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Eléments socio-économiques à l’échelle des communes membres de la CANGT Ø Anse Bertrand : un déclin socio-démographique et économique

Du territoire Nord Grande-Terre

2.3. Présentation institutionnelle : de la CCNGT (1999) à la CANGT (2014) 1 La Communauté de communes du Nord Grande-Terre (CCNGT)

2.3.3 Eléments socio-économiques à l’échelle des communes membres de la CANGT Ø Anse Bertrand : un déclin socio-démographique et économique

Au 1er janvier 2014, la Ville d’Anse-Bertrand comptait 5 185 habitants répartis sur un territoire communal de 62,47 km2 (densité : 83 hab/ km2). Bien que la population ait légèrement augmenté

depuis 2007, la commune connaît un déclin. Anse-Bertrand est la commune qui compte la plus faible population de la CANGT. Sur les 1 955 actifs que compte la Ville, plus de 7 sur 10 ont un emploi (près de 1 370) et 567 sont déclarés au chômage (29%). Les inactifs représentent un peu plus du tiers de la population des 15-64 ans (36,6 %). Le taux de chômage est élevé (29% en 2012). La ville connaît donc une situation de déclin démographique et économique qu’elle souhaite inverser (CANGT, 2017).

Ø Port Louis : une crise socio-économiques liée à la fermeture de Beauport

Située entre Anse-Bertrand au Nord et Petit-Canal au Sud, la commune de Port-Louis s'étend sur 43,24 km2 et compte 5 795 habitants en 2014 (densité : 134 hab/ km2). Elle est, avec Anse-

Bertrand, la commune la moins peuplée du Nord Grande-Terre. Structurée à l’origine autour du port militaire à l’Ouest, la Ville s’est progressivement élargie autour de l'église, du presbytère et de l’ensemble du centre-bourg. La commune connaît des difficultés à maintenir une dynamique démographique. Depuis les années 70, elle connaît une baisse marquée de population, tendance qui s’est renforcée dans les années 80-90. La fermeture de l’usine de Beauport a provoqué une crise économique à l’origine de ce déclin démographique. La commune dépendait en effet quasi- exclusivement de l’agro-industrie cannière. Elle maintient depuis une stabilité démographique autour des 5 500 habitants. Des communes du Nord Grande-Terre, Port Louis est la plus affectée par le chômage qui atteint un taux de 33,66% en 2009 (soit 5 points de plus que le taux du département). La ville place donc la redynamisation économique du territoire dans les priorités. À ce jour, elle n'a toutefois pas clairement défini la feuille de route précise qu’elle mènera, mais les projets visant le développement économique (notamment les activités autour de la mer) et l’installation durable de population sont la priorité (CANGT, 2017).

Ø Petit-Canal : une croissance qui se maintient

Peuplée de 8 112 habitants en 2014, répartis sur 70,5km2 (densité : 115 hab/ km2), Petit-Canal est

géographiquement la commune centrale de la CANGT et dispose d’une zone limitrophe avec l’ensemble des communes membres. Elle est bordée au Sud par Port-Louis et Anse-Bertrand et au Nord par Morne-à-L’Eau et le Moule. Elle dispose également d’un double littoral à l’Est et à l’Ouest. Depuis les années 1980, la ville a connu un essor démographique de 40%, avec un point culminant de 8 180 habitants en 2006. Même si on observe un léger fléchissement, la population reste au-dessus de la barre des 8 000 habitants. Avec la commune du Moule, elle est la seule à maintenir sa croissance avec régularité et à gagner des habitants, alors que l’Anse-Bertrand et Port-Louis en perdent. Bien que la ville possède l’un des indices de jeunesse le plus élevé de Guadeloupe et du Nord Grande-Terre (entre 1,7 et 2%), avec une part des moins de 20 ans un peu plus grande que celle des plus de 60 ans, elle connaît un vieillissement de sa population. Aucune donnée ne permet de qualifier sa dynamique d'emploi (CANGT, 2017).

Ø Morne-à-l’Eau : stabilité démographique et relative attractivité économique

Au 1er janvier 2014, la ville de Morne-à-L’Eau comptait 17 225 habitants répartis sur 63,56km2

(densité : 271 hab/ km2). La démographie communale est stable. Après le Moule, Morne-à-L’Eau

est la deuxième commune de la CANGT. La part de la population active a augmenté depuis 1999 et représentait en 2009, 43,7%, soit une part plus importante que celle de l’intercommunalité (37,7%) et du département (32,8%). Toutefois, le chômage concerne près du tiers de la population active, un taux bas dans la moyenne du bassin de vie mais supérieur à celui de la Guadeloupe. La ville connait un vieillissement de sa population : les plus de 65 ans représentent 16,4% de la population, un taux plus élevé que la moyenne communautaire qui est de 15% et que la moyenne départementale qui est de 13%. Enfin, l’indice de concentration d’emploi met en évidence l’attractivité économique du territoire puisque 71% des actifs ayant un emploi travaillent dans la commune. Un constat à nuancer puisque la proximité de l’agglomération pointoise, pôle d’activité majeur du territoire, tend à favoriser la migration des travailleurs. Bien que Morne-à-L’Eau affiche des indicateurs d’attractivité et de dynamisme, elle peine aujourd'hui

à attirer de nouvelles populations sur son territoire. La commune a notamment vu une partie de sa population migrer vers le Moule.

Ø Le Moule : le pôle dynamique de la CANGT

Située à l’Est de la Grande-Terre aux contacts des communes de Petit-Canal, Morne-à-L’Eau, Sainte-Anne et Saint-François, la ville du Moule comptait 22 101 habitants en 2014 répartis sur 82,84 km2 (densité : 267 hab/ km2). La Ville concentre 39% de la population de la CANGT. Elle

est la sixième ville la plus peuplée de Guadeloupe et la plus peuplée des 5 communes. La population active sur la commune représente 67,4% des 15 à 64 ans. Bien que légèrement inférieur à la moyenne départementale (68,7%), ce taux d’activité est le plus élevé de la CANGT. 46% du total des emplois disponibles au sein de la CANGT sont situés sur le territoire du Moule, rendant cette commune très attractive et dynamique à l’échelle de la CANGT, bien qu’il soit observé un vieillissement sensible de sa population. Est constatée une tertiarisation de l’activité sur la commune avec 70,1% des emplois dans ce secteur, indicateur d’une mutation importante d’un espace traditionnellement rural qui tend vers l’urbanisation. La commune du Moule est définie aujourd'hui comme un centre urbain secondaire à l’échelle de la Guadeloupe, et comme un pôle d’équilibre à l’échelle du Nord Grande-Terre.

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