DEMANDES SOCIALES ET POLITIQUES
CULTURELLES SCIENTIFIQUES ET TECHNIQUES
Jean-Pierre DALBERA
Ninistère de la Culture
4 rue d'Aboukir
75002 PARIS
Nots-clefs: Culture scientifique et technique,
Politique culturelle, Décentralisation,
Plan
if
ie at ion.
Résumé:
Longtemps dernf"urée en marge des préoccupations de l'Etat
et
des
collE'etivités territ or ia les, la culture sc ienti fique, technique et
indus-triE'lIE' est devE'nue aujourd'hui une des composantes de leurs politiques
culturelles.
Cette évolution s'est trouvée accélérée par la politique de
décentra-lisation et par l'importance des engagements financiers des différents
partenairE's.
Ce ("ontextE' favorable a permis l'expression dl' diverses demandes
soc ia les et su sc ité l'émergence de formes origina les de médiation.
L1irnlption réCf'llte de 1..., qUf'stion d('s sciE.'n('('~ rt d('~ t('chn('llogi{'~d:tns le champ
culturel est prob.1bl('mC'nt moins If' rt~slllt,1t d'un r'c,\,,;('r'!'lll ~p('ntllléqu'un d('~ eff('t~dl" la modernité et de Iii crisE' éC'Dn0mi'1tl(' q\li l',lrC(~r1r:l\'!l('Jq'uic; r1u" d(' di:,,: ,1ns. (1)
Dans ce contexte et tout p.1rtic111irrf't'1f'llt df'ruis 'O?_~, 1('s r~'uYoirsruh1ics ~('
sont efforcés de d~velorperune p('litique \'olC'nt.1ri~t('de' cultur(' c;cicntifiqtlc tC'chni-quc et industric11C", d0nt 1.1 Ciu' dc!) Scif'n('{~!) et c!f' 1 'Illdtlc;triC' ct le rl~n InfC'rm:lti-quc POlir Tous, sont l('s figurC's crnhlér..:1tiqllE"s. ~l:tis {'11 r:1i~('n etes l('li~ dr décC'ntr:t1il;:tu
tian, c'est c'gc,lement c; tr.1\'('r~ unC' p0litiquC' de' ("onlr,'t~ Tlt;r('ri\;~ :1 \' C'(' IC'!;
collC'ctivi-U~s locales, que l'Et.1t ('st intf'rv('nu d:1n~ lC'~ n"rionc:; rpur c;c".ltC'nir de~ rrC"jets de' clIl-ture scientifique et tC'dmil1llc. r,'r_111~1('~C'nt,rlLlsirurg th''r.'rt('!''1l'''t~MillistériC'ls (Culture, Recherchp, ... ) ("nt :trp,'rtl~ un st'lIti('n dir('(·t 21 J('c; (~L1hlÎ~e::t':'1('ntsculturel!',
à des équipes artistÎqupc; ct ?1 dt~S .1~s('ci.1tir'ne:; rrpn,lnt des ini ti:1t l"l'!' 011 CI' d('lm.1in('. L'ambivalence de cette pplitiqu(' dt:' l 'Ft.1t la rcnd d',111t.l11t rlll~ intérr~~:llltc ,'1 .1n,11~·
sef qu'elle reflète J'lIl1f' Llçon n~~\IvC'llf', les d('~.1ndt~~ ~l~ci.llcs r.r;kr ,'11:1 transfnrma-tian progressive des r.'rrprt~entre ,'Ft.lt ct c;('s int['rl~")c\lt('ur~.
I - DEMANDES SOCIALES FT l'l'BLICS
Les dem..1ndcs soci"lcs du public en m<1tlPrf' d'Inf(l~Jti0n Scicntifique et Techni-que sont difficiles ~ cerner ..1vC'c précision en rais0n de' IJ c0nrl('~it~et de 1~ diver-sité des .lttr'ntcs t'xprim(;cs p:1r les groupf's sC'ciau:<. :\t1~!'i ù('\'C'Tls--nc"us ~l;(l(;r:lh"!Tl('nt
nous contcnt('r d' indicltÎt'nS st.1tistiquC's sur lcs ('rini(~I1~('u 1('5 .1c;rir:lti(ms f"t1jC'urc5
de popuLltions typ('~.
