Mesures internationales d’appui au commerce

2XWUHOHVTXHVWLRQVTXLVHSRVHQWFRQFHUQDQWOHYROXPHODGLVSRQLELOLWÆHW OD SUÆYLVLELOLWÆ GHV UHVVRXUFHV OH JURXSH GHV 30$ D VRXOHYÆ GH QRPEUHXVHV DXWUHVSUÆRFFXSDWLRQVDXVXMHWGXIRQFWLRQQHPHQWGX)RQGVSRXUOHV30$HW GpDXWUHVIRQGVSRXUOHFOLPDW7HQ]LQJHWDOQRWDPPHQW}

• /DFRPSOH[LWÆGHVSURFÆGXUHVGX)RQGVSRXUOHV30$HQSDUWLFXOLHUHQ FHTXLFRQFHUQHOpREOLJDWLRQGpREWHQLUXQFRƄQDQFHPHQWHWOpLGHQWLƄFDWLRQ GpXQ QLYHDX GH UÆIÆUHQFH VWDWX TXR HW GHV FRØWV GpDGDSWDWLRQ VXSSOÆPHQWDLUHV}

• /D FRQWUDLQWH TXpLPSRVHQW GHV FDSDFLWÆV KXPDLQHV HW LQVWLWXWLRQQHOOHV OLPLWÆHV GHV 30$ VXU OHXU DSWLWXGH ½ DFFÆGHU DX[ UHVVRXUFHV GX )RQGV YHUWSRXUOHFOLPDWHW½OHVDEVRUEHUORUVTXpLOVVRQWHQFRQFXUUHQFHDYHF GpDXWUHVSD\VHQGÆYHORSSHPHQW}

• /HVIDLEOHVVHVGDQVOpDSSURFKHGX)RQGVSRXUOHV30$SRXUFHTXLHVW GHPHVXUHUOHGHJUƈ}GpDSSURSULDWLRQ}˜GpXQSD\VGDQVOHVSURSRVLWLRQV GHSURMHW}

• /H SRXYRLU GH QÆJRFLDWLRQ OLPLWÆ GHV 30$ YLV½YLV GHV RUJDQLVPHV GpH[ÆFXWLRQGX)(0}

• /pXWLOLVDWLRQ SDU OHV RUJDQLVPHV GX )(0 GH FRQVXOWDQWV LQWHUQDWLRQDX[

SOXWÑWTXHORFDX[}

• /DOHQWHXUGHODSURFÆGXUHGpREWHQWLRQGHVUHVVRXUFHVGHVWLQÆHV½ƄQDQFHU les mesures des programmes nationaux d’adaptation.

8QHDSSURFKHSHUPHWWDQWGHVpDWWDTXHU½FHVSUREOÅPHVWDQWGDQVOHFDGUH GXƄQDQFHPHQWGHOpDFWLRQFOLPDWLTXHTXHSOXVJÆQÆUDOHPHQWGXƄQDQFHPHQW GXGÆYHORSSHPHQWHVWGÆFULWHDXFKDSLWUHSOXVORQJWHUPHFHSHQGDQWGHV UÆIRUPHVLPSRUWDQWHVGXƄQDQFHPHQWGHOpDFWLRQFOLPDWLTXHVRQWPDQLIHVWHPHQW QÆFHVVDLUHVDƄQGHPRELOLVHUGHVUHVVRXUFHVFRQIRUPHVDX[EHVRLQVGHV30$

HQPDWLÅUHGpDGDSWDWLRQHWGpDWWÆQXDWLRQGHOHXUGRQQHUSOXVODUJHPHQWDFFÅV DX[IRQGVH[LVWDQWVDLQVLTXHGpDFFURËWUHOpHIƄFDFLWÆGXWUDQVIHUWGHVIRQGV

D. Mesures internationales d’appui au commerce

/HV PHVXUHV LQWHUQDWLRQDOHV GpDSSXL DX FRPPHUFH HQ IDYHXU GHV 30$

SRUWHQWVXUTXDWUHGRPDLQHVSULQFLSDX[OpDSSXL½OpDFFHVVLRQ½Op2UJDQLVDWLRQ PRQGLDOH GX FRPPHUFH 20& OpDFFÅV SUÆIÆUHQWLHO DX[ PDUFKÆV OHV DXWUHV GLVSRVLWLRQV UHODWLYHV DX WUDLWHPHQW VSÆFLDO HW GLIIÆUHQFLÆ HW OpDVVLVWDQFH WHFKQLTXH OLÆH DX FRPPHUFH &HV GRPDLQHV VRQW H[DPLQÆV WRXU ½ WRXU GDQV OHVTXDWUHVRXVVHFWLRQVVXLYDQWHVTXLFRQWLHQQHQWXQHGHVFULSWLRQVXFFLQFWH des principales mesures internationales d’appui au commerce existantes et une ÆYDOXDWLRQFULWLTXHGHOHXUHIƄFDFLWÆ

'DQV OpHQVHPEOH ELHQ TXH FHUWDLQHV GH FHV PHVXUHV QRWDPPHQW OpDFFÅV SUÆIÆUHQWLHO DX[ PDUFKÆV DFFRUGHQW GHV DYDQWDJHV LPSRUWDQWV DX[ 30$

OHXU HIIHW JOREDO UHVWH LQVXIƄVDQW DX UHJDUG GH OD FLEOH GHV REMHFWLIV GH

développement durable consistant à doubler la part des pays les moins DYDQFÆV GDQV OHV H[SRUWDWLRQV PRQGLDOHV GpLFL ½ 3OXVLHXUV IDFWHXUV OLPLWHQWOHXUHIƄFDFLWÆQRWDPPHQWOHFDUDFWÅUHUHVWULFWLIODIRUPXODWLRQYDJXHHW ODQDWXUHQRQFRQWUDLJQDQWHGpXQJUDQGQRPEUHGHFHVPHVXUHVQRWDPPHQWOHV HQJDJHPHQWVGpˆ}HIIRUWPD[LPDO}˜GDQVOHVGLVSRVLWLRQVUHODWLYHVDXWUDLWHPHQW VSÆFLDOHWGLIIÆUHQFLÆ}OpHQJDJHPHQWLQVXIƄVDQWGHODFRPPXQDXWÆLQWHUQDWLRQDOH HQ SDUWLFXOLHU HQ PDWLÅUH GpDVVLVWDQFH WHFKQLTXH} OD OHQWHXU GH OD PLVH HQ zXYUH GHV QRXYHOOHV PHVXUHV LQWHUQDWLRQDOHV GpDSSXL DX FRPPHUFH FRPPH GDQVOHFDVGHODGÆURJDWLRQUHODWLYHDX[VHUYLFHV}HWGpDXWUHVIDLWVQRXYHDX[

VXUYHQXV HQ PDWLÅUH GH FRPPHUFH LQWHUQDWLRQDO QRWDPPHQW GHV UÆGXFWLRQV tarifaires conduisant à l’érosion des préférences et l’importance croissante des EDUULÅUHVQRQWDULIDLUHVDXFRPPHUFH%17SDUUDSSRUWDX[REVWDFOHVWDULIDLUHV traditionnels.

1. A

CCESSION À L

’O

RGANISATION MONDIALE DU COMMERCE

/HSURFHVVXVGpDFFHVVLRQ½Op20&UHYÇWXQHLPSRUWDQFHFRQVLGÆUDEOHSRXU OHV 30$ 6L[ 30$ RQW DFFÆGÆ ½ Op20& HQWUH HW Op$IJKDQLVWDQ OH /LEÆULDOH6DPRDOD5ÆSXEOLTXHGÆPRFUDWLTXHSRSXODLUHODROH9DQXDWXHWOH

<ÆPHQHWVL[DXWUHVOH%KRXWDQOHV&RPRUHVOD*XLQÆHÆTXDWRULDOHOp¦WKLRSLH 6DR 7RPÆHW3ULQFLSH HW OH 6RXGDQ ÆWDLHQW HQJDJÆV GDQV GHV QÆJRFLDWLRQV d’accession au moment de la rédaction du présent rapport. Les conditions d’accession sont exposées en détail dans un protocole d’accession négocié HQWUHOHSD\VDFFÆGDQWHWXQJURXSHGHWUDYDLOFRPSRVÆGHPHPEUHVGHOp20&

LQWÆUHVVÆV /H SURFHVVXV HVW ORQJ HW FRPSOH[H HW HQJOREH GHV QÆJRFLDWLRQV WDQWDYHFOHJURXSHGHWUDYDLOVXUOHUÆJLPHFRPPHUFLDOGXSD\VTXpDYHFFKDFXQ GHVHVSDUWHQDLUHVELODWÆUDX[VXUVRQEDUÅPHGRXDQLHUSRXUOHFRPPHUFHGHV marchandises et sur les offres dans le commerce des services.

