P ROCESSUS ET D IFFICULTÉS A PRÈS LE R ECLASSEMENTECLASSEMENT
E. Les trajectoires de développement après reclassement des anciens reclassés
/HV TXDWUH SD\V UHWLUÆV GH OD OLVWH GHV 30$ ½ FH MRXU RQW PDLQWHQX OHXU G\QDPLTXH GH GÆYHORSSHPHQW GHSXLV ORUV 1RQ VHXOHPHQW DXFXQ GHV SD\V UHFODVVÆV QpD FRQQX GH UHFXO VXIƄVDQW GH VHV SURJUÅV HQ PDWLÅUH GH GÆYHORSSHPHQWSRXUTXpLOVRLWMXVWLƄÆGpHQYLVDJHUVDUÆLQFOXVLRQGDQVODFDWÆJRULH GHV30$PDLVWRXVRQWFRQWLQXÆGpDFFURËWUHOHXUUHYHQXQDWLRQDOHWGpDPÆOLRUHU OHXUFDSLWDOKXPDLQWDEOHDX(QGÆSLWGHOHXUFURLVVDQFHUDSLGHFHSHQGDQW OHVTXDWUHSD\VVRQWWRXVUHVWÆVWUÅVYXOQÆUDEOHVÆFRQRPLTXHPHQWHWVXUOHSODQ HQYLURQQHPHQWDO OHXUV LQGLFHV GH YXOQÆUDELOLWÆ ÆFRQRPLTXH FRQWLQXDQW GH VH VLWXHUWUÅVDXGHVVXVGXVHXLOGpLQFOXVLRQGDQVODFDWÆJRULHGHV30$PÇPHHQ 0ÇPHOH%RWVZDQDTXLDTXLWWÆODFDWÆJRULHGHV30$LO\DSOXVGHYLQJW DQVFRQVHUYHXQQLYHDXGHYXOQÆUDELOLWÆDQDORJXH½FHOXLGX6DPRD3(,'TXL QHVpHVWUHFODVVÆTXpHQ&HODVRXOLJQHOHULVTXHPDMHXUGpXQHSHUVLVWDQFH GH OD YXOQÆUDELOLWÆ ELHQ DXGHO½ GX UHFODVVHPHQW PÇPH GDQV XQ FRQWH[WH GH réussite apparente du processus de développement.
1. D
ETTE EXTÉRIEURE/D ƄJXUH} LQGLTXH OH QLYHDX GH OD GHWWH H[WÆULHXUH SRXU WRXV OHV SD\V UHFODVVÆV SDU UDSSRUW DX QLYHDX GH FHOOHFL ½ OpÆSRTXH GX UHFODVVHPHQW L’endettement a augmenté sensiblement dans les trois cas de reclassement UÆFHQWV&HWWHWHQGDQFHSUÆRFFXSHSDUWLFXOLÅUHPHQWGDQVOHFDVGH&DER9HUGH GRQWODGHWWHDGRXEOÆGHSXLVOHUHFODVVHPHQWDFFÆOÆUDQWVDWHQGDQFH½ODKDXVVH GH OD GÆFHQQLH SUÆFÆGHQWH SRXU DWWHLQGUH } GX 51% HQ /D GHWWH H[WÆULHXUH D DXVVL ÆSRXVÆ XQH QHWWH WHQGDQFH DVFHQGDQWH DX[ 0DOGLYHV HW DX 6DPRDSRXU\DWWHLQGUH}HW}GX51%UHVSHFWLYHPHQW&HODUÆVXOWHHQ SDUWLHGpXQHDXJPHQWDWLRQGHVGÆSHQVHVSRXUOHUHOÅYHPHQWHWODUHFRQVWUXFWLRQ Des politiques appropriées
VRQWQÆFHVVDLUHVSRXUÆYLWHUOH SLÅJHGXUHYHQXLQWHUPÆGLDLUH t}PDFURÆFRQRPLTXHVƄQDQFLÅUHV
de STI, industrielles, et en matière d’emploi.
Si les quatre anciens reclassés ont FRQWLQXÆGpDFFURËWUHOHXUUHYHQX
national et leur capital humain, ils restent économiquement
YXOQÆUDEOHV
L’endettement a augmenté sensiblement depuis le reclassement
dans chacun des trois reclassés de date récente, mais pas au Botswana.
/p$3'DGLPLQXÆDXPRPHQWGX reclassement, mais est restée UHODWLYHPHQWÆOHYÆH½&DER9HUGH
et au Samoa.
