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11LES ENSEIGNANTS ET L
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par M. LETOURNEAU
EDITO (du numéro HORS-SERIE - MARS 1998 )
Partout dans le monde, l'éducation des hommes et des femmes redevient une priorité. A mesure que la mondialisation s'accélère, les Etats sont confrontés à des défis économiques et culturels que seule l'acquisition des savoirs fondamentaux permet d'appréhender. Une course de fond est désormais engagée entre des régions du monde qui voudraient récolter les fruits de leurs efforts budgétairess en matière d'éducation, et corriger ainsi les inégalités criantes dont sont victimes des populations entières jusqu'alors faiblement scolarisées, et l'émergence de nouvelles technologies de l'information et de la communication qui imposeront les nouveaux modèles de savoirs à partager.
Jamais les enseignants de la planète n'avaient été dépositairess collectivement d'une telle responsabilité, mais jamais, dans le même temps, leurs situations personnelles et professionnelles n'ont été si hétérogènes, si inégales, si différentes. C'est précisément pour mieux comprendre le contexte intellectuel de l'éducation et de ses acteurs que le Monde de l'éducation s'est asssocié à l'UNESCO pour éditer ce numéro hors série. La densité des informations ici rassemblées, la nature même des situations géopolitiques souvent complexes à analyser, l'importance de la masse statistique réunie, nous autorisent à penser que ce travail de synthèse mérite d'être connu par le plus grand nombre. Précisément parce que le monde éducatif aura obligatoirement à faire en-semble dans les années à venir et que les enseignants seront au premier chef concernés, par les mutations de la planète.
L'acquisition des savoirs et l'appropriation des connaissances ne pourront s'opérer que dans un contexte national et international où la puissance publique conservera toute sa souveraineté. C'est le prix à payer pour que les enfants de la planète deviennent à leur façon des citoyens du monde.
AVANTPROPOS (du numéro HORSSERIE -MARS 1998) LE MONDE que nous léguerons à nos enfants dépendra dans une grande mesure des enfants que nous lui léguerons. C'est sur la jeunesse d'aujourd'hui et son aptitude à relever les défis du siècle prochain que repo-sent les espoirs du monde pour le futur. Au seuil du XXIe siècle, l'éducation des jeunes n'a jamais eu autant besoin de notre engagement et de nos ressources. Ja-mais le rôle des enseignants n'a été aussi déterminant pour notre avenir collectif.
La révolution de la communication et de l'infor-mation qui est en cours rend ce besoin encore plus aigu. Les nouvelles technologies rapprochent les différents peuples du monde, en les aidant à prendre davantage conscience de leur humanité commune et du fait qu'ils ont en partage les mêmes préoccupations et les mêmes espoirs pour l'avenir. Dans le même temps, ces
techno-Jean Michel Djian Directeur du Monde de l'éducation
logies accentuent les divisions tant au sein des sociétés qu'entre elles, entre ceux qui sont à même de les utiliser pour enrichir leur vie sur les plans culturel, social, éco-nomique et politique et ceux qui ne le peuvent pas parce qu'ils sont pauvres ou ne possèdent pas le savoir ou les compétences nécessaires. Si les gouvernements et la so-ciété dans son ensemble ne s'engagent pas de façon plus résolue en faveur de l'éducation, ces divisions iront en s'aggravant.
Certes, on progresse actuellement dans la voie de l'éducation pour tous, mais un effort renouvelé s'im-pose pour faire en sorte que cette éducation soit de qua-lité et réponde aux besoins de la société. Cela est indis-pensable si l'on veut que les jeunes acquièrent les connaissances, les compétences, les attitudes et les va-leurs requises pour pouvoir mener une existence active et productive dans les sociétés du futur, qui seront fon-dées sur le savoir. Il faut mobiliser pour l'éducation des
aptep-info N°76- Juin 1998
ressources accrues, non seulement pour développer l'ac-cès à l'enseignement, mais aussi pour que cet accès ait un sens. Les enseignants doivent recevoir une forma-tion de qualité et être rémunérés équitablement pour leur travail, les établissements doivent disposer de ma-tériels pédagogiques adéquats, l'environnement scolaire doit être salubre, agréable et propice à un enseignement et un apprentissage efficaces.
Les enseignants, en particulier, ont besoin de nos encouragements et de notre soutien. A cet égard, la recommandation concernant la condition du personnel enseignant, élaborée conjointement par l'Organisation internationale du Travail (OIT) et l'UNESCO et adop-tée en 1966 par une conférence intergouvernementale spéciale, prend aujourd'hui une résonance particulière.
Sommaire
1 . I.ntrodudion 7
2 Le
cJlansement
de la condition ensdgnante et du profil des enseignants 13La RecommandatiOn concernant la condition du personnel enseignant (1966) 15
La pression mondiale des effectifs scolaires 18 Les politiques de l'éducation :
un environnement mouvant 23
Évolution de la condition enseignante et du proftl des en-;eignants 33
3 L'exercice de la fonction enseJgnante : le contexte, les pressions 45
Le souci de qualité et de pertinence 47 L'intérêt pour le suivi permanent
et l'évaluation de l'éducation 48
Des enseignants sous pression 51
Les conditions d'enseignement et d'étude 54
La formation des enseignants 65
Évaluation de l'efficacité des enseignants 77
Le présent Rapport mondial sur l'éducation, le quatrième à être publié par l'UNESCO, recense les ten-dances et évolutions récentes de l'éducation et des poli-tiques éducatives qui ont une incidence sur les 57
mil-lions d'enseignants que l'on compte dans le monde. Ces enseignants ont un rôle clef à jouer, celui de préparer les jeunes générations à contribuer à la réalisation de notre espoir : que le siècle prochain voit l'avènement d'un monde plus juste socialement, plus tolérant et plus pacifique. La situation des enseignants mérite de rete-nir très sérieusement l'attention de tous ceux qui sou-haitent léguer à nos enfants un tel monde.
Federico Mayor
Directeur général de l'UNESCO
4 Les enseignants, la pratique pédagogique
et les nouvelles technologies 81
Les hé..<;itations face aux nouvelles technologies 83 Évolutions et progrès technologiques majeurs 86
Vers des environnements pédagogiques virtuels 88 Con'léquences pour les enseignants
et la pratique pédagogique 97
Annexes
1 Notes statistiques 104
n Tableaux régionaux 109
m lndicatew'S de l•éduc:ation dans le monde 118
IV Rapports nationaux et rapports, publications et périodiques de l'UNESCO concernant l'éducation 1995-1997 168