Al~ fin de~ :1nn~r~ 70, 1('5 enqu~trs d'opinion indiqu~ie'ltque les ç~ntr~s d'int6r5t
1.1rg('ment dl1Plin:mts pt"irnt pour 1(> ~rand publ ie:l '(>n\-i rronnCT"'lent /n.1tllr(' rt L.., ~antr/ mr<1rc'in ... (1_1)
I:nlrt.. 82 C't 8J, tl'ut('~ If's t;tuc!cs Si~!l:ll('llt'lu'un trC'isil'll"P cC'ntrf' d'intprrt pJrvient au nive.:lll des rréc(:dents, .i savoir : l'lls,l~e df'5 n('u\-cllcs tC'chnC'lC'giE's (in-form,'.tique, tt;I(~m~1tiqll(',rC'h('ltiquf', pr('lductiqll(... ) ('t l('lIrs cC'ln:équenccs 50ciales sur l'emploi. (',.ï (,)
Ces tend:tnccs rn,ljeufes traduisf'nt d'unt"' r~rt l'attl.~ntiC'nd('s rublics rC'ur les qllestions à r6son~nc(' soci:11c ct tOllchnnt la viC' quotidienne. 1.'~\"0Itlti0nde> (("5
tcn-d"nccs rêvè-le d'.1t1tre p.Jrt un{' corré1.:ltion f('Orte .:lut:mt .1\'('(' 1,1 Cl~nj0ncttlrC éCC'T10miquC'
qu'avec 1.1 prcs5ion r.'édi.ltiqu(' ('It idéologiquE:' du ~(''''t~nt.
Ce phénl~~l'n(' ('st r.:lrticuliè>rC'TY'.ent rcrcC'rtit-ol(> ,1\'('1.: I('~ "11L~U';('lles t('chnC'lC'~i('s"
pour lesquelles les camr.l~ncs m,'~si\'es ~('nées d~"$ 1081 r,lr lt's rC\I\'C'irs rublic~
(1;111-Ct'mE.'nt des clubs dE" microinforr.ntiqtl(' rellr les jeunes, "(('ntre ~!("H.li.11·', c('ntn'~
"X 2UOO", f'l.1n InforT!lJtique rC'ur Tous, \"al<'risJtit"n dt~ 1:) léll~;"..lti~l\1(, dC·~~f':stif)tl('"_ ... )
()nt inco!ltest:lbleml~nt.1ttf'int 1('5 objrctifs .1s"if'~t~~. rt"llj~'illtC'~l~llt
:1
l'ct {'n("r"urOT1('nt ('Il p:lrtie ;lrtificit'I, l'int(:rpt rour le (!l~,:.:ll"rr(,ï'('ntde l'l!\C'r~i,' <:;,:,l"lirf' !l(' f,lit 'l'_If'diminuer "v('c l'él(1ignc:11rnt des risqurs de rl;t1l1rir cl'i5n('r~i(>. Il l'n ('~t dr -.,ê:,:"f' r'.~',It' 1.1 vie .1ssoci:ttive en r:tvrort .1V('C l'en\"irl~nnt~:-l'!H '!\li l'l'nn,lÎt dCr'lL<:: l Cl 78 une b:lis-sC' contintlP {Ill tnux de r~rticip.1tiondu pll~lir. \;_~l
Il - LES DE~IANDES SOCIALES A TRAI'ERS !.ES POLITIQl'ES Cl'tTl'RFlI
rs
Ces demandes sociales macroscopiques se retrouvent sous des f0r~es diverses dan~
Les politiques culturelles menées par tes collectivit(:s territori.1les !"'\..1is rg.:1lement dans les initiatives prise par le milieu a.ssociatif d:lns le d("T!1.1inC" df' L1 culture scien-tifique et techniquC'. L'an31yse qualitatÎ\-e et qll.:tntit:lti\-e de ces roi itiquf's culturel-les et des projets rlssC'ciatifs app<'lf.1it carrrne un t:"'C'yen d':lrrrof0ndir 1('$ centres
d'in-t~r~t des groupes soci~uxporteurs, selon l'histoire et les tr:1diti0ns des r~gions
institution-nel support, selon les c{lnditions économiques l('lc~lcs,etc ... Cette :1rrrC'che ne révèlE'
pas directement les dt..~rr:lnd<,sdes publics m:1is plutôt cel1('s de médi:1t('ur~ (:lnim:ltrurs socioculturE."ls, consprvatPtlrs de mllséest rrofC's!==i0nncls dl' 1.1 c0nr.1Unic1liC'n <'t tiC' 1"
culture, rnilit.1.llts .1.SS('Cl:ltifs, ,"trtistes ... ), d'rlus l(lC:1l1~ l'U tiC' rC'sr('n~:lblC's :1tt~inis
tr:1tifs. ACl~t (;~.lrd, 1:1 comp~rnison l'Iltre rr,'lis:lti011!'., :lttC'ntl'S de!' 1'ol... lic5 pt rr ...ni-qtleS clilturcllpg met cn évidence des coincidences ~:lis :1ll~si dcs diff~renc('s W:lj('llrc~.
