Systématiser une démarche professionnelle

Segundo SANTOS (2002), rever as divisões de trabalho anteriores é um esforço relacionado ao entendimento das cristalizações da experiência passada, da prática depositada nas coisas (o prático-inerte32), pois sugere a revisão das formas herdadas, das rugosidades que revelam combinações que eram as

únicas possíveis em um tempo e lugar dados (p. 141). O almejado aqui é

justamente traçar um caminho de entendimento das rugosidades peculiares de São Carlos, estabelecidas durante o século XX, e dos eventos promotores da formação dos loteamentos periféricos na cidade.

Entre o início do século XX e os anos de 1920, houve um acréscimo de estabelecimentos industriais em São Carlos, resultando num afluxo de trabalhadores à procura de empregos gerados nos setores industriais e de serviços. A demanda por habitações no período fomentou os investimentos em moradias de aluguel, realizados, principalmente, pela burguesia industrial da época.

Desse modo, as moradias de aluguel representaram a forma de habitação da classe operária, caracterizada, essencialmente, pelos aglomerados de casas

∗ _{Modificações relevantes, consideradas segundo o escopo da pesquisa - o surgimento dos bairros e} loteamentos periféricos em São Carlos.

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geminadas, próximas aos estabelecimentos dos grandes investidores imobiliários - os capitalistas industriais (DOZENA, 2001).

Entretanto, a população de menor poder aquisitivo, incluindo a classe operária, passou a ocupar espaços precários, sem boas condições de higiene (os cortiços) em resposta aos altos preços dos aluguéis.

Os cortiços foram proibidos por lei municipal (Código de Posturas da Câmara Municipal de 1929), mas existiam normalmente, o que se tornou motivo de preocupação da população mais abastada, que se via prejudicada pela má higiene das sub-habitações, próximas de suas residências.

Com esta demanda crescente por moradias baratas, o Estado passou a intervir, não só em São Carlos. Foi o período de surgimento das habitações populares; os padrões de moradia popular, a partir dessa época, foram sendo modificados33.

No início da década de 40, surgem leis, não só municipais, objetivando a disciplina da ocupação e do uso do solo urbano, por meio de

uma segregação mais bem delimitada, em loteamentos distantes da área central, constituindo um padrão periférico de ocupação do espaço urbano

(DOZENA, 2001, p. 101).

Aumenta o número de casas próprias e de implantação de novos loteamentos, aumentando também o número de vazios urbanos. É nesta época que se consolida, na cidade, uma nova realidade urbana: a casa própria auto- construída, um novo padrão de moradia para a população mais pobre.

A partir desta nova realidade, começam a se formar alguns bolsões periféricos, novos loteamentos precariamente implantados, onde a população se instalava, subjugada sob a orientação e os interesses particulares dos donos das terras.

33 _{"Surgiu não só a necessidade de uma participação direta dos órgãos estatais na produção de} habitações mas, sobretudo, a necessidade de institucionalizar um novo padrão de moradia popular e de criar uma nova expectativa de habitação para o trabalhador: a casa própria e não mais a moradia de aluguel" DEVESCOVI, 1987, apud DOZENA, 2001, p. 101.

Nas três últimas décadas do século XX, o processo de exclusão e segregação sócio-espacial se consolida na cidade, tornando mais evidentes as desigualdades de classes dentro do espaço urbano. Políticas urbanas, principalmente na década de 1980, promoveram a especulação imobiliária, sendo que, donos do poder político também detinham as terras, os imóveis e a vontade de se obter grande lucro imediato com suas transações, empreendimentos imobiliários e intervenções urbanas.

O QUADRO 2 foi elaborado a partir de dados e informações sobre como e quando ocorreram as principais modificações nos padrões de uso e ocupação do solo urbano, na cidade de São Carlos. Pode-se assim observar e comparar, entre as épocas, um resumo de tais modificações:

QUADRO 2 - Cronologia das principais modificações nos padrões de uso e ocupação do solo, relevantes ao processo de segregação sócio-espacial na cidade de São Carlos.

DÉCADAS _{1900 1930 1940 1960 1970 2000} MODIFICAÇÕES RELEVANTES Capital industrial - moradias de aluguel próximas aos estabelecimentos industriais - aparecimento de cortiços e sub- habitações Aumento da demanda por habitações - surgimento de loteamentos afastados do centro - intervenção do Estado - habitação popular/casa própria - sistema de auto- construção Processo de segregação sócio- espacial consolidado - loteamentos ao sul - ocupação irregular e precária infra-estrutura - especulação imobiliária atrelada aos meios e

benefícios políticos

Este processo de modificações pode ser similar em várias cidades brasileiras, devido à conjuntura política, econômica e cultural do país durante o século XX34. Entretanto, os lugares formados neste processo são peculiares e cada um deles tem sua biografia, sua história específica.

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A leitura de LOJKINE (1981), indicou uma hipótese central, a de que unidades espaciais não têm sentido fora de uma estrutura e de um complexo de relações sociais, políticas e econômicas predominantes em um determinado momento histórico; e no capitalismo, a dimensão econômica emerge como a mais importante. Em outras palavras, e simplificando, o processo e as formas de urbanização capitalista correspondem ao padrão de acumulação prevalecente em uma determinada conjuntura histórica.

