indicateurs complémentaires
1. Présence de l’activité entreprenariale dans les pays les moins avancés
Il est bien connu que l’emploi salarié est relativement restreint sur les marchés du travail des PMA, tandis que diverses formes de travail indépendant y sont manifestement plus répandues − que les intéressés soient employeurs, travailleurs pour compte propre ou travailleurs familiaux − notamment dans les zones rurales et dans le secteur informel des zones urbaines (Margolis, 2014 ; UNCTAD, 2014a ; UNCTAD, 2015a ; World Bank, 2012). Même par rapport à l’ensemble des pays en développement, le travail indépendant est très répandu dans les PMA, représentant 70 % de l’emploi total, contre 50 % dans les autres pays en développement, et concernant quelque 268 millions de travailleurs en 2017 (fig. 2.3). Il a quelque peu reculé au fil du temps dans presque tous les PMA7, mais assez lentement, ce qui porte à croire qu’il demeurera longtemps une caractéristique essentielle des marchés du travail des PMA.
Une forte présence du travail indépendant est toutefois un signe sans équivoque de la vitalité de la situation entreprenariale. La ventilation des travailleurs indépendants par statut d’emploi fait apparaître une réalité plus problématique, particulièrement du point de vue de la transformation structurelle (fig. 2.4). On constate des variations considérables d’un pays à l’autre, mais l’écrasante majorité des travailleurs indépendants des PMA peuvent être qualifiés plus précisément de travailleurs pour compte propre ; en 2017, cette catégorie y représentait près de 70 % des travailleurs indépendants (soit 185 millions de personnes). La proportion des travailleurs familiaux collaborant à l’entreprise familiale, qui occupent généralement une place prédominante dans l’agriculture, était de 28 % (76 millions de personnes)
Figure 2.3
Part du travail indépendant dans l’emploi total des PMA et des autres pays en développement : moyennes sur la période 1990-2017
Source : Calculs du secrétariat de la CNUCED, d’après la base de données ILOSTAT.
tandis que les 3 % restants étaient des employeurs (soit près de 8 millions de personnes)8. Par conséquent, si le travail indépendant est omniprésent dans les PMA, seule une fraction des travailleurs concernés sont de véritables entrepreneurs ou participent à des activités entreprenariales novatrices. Selon les études empiriques existantes, cette proportion est d’environ un tiers dans les pays en développement pris dans leur ensemble (Gindling and Newhouse, 2012 ; Grimm et al., 2012 ; Margolis, 2014).
Les enquêtes sur la population adulte menées par le GEM indiquent également que les entrepreneurs (au sens large) sont très présents dans les PMA, aussi bien les entrepreneurs au stade précoce que les entrepreneurs établis (fig. 2.5 ; on trouvera à l’annexe 1 des informations sur les pays et les années prises en compte dans les données du GEM utilisées dans les figures 2.5 à 2.7 et 2.9 à 2.15)9. D’après la moyenne non pondérée dans les 11 PMA pour lesquels des données sont disponibles, près de la moitié de la population adulte, en moyenne, participe à des activités entreprenariales sous une forme ou une autre : 29 % de la population participe à de nouvelles activités entreprenariales et 18 % mène des activités entreprenariales dans des entreprises établies, contre 16 % et 8 %, respectivement, dans les autres pays
Rapport 2018 sur les pays les moins avancés
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Figure 2.4
Le travail indépendant selon le statut d’emploi dans les PMA, 2017 (En pourcentage de l’emploi total)
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Afghanistan Angola Bangladesh Bénin Bhoutan Burkina Faso Burundi Cambodge Rép. centrafricaine Tchad Comores Rép. dém. du Congo Djibouti Érythrée Éthiopie Gambie Guinée Guinée-Bissau Haïti Rép. dém. populaire lao Lesotho Libéria Madagascar Malawi Mali Mauritanie Mozambique Myanmar Népal Niger Rwanda Sao Tomé-et-Principe Sénégal Sierra Leone Îles Salomon Somalie Soudan Timor-Leste Togo Ouganda Rép.-Unie de Tanzanie Vanuatu Yémen Zambie
Employeurs Travailleurs pour compte propre Travailleurs familiaux collaborant à l’entreprise familiale Source : Calculs du secrétariat de la CNUCED, d’après la base de données ILOSTAT.
en développement, et 9 % et 7 % dans les pays développés et les pays en transition. Dans les PMA, les adultes sont deux fois plus susceptibles de mener des activités entreprenariales, au sens large, que dans les autres pays en développement. La très forte présence de ces activités y est associée à des valeurs sociétales favorables à l’entreprenariat. En moyenne, 86 % des adultes estiment que les entrepreneurs qui réussissent jouissent d’un statut social élevé et 76 %, que démarrer une entreprise constitue un bon choix de carrière (chiffres non pondérés) ; ces opinions sont plus positives que dans les autres pays en développement et les pays développés (GEM, 2017 ; GEM, 2018). Les intentions en matière d’entreprenariat semblent également témoigner d’un
plus grand optimisme dans les PMA qu’ailleurs ; 44 % des adultes qui ne mènent pas encore d’activités entreprenariales déclarent avoir l’intention de créer une entreprise au cours des trois années à venir.