'DQVOD'ÆFODUDWLRQPLQLVWÆULHOOHGH'RKDGHOHVPHPEUHVGHOp20&

RQWGÆFLGƈ}GpzXYUHUSRXUIDFLOLWHUHWDFFÆOÆUHUOHVQÆJRFLDWLRQVDYHFOHV30$

DFFÆGDQWV} ˜ :72 SDUD 8QH SUHPLÅUH VÆULH GH GLUHFWLYHV GDQV FH EXWDGRSWÆHHQGÆFHPEUHFRQWHQDLWGHVGLVSRVLWLRQVYLVDQW½IDFLOLWHUOH SURFHVVXVGHQÆJRFLDWLRQHW½IRXUQLUXQHDVVLVWDQFHWHFKQLTXH&HVGLUHFWLYHV LQYLWDLHQW ÆJDOHPHQW OHV PHPEUHV GH Op20& ½ ˆ} IDLUH SUHXYH GH PRGÆUDWLRQ s’agissant des concessions et des engagements commerciaux concernant les ELHQVHWOHVVHUYLFHVTXpLOVGHPDQGHQWDX[30$TXLVRQWGDQVFHSURFHVVXV}˜

:72'HVSUÆRFFXSDWLRQVD\DQWÆWÆÆYRTXÆHV½PDLQWHVUHSULVHVTXDQW

½ OpHIƄFDFLWÆ GH FHV GLVSRVLWLRQV 81&7$' HOOHV RQW ÆWÆ UHQIRUFÆHV VLPSOLƄÆHV HW FRQFUÆWLVÆHV SDU XQH QRXYHOOH VÆULH GH GLUHFWLYHV HQ 'HV ƅH[LELOLWÆVVSÆFLƄTXHVSRXUOHV30$DFFÆGDQWVRQWÆWÆLQWURGXLWHVQRWDPPHQW XQ LQGLFDWHXU TXDQWLWDWLI HQ FH TXL FRQFHUQH OD SRUWÆH GHV FRQVROLGDWLRQV GX V\VWÅPHWDULIDLUHGpXQSD\VHWOHQLYHDXGHVGURLWVGHGRXDQHFRQVROLGÆVSRXU OHVQÆJRFLDWLRQVVXUOpDFFÅVDX[PDUFKÆVSRXUOHVPDUFKDQGLVHVXQLQGLFDWHXU TXDOLWDWLISRXUODSURFÆGXUHGpDSSHOGpRIIUHVSRXUOHVVHUYLFHVHWGHVGLVSRVLWLRQV UHODWLYHV½ODWUDQVSDUHQFHGXSURFHVVXVGpDFFHVVLRQDXWUDLWHPHQWVSÆFLDOHW différencié et aux périodes de transition.

%LHQ TXH FHV QRXYHOOHV GLUHFWLYHV UHSUÆVHQWHQW XQ SURJUÅV LPSRUWDQW OH SURFHVVXV UHVWH ELDLVÆ DX GÆWULPHQW GX SD\V DFFÆGDQW &H GHUQLHU UHÄRLW GHV GHPDQGHV GH FRQFHVVLRQV FRPPHUFLDOHV GH OD SDUW GHV PHPEUHV GH Op20&

WDQW VXU OH SODQ PXOWLODWÆUDO TXH ELODWÆUDO PDLV QpHVW SDV KDELOLWÆ ½ GHPDQGHU GHV FRQFHVVLRQV WDULIDLUHV RX GHV HQJDJHPHQWV UHODWLIV DX[ VHUYLFHV 9DQ

*UDVVWHN(QFRQVÆTXHQFHOpDFFHVVLRQHQWUDËQHJÆQÆUDOHPHQWGHVFRØWV LPSRUWDQWV SRXU OHV 30$ FDQGLGDWV HW OH SURFHVVXV UHVWH ORQJ HW FRPSOLTXÆ /HVSURFHVVXVGpDFFHVVLRQGX&DPERGJHDFKHYÆHQGX1ÆSDO GX6DPRDGX9DQXDWXGHOD5ÆSXEOLTXHGÆPRFUDWLTXHSRSXODLUH ODR GX <ÆPHQ HW GX /LEÆULD RQW GXUÆ HQYLURQ WUHL]H DQV /HV30$TXLRQWFKHUFKƽDFFÆGHU½Op20&GHSXLVVDFUÆDWLRQRQWÆSURXYÆ GHVGLIƄFXOWÆVHWVHVRQWSODLQWVWDQWLQGLYLGXHOOHPHQWTXHFROOHFWLYHPHQWGHOD 6L[30$RQWDGKÆUƽOp20&GXUDQW

la période 2012-2016, et six autres sont en phase de négociation.

/HVPHPEUHVGHOp20&RQWFRQYHQX HQˆ}GpzXYUHUSRXUIDFLOLWHUHW DFFÆOÆUHUOHVQÆJRFLDWLRQVDYHFOHV 30$DFFÆGDQWV}˜PDLVOHVSURJUÅV

GHPHXUHQWLQVXIƄVDQWV

L’accès préférentiel aux marchés est une mesure de soutien internationale

LPSRUWDQWHSRXUOHV30$

Un nombre croissant de pays GÆYHORSSÆVRXHQGÆYHORSSHPHQW ont adopté des régimes préférentiels

unilatéraux pour les exportations de PDUFKDQGLVHVHQSURYHQDQFH

GH30$

Les régimes préférentiels ont contribué à la croissance

GHVH[SRUWDWLRQVGHV30$

sans cependant entraîner de GLYHUVLƄFDWLRQGHOpÆFRQRPLHf nature des procédures et des exigences excessives formulées à leur égard dans

OHFDGUHGHVQÆJRFLDWLRQV&RUWH]HWDO

2. L’

ACCÈS PRÉFÉRENTIEL AUX MARCHÉS

/pDFFÅVSUÆIÆUHQWLHODX[PDUFKÆVHVWOpXQHGHVPHVXUHVLQWHUQDWLRQDOHVGpDSSXL OHVSOXVHIƄFDFHVGRQWGLVSRVHQWOHV30$HWOHVDXWUHVSD\VHQGÆYHORSSHPHQW FDUOHVGURLWVGHGRXDQHSUÆIÆUHQWLHOVDSSOLTXÆV½OHXUVH[SRUWDWLRQVOHVDLGHQW

½FRPSHQVHUOHVFRØWVGHSURGXFWLRQHWGHFRPPHUFLDOLVDWLRQSOXVLPSRUWDQWV TXLUÆVXOWHQWGHOHXUVKDQGLFDSVVWUXFWXUHOVHWJÆRJUDSKLTXHV/D'ÆFODUDWLRQ PLQLVWÆULHOOH DGRSWÆH ½ 'RKD SDU Op20& HQ TXL D ODQFÆ OH F\FOH GH QÆJRFLDWLRQVGXPÇPHQRPFRPSRUWDLWXQHQJDJHPHQWH[SOLFLWHˆHQIDYHXUGH OpREMHFWLIGpXQDFFÅVDX[PDUFKÆVHQIUDQFKLVHGHGURLWVHWVDQVFRQWLQJHQWSRXU OHVSURGXLWVRULJLQDLUHVGHV30$˜:72SDUD&HWHQJDJHPHQWD ÆWÆUÆSÆWÆHWSUÆFLVÆHQGDQVOpDQQH[H)GHOD'ÆFODUDWLRQGH+RQJ.RQJ RÖLODÆWÆGHPDQGÆDX[SD\VGÆYHORSSÆVHWDX[SD\VHQGÆYHORSSHPHQWTXLVH GÆFODUHQWHQPHVXUHGHOHIDLUHˆ}GpRIIULUXQDFFÅVDX[PDUFKÆVHQIUDQFKLVHGH GURLWVHWVDQVFRQWLQJHQWVXUXQHEDVHGXUDEOHSRXUWRXVOHVSURGXLWVRULJLQDLUHV GHWRXVOHV30$>f}RX@SRXUDXPRLQV}GHVSURGXLWVRULJLQDLUHVGHV30$