Cabe aqui, entender as razões que influenciaram a formação de loteamentos periféricos e da segregação sócio-espacial em São Carlos, uma vez que o objeto deste estudo é um destes loteamentos segregado sócio- espacialmente.

5.2

O Bairro: Cidade Aracy

Primeiramente cabe esclarecer que a idéia inicial do projeto envolvia o estudo do uso social do solo utilizando, como estratégia metodológica, a Percepção Ambiental. Previamente desejava-se um estudo genérico e multitemporal de toda a área urbana do município de São Carlos.

Com o andar da investigação (através de observações gerais sobre a cidade e do estudo feito em SIG) foi detectada uma área especialmente pertinente ao objetivo da pesquisa. Daí surgiu a idéia de se desenvolver um estudo mais aprofundado num bairro ao invés de se fazer uma análise genérica da cidade (observar o fluxograma geral da execução do trabalho - figura 6). Assume-se também o problema da escassez do tempo e de recursos (de pessoal) para se desenvolver uma pesquisa tão ampla sem ser vaga e superficial.

FIGURA 6 - Fluxograma Geral da Execução do Trabalho

SIG - São Carlos Cenários: 1962/1972/ 1998/2002 _ANÁLISE Detecção - degradação Sócio-Ambiental Lugar Escolhido: Cidade Aracy Análise Sócio-Ambiental COLETA DE DADOS Etapa 1 - Coleta de dados gerais (documentos, fotos,...); Etapa 2 - Observação (características físicas e sociais gerais); Etapa 3 - Abordagem (entrevistas e coleta de informações dos usuários) - Percepção Ambiental;

Etapa 4 - Análise dos dados - resultados. Cidade Aracy - SIG/articulação das análises - USO SOCIAL DO SOLO

O argumento norteador da escolha dos lugares a serem analisados, desde o plano de pesquisa, foi a existência de algum tipo de degradação ambiental evidente. O lugar escolhido apresenta formas de degradação, como erosões e assoreamento em grave processo de evolução, e especificidades sociais, como a segregação e a exclusão social.

Portanto, o trabalho aborda o tema da exclusão social expressa na paisagem de um lugar, imagem da desigualdade e de um 'urbanismo' de risco35.

A área escolhida não apresenta segurança (nem do terreno, nem das construções), é frágil ambientalmente e de difícil acesso. Para se chegar ao bairro via 'centro da cidade', tem-se de superar os obstáculos naturais da topografia local. Uma precária via contorna o limite do bairro Cruzeiro do Sul num declive acentuado, como pode ser observado na figura 7.

Foto Aérea - 1998 Foto Aérea - 2000

FIGURA 7 - Fotos aéreas - destaque ao acesso ao bairro Cidade Aracy

FONTE: DUPAS, F.A.; RÖHM, S.A. (2002)

As fotografias aéreas de 1962 e de 1972 mostram a degradação ambiental da área, mesmo sem a ocupação (o projeto do loteamento foi aprovado em 1983). Nas fotografias aéreas de 1998 percebe-se o agravamento dos problemas ambientais na região do bairro (assoreamento e erosões), em

35 _{Segundo ROLNIK (1997, p.7), neste caso, o urbanismo é de risco para a cidade inteira: por concentrar} qualidades num espaço exíguo e impedir que elas sejam compartilhadas por todos, os espaços melhor

resposta ao loteamento impróprio e mal formulado para as características ambientais da área (observar figura 8).

Foto aérea - 1962 Foto aérea - 1998

Foto aérea - 1972 Foto aérea - 2000

FIGURA 8 - Córrego e áreas ambientalmente degradadas - Cidade Aracy

FONTE: DUPAS, F.A.; RÖHM, S.A. (2002)

Foi observado que o cotidiano dos usuários do bairro apresenta dificuldades como horas perdidas no transporte, desconforto da casa e da rua, além de sobreviverem à barreira física inerente ao local, segregado da malha urbana da cidade.

Assim, além da degradação ambiental flagrada nas imagens georreferenciadas e da degradação urbana observada na paisagem local, a escolha do lugar se justifica por estar constantemente envolvido em discussões de cunho social, já que os usuários do bairro, de baixa renda, não obtêm acesso, de maneira geral, a bens e serviços básicos necessários, fato provedor de manifestações negativas referentes à relação dos moradores com o lugar,

equipados da cidade sentem-se constantemente ameaçados por cobiças imobiliárias, por congestionamentos, por assaltos.

como, por exemplo, a marginalidade, a violência, a frustração, a alienação, a falta de interesse nos problemas sociais e ambientais, entre outros aspectos negativos que dificultam o exercício da cidadania. A pesquisa pretendeu detectar fenômenos sociais, analisá-los e decodificá-los para servirem de instrumentos em diagnósticos de problemas e de potencialidades do lugar.

Foi utilizada neste processo a Percepção Ambiental, como já foi dito, na captação de especificidades relacionadas ao uso social do solo36.

Considera-se então o usuário e a sua relação com seu lugar, fontes de informação e dados primordiais à análise pretendida. A dominante estrutural do início do processo de pesquisa (SIG) serviu para nortear a leitura e análise do bairro escolhido: o Cidade Aracy.