n'prN.luis:lnt les str .... tific:ltions socittles fnee .1 1.1 cultlltT. -:C'lIS nC' rTl~F-('lttcn'nsici que les grandes tend,'IlC'C's qui émergent de' 1'(,x:lI'"'!rn d\.,s l'r\'''jt.'t~ de ClII turf' scil'ntifirtuc.
tl'chniquE' et inuustri<'llc soutl:'nus sp6cialet"lC'tlt r.lr Il, ~!ini s:t~'rc df' 1.:1 Cultur(" d,1n!=: lE:' cadre dt., ~.l politique de conventionnement f't d'intcr"'l'Iltil'll ct r:lT l'Ft.,t (~Hnistt.'r('s de 1.1 CulturC', de la Recherche (Il de 1:1 Tcchnlllflrit·. lI" !.~ ~'cr, dt'~ Tr.1n~r('·rt!=tO:\l,\R •.. '
dans 1(' cadre des contr.'t~de Plan. (0 111 11 1." 1) LES CONVENTIONS DE DE\'ELOrPENENT Cl'LTI'RFI.
La politique de conventions, l:lnc~e cn 19~! rar le ~'inist~rede )" Culture c~r respond à une volont~dr discussion rntrf' p:trtrn:tirrs 0ellVfant d'~r:ll ~ ~~:ll SUf des projets ~t:lborp~('n C'l'!T1ITlUn . Fll(' vi~('
:1
:1Îdcr les (qlls;1
dt.:\"cl('rrC'f }('\Irs fC~r{'nsabilités culturC'll<,s ct
:1
<'n l~I,lrr.ir 1<' ch.,mr rouis 1:r",l('~l'llt;1
Tl~l:fluilihrr'r le sl,"ti<'tl <1C' l'Etat o1U profit tIf' :".l'nl'~ rllr.,I('~ PU dl:' C'C'!TlHt1CC; :;"ins l'il'n rC'un'u('!= qUl' d':1l1tr(ls sur 1(" pl.," culturel. Prt'''; de' !.0tl rnnVl:'ntil1tlC; dC' d.~\'('ll"'rpl,..1t'nt ni1tliTl'1 0nt (~té C:tttbli('s~ntre 1982 ct 198;.
Pour la plup:1.rt des départements, villes m0ycnnes Cli syndic.,ts de cOI'!'lr.'lun<'s sign .. -t.,ircst elles ont été l'occasion de form.11iser un(' politiqu(' culturellp ~lob:tlpet dr
penser plus étroitctn('nt l('s relntions entre p<lrtC'nairE"s culturels: ct institutiC'ns lC'-~.,Ies.
Des orér.Hions de culture sci~ntifiqu~ t~rhniqu~ct industrielle (CSTI) sont pré-sent('s dans pr~5 de 40 ~ des conventions. NOliS les nV0n~ considér~e~dans: lellr sens le plus l.:lrgc et les avons cl<lss~es selon 4 cttt~~0ries: rrincip<llrs :
- le patrimoine industriel, 1.;, mémoire olivrièrC', le r.ltriT'loine cthnoloJ!iqllc sur
I~s s.:lvoir-f<lire et les techniqurs, - les musées et les écomusées.