GÆƄQLVDXQLYHDXGHODOLJQHWDULIDLUHSRXURXDXSOXVWDUGOHGÆEXWGHOD SÆULRGHGHPLVHHQzXYUH}˜:72DQQH[H)DLHW}LL

(Q GÆSLW GH OD FODUWÆ GH FHV GÆFODUDWLRQV OHV PHPEUHV GH Op20& WHQWHQW GHSXLVORQJWHPSVGHSDUYHQLU½XQDFFRUGVDWLVIDLVDQWVXUOpDFFÅVDX[PDUFKÆV HQ IUDQFKLVH GH GURLWV HW VDQV FRQWLQJHQW HW GDQV OD GHUQLÅUH 'ÆFODUDWLRQ PLQLVWÆULHOOHRÖFHVXMHWDÆWÆDERUGÆŸOD'ÆFODUDWLRQPLQLVWÆULHOOHGH%DOL:72 DŸOHVHQJDJHPHQWVDQWÆULHXUVRQWÆWÆUHYXV½ODEDLVVHHWRQWFRQVHUYÆ XQFDUDFWÅUHQRQFRQWUDLJQDQW&HODLOOXVWUHFRPELHQLOLPSRUWHTXHOHV30$

DGRSWHQWXQHSRVLWLRQFRPPXQHVXUFHWWHTXHVWLRQ

(QGÆSLWGHOpDEVHQFHGpXQDFFRUGDXVHLQGHOp20&GHVSURJUÅVQRWDEOHV RQWTXDQGPÇPHÆWÆDFFRPSOLVHQPDWLÅUHGpDFFÅVSUÆIÆUHQWLHODX[PDUFKÆV

$LQVLXQQRPEUHFURLVVDQWGHSD\VGÆYHORSSÆVHWGHSD\VHQGÆYHORSSHPHQW ont adopté des régimes préférentiels unilatéraux en faveur des produits en SURYHQDQFH GHV 30$ YRLU FKDS} /D SRUWÆH GH FHV GLVSRVLWLIV OD OLVWH GHV SURGXLWVH[FOXVHWGDQVFHUWDLQVFDVPÇPHOHVSD\VEÆQÆƄFLDLUHVSHXYHQWYDULHU SXLVTXHFHUWDLQVGHFHVUÆJLPHVQRWDPPHQWOp$IULFDQ*URZWKDQG2SSRUWXQLW\

$FW ORL VXU OD FURLVVDQFH HW OHV SRVVLELOLWÆV ÆFRQRPLTXHV GH Op$IULTXH DGRSWÆ SDUOHV¦WDWV8QLVQHVRQWSDVGLUHFWHPHQWDSSOLFDEOHV½OpHQVHPEOHGHV30$

/HVSD\VGÆYHORSSÆVDFFRUGHQWJÆQÆUDOHPHQWDX[30$XQDFFÅVSUÆIÆUHQWLHO DX[ PDUFKÆV DX PR\HQ GX 6\VWÅPH JÆQÆUDOLVÆ GH SUÆIÆUHQFHV 6*3 RX DX WUDYHUV GpDFFRUGV UÆJLRQDX[ HW ELODWÆUDX[ WDQGLV TXH GH QRPEUHX[ SD\V HQ GÆYHORSSHPHQW RQW DGRSWÆ GHV UÆJLPHV VSÆFLƄTXHV ½ FHW HIIHW 3DUPL OHV PHPEUHV GX *URXSH GHV 9LQJW OHV WDULIV GRXDQLHUV SUÆIÆUHQWLHOV PR\HQV DSSOLTXÆVDX[SURGXLWVHQSURYHQDQFHGHV30$SDUOHVSD\VGÆYHORSSÆVVRQW VHQVLEOHPHQW SOXV EDV TXH FHX[ SUDWLTXÆV SDU OHV SD\V HQ GÆYHORSSHPHQW }FRQWUH}:RUOG%DQNPDLVFHUWDLQVGHVSULQFLSDX[SD\VHQ GÆYHORSSHPHQWQRWDPPHQWOD&KLQHHWOp,QGHRQWSULVGpLPSRUWDQWHVPHVXUHV SUÆIÆUHQWLHOOHVXQLODWÆUDOHVHQIDYHXUGHV30$.

&RPPHRQSRXYDLWVp\DWWHQGUHODPLVHHQzXYUHGHUÆJLPHVSUÆIÆUHQWLHOV DSHUPLVDX[30$GpDFFURËWUHIRUWHPHQWOHXUVUHFHWWHVGpH[SRUWDWLRQ.ODVHQHW DOFRPPHOHFRQƄUPHOpÆYDOXDWLRQGXFRØWOLƽODSHUWHGHVSUÆIÆUHQFHV FRPPHUFLDOHV YRLU FKDS} &HSHQGDQW HQ GÆSLW GH OD PXOWLWXGH GH UÆJLPHV SUÆIÆUHQWLHOV OD VWUXFWXUH GHV H[SRUWDWLRQV GHV 30$ QpD TXH WUÅV SHX ÆYROXÆ FHTXLVRXOLJQHOHUÑOHHVVHQWLHOTXHMRXHQWOHVFDSDFLWÆVSURGXFWLYHVSRXUTXH OpDFFÅVSUÆIÆUHQWLHODX[PDUFKÆVVHWUDGXLVHSDUXQHGLYHUVLƄFDWLRQÆFRQRPLTXH et une augmentation des recettes d’exportation.

7URLV SULQFLSDX[ IDFWHXUV OLPLWHQW OHV HIIHWV SRVLWLIV SRWHQWLHOV GHV DFFRUGV FRPPHUFLDX[ SUÆIÆUHQWLHOV 7RXW GpDERUG OHXU FKDPS GpDSSOLFDWLRQ OLPLWÆ

UHVWUHLQWOHVEÆQÆƄFHVTXHSHXYHQWHQWLUHUOHV30$SXLVTXpHQUDLVRQGXKDXW QLYHDXGHFRQFHQWUDWLRQGHOHXUVH[SRUWDWLRQVVXUTXHOTXHVSURGXLWVOpH[FOXVLRQ GHQHVHUDLWFHTXHTXHOTXHVOLJQHVWDULIDLUHVSHXWDYRLUXQHIIHWGLVSURSRUWLRQQÆ 3DUH[HPSOH%RXÈWHW/DERUGHGDQVXQHÆWXGHVXUOHVFRQVÆTXHQFHV SRWHQWLHOOHVGX&\FOHGH'RKDRQWPRQWUÆTXHOHIDLWGHIDLUHSDVVHUGH½ } OD FRXYHUWXUH GH OpDFFÅV DX[ PDUFKÆV HQ IUDQFKLVH GH GURLWV HW KRUV FRQWLQJHQW SRXU XQ PÇPH HQVHPEOH GH SD\V TXL DFFRUGHQW GHV SUÆIÆUHQFHV SHUPHWWUDLWGHSUHVTXHGRXEOHUOHVGÆERXFKÆVSRWHQWLHOVRXYHUWVDX[30$

(QVXLWHOpDYDQWDJHFRQFXUUHQWLHOOLÆDX[GURLWVSUÆIÆUHQWLHOVGÆSHQGSOXVGH OpDYDQWDJHFRPSDUDWLITXpLOSURFXUHŸFpHVW½GLUHGHVPDUJHVSUÆIÆUHQWLHOOHVŸ TXHGXQLYHDXGHVWDX[HQYDOHXUDEVROXHFHWÆJDUGGHQRPEUHX[SURGXLWV GH EDVH TXL FRQVWLWXHQW OpHVVHQWLHO GHV H[SRUWDWLRQV GHV 30$ SULQFLSDOHPHQW GHV PLQÆUDX[ HW GHV FRPEXVWLEOHV QH VHUDLHQW VRXPLV TXp½ GHV GURLWV WUÅV IDLEOHVYRLUHQXOVVHORQODFODXVHGHODQDWLRQODSOXVIDYRULVÆH13)GpRÖGHV marges préférentielles généralement limitées sur ces produits 'H SOXV OHV PDUJHVSUÆIÆUHQWLHOOHVGRQWEÆQÆƄFLHQWOHVH[SRUWDWLRQVGHV30$RQWWHQGDQFH

½ GLPLQXHU DX IXU HW ½ PHVXUH TXH OHV WDULIV GRXDQLHUV LPSRVÆV DX[ SURGXLWV GHV DXWUHV SD\V HQ GÆYHORSSHPHQW VRQW UÆGXLWV GDQV OH FDGUH GpDFFRUGV PXOWLODWÆUDX[UÆJLRQDX[HWELODWÆUDX[&HSHQGDQWHOOHVUHVWHQWLPSRUWDQWHVDX PRLQV SRXU FHUWDLQV SURGXLWV FOHIV VXU GHV PDUFKÆV GpH[SRUWDWLRQ VSÆFLƄTXHV ,7&