FRQVÆFXWLYHPHQW½GHJUDYHVFKRFVVLVPRORJLTXHVHWPÆWÆRURORJLTXHVDLQVLTXH GHVHIIHWVGHODFULVHƄQDQFLÅUHLQWHUQDWLRQDOH2XWUHOHVGÆSHQVHVGpLQIUDVWUXFWXUH HW GH UHFRQVWUXFWLRQ OHV GHX[ *RXYHUQHPHQWV RQW HQJDJÆ SOXVLHXUV LQLWLDWLYHV pour assurer un complément de revenu et d’autres types d’assistance aux PÆQDJHVWRXFKÆVDLQVLTXHSRXUIDFLOLWHUOHFUÆGLWHWOHVSUÇWVVXEYHQWLRQQÆV
L’accroissement de la dette dans ces pays semble s’inscrire dans la FRQWLQXLWÆ GH WHQGDQFHV ½ OD KDXVVH TXL SUÆH[LVWDLHQW DYDQW OH UHFODVVHPHQW HW QH VHPEOH SDV SRXYRLU ÇWUH DWWULEXÆ DX UHFODVVHPHQW PDLV LO WÆPRLJQH GH IDLEOHVVHV SHUVLVWDQWHV GDQV OHV VROGHV H[WÆULHXUV GHV SD\V FRQFHUQÆV 6L OHXU GHWWH SDUDËW DFWXHOOHPHQW VRXWHQDEOH OH UHFRXUV ½ GHV ƅX[ TXL FUÆHQW GH OpHQGHWWHPHQWFRPPHVRXUFHGHƄQDQFHPHQWGXGÆYHORSSHPHQWSDUDOOÅOHPHQW
½ XQH $3' LQVXIƄVDQWH SHXW SURYRTXHU XQ HPEDOOHPHQW GH OD GHWWH YHUV GHV QLYHDX[ QRQ VRXWHQDEOHV &HOD PRQWUH ELHQ ½ TXHO SRLQW LO HVW LPSRUWDQW GH UHFHQVHUGpDXWUHVRSWLRQVGHƄQDQFHPHQW81&7$'D
/H%RWVZDQD½OpLQYHUVHHVWSDUYHQX½UÆGXLUHVRQHQGHWWHPHQWH[WÆULHXUDX FRXUVGHVGHUQLÅUHVDQQÆHVMXVTXp½}GX51%HQPR\HQQHGHSXLVOD FULVHƄQDQFLÅUHGHQLYHDXTXpLODYDLWDWWHLQWSUÆFÆGHPPHQWDXGÆEXWGHV DQQÆHV6LFHODUÆVXOWHHQSDUWLHGpXQHUHPLVHGHODGHWWHGH}PLOOLRQV GHGROODUVHQXQHSODQLƄFDWLRQHWXQHJHVWLRQSXEOLTXHH[FHSWLRQQHOOHVRQW également contribué à maintenir la dette à un niveau assez faible.
Tableau 4.4. Résultats des pays reclassés, indicateurs de 2015
51%SDUKDELWDQW HQGROODUV
,QGLFHGH YXOQÆUDELOLWÆ ÆFRQRPLTXH
,QGLFHGHFDSLWDO KXPDLQ
6HXLOGpLQFOXVLRQ < $1 035 !
Seuil de reclassement > $1 242 !
Botswana 7 410
Cabo Verde 3 595
Maldives 6 645
Samoa 3 319
Source Secrétariat du Comité des politiques de développement
Figure 4.7. Niveau de la dette extérieure des pays reclassés, indice, année du reclassement = 100
0 50 100 150 200 250
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Indice, année du reclassement = 100
Botswana Cabo Verde Maldives Samoa
Source &DOFXOVGXVHFUÆWDULDWGHOD&18&('GpDSUÅVGHVGRQQÆHVGHOD%DQTXHPRQGLDOHEDVHGHGRQQÆHV,QGLFDWHXUVGXGÆYHORSSH PHQWGDQVOHPRQGHGDWHGHFRQVXOWDWLRQPDL
Note /HVDQQÆHVGHUHFODVVHPHQWRQWÆWÆOHVVXLYDQWHVSRXUOH%RWVZDQDSRXU&DER9HUGHSRXUOHV0DOGLYHVHW 2014 pour le Samoa.
L’endettement croissant témoigne de faiblesses persistantes dans les
soldes extérieurs.
2. A
IDE PUBLIQUE AU DÉVELOPPEMENT ET INVESTISSEMENTS ÉTRANGERS DIRECTS/HWDEOHDX}SUÆVHQWHXQHFRPSDUDLVRQGHVƅX[Gp$3'GHVTXDWUHSD\V reclassés pendant la période de dix ans antérieure au reclassement et pendant ODSÆULRGHSRVWÆULHXUHOLPLWÆH½GL[DQVGDQVOHFDVGX%RWVZDQD2QFRQVWDWH XQHGLPLQXWLRQV\VWÆPDWLTXHGHVPRQWDQWVUHÄXVDXWLWUHGHOp$3'SDUUDSSRUW DX 51% ½ OD VXLWH GX UHFODVVHPHQW PÇPH VL OH UDWLR HVW UHVWÆ ÆOHYÆ ½ &DER 9HUGHHWDX6DPRDVRLW}HW}UHVSHFWLYHPHQW3RXUOHVWURLVUHFODVVÆV GH GDWH UÆFHQWH} FHSHQGDQW OD FRPSDUDLVRQ HVW SOXV GÆOLFDWH HQ UDLVRQ GHV SÆULRGHVUHODWLYHPHQWFRXUWHVÆFRXOÆHVGHSXLVOHXUUHFODVVHPHQWHQSDUWLFXOLHU GDQVOHFDVGX6DPRDHWGHVDXJPHQWDWLRQVWHPSRUDLUHVGHOp$3'LQWHUYHQXHV à la suite de graves chocs extérieurs pendant la période ayant précédé le UHFODVVHPHQW½WLWUHGpH[HPSOHOHWVXQDPLGÆYDVWDWHXUGHDX[0DOGLYHV TXLDRFFDVLRQQÆGHVEHVRLQVGHUHFRQVWUXFWLRQFRQVLGÆUDEOHVOpDQQÆHVXLYDQWH
/H WDEOHDX LQGLTXH XQH DXJPHQWDWLRQ GHV ƅX[ Gp,(' SRXU OHV WURLV SD\V UHFODVVÆV GH GDWH UÆFHQWH QRQ SRXU OH %RWVZDQD FHSHQGDQW ½ OD VXLWH GX UHFODVVHPHQW HQ SDUWLFXOLHU GDQV OHV FDV GH &DER 9HUGH HW GHV 0DOGLYHV 7RXWHIRLVOHUHFODVVHPHQWHQVRLQpHVWTXpXQGHVPXOWLSOHVIDFWHXUVVXVFHSWLEOHV GpLQƅXHQFHUFHVƅX[GRQWOpDGRSWLRQSDUFHUWDLQVJRXYHUQHPHQWVGHQRXYHOOHV ORLVYLVDQW½DWWLUHUGHVLQYHVWLVVHPHQWVÆWUDQJHUV½SURPRXYRLUOpLQYHVWLVVHPHQW intérieur et à faciliter les activités entrepreneuriales.
