Développement urbain et démographique de Plan-les-Ouates

Il y a cinquante ans, la commune de Plan-les-Ouates était essentiellement rurale, composée de zones naturelles et de champs, du village du même nom, des hameaux d’Arare, au sud-ouest du village, de Saconnex d’Arve Dessous et de Saconnex d’Arve Dessus au sud-est, sur les hauteurs. Alors localisés à la limite de la zone urbaine de Genève, les alentours du village de Plan-les-Ouates et les terres agricoles situées au nord ont été progressivement bâtis. Cette urbanisation s’est effectuée en deux phases.

La première phase a été constituée par la construction de nombreuses villas, situées notamment dans le prolongement ouest des immeubles des Palettes (commune de Grand-Lancy), au nord du village de Plan-les Ouates, et par l’aménagement de la zone industrielle et artisanale de Plan-les-Ouates (ZIPLO). Ce sont ces zones villas (Les Voirets) et industrielle

(ZIPLO) qui bordent actuellement le quartier du Vélodrome (figure 4). Dans un second temps, différents ensembles d’immeubles ont été bâtis, les derniers construits étant ceux du quartier du Vélodrome (figure 4). En 1990, la commune comportait plus de maisons individuelles que d’appartements, mais depuis 2009 les appartements sont devenus majoritaires (Office cantonal de la statistique).

Figure 1. Caractéristiques des logements à Plan-les-Ouates et comparaison avec le canton de Genève (fin 2010)

Source : données récupérées le 10.10.11 du site de l’Office cantonal de la statistique (OCSTAT), section Les 45 communes genevoises : http://www.ge.ch/statistique/communes/

La commune de Plan-les-Ouates comporte proportionnellement plus de maisons individuelles (73.3% vs 56.9%) et moins d’immeubles (18.1% vs 23.2%) que le canton de Genève. La part de logements de quatre pièces et plus est par ailleurs considérablement plus importante dans la commune de Plan-les-Ouates que dans le canton. C’est dû sans doute à la proportion plus importante de maisons individuelles et bien sûr au nombre de grands appartements.

Le grand nombre de logements construits ces dernières décennies a engendré une forte croissance de la population de la commune. Elle a en effet triplé ces trente-cinq dernières années, alors que dans le même temps la population du canton a augmenté d’environ 30%. Au cours de l’automne 2010, la commune a atteint la taille d’une ville (10'008 habitants recensés par l’Office cantonal de la population en fin d’année), chiffre qui concrétise le passage d’une commune autrefois rurale à une commune désormais plutôt urbaine. Cette mutation ne s’arrête pas en 2010 puisque les projets de construction de nouveaux immeubles à La Chapelle-Les Sciers et aux Cherpines-Charrotons (au nord de la ZIPLO et du quartier du Vélodrome) prévoient la construction de 4'300 logements.

La part de Genevois et de Confédérés est plus élevée à Plan-les-Ouates que dans l’ensemble du canton (75.8% de Suisses à Plan-les-Ouates, 60.3% dans le canton). A l’inverse les étrangers sont évidemment moins nombreux en proportion, et moins encore lorsqu’ils ne proviennent pas de l’Union Européenne.

Le nombre élevé de pièces des logements de Plan-les-Ouates et la construction relativement récente d’immeubles (notamment dans le quartier du Vélodrome) qui conviennent aux familles se reflète dans les groupes d’âge des habitants de la commune. Le groupe 0-19 ans est en effet proportionnellement bien plus important que dans le canton (29.6% vs 21.6%), au contraire des 20-64 ans et des 65 ans ou plus.

Effectif En % Effectif En %

Bâtiments à usage d'hab itation

Maisons individuelles 1'218 73.3 23'432 56.9

Maisons à plusieurs logements 301 18.1 9'563 23.2

Bâtiments d'habitation avec usage annexe 100 6.0 6'337 15.4

Bâtiments partiellement à usage d'habitation 43 2.6 1'858 4.5

Nomb re de pièces des logements (sans la cuisine) Logements de 1 pièce 173 4.7 35'156 16.1 Logements de 2 pièces 341 9.2 47'093 21.5 Logements de 3 pièces 815 22.0 59'458 27.2 Logements de 4 pièces 1'261 34.1 41'401 18.9 Logements de 5 pièces 709 19.2 19'924 9.1

Logements de 6 pièces ou plus 398 10.8 15'775 7.2

Figure 2. Caractéristiques socio-démographiques des habitants de Plan-les-Ouates

(fin 2010)