(QƄQ OHV PDUJHV SUÆIÆUHQWLHOOHV SHXYHQW ÇWUH UÆGXLWHV RX QHXWUDOLVÆHV SDU OHVFRØWVGHPLVHHQFRQIRUPLWÆDX[GLVSRVLWLRQVGXUÆJLPHHWGHUHVSHFWGHV SURFÆGXUHVDGPLQLVWUDWLYHVTXL\VRQWOLÆHVSULQFLSDOHPHQWOHVUÅJOHVGpRULJLQH 7RXW OH PRQGH VpDFFRUGH ½ UHFRQQDËWUH TXH OD FRQMRQFWLRQ GH IDLEOHV PDUJHV SUÆIÆUHQWLHOOHV HW GH FRØWV ÆOHYÆV GH PLVH HQ FRQIRUPLWÆ SHXW UÆGXLUH OpDWWUDLW GHV UÆJLPHV SUÆIÆUHQWLHOV HW OH UHFRXUV ½ FHV GLVSRVLWLIV } FHW ÆJDUG OHV UÅJOHV GpRULJLQH HW GpDXWUHV %17 UHYÇWHQW XQH LPSRUWDQFH SDUWLFXOLÅUH SRXU OHV 30$HQUDLVRQGHVFRØWVGHPLVHHQFRQIRUPLWÆÆOHYÆVTXHGRLYHQWDVVXPHU OHV H[SRUWDWHXUV SRWHQWLHOV TXL WÆPRLJQHQW GpXQH RIIUH OLPLWÆH HQ SURGXLWV ORFDX[ HWRX GX PDQTXH GH FDSDFLWÆV SURGXFWLYHV GDQV OH FDV GHV UÅJOHV GpRULJLQHHWGHVFDUHQFHVGHVFDGUHVLQVWLWXWLRQQHOVGpDVVXUDQFHTXDOLWÆHWGH QRUPDOLVDWLRQ&HSUREOÅPHHVWHQFRUHUHQIRUFÆSDUOHPDQTXHGpKDUPRQLVDWLRQ GHV UÅJOHV GpRULJLQH GRQW GÆFRXOHQW GHV H[LJHQFHV GH FRQIRUPLWÆ GLIIÆUHQWHV VHORQ OHV PDUFKÆV GpH[SRUWDWLRQ FH TXL HVW VRXUFH GpLQHIƄFDFLWÆ HW GH FRØWV supplémentaires.

/HV HIIHWV QÆJDWLIV SRWHQWLHOV GHV UÅJOHV GpRULJLQH UHVWULFWLYHV VH IRQW HQFRUH GDYDQWDJH UHVVHQWLU GDQV OHV FKDËQHV GH YDOHXU PRQGLDOHV GX IDLW GH la fragmentation de plus en plus grande des processus de production et GX UÑOH FURLVVDQW MRXÆ SDU OHV ÆFKDQJHV GH SURGXLWV LQWHUPÆGLDLUHV 'DQV FH FRQWH[WH OpDSSOLFDWLRQ GH UÅJOHV GpRULJLQH VWULFWHV SÆQDOLVHUD SUREDEOHPHQW WRXW SDUWLFXOLÅUHPHQW OH VHFWHXU PDQXIDFWXULHU SULQFLSDOHPHQW OH WH[WLOH HW OpKDELOOHPHQWHWOHVÆWDSHVGHSURGXFWLRQGXPLOLHXGHODFKDËQHGHYDOHXUFpHVW

½GLUH FHOOHV TXL DSSRUWHQW GH OD YDOHXU DMRXWÆH DX[ PDWÆULDX[ EUXWV LPSRUWÆV HW DX[ SURGXLWV LQWHUPÆGLDLUHV HW ELHQ PRLQV OHV H[SRUWDWLRQV GH SURGXLWV HQWLÅUHPHQWREWHQXVGDQVXQSD\VWHOVTXHOHVFRPEXVWLEOHVHWOHVSURGXLWVGH EDVHDJULFROHVQRQWUDQVIRUPÆV:72

(Q GÆFHPEUH ½ OD QHXYLÅPH &RQIÆUHQFH PLQLVWÆULHOOH GH Op20& OHV PHPEUHVGHOp2UJDQLVDWLRQRQWSULVDFWHGHVSUREOÅPHVGÆFULWVSUÆFÆGHPPHQW HWGHVHIIHWVQÆIDVWHVTXpLOVH[HUÄDLHQWVXUOpLQWÆJUDWLRQGHV30$DX[PDUFKÆV PRQGLDX[ HW LOV RQW FRQYHQX GpXQ HQVHPEOH GH OLJQHV GLUHFWULFHV FRQFHUQDQW OHV UÅJOHV GpRULJLQH SUÆIÆUHQWLHOOHV SRXU OHV 30$ TXL RQW ÆWÆ DIƄQÆHV ORUV GH OD GL[LÅPH &RQIÆUHQFH PLQLVWÆULHOOH WHQXH ½ 1DLUREL HQ :72 E HW E UHVSHFWLYHPHQW &HV OLJQHV GLUHFWULFHV VpDSSXLHQW VXU GHV FODXVHV GH OpHIIRUWPD[LPDOHWQHVRQWGRQFSDVMXULGLTXHPHQWFRQWUDLJQDQWHV&HSHQGDQW OHXUPLVHHQzXYUHLQWÆJUDOHSRXUUDLWUHSUÆVHQWHUXQHDPÆOLRUDWLRQFRQVLGÆUDEOH GHODƅH[LELOLWÆDFFRUGÆHDX[30$QRWDPPHQWHQDXWRULVDQWTXpXQHSDUWLHGHOD YDOHXUDMRXWÆHMXVTXp½}VRLWLPSRUWÆHGpDXWUHVSD\VTXHOH30$H[SRUWDWHXU

… en raison du champ d’application limité de ces régimes, de la faiblesse des marges préférentielles et du QLYHDXÆOHYÆGHVFRØWVGHPLVHHQ

conformité …

… principalement du fait du caractère restrictif des règles

d’origine et d’autres BNT.

/HVOLJQHVGLUHFWULFHVGHOp20&

sur les règles d’origine, si elles étaient appliquées, pourraient

VpDYÆUHUWUÅVXWLOHV

Figure 3.7. Valeur des importations de la Quadrilatérale en provenance de PMA, ventilée par régime préférentiel (2013)

0 10 20 30 40 50

Canada Union européenne Japon États-Unis

Milliards de dollars

Total des importations Importations passibles de droits Importations visées Importations bénéficiant du SGP

Source &DOFXOVGXVHFUÆWDULDWGHOD&18&('GpDSUÅVODEDVHGHGRQQÆHVGHOD&18&('VXUOpXWLOLVDWLRQGX6*3FRQVXOWÆHHQDRØW

FHTXLIDFLOLWHUDLWOHFXPXODYHFGpDXWUHV30$HWHQWUHEÆQÆƄFLDLUHVGHVUÆJLPHV SUÆIÆUHQWLHOV HW VLPSOLƄHUDLW OHV SUHVFULSWLRQV HQ PDWLÅUH GH GRFXPHQWV UHTXLV 3XLVTXHOHVOLJQHVGLUHFWULFHVGH1DLURELQpRQWSDVHQFRUHÆWÆDSSOLTXÆHVSDUXQ SD\VDFFRUGDQWGHVSUÆIÆUHQFHVRQQHSHXWTXHVSÆFXOHUVXUOHXUHIƄFDFLWÆHW OHXUVHIIHWV&HSHQGDQWOHVHQVHLJQHPHQWVWLUÆVGpDXWUHVUÆIRUPHVQRWDPPHQW DX &DQDGD HW GDQV Op8QLRQ HXURSÆHQQH PRQWUHQW TXH OpDVVRXSOLVVHPHQW GHV UÅJOHVGpRULJLQHVHWUDGXLUDSUREDEOHPHQWSDUXQUHFRXUVSOXVODUJHDX[PHVXUHV GpDFFÅVSUÆIÆUHQWLHODX[PDUFKÆVTXLDXURQWGHFHIDLWXQLPSDFWSOXVJUDQG

/HVGRQQÆHVGHODEDVHGHGRQQÆHVGHOD&18&('VXUOpXWLOLVDWLRQGX6*3 pour le traitement des droits de douane et l’admissibilité aux marchés de la 4XDGULODWÆUDOH &DQDGD ¦WDWV8QLV -DSRQ HW 8QLRQ HXURSÆHQQH SHUPHWWHQW GpLOOXVWUHU OpLPSRUWDQFH GH OpDFFÅV SUÆIÆUHQWLHO DX[ PDUFKÆV SRXU OHV 30$