/HVTXDWUHUHFODVVÆVVRQWSDUYHQXV
½GHVGHJUÆVYDULDEOHVGH FKDQJHPHQWVWUXFWXUHO}f
f}PDLVWRXVUHVWHQWWULEXWDLUHVGX secteur des exportations qui les a
conduits au reclassement.
Tableau 4.5. Montants reçus nets au titre de l’APD
$3'QHWWHHQSDUWGX51% ,('HQSDUWGX51%
Avant
reclassement Après
reclassement Avant
reclassement Après reclassement
Botswana
Cabo Verde
Maldives
Samoa
Source 2&'(6\VWÅPHGHQRWLƄFDWLRQGHVSD\VFUÆDQFLHUV%DQTXHPRQGLDOHEDVHGHGRQ QÆHV,QGLFDWHXUVGXGÆYHORSSHPHQWGDQVOHPRQGHGDWHGHFRQVXOWDWLRQDRØW Note 0R\HQQHVXUGL[DQVDYDQWUHFODVVHPHQWFRORQQHVGHJDXFKHGDQVOHWDEOHDXHWPR\HQQH
VXUGL[DQVRXVXUXQHGXUÆHLQIÆULHXUHDSUÅVUHFODVVHPHQWFRORQQHVGHGURLWHGDQVOH WDEOHDX/HVSÆULRGHVSRVWUHFODVVHPHQWVRQWOHVVXLYDQWHVSRXUOH%RWVZDQD SRXU&DER9HUGHSRXUOHV0DOGLYHVHWSRXUOH6DPRD
3. P
OLITIQUES DE DIVERSIFICATION ÉCONOMIQUE/HVTXDWUHUHFODVVÆVVRQWSDUYHQXV½GHVGHJUÆVYDULDEOHVGHFKDQJHPHQW VWUXFWXUHO GH OHXU ÆFRQRPLH GHSXLV OH UHFODVVHPHQW WDEOHDX /D SDUW du secteur primaire dans la création de valeur ajoutée a diminué de façon UHPDUTXDEOH GDQV FKDFXQ GHV TXDWUH FDV SULQFLSDOHPHQW DX EÆQÆƄFH GX VHFWHXUWHUWLDLUH'DQVOHVWURLV3(,'OHIDFWHXUGÆWHUPLQDQWDÆWÆOHWRXULVPHHQ raison des stratégies de croissance largement tirées par le tourisme de ces pays.
1ÆDQPRLQVVLFHVVWUDWÆJLHVRQWÆWÆHIƄFDFHVSRXUÆOHYHUOHWDX[GHFURLVVDQFH HOOHV VHPEOHQW DXVVL DYRLU DXJPHQWÆ OD FRQFHQWUDWLRQ GHV H[SRUWDWLRQV HW SRXUUDLHQWGRQFDYRLUDFFHQWXÆODYXOQÆUDELOLWÆÆFRQRPLTXH
La part de l’industrie dans la création de valeur ajoutée a diminué entre les SÆULRGHVGpDYDQWHWGpDSUÅVOHUHFODVVHPHQWGDQVWRXVOHVFDV½OpH[FHSWLRQGHV 0DOGLYHVRÖGDYDQWDJHGHFRQVWUXFWLRQVOLÆHVDXWRXULVPHDÆOHYÆODSDUWJOREDOH GHODFRQVWUXFWLRQGDQVOH3,%GH}½}FHTXLDSOXVTXHFRPSHQVÆ un léger recul du secteur manufacturier. La réduction de la part du secteur manufacturier dans la création de valeur ajoutée à la suite du reclassement dans FKDFXQ GHV TXDWUH FDV ½ SDUWLU GH QLYHDX[ GÆM½ WUÅV IDLEOHV HVW XQ VXMHW GH SUÆRFFXSDWLRQHWFHWWHWHQGDQFHSRXUUDLWELHQVHSRXUVXLYUH
/HVƅX[Gp,('RQWDXJPHQWÆ exception faite du Botswana.
