﻴﻠﻫﺃ ﺎﻬﻴ

.

، ﺕﻭﻗﺎﻴ لﻤﺎﻤ ﺩﻤﺤﻤ 1

ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻴﺼﺨﺸﻟﺍ ﺓﺭﻫﺎﻘﻟﺍ ،

: ، ﺏﺘﻜﻟﺍ ﻡﻟﺎﻋ ﺹ ، 1970

73

2 Patrick Glenn , la capacité de la personne en droit international, paris : édition dalloz.1975, p 55

ﺹ ، ﻕﺒﺎﺴ ﻊﺠﺭﻤ ، ﺙﻴﻤﺴ ﻑﻴﺘﺴ ، ﺱﻴﻠﻴﺒ ﻥﻭﺠ3

623

(16)

70

ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺔﻴﻨﺒ :

ﻲـﻓ ﻙﺭﺘـﺸﺘ ﺎﻬﻨﻜﻟ ﺎﻬﺼﺎﺼﺘﺨﺍ ﺏﺴﺤ ﻲﻨﻴﺒ ﻑﻼﺘﺨﺍ ﻊﻤ ﺔﻜﺭﺘﺸﻤ ﺔﻴﻨﺒ ﺎﻬﻟ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟﺍ ﺓﺯﻬﺠﻷﺍ :

-1 ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﻌﻤﺠﻟﺍ :

ﻭ ﻲﺴﺎﺴﻷﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺏﺴﺤ ﻥﻴﻠﺜﻤﻤﻟﺍ ﺩﺩﻋ ﺩﺩﺤﻴ ﻭ ﺔﻤﻅﻨﻤﻠﻟ ﻲﺴﻴﺌﺭﻟﺍ ﺯﺎﻬﺠﻟﺍ ﻲﻫ ﻭ

ﻠﻟ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﺎﻬﺠﻭﺘﻟﺍ ﺭﻬﻅﻴ ﻭ ﺓﺯـﻬﺠﻷﺍ ﺩﺩـﺤﺘ ﻭ ﻲﻠﺨﺍﺩـﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨﻟﺍ ﺭﻴﻁﺴﺘﺒ ﻡﻭﻘﺘ ﺎﻤﻜ ، ﺔﻤﻅﻨﻤ

ﺕﻴﻭـﺼﺘﻟﺍ ﻰـﻠﻋ ﺩﻤﺘﻌﺘ ﻭ ﺕﺍﺭﻭﺩ ﺩﻘﻌﺘ ﻭ ﻲﺴﺎﺴﻷﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺭﻴﻴﻐﺘﺒ ﻡﻭﻘﺘ ﺎﻤﻜ ﺕﺍﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﻭ ﺕﺎﻴﺤﻼﺼﻟﺍ ﺔﻴﺒﻠﻏﻷﺎﺒ .

-2 ﻱﺫﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﺯﺎﻬﺠﻟﺍ :

ﻭ ﺕﺍﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﺫﻔﻨﻴ ﺎﻤﻜ ، ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺔﻁﺸﻨﺃ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﺔﻁﻠﺴﻜ ﺔﻌﺴﺍﻭ ﺕﺎﻁﻠﺴ ﻪﻟ

ﻗ ﺭﻴﻀﺤﺘﺒ ﻡﻭﻘﻴ ﺫـﻴﻔﻨﺘ ﻲﻟﻭـﺘﻴ ﺎـﻤﻜ ، ﺭﻴﺭﺎﻘﺘﻟﺍ ﺭﻴﻀﺤﺘ ﻭ ﺔﻴﺫﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﺔﻨﺠﻠﻟﺍ ﻭ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﻌﻤﺠﻟﺍ ﺕﺍﺭﺍﺭ

ﺔﻤﻅﻨﻤﻠﻟ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻥﻴﻤﻷﺍ ﺕﺍﺭﺍﺭﻘﻟﺍ .

-3 ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺱﻴﺌﺭ :

ﻊﺒﺎـﻁﺒ ﻪﻁﺎﺸﻨ ﻁﺒﺘﺭﻴ ﻭ ﺕﺎﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍ ﺱﺃﺭﺘﻴ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﻌﻤﺠﻟﺍ ﻑﺭﻁ ﻥﻤ ﺏﺨﺘﻨﻴ

ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ .

-4 ﺔﻴﻋﺭﻔﻟﺍ ﺓﺯﻬﺠﻷﺍ :

ﻼﺨ ﻥﻤ ﺞﻤﺍﺭﺒﻟﺍ ﺩﺍﺩﻋﺈﻜ ﺔﻴﻨﻘﺘ ﻡﺎﻬﻤ ﺎﻬﻟ ، لـﻤﻋ ﺔـﻋﻭﻤﺠﻤ ﻭﺃ ﺔﺴﺍﺭﺩ ﻥﺎﺠﻟ ل

ﺓﺯﻬﺠﻷﺍ ﻩﺫﻫ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﻌﻤﺠﻟﺍ ﻥﻴﻌﺘ ﺙﻴﺤ .

ﻥﻴﺭﺩـﺼﻤ ﺩﺠﻭﻴ ﺙﻴﺤ لﻴﻭﻤﺘﻟﺍ ﻲﻫ ﻭ ﺔﻴﺴﺎﺴﺃ ﺔﻁﻘﻨ ﻙﺎﻨﻫ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺔﻴﻨﺒ ﻲﻟﺇ ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒ لﻴﻭﻤﺘﻠﻟ :

ﺃ - ﺔﺼﺎﺨﻟﺍ لﻴﻭﻤﺘﻟﺍ ﺭﺩﺎﺼﻤ :

ﺔﻴﻭﻨـﺴﻟﺍ ﺕﺎﻜﺍﺭﺘـﺸﻻﺎﻜ ﻲﻤﻭـﻜﺤﻟﺍ ﺭﺎـﻁﻹﺍ ﺝﺭﺎﺨ ﻲﻫ ﻭ

ﻥﻤ ﺭﺜﻜﺃ لﺜﻤﺘ ﺙﻴﺤ ﺀﺎﻀﻋﻸﻟ 60

لﻼـﺨ ﻥﻤ ﺎﻬﻌﻤﺠ ﻡﺘﻴ ﺎﻤﻜ ، ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺔﻴﻨﺍﺯﻴﻤ ﻥﻤ %

ﺎﻬﻁﺎﺸﻨ ﻭ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﺒ ﻁﺒﺘﺭﻴ ﺙﻴﺤ لﺍﻭﻤﻷﺍ ﻊﻤﺠ ﻭ ﻉﺭﺒﺘﻟﺍ ﺕﻼﻤﺤ .

ﺏ - ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ لﻴﻭﻤﺘﻟﺍ ﺭﺩﺎﺼﻤ :

ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻡﻤﻷﺎﻜ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻭﺃ لﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻤﻭﻜﺤ ﺎﻫﺭﺩﺼﻤ

ﻲﺒﻭﺭﻭﻷﺍ ﺩﺎﺤﺘﻹﺍ ﻭ .