'DQV FHV TXDWUH PDUFKÆV OHV UÆJLPHV GH SUÆIÆUHQFH FRPSRUWHQW XQ YROHW SOXV IDYRUDEOH DX[ 30$ HW OHV ¦WDWV8QLV UÆVHUYHQW ÆJDOHPHQW XQ WUDLWHPHQW SUÆIÆUHQWLHO½XQFHUWDLQQRPEUHGHSD\VDIULFDLQVÆOLJLEOHV30$HWDXWUHVSD\V HQGÆYHORSSHPHQWDXWLWUHGHOp$IULFDQ*URZWKDQG2SSRUWXQLW\$FWORLVXUOD FURLVVDQFH HW OHV SRVVLELOLWÆV ÆFRQRPLTXHV GH Op$IULTXH (Q Ÿ GHUQLÅUH DQQÆHSRXUODTXHOOHRQGLVSRVHGHGRQQÆHVŸOHVSD\VGHOD4XDGULODWÆUDOHRQW UHSUÆVHQWÆSUÅVGH}GXWRWDOGHVH[SRUWDWLRQVGHPDUFKDQGLVHVGHV30$}

}PLOOLDUGVGHGROODUVSRXUOp8QLRQHXURSÆHQQH}PLOOLDUGVGHGROODUVSRXUOHV

¦WDWV8QLV}PLOOLDUGVGHGROODUVSRXUOH-DSRQHW}PLOOLDUGVGHGROODUVSRXUOH

&DQDGD

&RPPH LOOXVWUÆ ½ OD ƄJXUH} HQ PR\HQQH SOXV GH OD PRLWLÆ GH FHV ƅX[

n’étaient pas passibles de droits et n’auraient donc pas été soumis à droits PÇPH VXU OD EDVH GH OD FODXVH GH OD 13) $LQVL SRXU FHV H[SRUWDWLRQV OHV UÆJLPHV SUÆIÆUHQWLHOV QpÆWDLHQW GpDXFXQH XWLOLWÆ FpHVW½GLUH TXH OD PDUJH SUÆIÆUHQWLHOOH ÆWDLW QXOOH DX[ SD\V EÆQÆƄFLDLUHV /HV LPSRUWDWLRQV SDVVLEOHV GH GURLWVUHSUÆVHQWDLHQWXQHSDUWGHODYDOHXUWRWDOHGHVLPSRUWDWLRQVTXLVpÆOHYDLW

½}SRXUOH-DSRQHQYLURQ}SRXUOH&DQDGDHWOp8QLRQHXURSÆHQQHHW }SRXUOHV¦WDWV8QLV&HSHQGDQWVHXOXQVRXVHQVHPEOHGHVLPSRUWDWLRQV SDVVLEOHV GH GURLWV SHXW EÆQÆƄFLHU GpXQ WUDLWHPHQW SUÆIÆUHQWLHO ˆ} LPSRUWDWLRQV YLVÆHV}˜HWVHXOHXQHSDUWLHGHVLPSRUWDWLRQVYLVÆHVEÆQÆƄFLHQWUÆHOOHPHQWGpXQ WHOWUDLWHPHQWHQUDLVRQGHODQÆFHVVDLUHFRQIRUPLWÆDX[UÅJOHVGpRULJLQHHWDX[

DXWUHVUÅJOHVDGPLQLVWUDWLYHVTXLUÆJLVVHQWFKDTXHUÆJLPHSUÆIÆUHQWLHO

Plus de la moitié des produits H[SRUWÆVSDUOHV30$YHUVOHV SULQFLSDX[SD\VGÆYHORSSÆV l’auraient été en franchise de droits

même en l’absence d’un accès préférentiel aux marchés.

Encadré 3.2. Évaluation préliminaire de la dérogation relative aux services

/D&18&('DFRPPDQGÆXQHDQDO\VHGHVSOXVGHPHVXUHVSUÆIÆUHQWLHOOHV½FDUDFWÅUHGÆURJDWRLUHUHODWLYHVDX[

VHUYLFHVRIIHUWHVDX[30$HWQRWLƄÆHV½Op20&HQYXHGpÆWDEOLUXQHÆYDOXDWLRQSUÆOLPLQDLUHGHOHXUSHUWLQHQFHHWGHOHXUXWLOLWÆ

&HOOHFLPRQWUHTXHOHVPHVXUHVFRQFHUQÆHVRQWHXFHUWDLQVHIIHWVSRVLWLIVPDLVVXJJÅUHGHIDLUHSUHXYHGHSUXGHQFHTXDQW½ l’interprétation des résultats.

/DFRPSDUDLVRQDYHFOHVPHVXUHVDFFRUGÆHV½OpHQVHPEOHGHVPHPEUHVGHOp20&SDUOHVSD\VFRQFHUQÆVGDQVOHFDGUHGX

&\FOHGHQÆJRFLDWLRQVGH'RKDTXLDGÆEXWÆHQUÆYÅOHQWTXpHOOHVSUÆVHQWDLHQWGHVFRQGLWLRQVPRLQVDYDQWDJHXVHVGDQV GHVFDVSOXVDYDQWDJHXVHVGDQVGHVFDVHWÆTXLYDOHQWHVGDQVGHVFDV3XLVTXpHOOHVFRUUHVSRQGDLHQWSRXU ODSOXSDUWDXPRPHQWGHOHXUIRUPXODWLRQDXWUDLWHPHQWGHODQDWLRQODSOXVIDYRULVÆHHWTXHODSOXSDUWGHVPHPEUHVGHOp20&

RQWGHSXLVSRXUVXLYLOHXUVHIIRUWVGHOLEÆUDOLVDWLRQGXFRPPHUFHGHVVHUYLFHVSUHVTXHODPRLWLÆQHSUÆVHQWHQWDXFXQDYDQWDJH UÆHOSDUUDSSRUW½FHTXLHVWDFFRUGƽQpLPSRUWHTXHODXWUHPHPEUHGHOp20&

/DFRPSDUDLVRQDYHFOHVDFFRUGVFRPPHUFLDX[SUÆIÆUHQWLHOVH[LVWDQWVPRQWUHTXHOHVRIIUHVGÆURJDWRLUHVVRQWÆTXLYDOHQWHV DX[GLVSRVLWLRQVGHVDFFRUGVH[LVWDQWVGDQVGHVFDVPRLQVIDYRUDEOHVGDQVGHVFDVHWSOXVIDYRUDEOHVGDQV GHVFDV&HSHQGDQWFHVUÆVXOWDWVSRXUUDLHQWÇWUHHQWDFKÆVGpXQELDLVSRVLWLISXLVTXHOHVDFFRUGVFRPPHUFLDX[SUÆIÆUHQWLHOV XWLOLVÆVSRXUODFRPSDUDLVRQQpÆWDLHQWSDVIRUFÆPHQWOHVSOXVIDYRUDEOHV/DIRUWHSURSRUWLRQGpRIIUHVDXFRQWHQXÆTXLYDOHQW VHPEOH LQGLTXHU TXH OHV GLVSRVLWLRQV GHV DFFRUGV FRPPHUFLDX[ SUÆIÆUHQWLHOV H[LVWDQWV RQW VHUYL GH EDVH SRXU OHV PHVXUHV RIIHUWHVDX[30$

8QHWURLVLÅPHFRPSDUDLVRQDYHFODGHPDQGHFROOHFWLYHIRUPXOÆHSDUOHV30$HQMXLOOHW:72VpHVWUÆYÆOÆH SRVLWLYHSXLVTXHOHVWHUPHVÆWDLHQWSOXVIDYRUDEOHVGDQVGHVFDVÆTXLYDOHQWVGDQVGHVFDVHWPRLQVIDYRUDEOHV GDQVGHVFDV&HSHQGDQWFHODSRXUUDLWWÆPRLJQHUGpRIIUHVTXLQpDYDLHQWSDVVXVFLWÆGHGHPDQGHVHQUDLVRQGHOHXU IDLEOH SHUWLQHQFH SRXU OHV 30$ 3DU H[HPSOH OHV GHX[ FLQTXLÅPHV GHV RIIUHV TXL ÆWDLHQW SOXV IDYRUDEOHV TXH OD GHPDQGH FROOHFWLYHGHOpHQVHPEOHGHVRIIUHVFRQFHUQDLHQWGHVSUÆIÆUHQFHVUHODWLYHVDXPRGHFRQVRPPDWLRQ½OpÆWUDQJHUGRQW ODSHUWLQHQFHHVWWUÅVOLPLWÆHSRXUODSOXSDUWGHVVHFWHXUV½OpH[FHSWLRQGXWRXULVPHGHVVRLQVGHVDQWÆHWGHOpÆGXFDWLRQHW TXLQpHVWJÆQÆUDOHPHQWVRXPLVTXp½XQWUÅVSHWLWQRPEUHGHUHVWULFWLRQVFRPPHUFLDOHV,OHVWSUREDEOHTXHFHFKLIIUHUHFRXYUH DXVVLGHVRIIUHVTXLFRQFHUQHQWGHVVHFWHXUVHWGHVVRXVVHFWHXUVSUÆVHQWDQWSRXUOHV30$XQLQWÆUÇWÆFRQRPLTXHWURSUÆGXLW SRXUƄJXUHUGDQVOHXUGHPDQGHFROOHFWLYHRXGDQVOHVTXHOVFHVGHUQLHUVQHVRQWSDVFRPSÆWLWLIVPÇPHDYHFGHVPDUJHV préférentielles importantes.