L’expérience des reclassés montre que des politiques sont nécessaires
même après le reclassement pour SURPRXYRLUODGLYHUVLƄFDWLRQ /HV SD\V TXL ÆWDLHQW WULEXWDLUHV GpXQ XQLTXH VHFWHXU SRXU OHXU FURLVVDQFH
avant le reclassement sont restés tributaires du même secteur depuis lors.
/pLQGLFH GH FRQFHQWUDWLRQ GHV H[SRUWDWLRQV GH &DER 9HUGH HW GHV 0DOGLYHV D ÆWÆ VHQVLEOHPHQW SOXV ÆOHYÆ SHQGDQW OD SÆULRGH TXL D VXLYL OH UHFODVVHPHQW TXpLO QH OpD ÆWÆ DYDQW OH UHFODVVHPHQW HQ UDLVRQ GpXQH GÆSHQGDQFH DFFUXH YLV½YLV GHV UHFHWWHV WRXULVWLTXHV WDEOHDX} 6L OHV GRQQÆHV QÆFHVVDLUHV
½ FHWWH FRPSDUDLVRQ QH VRQW SDV GLVSRQLEOHV SRXU OH %RWVZDQD OH SD\V HVW UHVWÆIRUWHPHQWWULEXWDLUHGHVH[SRUWDWLRQVGHGLDPDQWVOpLQYHUVHOpLQGLFHGH FRQFHQWUDWLRQ GHV H[SRUWDWLRQV GX 6DPRD D VHQVLEOHPHQW FKXWÆ VRXV OpHIIHW d’un programme de grande ampleur de relance des exportations de l’agriculture HWGHODSÇFKH,OFRQYLHQWGHQRWHUFHSHQGDQWTXHODSÆULRGHSRVWUHFODVVHPHQW correspond à une seule année s’agissant de ce pays.
&HV UÆVXOWDWV PHWWHQW HQFRUH XQ SHX SOXV HQ UHOLHI OD SHUVLVWDQFH GH OD vulnérabilité des pays reclassés aux chocs extérieurs du fait de l’étroitesse de leur EDVHÆFRQRPLTXHHWGHOHXUGLYHUVLƄFDWLRQÆFRQRPLTXHYHUWLFDOHHWKRUL]RQWDOH PLQLPDOH0ÇPHDSUÅVOHUHFODVVHPHQWXQHFURLVVDQFHÆFRQRPLTXHVRXWHQXH HWGXUDEOHQÆFHVVLWHGRQFFHUWDLQHVSROLWLTXHVSRXUSURPRXYRLUODGLYHUVLƄFDWLRQ YHUV GpDXWUHV DFWLYLWÆV VHFWHXUV HW PDUFKÆV HW SRXU UHQIRUFHU OD FRPSÆWLWLYLWÆ GHVLQGXVWULHVQDWLRQDOHVSDUGHVDPÆOLRUDWLRQVV\VWÆPLTXHVGHODSURGXFWLYLWÆ
4. P
AUVRETÉ ET INÉGALITÉS/H %RWVZDQD HVW SDUYHQX ½ UÆGXLUH VHQVLEOHPHQW OD SDXYUHWÆ DSUÅV VRQ UHFODVVHPHQWOHWDX[SDUKDELWDQWD\DQWUHFXOÆGH}HQ½}
HQŸU\WKPHGHUÆGXFWLRQVHQVLEOHPHQWSOXVUDSLGHTXHFHTXHVXSSRVDLW OpREMHFWLI GX 0LOOÆQDLUH 6L OHV LQÆJDOLWÆV RQW DXJPHQWÆ ½ SDUWLU GpXQ QLYHDX
Tableau 4.6. Répartition sectorielle moyenne de la création de valeur ajoutée avant et après le reclassement dans les pays considérés
%RWVZDQD &DER9HUGH 0DOGLYHV Samoa
Avant
$JULFXOWXUHFKDVVHIRUHVWHULHSÇFKH
,QGXVWULH
7UDQVSRUWVVWRFNDJHHWFRPPXQLFDWLRQV
Autres activités
Source %DVHGHGRQQÆHV81&7$'VWDWGDWHGHFRQVXOWDWLRQVHSWHPEUH
Note 0R\HQQHVXUGL[DQVDYDQWUHFODVVHPHQWFRORQQHVGHJDXFKHGDQVOHWDEOHDXHWPR\HQQHVXUGL[DQVRXVXUXQHGXUÆHLQIÆULHXUH DSUÅVUHFODVVHPHQWFRORQQHVGHGURLWHGDQVOHWDEOHDX/HVSÆULRGHVSRVWUHFODVVHPHQWVRQWOHVVXLYDQWHVSRXUOH
%RWVZDQDSRXU&DER9HUGHSRXUOHV0DOGLYHVHWSRXUOH6DPRD
Tableau 4.7. Indice de concentration des exportations sur dix ans avant et après reclassement
$YDQWUHFODVVHPHQW $SUÅVUHFODVVHPHQW
Botswana ..