- les sitcs (lU opérations dtarchéologi<',
l':1ctîon culturelle sur les sciences, la crë3tion :1rtistique et les nouvelles t"chnologies.
En 1984 ct 198;, !<X) conventions sur un tot11 de 2;& ont comporté d"s .ctions de
CSTI.
En fonction des4
c.tégori~s pré~édentes, les opér.tions s" rêr.rtissent selonles pourccnt:tgcs !;Uh·,1nts : 26 X, 15,5 X. 23 ~t 35t5 ~. Dans S0n cn~('~ble, le p.1trimoi-ne .1vrar.:lit donc rC'mnH~ priorit.'lire pour )('5 collecth-ités: lC'c ...aI('~ ,J\'ec toutpfC'is une p\.:lCE" de plus en plus impC'rtante l~8 .'! en 8~• .'.3 ", (In ~5.' cC'n~.1rrrc .'lIX :1cti0ns <'1ut('lur des ~ciE'nces et des: nCluv('ltes t('ehnolo~ie5:.Cc rh(;!1'-"'...~'nc ('st si~nific:1tifd'une é\'olu-tion d:1ns les politiqt'CS cliiturellc~des villes r0yenncs. Il ("st ~ ~cttrcen par.:lll~l(l
.",vec les résultats d'une enquête réc('nte du Hini~;tt->rede 1" CHIturc' et de l'ADI Qui in-diquent que 65 % dps ("luh~ et€' microinrormatique se tr0t1\'ent di1ns l('s \'illes de moins de
JO 000 h.bit"nts. (IJ)
2) LES CONTRATS
DErLAN ETAT/REGION
Négociés sur la base des objectifs c~lnsde l'Et.t "t d"s Conseils Régionaux, les contrat9 de Plan concr~tisentleurs engage~l'ntsrrlcirroques sur 13 d\lr6e du IXe Pl"n (84-88). Présents dans 13 plur.rt des C(>nt . . ts, des \'olot. culturels ont pour <,b-jet de renforcer l'ancrage ré~ionaldes pr~occuratiDnscll1turelles et d'~ffir~erdes priorités.
A 13 différence des conventions plusi~urs d~pJrtern~nts minist~rielssont rartip prenantr des contr<1ts d!' pl,," nussi, Irs fin.1nccmC'ots mi~ ('n jt.'u ~ont nC'ttrT!1(\nt 5tJT"~
rit.'llrs : il5 concrrnC'nt <lv,'nt tOtit
nt:"
l'in\'('~tis~('mpl1t. L('~ rrojC't~ r('t('nu~ sont ('n général biC'n différ(>ncié~ et s'in~criv('"t d.1n~ 1(' rrflr,r.11T1C fri0rit,1irr d'r'«~cutiC'nn" ) du lXb PLln qui pré\'oit 1.1 cré.HiC'n d'un rl~~(',1U th' CC'ntrC'5 dC' Culttlff' S<'ientifiqu('
l'C'chniqul" ct lndustricll(' (CeSTI). 1.., volonté de l'Ft.lt dC' nc r;t~ i~rC'sprlm r1(1di>le
unique de CeSTI il C"ondllit .1 une cf'rt:tinr disr('r~i0n d~lns 1.1 n"ttlr<, C't d;tn~ tes
\'OC.,-tions dt?s projets inscrits ilU:< contr:tts dC' ri:," SC't1!" 1.1 rubriquC' culturC' ~ci('ntifiqu('
technique et industrielle, Ces dernirrs re\l\'cnt etre- r~p,1rtis sda;M.1ti1'lrmrnt 5('11:\" deux gr.lndC's C.1tPgorie~,qui interfèrrnt d:lOg rC'rt.,ins C:lS
- les projets d~ Cliltur~ scirntifique, c'cst ~ dire conccrn~s rriorit~ircrnent
par les questions conternror~ines liée~ ~ 1'~vollition des sciencc~ et des tPChT10-logi es (cHégorie 1)
- les projets de culture techni1uc ou indllstrÏl'lle il dC'r"lin.,ntC' r.:ltrimcni.:lle ou muséographique (c,tégorie 2).