'pDXWUHVHQVHLJQHPHQWVRQWÆWÆWLUÆVGHFHWWHDQDO\VH

s (QYLURQXQWLHUVGHVRIIUHVFRQFHUQDLHQWOHPRGHSUÆVHQFHGHSHUVRQQHVSK\VLTXHVXQTXDUWOHPRGHSUÆVHQFHFRPPHUFLDOH HWHQYLURQXQFLQTXLÅPHOHPRGHIRXUQLWXUHGHVHUYLFHVWUDQVIURQWLÅUHVHWOHPRGHFRQVRPPDWLRQ½OpÆWUDQJHU

s /HVSULQFLSDX[VHFWHXUVUHSUÆVHQWÆVÆWDLHQWOHVVHUYLFHVDX[HQWUHSULVHVSXLVOHWUDQVSRUWHWODORJLVWLTXHGDQVOHVGHX[

FDVSULQFLSDOHPHQWGDQVOHPRGHIRXUQLWXUHGHVHUYLFHVWUDQVIURQWLÅUHV

s GHVRIIUHVFRQFHUQDLHQWOpDFFÅVDX[PDUFKÆVSUDWLTXHPHQWWRXWHVOHVDXWUHVSUHQDQWODIRUPHGpXQWUDLWHPHQWQDWLRQDO Source5RGULJXH]0HQGR]DHWFROO

/D ƄJXUH SUÆVHQWH XQH DQDO\VH FRPSOÆPHQWDLUH GH OD FRXYHUWXUH SRWHQWLHOOH HW GHV WDX[ GpXWLOLVDWLRQ GHV SUÆIÆUHQFHV WDULIDLUHV SDU OHV 30$

dans les marchés de la Quadrilatérale 6DXI DX[ ¦WDWV8QLV SUHVTXH WRXWHV OHVLPSRUWDWLRQVSDVVLEOHVGHGURLWVVRQWFRXYHUWHVSDUOH6*3HWOHVWDX[GH FRXYHUWXUH VpÆOÅYHQW ½ DX PRLQV } FRQIRUPÆPHQW DX[ GLVSRVLWLRQV GH OpDQQH[H)GHOD'ÆFODUDWLRQPLQLVWÆULHOOHGH+RQJ.RQJ/HVWDX[GpXWLOLVDWLRQ du régime préférentiel sont également relativement élevés selon les normes LQWHUQDWLRQDOHVHWYRQWGH}DX-DSRQHW}DX&DQDGDMXVTXp½}SRXU Op8QLRQHXURSÆHQQH$X&DQDGDHWGDQVOp8QLRQHXURSÆHQQHFHVFKLIIUHVVRQW HQSDUWLHGXV½ODUÆIRUPHGHVUÅJOHVGpRULJLQHPHQÆHUHVSHFWLYHPHQWHQ HWHQHWTXLVpHVWWUDGXLWHSDUXQHQHWWHDXJPHQWDWLRQ½ODIRLVGHVWDX[

GpXWLOLVDWLRQGHVUÆJLPHVHWGHODYDOHXUGHVSURGXLWVLPSRUWÆV:72 'DQVOHFDVGHV¦WDWV8QLVODVLWXDWLRQHVWFRPSOLTXÆHSDUODFRH[LVWHQFH GHGHX[UÆJLPHVSUÆIÆUHQWLHOVOH6*3HWOp$IULFDQ*URZWKDQG2SSRUWXQLW\$FW 3XLVTXHOHVHFRQGRIIUHXQHPHLOOHXUHFRXYHUWXUHHWGHVGURLWVSOXVIDLEOHVLOHVW JÆQÆUDOHPHQW FKRLVL SDU OHV 30$ DIULFDLQV ÆOLJLEOHV PÇPH VpLO QH FRQFHUQH TXpXQQRPEUHOLPLWÆGHSD\V/H6*3HVWGRQFWUÅVSHXXWLOLVÆDX[¦WDWV8QLV YRLUƄJ}

,O HVW ÆYLGHQW TXH FHV FKLIIUHV JOREDX[ PDVTXHQW XQH KÆWÆURJÆQÆLWÆ FRQVLGÆUDEOHGHVSURGXLWVHWGHVVHFWHXUVSXLVTXHOHVUÅJOHVGpRULJLQHUHYÇWHQW XQHSOXVJUDQGHLPSRUWDQFHSRXUOHVHFWHXUPDQXIDFWXULHUTXHSRXUOHVLQGXVWULHV H[WUDFWLYHVHWOHVSURGXLWVDJULFROHVQRQWUDQVIRUPÆV1ÆDQPRLQVHQGÆSLWGHV SURJUÅVLQGLVFXWDEOHVGHFHVGHUQLÅUHVDQQÆHVEHDXFRXSUHVWH½DFFRPSOLUSRXU /HV30$RQWHXGDYDQWDJHUHFRXUV

aux préférences accordées par le Canada et l’Union européenne lorsque ces derniers ont réformé

leurs règles d’origine.

GÆYHORSSHU OpXWLOLVDWLRQ GHV DUUDQJHPHQWV FRPPHUFLDX[ SUÆIÆUHQWLHOV HW GRQF DFFURËWUH OHXU HIƄFDFLWÆ /H SRWHQWLHO GHV SURGXLWV GpH[SRUWDWLRQ FOHIV GHV 30$

SDUH[HPSOHOHWH[WLOHHWOHVSURGXLWVGHODSÇFKHSRXUUDLWÇWUHFRQVLGÆUDEOHPHQW GÆYHORSSÆFHTXLYLHQGUDLWHQDSSXLGHVHIIRUWVGHGLYHUVLƄFDWLRQÆFRQRPLTXHGHV 30$VLOHVDVSHFWVUHVWULFWLIVGHVUÅJOHVGpRULJLQHÆWDLHQWDVVRXSOLVFRQIRUPÆPHQW DX[UHFRPPDQGDWLRQVGHV'ÆFODUDWLRQVPLQLVWÆULHOOHVGH%DOLHWGH1DLUREL

,O FRQYLHQW WRXWHIRLV GH VRXOLJQHU TXH OD SHUWLQHQFH VWUDWÆJLTXH GH OpDFFÅV préférentiel aux marchés est promise à un déclin inévitable à long terme pour OHVGHX[UDLVRQVVXLYDQWHV}WRXWGpDERUGOHVUÆJLPHVSUÆIÆUHQWLHOVVRQWDSSHOÆV à perdre en importance au fur et à mesure de l’avancée du processus de OLEÆUDOLVDWLRQ GHV ÆFKDQJHV SKÆQRPÅQH TXL SRXUUDLW ELHQ ÇWUH DFFÆOÆUÆ SDU OD FRQFOXVLRQGHFHTXHOpRQDSSHOOHOHVPÆJDDFFRUGVFRPPHUFLDX[UÆJLRQDX[