Cabo Verde
Maldives
Samoa
Source %DVHGHGRQQÆHV81&7$'VWDWGDWHGHFRQVXOWDWLRQVHSWHPEUH Note Ibid. tableau précédent
/H%RWVZDQDHVWSDUYHQX½UÆGXLUH VHQVLEOHPHQWODSDXYUHWÆDSUÅVVRQ UHFODVVHPHQWPDLVODSDXYUHWÆ\
GHPHXUHWUÅVÆOHYÆH
GÆM½ WUÅV ÆOHYÆ HQWUH HW HOOHV ÆWDLHQW UHWRPEÆHV ½ OHXU QLYHDX GH GÅV 1ÆDQPRLQV OD SDXYUHWÆ UHVWH ÆOHYÆH FRPSDUDWLYHPHQW DX[
DXWUHVSD\VHQGÆYHORSSHPHQWHWOHVLQÆJDOLWÆVPHVXUÆHVVHORQOpLQGLFHGH*LQL restent parmi les plus élevées au monde.
On ne dispose de données sur la pauvreté et les inégalités au cours de ODSÆULRGHSRVWUHFODVVHPHQWSRXUDXFXQGHVWURLVUHFODVVÆVGHGDWHUÆFHQWH GXIDLWTXHOHXUUHFODVVHPHQWUHPRQWH½UHODWLYHPHQWSHXGHWHPSVHWTXHOHV HQTXÇWHVVXUOHVUHYHQXVHWOHVGÆSHQVHVGHVPÆQDJHVVRQWLUUÆJXOLÅUHVHWSHX IUÆTXHQWHVGDQVFHVSD\V/HVGRQQÆHVGHSÆULRGHVSURFKHVGHOHXUVGDWHVGH UHFODVVHPHQWUHVSHFWLYHVLQGLTXHQWTXHODSDXYUHWÆHVWOLPLWÆH½&DER9HUGHHW DX[0DOGLYHVGHOpRUGUHGH½}PDLVTXpHOOHHVWLQIÆULHXUH½}DX6DPRD /HVLQÆJDOLWÆVVRQWUHODWLYHPHQWIDLEOHVDX[0DOGLYHVOLPLWÆHVDX6DPRDHWDX GHVVXVGHODPR\HQQH½&DER9HUGHWDEOHDX
6LOHVTXDWUHSD\VRQWWRXVPDLQWHQXGHVGÆSHQVHVÆGXFDWLYHVUHODWLYHPHQW ÆOHYÆHVHWVLWRXVRQWDWWHLQWGHVWDX[GHVFRODULVDWLRQIDYRUDEOHVFHODQpDSDV SURGXLW OD PDLQGpzXYUH TXDOLƄÆH QÆFHVVDLUH SRXU GLYHUVLƄHU OHXUV ÆFRQRPLHV /DFRH[LVWHQFHGXFKÑPDJHGRQWOHVWDX[ÆWDLHQWFRPSULVHQWUH}½&DER 9HUGH HW DX %RWVZDQD HQ HW GH SRVWHV YDFDQWV VXU OH PDUFKÆ GX WUDYDLOTXHOHVHPSOR\HXUVRQWGHVGLIƄFXOWÆV½SRXUYRLULQGLTXHXQHLQDGÆTXDWLRQ possible entre les programmes éducatifs et les besoins du marché du travail.
/p8QLYHUVLWÆ GX %RWVZDQD ½ WLWUH GpH[HPSOH D IDLW ÆWDW GpXQH LQDGÆTXDWLRQ VLJQLƄFDWLYH GH OpRIIUH HW GH OD GHPDQGH VXU OH PDUFKÆ GX WUDYDLO HW VRXOLJQÆ certaines préoccupations concernant le taux de placement dans l’emploi 1WKHERODQJ,OH[LVWHXQEHVRLQPDQLIHVWHGHSROLWLTXHVSRXUUÆGXLUHFHV FDVGpLQDGÆTXDWLRQGHVFRPSÆWHQFHVFHTXLVHUDLWXQPR\HQGpDWWLUHUOpHPSORL dans le secteur privé et de réduire la pauvreté et les inégalités.
Tableau 4.8. Taux de pauvreté, indice de Gini et taux de chômage pour les pays reclassés, années diverses
7DX[GHSDXYUHWÆa ,QGLFHGH*LQL 7DX[GHFKÑPDJH
Botswana
Cabo Verde
Maldives
Samoa ..
Source %DQTXHPRQGLDOHEDVHGHGRQQÆHV,QGLFDWHXUVGXGÆYHORSSHPHQWGDQVOHPRQGH GDWHGHFRQVXOWDWLRQDRØW
Note /HVGRQQÆHVUHODWLYHVDXWDX[GHSDXYUHWÆHW½OpLQGLFHGH*LQLFRQFHUQDQWOH%RWVZDQD HWOHV0DOGLYHVVHUDSSRUWHQW½HWOHVGRQQÆHVFRQFHUQDQW&DER9HUGHVHUDS SRUWHQW½WDQGLVTXHOHVGRQQÆHVFRQFHUQDQWOH6DPRDVHUDSSRUWHQW½,O QpH[LVWHSDVGHGRQQÆHVSOXVUÆFHQWHV
D 0HVXUÆVGpDSUÅVOHQRPEUHGHSHUVRQQHVYLYDQWDYHFGROODUSDUMRXUHQSDULWÆ GHSRXYRLUGpDFKDWGHHQSRXUFHQWDJHGHODSRSXODWLRQ
En dépit des progrès de l’éducation dans les pays reclassés, des
pénuries de compétences semblent y persister.