Glob~lement,pt en moyenne sur les
des crédits d'Etat alors que 1" catégorie 2 lisation, les eng.:lgemcnts des collectivitps semblable.
années 8!f et 85, 1;\ c3tép.oric 1 ~ reçu QO ,
cn a rpçll 60 ~. fn r:li~on de 1<l
contractu:t-t!'rritori~lr~ ~r r~rarti~scllt{IC' ~.:lnibre
Cette diff~rcnc('traduit, l'intérêt qu'ellps r0rt('l1t ;1 1.:1 S,lU\'C'r,.1rdc cu 11 L,
V,1-loris<l:tion de leur p.1trimoinC' tf'chniquc ou industriel, (ctt(' rn~(lccllr~til"n,née avec le début de la cri~e E:'cC'n<-lrniquc d.1ns les années 1970, :1 étC: 1(' ~tlj('t princip.,l dl! r,1p-port Halecot (Documf>nt:lti0n Fr.1nç.:tisc 1<lR1). R('n nt1MhrC' d(' rfl1jcts qui \" ~('Ilt d15crits ont trouv~un fin.:lIlCer'1l'nt d.1n5 1es (.'ontr,1ts dE' rl;1n quC'I'l\lC'~ ,1nnrc5 pll1~ t:ud,
P:l.r contH"l lE'~ pre jets .1pp:1rtcn,1nt ., 1.:1 C.:1tégl'rie 1 ct r('ur IC5qurls le CeS! de Grenoble fait figure dr pionnif:'r, sont: nés en m.1jorit<-; du '''l'u\'c~rnt dps Assises d!' la RC'chC'rchc ('t df' t,1 T('clln(Jln~ie du début de 10~"'. l l , \
AquC'lqu€'s C'xcpptions prt's comme il roitiC'r~,
:1
Nice/ SL'rhi:t cu:1
Thit,n\'il1c, lrs contr<lts de Plan ne lE'S ont guèrC' pris en comptC', f.'lItr d'un état d',1\'.1llcC'!;C'nt5.uffi-s:mt et d ' .1voir :lcquis un(" crédibi lité .1uprr~ des élue: 1("C.:lU,", ,
Plusieurs études dc' dt.:finition (lnt étr rr0c:r.l~~:{'~rn ,:)~.'. J.1IB l('s r0ntr:1ts de r1.1n (Lnnguedoc, LimL111!Clin, Auvf'rgne, RhL'Tlt.'-r\lpC's, ~,'rd, ~fidi-r\"rl:nl~('~, \luit.line, Str:1~
bourg, ~larseill(',•.• ) r'l.,is Irs projC'ts qui rn Sert'l1t i~sll~. nr \'crrC'rlt If' jl'ur chns le meilleur des C.1S qU'J p,1rtir clr 1986.
Enfin, une nOllvelle catégoriE' de rrojC'ts : lc~ crntres cu1turC'ls '"'1,1rÎtiM('s (Boulogne sur ~l('r, Brest, LoriC'nt, Le' HavrC', Dunkcr(]tll', ft'rt S<lint I.("'tli~, PI'ch('fort,. ,) ('st née :Ivt?c ccttf' politique, phénomène révp1.1nt tin ~.:ln1t1r qui rst rn tr.:tin de se
C0m-bler .