(QVXLWH XQ QRPEUH FURLVVDQW GpÆWXGHV PRQWUHQW TXH OHV HIIHWV UHVWULFWLIV VXU le commerce engendrés par des mesures non tarifaires sont progressivement GHYHQXV SOXV LPSRUWDQWV TXH OHV WUDGLWLRQQHOV REVWDFOHV WDULIDLUHV 81&7$' &HOD YDXW SDUWLFXOLÅUHPHQW SRXU OHV 30$ TXL H[SRUWHQW GHV SURGXLWV JÆQÆUDOHPHQW VRXPLV ½ GH QRPEUHXVHV PHVXUHV QRQ WDULIDLUHV HW GRQW OHV HQWUHSULVHVH[SRUWDWULFHVGRLYHQWIDLUHIDFH½GHVFRØWVGHPLVHHQFRQIRUPLWÆ supérieurs à ceux supportés par les exportateurs des autres pays en GÆYHORSSHPHQW 1LFLWD DQG 6HLHUPDQQ /D QDWXUH GLVFUÆWLRQQDLUH GHV régimes préférentiels unilatéraux suscite également des préoccupations dans ODPHVXUHRÖFHVUÆJLPHVSHXYHQWHQWKÆRULHÇWUHVXSSULPÆV½WRXWPRPHQW FHTXLLQWURGXLWXQÆOÆPHQWGpLQFHUWLWXGHHWSRXUUDLWGÆFRXUDJHUOpLQYHVWLVVHPHQW RULHQWÆ YHUV OpH[SRUWDWLRQ QRWDPPHQW GDQV OHV FKDËQHV GH YDOHXU DX WDX[ GH UHQRXYHOOHPHQWÆOHYÆWHOOHVTXHFHOOHGHOpKDELOOHPHQW&'3VHFUHWDULDW

$XGHO½ GHV ƅX[ GH PDUFKDQGLVHV OH SULQFLSH GH OpDFFÅV SUÆIÆUHQWLHO DX[

PDUFKÆV HQ IDYHXU GHV 30$ D FRPPHQFÆ ½ ÇWUH ÆWHQGX DX FRPPHUFH GH VHUYLFHV TXL MRXH XQ UÑOH GpXQH LPSRUWDQFH FURLVVDQWH SRXU GLYHUV 30$ DLQVL TXHSRXUXQFHUWDLQQRPEUHGH30$UHFODVVÆV(QVHSWHPEUHOH&RQVHLO GX FRPPHUFH GHV VHUYLFHV GH Op20& D DGRSWÆ OHV 0RGDOLWÆV GX WUDLWHPHQW spécial pour les pays les moins avancés membres dans les négociations VXU OH FRPPHUFH GHV VHUYLFHV &HSHQGDQW FH QpHVW TXH KXLW DQV SOXV WDUG

L’accès préférentiel aux marchés a été étendu au commerce

GHVHUYLFHV}f

L’accès préférentiel aux marchés YDSHUGUHHQLPSRUWDQFHDXƄOGX temps en raison de l’érosion du système de préférence et du poids

croissant des BNT.

Il reste beaucoup à faire pour améliorer les taux d’utilisation des régimes préférentiels, particulièrement en assouplissant

les règles d’origine.

Figure 3.8. Couverture potentielle et taux d’utilisation des préférences tarifaires accordées par les pays de la Quadrilatérale (2013)

100 99 99

56

100 89

95

85

8

76

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Canada-SGP Union européenne-SGP Japon-SGP États-Unis-SGP États-Unis-African Growth and Opportunity Act Couverture potentielle Taux d’utilisation

Source &DOFXOVGXVHFUÆWDULDWGHOD&18&('GpDSUÅVODEDVHGHGRQQÆHVGHOD&18&('VXUOpXWLOLVDWLRQGX6*3FRQVXOWÆHHQDRØW

HQ GÆFHPEUH TXH OHV PLQLVWUHV GX FRPPHUFH RQW DGRSWÆ XQH PHVXUH permettant aux pays en développement et aux pays développés membres de Op20& GpDFFRUGHU XQ WUDLWHPHQW SUÆIÆUHQWLHO SRXU OHV VHUYLFHV HW IRXUQLVVHXUV GHVHUYLFHVGHV30$HQGÆURJDWLRQ½ODFODXVHGHOD13)DXWLWUHGHOp$FFRUG JÆQÆUDO VXU OH FRPPHUFH GHV VHUYLFHV $*&6 /D GXUÆH GH YDOLGLWÆ GH FHWWH GÆURJDWLRQTXLÆWDLWLQLWLDOHPHQWGHTXLQ]HDQVDÆWÆSURORQJÆHGHTXDWUHDQV ŸMXVTXp½ODƄQGHOpDQQÆHŸORUVGHOD&RQIÆUHQFHPLQLVWÆULHOOHGH1DLUREL TXLDÆJDOHPHQWLQVWDXUÆXQHSURFÆGXUHGpH[DPHQ

FHMRXU}PHPEUHVGHOp20&GRQWSOXVLHXUVSD\VHQGÆYHORSSHPHQW RQWLQIRUPÆOp2UJDQLVDWLRQGpXQUÆJLPHSUÆIÆUHQWLHODFFRUGÆDX[30$SRXUOHV VHUYLFHV:72E}5RGULJXH]0HQGR]DHWDO$ORUVTXHODPLVHHQ zXYUH GH FHWWH GÆURJDWLRQ VH SRXUVXLW RQ LJQRUH HQFRUH GDQV TXHOOH PHVXUH FHOOHFL VH WUDGXLUD SDU GHV JDLQV FRPPHUFLDX[ QRWDEOHV RX GHV SRVVLELOLWÆV VXSSOÆPHQWDLUHVGHWUDQVIRUPDWLRQVWUXFWXUHOOH$LQVLTXpLOHVWGLWGDQVOpHQFDGUÆ XQH ÆYDOXDWLRQ SUÆOLPLQDLUH GHV SURSRVLWLRQV FRPPXQLTXÆHV ½ FH MRXU LQGLTXH TXH OHV UÆJLPHV SUÆIÆUHQWLHOV SRXUUDLHQW DYRLU GHV HIIHWV SRVLWLIV PDLV TXpLOHVWQÆFHVVDLUHGHIDLUHSUHXYHGHSUXGHQFHGDQVOHXULQWHUSUÆWDWLRQ

3. T

RAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ

'DQV VD WRXWH GHUQLÅUH FRPSLODWLRQ VHSWHPEUH Op20& UHFHQVH XQWRWDOGH}GLVSRVLWLRQVTXLƄJXUHQWGDQVVHVDFFRUGVHWTXLDFFRUGHQWXQ WUDLWHPHQWVSÆFLDOHWGLIIÆUHQFLÆDX[30$HWRXDX[DXWUHVSD\VHQGÆYHORSSHPHQW RX½GpDXWUHVVRXVJURXSHVGHSD\VHQGÆYHORSSHPHQW&HVGLVSRVLWLRQVTXL VRQWWUÅVGLYHUVHVUHOÅYHQWGHGLIIÆUHQWHVFDWÆJRULHV:72D}

• YLVHQW ½ DFFURËWUH OHV SRVVLELOLWÆV FRPPHUFLDOHV GHV SD\V HQ GÆYHORSSHPHQW}

• VHUDSSRUWHQWDX[30$.

$LQVL TXpLO UHVVRUW GX WDEOHDX FHV GLVSRVLWLRQV QH VRQW SDV GH PÇPHV SRUWÆHHWLQFLGHQFHMXULGLTXH&HUWDLQHVQHIRQWTXHUÆDIƄUPHUGDQVGHVWHUPHV JÆQÆUDX[ OD QÆFHVVLWÆ GH WHQLU FRPSWH GHV LQWÆUÇWV HWRX GHV EHVRLQV GHV SD\VHQGÆYHORSSHPHQWQRWDPPHQWGHV30$&pHVWOHFDVSDUH[HPSOHGH GHV SDLHPHQWV VHORQ OHV SURFÆGXUHV VLPSOLƄÆHV DUW} GX 0ÆPRUDQGXP GpDFFRUG VXU OHV GLVSRVLWLRQV GX *$77 UHODWLYHV ½ OD EDODQFH GHV SDLHPHQWV 'pDXWUHV GLVSRVLWLRQV UHODWLYHV DX WUDLWHPHQW VSÆFLDO HW GLIIÆUHQFLÆ GHPDQGHQW DX[PHPEUHVGHOp20&GHIRXUQLUXQHDVVLVWDQFHDX[30$DƄQTXpLOVSXLVVHQW notamment mettre en place une infrastructure de télécommunication et une EDVH WHFKQRORJLTXH YLDEOH DUW} HW GH Op$FFRUG VXU OHV DVSHFWV GHV GURLWV GH SURSULÆWÆ LQWHOOHFWXHOOH TXL WRXFKHQW DX FRPPHUFH $FFRUG VXU OHV