F. Résumé
• 6L OH SURFHVVXV GH WUDQVLWLRQ HQ GRXFHXU SHXW MRXHU XQ UÑOH VLJQLƄFDWLI
½ OpDSSXL GX UHFODVVHPHQW G\QDPLTXH XQH ERQQH SUÆSDUDWLRQ HW XQH GÆPDUFKH YRORQWDULVWH DXSUÅV GHV SDUWHQDLUHV GH GÆYHORSSHPHQW VRQW indispensables.
• /D SHUVSHFWLYH GpXQH DXJPHQWDWLRQ VLJQLƄFDWLYH GX QRPEUH GH FDV GH reclassement au cours des prochaines années souligne la nécessité pour ODFRPPXQDXWÆLQWHUQDWLRQDOHGHGÆƄQLUXQHQVHPEOHGHSURFÆGXUHVGH WUDQVLWLRQHQGRXFHXUSOXVV\VWÆPDWLTXHVHW}FRQYLYLDOHV}
• 6LOHUHFODVVHPHQWQHVHPEOHSDVSURYRTXHUGHUÆGXFWLRQSURQRQFÆHGH ODGLVSRQLELOLWÆGXƄQDQFHPHQWGXGÆYHORSSHPHQWLOSHXWVpDFFRPSDJQHU GpXQH UÆGXFWLRQ GH OD OLEÆUDOLWÆ HW GpXQH SHUWH GpDFFÅV DX ƄQDQFHPHQW FOLPDWLTXH
• /DSHUWHGHOpDFFÅVSUÆIÆUHQWLHODX[PDUFKÆVDXPRPHQWGXUHFODVVHPHQW SHXWHQWUDËQHUGHVFRØWVVXEVWDQWLHOVGHOpRUGUHGH}PLOOLDUGVGHGROODUV SDUDQSRXUOpHQVHPEOHGHV30$
• /D SHUWH GX EÆQÆƄFH GHV GLVSRVLWLRQV UHODWLYHV DX WUDLWHPHQW VSÆFLDO HW GLIIÆUHQFLÆSUÆYXHVGDQVOHVDFFRUGVGHOp20&SHXWFRQGXLUH½SHUGUHXQH FHUWDLQHPDUJHGpDFWLRQ½ODVXLWHGXUHFODVVHPHQWPDLVFHWHIIHWHVWOLPLWÆ SDUODSRUWÆHÆWURLWHGHFHVGLVSRVLWLRQVHWOHVFRQWUDLQWHVTXLHPSÇFKHQW OHV30$GHSRXYRLUOHVH[SORLWHUHIƄFDFHPHQW
• /D GÆSHQGDQFH ½ OpÆJDUG GHV SURGXLWV GH EDVH SHXW SHUVLVWHU DSUÅV OH UHFODVVHPHQW}HWXQUHWRXUDXVWDWXWGH30$VpLOHVWLPSUREDEOHQHSHXW pas être exclu totalement.
• /H SLÅJH GX UHYHQX LQWHUPÆGLDLUH VHPEOH FRQVWLWXHU XQ ULVTXH SDUWLFXOLHU TXL DWWHQG OHV 30$ XQH IRLV VRUWLV GH OD FDWÆJRULH $WWÆQXHU FH ULVTXH QÆFHVVLWH XQ UHFODVVHPHQW G\QDPLTXH HW GHV SUÆSDUDWLIV SUÆFRFHV GH façon à éviter les causes profondes de ce type d’écueil.
Notes
/H*HVWXQHLQVWDQFHLQWHUQDWLRQDOHFRQVWLWXÆHGHVSULQFLSDX[SD\VGÆYHORSSÆVHW HQGÆYHORSSHPHQWGXPRQGHGRQWOpHQVHPEOHUHSUÆVHQWHHQYLURQGXSURGXLW LQWÆULHXUEUXW3,%PRQGLDO/HVPHPEUHVGX*VRQWOp$IULTXHGX6XGOp$OOHPDJQH Op$UDELHVDRXGLWHOp$UJHQWLQHOp$XVWUDOLHOH%UÆVLOOH&DQDGDOD&KLQHOHV¦WDWV8QLV Gp$PÆULTXHOD)ÆGÆUDWLRQGH5XVVLHOD)UDQFHOp,QGHOp,QGRQÆVLHOp,WDOLHOH-DSRQOH 0H[LTXHOD5ÆSXEOLTXHGH&RUÆHOH5R\DXPH8QLGH*UDQGH%UHWDJQHHWGp,UODQGH GX1RUGOD7XUTXLHHWOp8QLRQHXURSÆHQQH2QWURXYHUDGHVSUÆFLVLRQVVXUODPÆWKRGH GpÆYDOXDWLRQGHVFRØWVSRWHQWLHOVGHODSHUWHGXWUDLWHPHQWSUÆIÆUHQWLHOOLÆDXVWDWXWGH 30$HWODSRUWÆHGHOpÆYDOXDWLRQ½OpDQQH[H