J) LA POLITIQL'E D'ACnœl CULTURELLE
L'e~.:t[T]€'n des prC"jets sub\"f~'ntil'n!H;spn fnnctÎl'Tlncï'f'nt drplIi' 1 lU f J l l { ' th- 1,1
CS'rL p:lr le Mini~t~redp I~ Culture, çonJuit ~ lrs r~r~rtir. s~10n Irs {!011X ~~t~~0rirs
pn~et~cJrntf'5•
Les projets de catégorie 1 se retroUVf'nt nvant trut en ré~ion pari sienne et dans les Rrandes villes universitaires avrr les
CeSTI
en ronrti0nnr~ent 011 Pil pr6fi2llratip~Les projets de catégorie 2 sont les plus nombreux dans le. vieill •• régions industrirllrs ~t le~ lQnc~ en cours de conver~i0n (t.orrninc, N0rd, Bourgagnr, Francl1e-Comté, r.1YS dt:.' 1.oi[(' •.. ). Ils sont qu~simC'nts.,bsf'nts C'n r~f.iC'n r:trisicnne. L'Als.1ce occurC' tint" plact' p,1rttclllii-rc en r"isC'1l du rôle d!'!' r.l\I~l~('~ U'tchniqtl('~de' ~'\I1h('lllse qui ont ml'bilisl~;1 eux ~etlls tin tiers des cn~dits d'in\'('~tis~l'~l'ntnHrt' 83 cl ftS, m.1.is
tr~s peu dc cr~dit~ de fonctionnement.
L'analyse de la répartition depuis 1983 des cr~dits d. fenctionne~entaffectfs il l'action culturellr scientifique et techniquE." montTf' que l~s trc'Îs ré~iC'ns qui en ont
b6n6fici~ le plus sont, p~r ordre d~croissnnt : t'11C' dl" rr~ncc, mlallr-Alr("~ ~t
rrovencr-Alpf's-Cûtc-d'Azur. 0('5 ré~ions à domin:1nte rur:ll~ Cllml~\C' 1(' CC'ntrc. If' l.ir"C'lIsin,
l'A1I-vcr~nc, la BaS5€' ('t la Il.:lute Norm,1ndip., 1.:1 Ch3~ra~n(' "rp;lr"i~H'nt bf':luC"Nlr r1C"in~ :lcti\'('~
que 1("5 ,:1Utrf.~S au regard des dcm.1ndes qu'elles ('nt f.lit.rs 3 l'f.t;tt. III - CUNCLUSION
De cette présenttltion succinte ne pc-ut-on retenir que 1."1 c('Iurse au prC'tgrès et .1 101. modernis.:ltion de lil France s'accomp:tgnc ind':ni:tblcment d'une- '\'('IIC"nté de? retour aux racinE"s ? A cet "~ard, les politiques culttlr('l1f'~('f'5 rf'titE's vitlC"!' indiquf'nt mit'lIx que d'.1tltrC"5 ln r('cherchf' d'un ('C'rtnin l~1ldliht·\' ('nfrf' ra~C:l~ rt .1\"cnir. C('ttl~
l'ohabiLllion V.:l-t-t'lle vrair.':f"nt p('r~ettrc c('~::(' J',1ffirr."cnt c('rt,1in~ l:lu!= dr rortcr un rt-gard neuf 5llr L1 tradition pC'ur rcst.:tnr{'r L1ne itll'lltitf L~('l:1tL;C" p,lr 1:1 ('ri~C' pt {,,-ci liter i1insi t'.:Jd.1pLttil'" <les pt1puL1ticns <lU ~,'nd(' ~"l1('rnf' ~ ("'.1 biC'n. cC'ttC' "cn'\"ic dl'
tnU5éc'l_ la fral1('('" l'{1 l'P"~l't(· th~j,~1 2 OOCLC'st-l'IIC' le dcrnit:r sC'u~rt.'~.,utd'un vieux mL'\nde qui s'éteint? (t;-1f,)
I,':lnalysc de l'~t~t d'~v~ncementdes politiqurs culturelles scientirique~et techniques ré\"èlc les cnjPlIx sous-j~c{'ntsm<lis aussi te!' difficultés d'l'ntrcrri~('~dC'tlt l'idéal est :lutant 1<' dt~cl('lisonn('mcnt de 1:1 société que Itl'imton(l!"lir du sujf't" ou ]'.,p-propri.:ltinn critiqur dC's conn"iss,1nc('!).
S'il est vrai qlle le défi du 2t~mc si~cle rst "ut3nt tC'cllno10giquc que culturp) ,110rs le développement de la culture scientifiqu., t('(hnique et indu.tri<,lle e.t un im-pératif car il contribuer~ ~ donnrr unc n~uve'll{' l~giti~itJ ~ llne' 50ci~té e-n danRer de désngrég,<ltion.
REfERENCES BIBUOGRArH IQI'ES
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