$'3,&DLQVLTXHVDWLVIDLUHDX[UÅJOHVFRQFHUQDQWOHVREVWDFOHVWHFKQLTXHVDX FRPPHUFHHWDX[SUHVFULSWLRQVVDQLWDLUHVHWSK\WRVDQLWDLUHVDUW}HWGH Op$FFRUGVXUOHVREVWDFOHVWHFKQLTXHVDXFRPPHUFHHWDUW}HWGHOp$FFRUG VXU OpDSSOLFDWLRQ GHV PHVXUHV VDQLWDLUHV HW SK\WRVDQLWDLUHV &HV GLVSRVLWLRQV VRQW XWLOHV HW SDUWHQW GpXQH ERQQH LQWHQWLRQ PDLV QH VRQW FODLUHPHQW JXÅUH VXVFHSWLEOHVGHMRXHUXQUÑOHGÆFLVLIGDQVOHUHFODVVHPHQWGHV30$HQUDLVRQ

… mais il est nécessaire de IDLUHSUHXYHGHSUXGHQFHGDQV

l’interprétation des effets des régimes préférentiels sur les

H[SRUWDWLRQVGHVHUYLFHV

145 dispositions d’accords de Op20&DFFRUGHQWXQWUDLWHPHQW spécial et différencié aux pays en GÆYHORSSHPHQWPDLVVHXOHPHQW

YDOHQWXQLTXHPHQWSRXUOHV30$

&HUWDLQHVGHVGLVSRVLWLRQVGHOp20&

UHODWLYHVDXWUDLWHPHQWVSÆFLDOHW différencié ont peu d’effets concrets

et ne sont guère susceptibles GHMRXHUXQUÑOHGÆFLVLIGDQVOH

UHFODVVHPHQWGHV30$

Les périodes de transition longues HWOHVƅH[LELOLWÆVSRXUODPLVHHQ zXYUHGHVHQJDJHPHQWVSHXYHQW

GDYDQWDJHFKDQJHUODGRQQHf

GH OHXU QDWXUH Ÿ HOOHV SRUWHQW HVVHQWLHOOHPHQW VXU GHV DVSHFWV GH SURFÆGXUH GX V\VWÅPH FRPPHUFLDO PXOWLODWÆUDO Ÿ HW GH OHXU IRUPXODWLRQ ELHQ VRXYHQW YDJXHQRWDPPHQWHQFHTXLFRQFHUQHOHVHQJDJHPHQWVGDQVOHGRPDLQHGH OpDVVLVWDQFHWHFKQLTXH

Les effets sont en principe plus tangibles dans le cas des dispositions relatives DXWUDLWHPHQWVSÆFLDOHWGLIIÆUHQFLÆTXLSRUWHQWVXUOHVSÆULRGHVGHWUDQVLWLRQHWOHV ƅH[LELOLWÆVSRXUODPLVHHQzXYUHGHVHQJDJHPHQWVRIIUDQWDLQVLDX[30$½WLWUH SHUPDQHQWRXWHPSRUDLUHXQHPDUJHGpDFWLRQOÆJÅUHPHQWSOXVLPSRUWDQWHTXH celle dont disposent les autres pays en développement. Un certain nombre de GLVSRVLWLRQVDFFRUGHQWDX[30$FRPSWHWHQXGHVFRQWUDLQWHVLQVWLWXWLRQQHOOHV TXLVRQWOHVOHXUVGHVSÆULRGHVGHWUDQVLWLRQORQJXHVSRXUVHFRQIRUPHU½GHV REOLJDWLRQV MXULGLTXHV FODLUHPHQW GÆƄQLHV &HUWDLQHV GH FHV GLVSRVLWLRQV VRQW FDGXTXHV OHV SÆULRGHV ÆWDQW ÆFKXHV 8QH H[FHSWLRQ QRWDEOH HVW Op$FFRUG VXUOHV$'3,&GRQWOHGÆODLGHPLVHHQzXYUHSDUOHV30$FRQIRUPÆPHQW½ OpDUWLFOH}DÆWÆSURORQJÆYRLUODVRXVVHFWLRQ(FLGHVVRXV

3DUPL OHV GLVSRVLWLRQV TXL SUÆYRLHQW GHV ƅH[LELOLWÆV DFFUXHV SRXU OD PLVH HQ zXYUH GHV HQJDJHPHQWV GHV PHVXUHV HW GHV LQVWUXPHQWV RQ SHXW FLWHU OpDUWLFOH}GHOp$FFRUGVXUOpDJULFXOWXUHTXLGLVSHQVHOHV30$GHPHWWUHHQ zXYUHOHVHQJDJHPHQWVGHUÆGXLUHOHVGURLWVGHGRXDQHHWOHVVXEYHQWLRQV/HV 30$QHVRQWSDVQRQSOXVVRXPLV½OpLQWHUGLFWLRQGHVVXEYHQWLRQVVXERUGRQQÆHV DX[UÆVXOWDWV½OpH[SRUWDWLRQFRQIRUPÆPHQWDX[GLVSRVLWLRQVGHOpDUWLFOH}HW GHOpDQQH[H9,,GHOp$FFRUGVXUOHVVXEYHQWLRQVHWOHVPHVXUHVFRPSHQVDWRLUHV 7RXWHIRLVFRPPHLOVQHGLVSRVHQWSDVGHUHVVRXUFHVVXIƄVDQWHVSRXUGHWHOOHV VXEYHQWLRQVLOVQHSHXYHQWJXÅUHPHWWUHFHVƅH[LELOLWÆV½SURƄW

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6L OHV GLVSRVLWLRQV UHODWLYHV DX WUDLWHPHQW VSÆFLDO HW GLIIÆUHQFLÆ VRQW WUÅV QRPEUHXVHVOHXUSRUWÆHHVWFHSHQGDQWSOXWÑWUÆGXLWHFHTXLHQOLPLWHOpLPSDFW JOREDO&HVGLVSRVLWLRQVQHVRQWGRQFVXIƄVDQWHVQLSRXUDPÆOLRUHUGHPDQLÅUH GÆFLVLYHOHVFRQGLWLRQVGHOpLQWÆJUDWLRQGHV30$VXUOHPDUFKÆPRQGLDOQLSRXU aider véritablement ces pays à progresser sur la voie de leur reclassement. À cet ÆJDUGXQSUHPLHUSUREOÅPHWLHQWDXIDLWTXpXQJUDQGQRPEUHGHVGLVSRVLWLRQV UHODWLYHV DX WUDLWHPHQW VSÆFLDO HW GLIIÆUHQFLÆ QH VRQW TXH GH YDJXHV SULQFLSHV RXVpHQWLHQQHQW½ODSKUDVÆRORJLHGHOpˆ}HIIRUW}PD[LPDO˜GHVRUWHTXHOHXUHIIHW SUDWLTXHHVWIRQFWLRQGHODERQQHYRORQWÆGHVDXWUHVPHPEUHVGHOp20&FHTXL UHQGOHXUPLVHHQzXYUHDOÆDWRLUHHWLPSUÆYLVLEOHWLWUHGpH[HPSOHRQSHXWFLWHU OpDUWLFOH} GX 0ÆPRUDQGXP GpDFFRUG VXU OHV UÅJOHV HW SURFÆGXUHV UÆJLVVDQW OH UÅJOHPHQW GHV GLIIÆUHQGV TXL SUÆYRLW TXH OHV PHPEUHV GH Op20& ˆ} IHURQW SUHXYH GH PRGÆUDWLRQ ORUVTXpLOV VRXOÅYHURQW GHV TXHVWLRQV} ˜ FRQFHUQDQW XQ 30$8QOLEHOOÆDXVVLYDJXHQHFRQWULEXHJXÅUH½ÆODUJLUODPDUJHGpDFWLRQGHV 30$PÇPHVLDXFXQGpHQWUHHX[QpDMDPDLVÆWÆGÆIHQGHXUGDQVXQHDIIDLUHGH UÅJOHPHQWGHVGLIIÆUHQGV8QDXWUHH[HPSOHHVWOHSDUDJUDSKHGHOpDUWLFOH,9GH Op$*&6TXLGLVSRVHTXpˆ}LOVHUDWHQXFRPSWHHQSDUWLFXOLHUGHVJUDYHVGLIƄFXOWÆV TXHOHVSD\VOHVPRLQVDYDQFÆVRQW½DFFHSWHUGHVHQJDJHPHQWVVSÆFLƄTXHV QÆJRFLÆVHQUDLVRQGHOHXUVLWXDWLRQÆFRQRPLTXHVSÆFLDOHHWGHVEHVRLQVGHOHXU GÆYHORSSHPHQWGHOHXUFRPPHUFHHWGHOHXUVƄQDQFHV˜

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Dans le document RAPPORT 2016SUR LES PAYS LES MOINS AVANCÉS (Page 133-145)