/p8QLRQ HXURSÆHQQH DFFRUGH XQ WUDLWHPHQW SUÆIÆUHQWLHO DX[ SD\V UHWLUÆV GH OD OLVWH GHV30$GDQVOHFDGUHGHOpLQLWLDWLYH}7RXWVDXIOHVDUPHV}SRXUXQHSÆULRGHLQLWLDOH GHWURLVDQV}HWOp$XVWUDOLHOH&DQDGDOD1RUYÅJHOD1RXYHOOH=ÆODQGHOD6XLVVHHW OD7XUTXLHRQWDSSOLTXÆGHVSURFÆGXUHVGHWUDQVLWLRQHQGRXFHXUVRXVXQHIRUPHRX XQHDXWUH½FHVSD\VGHPÇPHTXHOHV¦WDWV8QLVGp$PÆULTXHGDQVXQHFHUWDLQH PHVXUHOpRSSRVÆOH-DSRQDDSSOLTXÆOHWUDLWHPHQWGHODQDWLRQODSOXVIDYRULVÆH DX[0DOGLYHVGÅVVL[PRLVDSUÅVOHUHFODVVHPHQWHIIHFWLIGXSD\V&'3 7RXWHIRLVODOLWWÆUDWXUHHPSLULTXHVXUOHVGÆWHUPLQDQWVGHVƅX[ƄQDQFLHUVLQWHUQDWLRQDX[
QpDSDVÆWXGLÆOHVHIIHWVGXVWDWXWGH30$HQWDQWTXHWHO
7RXWHIRLVLOQHVHPEOHH[LVWHUDXFXQHÆWXGHSXEOLÆHTXLYÆULƄHIRUPHOOHPHQWOpLQFLGHQFH GXVWDWXWGH30$VXUOHVPRQWDQWVGpDLGHDFFRUGÆV
/pLQGLFHGHODTXDOLWÆSK\VLTXHGHODYLHHVWIRQGÆVXUOpHVSÆUDQFHGHYLH½}DQOHWDX[
GHPRUWDOLWÆLQIDQWLOHHWOHWDX[GpDOSKDEÆWLVDWLRQ0RUULV
/pDXWUHSD\VUHFODVVÆOH%RWVZDQDQHUÆSRQGSOXVDX[FRQGLWLRQVGHSUÇWGHOp,'$
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-XVTXp½}GXWHUULWRLUHGX%RWVZDQDHVWFRQVWLWXÆGXGÆVHUWGX.DODKDULHWVHXOHV }GHVHVWHUUHVVRQWDUDEOHV
Bibliographie
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%RUFKHUW,*RRWLL]%DQG0DWWRR$6HUYLFHVLQ'RKD:KDWpVRQWKHWDEOH"
,Q0DUWLQ:DQG0DWWRR$HGV8QƄQLVKHGEXVLQHVV"7KH:72pV'RKDDJHQGD. Report 1R}7KH:RUOG%DQN:DVKLQJWRQ'&
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(LFKHQJUHHQ%3DUN'DQG6KLQ.*URZWKVORZGRZQVUHGX[1HZHYLGHQFH RQ WKH PLGGOHLQFRPH WUDS :RUNLQJ SDSHU 1R 1DWLRQDO %XUHDX RI (FRQRPLF 5HVHDUFK&DPEULGJH0DVVDFKXVHWWV
)HOLSH - .XPDU 8 DQG *DORSH 5 0LGGOHLQFRPH WUDQVLWLRQV 7UDS RU P\WK"
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*XLOODXPRQW3DQG'UDER$$VVHVVLQJWKHSURVSHFWVRIDFFHOHUDWHGJUDGXDWLRQ of the least developed countries. :RUNLQJSDSHU1R3)RQGDWLRQSRXUOHV(WXGHVHW 5HFKHUFKHVVXUOH'ÆYHORSSHPHQW,QWHUQDWLRQDO&OHUPRQW)HUUDQG
*XLOODXPRQW 3 *XLOODXPRQW -HDQQHQH\ 6 DQG :DJQHU / +RZ WR WDNH LQWR DFFRXQWYXOQHUDELOLW\LQDLGDOORFDWLRQFULWHULDDQGODFNRIKXPDQFDSLWDODVZHOO,PSURYLQJ the performance based allocation. :RUOG'HYHORSPHQW1RYHPEHU
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.DZDPXUD+7KHOLNHOLKRRGRIOHDVWGHYHORSHGFRXQWULHVJUDGXDWLQJIURP WKH/'&FDWHJRU\E\$QDFKLHYDEOHJRDO"&'3EDFNJURXQGSDSHU1R8QLWHG 1DWLRQV'HSDUWPHQWRI(FRQRPLFDQG6RFLDO$IIDLUV1HZ<RUN
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0RUULV 0' 7KH SK\VLFDO TXDOLW\ RI OLIH LQGH[ 34/,'HYHORSPHQW 'LJHVW.