Les données du GEM font également ressortir un décalage apparent entre la perception générale du monde des affaires dans les PMA et la réalité plus complexe vécue par ceux qui franchissent le Rubicon et concrétisent l’idée de créer une entreprise (Delanoë-Gueguen and Fayolle, 2018). Dans huit des 11 PMA pour lesquels des données sont disponibles, la nette majorité des adultes considèrent qu’il existe de bonnes opportunités pour créer une entreprise, et dans 10 sur 11, qu’ils possèdent les compétences nécessaires pour le faire (fig. 2.6). Ces opinions
31 CHAPITRE 2 : Vers une évaluation nuancée du paysage entreprenarial des pays les moins avancés
Figure 2.5
Entreprenariat au stade précoce et entreprenariat établi, dernière année pour laquelle des données sont disponibles (En pourcentage)
Proportion de la population âgée de 18 à 64 ans qui possède et dirige une entreprise établie
Pourcentage de la population âgée de 18 à 64 ans participant à une activité entreprenariale au stade précoce
Pays développés et pays en transition Autres pays en développement
Pays les moins avancés
Angola Bangladesh
Burkina Faso
Éthiopie
Madagascar
Malawi
Sénégal Ouganda
Yémen
Zambie
Vanuatu
0 5 10 15 20 25 30 35 40
0 10 20 30 40 50 60
Source : Calculs du secrétariat de la CNUCED, d’après la base de données du GEM.
Figure 2.6
Perceptions de la population adulte au sujet de l’entreprenariat, dernière année pour laquelle des données sont disponibles (En pourcentage)
Proportion de la population âgée de 18 à 64 ans qui estime avoir les compétences et les connaissances nécessaires pour créer une entreprise
Proportion de la population âgée de 18 à 64 ans estimant que les possibilités sont favorables pour créer une entreprise Pays développés et pays en transition Autres pays en développement
Pays les moins avancés
Angola
Bangladesh Burkina Faso
Éthiopie
Madagascar
Malawi Sénégal
Ouganda
Yémen
Zambie Vanuatu
0 25 50 75 100
0 25 50 75 100
Source : Calculs du secrétariat de la CNUCED, d’après la base de données du GEM.
Rapport 2018 sur les pays les moins avancés
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semblent optimistes, aussi bien dans l’absolu que par rapport au reste du monde10. L’aversion pour le risque, mesurée indirectement au moyen de la variable « crainte de l’échec » du GEM, ne diffère pas considérablement entre les PMA et les autres groupes de pays11.
Au vu de leur indice de motivation et de leurs prévisions de croissance, les nouveaux entrepreneurs des PMA semblent moins optimistes (fig. 2.7). Outre qu’ils sont plus souvent motivés par la nécessité que par l’opportunité, comme on l’a vu dans la section C.2, ils sont particulièrement peu nombreux à attendre une forte croissance de la main-d’œuvre : en moyenne, 9 % prévoient de créer six emplois ou plus dans les cinq années à venir, contre 21 % aussi bien dans les autres pays en développement que dans les pays développés et les pays en transition.
Les données provenant d’enquêtes d’opinion doivent être interprétées avec prudence, et le GEM reconnaît que leur fiabilité pose certains problèmes, en particulier lorsqu’il s’agit de comparer différents pays à différents moments (Timm, 2018). La question de la dépendance à l’égard du point de référence se pose
également, dans la mesure où le niveau et la nature de l’activité économique influent sur les perceptions ; il est plausible que l’omniprésence des petites entreprises menant des activités à faibles marges pour lesquelles il y a peu d’obstacles à l’entrée donne lieu à des perceptions exagérées quant à l’étendue et à l’accessibilité des possibilités économiques.
Dans l’ensemble, la situation de l’entreprenariat est donc contrastée dans les PMA, comme indiqué dans la présente section. En général, entre la moitié et les deux tiers de la population active des PMA participent à des activités entreprenariales en théorie, selon l’indicateur utilisé, ce qui laisse supposer un potentiel entreprenarial considérable. Les activités en question apportent cependant une contribution limitée à la transformation structurelle, car elles concernent en grande partie de petites entreprises, souvent informelles, qui répondent à une logique de survie. Ce problème est d’ailleurs mis en évidence par le faible nombre d’emplois que les entrepreneurs eux-mêmes prévoient de créer. Pour y remédier, il faut bien distinguer les divers types d’activités entreprenariales et tirer parti de celles qui présentent le plus grand potentiel d’innovation. Cela importe d’autant plus
Figure 2.7
Indice de motivation et anticipations de croissance des entrepreneurs au stade précoce, dernière année pour laquelle des données sont disponibles
Pays développés et pays en transition Autres pays en développement
Pays les moins avancés Angola
Bangladesh Burkina Faso
Éthiopie
Madagascar Malawi
Sénégal
Ouganda Yémen
Zambie 0 15 30 45 60
0 3 6 9 12
Proportion des entrepreneurs comptabilisés dans l’activité entreprenariale totale au stade précoce qui s’attendent à créer au moins six emplois d’ici cinq ans (en pourcentage)
Indice de motivation
Source : Calculs du secrétariat de la CNUCED, d’après la base de données du GEM.
Note : Le GEM définit l’indice de motivation comme le rapport entre le nombre de personnes motivées par l’opportunité et le nombre de personnes agissant par nécessité, parmi l’ensemble des entrepreneurs participant à de nouvelles activités entreprenariales.
33 CHAPITRE 2 : Vers une évaluation nuancée du paysage entreprenarial des pays les moins avancés