Source : données récupérées le 10.10.11 du site de l’Office cantonal de la statistique (OCSTAT), section Les 45 communes genevoises : http://www.ge.ch/statistique/communes/

Les données sur la scolarisation des élèves, apprentis et étudiants de la commune apportent des renseignements sur la composition de la classe d’âge des 0-19 ans. La part d’élèves du secteur enfantin et primaire est plus élevée que dans le canton (42.5% vs 38%), ce qui est également le cas, mais de façon moins marquée, pour les institutions de la petite enfance et le Cycle d’orientation. Ces chiffres soulignent la part élevée de la tranche 0-15 ans alors que la tranche d’élèves âgés de plus de 15 ans est proportionnellement moins importante que dans le canton, comme en témoigne les données sur l’enseignement secondaire II et les formations professionnelles publiques et privées subventionnées.

Figure 3. Scolarisation des élèves de Plan-les-Ouates (fin 2009)

Source : données récupérées le 10.10.11 du site de l’Office cantonal de la statistique (OCSTAT), section Les 45 communes genevoises : http://www.ge.ch/statistique/communes/

Les caractéristiques du logement à Plan-les-Ouates se répercutent sur la situation financière des habitants. En 2007, le revenu annuel brut médian par contribuable se monte à 90'728 francs à Plan-les-Ouates alors qu’il est de 69'254 francs pour le canton de Genève (Office cantonal de la statistique). La proportion élevée de maisons individuelles à Plan-les-Ouates a un effet sur les statistiques de revenus des contribuables. Par ailleurs, la zone industrielle et artisanale, qui accueille notamment quelques marques prestigieuses de l’industrie horlogère, a également un effet positif sur les finances de la commune². Plan-les-Ouates est généralement considérée

2 Dans le canton de Genève, une partie des impôts des personnes physiques est attribuée à la commune dans

Population résidante … Effectif En % Effectif En %

... selon le sexe Hommes 4'875 48.7 223'887 48.3 Femmes 5'133 51.3 240'032 51.7 … selon l'origine Genevois 4'741 47.4 163'995 35.3 Confédérés 2'842 28.4 115'837 25.0 Suisses totaux 7'583 75.8 279'832 60.3 Etrangers totaux 2'425 24.2 184'087 39.7

Etrangers Union européenne 1'619 16.2 118'055 25.4

Etrangers hors U. E. 806 8.1 66'032 14.2

… selon le groupe d'âge

0 - 19 ans 2'965 29.6 100'391 21.6

20 - 64 ans 5'883 58.8 290'739 62.7

65 ans ou plus 1'160 11.6 72'789 15.7

Commune de Plan-les-Ouates Canton de Genève

Elèves, apprentis et étudiants Effectif En % Effectif En %

Institutions de la petite enfance 272 10.0 7261 8.4

Enseignement enfantin et primaire 1'153 42.5 32'798 38.0

Cycle d'orientation 428 15.8 12'761 14.8

Enseignement secondaire II 561 20.7 19'064 22.1

Formations prof. sup. publiques et privées subv. 100 3.7 3'679 4.3

Enseignement spécialisé public et subventionné 48 1.8 1'710 2.0

Enseignement privé (enfantin, primaire et second.) 154 5.7 9'046 10.5

Total 2'716 100.0 86'319 100.0

comme plutôt riche et l’exercice financier 2009 de la commune s’est soldé sur un excédent de revenus de plus de huit millions de francs (Office cantonal de la statistique, OCSTAT).

L’intégration d’une nouvelle population – logée dans des appartements subventionnés, moins favorisée en termes de revenus, et comportant une part importante d’étrangers et d’enfants – au sein d’une commune originellement rurale, comportant une part élevée de maisons individuelles (habitées par des personnes plutôt âgées) et dont les habitants sont plutôt aisés et helvétiques interroge. Cette question n’est pas intégrée à ce travail de bachelor. Il est cependant important de souligner que la qualité de cette intégration peut influencer la dynamique relationnelle des habitants des appartements HBM de Champ-Joly. Une mauvaise intégration au sein de la commune pourrait par exemple engendrer de la part des locataires de logements subventionnés un effet de repli sur le quartier, voire sur les immeubles de résidence. Les logements sociaux de Champ-Joly n’ont cependant pas été les premiers construits sur la commune de Plan-les-Ouates, d’autres l’ont été plusieurs années auparavant. Ceci peut atténuer d’éventuelles difficultés d’intégration des habitants des HBM de Champ-Joly au sein de la commune