0RUULV 0 DQG 6WDULW] & ,QGXVWULDOL]DWLRQ WUDMHFWRULHV LQ 0DGDJDVFDUpV H[SRUW DSSDUHO LQGXVWU\ 2ZQHUVKLS HPEHGGHGQHVV PDUNHWV DQG XSJUDGLQJ:RUOG 'HYHORSPHQWFt
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,VVXHV LQ ,QWHUQDWLRQDO 7UDGH DQG &RPPRGLWLHV 6WXG\ 6HULHV 1R 81&7$',7&' 7$%81&7$'*HQHYD
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6WDULW]&DQG0RUULV0/RFDOHPEHGGHGQHVVXSJUDGLQJDQGVNLOOGHYHORSPHQW JOREDOYDOXHFKDLQVDQGIRUHLJQGLUHFWLQYHVWPHQWLQ/HVRWKRpVDSSDUHOLQGXVWU\&DSWXULQJ WKH*DLQVZRUNLQJSDSHU&DSWXULQJWKH*DLQV8QLYHUVLW\RI0DQFKHVWHU
7HXOLQJV&DQG%DOGZLQ5HGV6HFXODU6WDJQDWLRQ)DFWV&DXVHVDQG&XUHV.
&(353UHVVDQG9R[(8$YDLODEOHDWKWWSYR[HXRUJFRQWHQWVHFXODUVWDJQDWLRQIDFWV FDXVHVDQGFXUHVDFFHVVHG2FWREHU
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81&7$'7KH/HDVW'HYHORSHG&RXQWULHV5HSRUW'HYHORSLQJ3URGXFWLYH Capacities8QLWHG1DWLRQVSXEOLFDWLRQ6DOHV1R(,,'1HZ<RUNDQG*HQHYD
81&7$' 7KH /HDVW 'HYHORSHG &RXQWULHV 5HSRUW 7KH 6WDWH DQG 'HYHORSPHQW*RYHUQDQFH8QLWHG1DWLRQVSXEOLFDWLRQ6DOHV1R(,,'1HZ<RUN DQG*HQHYD
81&7$' 7KH /HDVW 'HYHORSHG &RXQWULHV 5HSRUW 7RZDUGV D 1HZ ,QWHUQDWLRQDO'HYHORSPHQW$UFKLWHFWXUHIRU/'&V8QLWHG1DWLRQVSXEOLFDWLRQ6DOHV1R (,,'1HZ<RUNDQG*HQHYD
81&7$' D 7KH /HDVW 'HYHORSHG &RXQWULHV 5HSRUW +DUQHVVLQJ 5HPLWWDQFHV DQG 'LDVSRUD .QRZOHGJH WR %XLOG 3URGXFWLYH &DSDFLWLHV. United Nations SXEOLFDWLRQ6DOHV1R(,,'1HZ<RUNDQG*HQHYD
81&7$' E:RUOG ,QYHVWPHQW 5HSRUW 7RZDUGV D 1HZ *HQHUDWLRQ RI Investment Policies 8QLWHG 1DWLRQV SXEOLFDWLRQ 6DOHV 1R (,,' 1HZ <RUN DQG
*HQHYD
81&7$' :RUOG ,QYHVWPHQW 5HSRUW *OREDO 9DOXH &KDLQV ,QYHVWPHQW DQG7UDGHIRU'HYHORSPHQW6DOHV1R(,,'1HZ<RUNDQG*HQHYD
81&7$'D6WDWHRI&RPPRGLW\'HSHQGHQFH. United Nations publication.
81&7$'68&1HZ<RUNDQG*HQHYD
81&7$'E7KH/HDVW'HYHORSHG&RXQWULHV5HSRUW7UDQVIRUPLQJ5XUDO Economies8QLWHG1DWLRQVSXEOLFDWLRQ6DOHV1R(,,'1HZ<RUNDQG*HQHYD
81&7$'D(FRQRPLF'HYHORSPHQWLQ$IULFD5HSRUW'HEW'\QDPLFVDQG 'HYHORSPHQW)LQDQFHLQ$IULFD8QLWHG1DWLRQVSXEOLFDWLRQ6DOHV1R(,,'1HZ
<RUNDQG*HQHYD
81&7$' E7UDGH DQG 'HYHORSPHQW 5HSRUW 6WUXFWXUDO 7UDQVIRUPDWLRQ IRU ,QFOXVLYH DQG 6XVWDLQHG *URZWK 8QLWHG 1DWLRQV SXEOLFDWLRQ 6DOHV 1R (,,' 1HZ<RUNDQG*HQHYD
81&7$' DQG 81,'2 (FRQRPLF 'HYHORSPHQW LQ $IULFD 5HSRUW )RVWHULQJ,QGXVWULDO'HYHORSPHQWLQ$IULFDLQWKH1HZ*OREDO(QYLURQPHQW. United Nations SXEOLFDWLRQ6DOHV1R(,,'1HZ<RUNDQG*HQHYD
:DOVK-3DQG<X-'HWHUPLQDQWVRIIRUHLJQGLUHFWLQYHVWPHQW$VHFWRUDODQG LQVWLWXWLRQDO DSSURDFK ,0) :RUNLQJ 3DSHU 1R ,QWHUQDWLRQDO 0RQHWDU\ )XQG ,0):DVKLQJWRQ'&
:RUOG %DQN &KLQD %XLOGLQJ D 0RGHUQ +DUPRQLRXV DQG &UHDWLYH Society:RUOG%DQN:DVKLQJWRQ'&
:72 0DUNHW DFFHVV IRU SURGXFWV DQG VHUYLFHV RI H[SRUW LQWHUHVW WR OHDVW developed countries. :RUOG7UDGH2UJDQL]DWLRQ:72*HQHYD