Historique de la gestion des déchets dans un ancien quartier périphérique et aujourd’hui intégré de la capitale éthiopienne

(Entretien avec Haylu, 38 ans, habitant du qäbälé de Aware)

Haylu est né à Addis Abäba, près de Aware. Il y a grandi et il y habite depuis 35 ans. Avant, il habitait chez sa mère et louait une dépendance dans une maison de type qäbälé traditionnel, pour 500 birrs par mois. Aujourd’hui, il loue une maison de qäbälé dans le même quartier mais pas dans le même compunds pour 1500 birrs par mois. L’entretien se transforme en récit historique de la gestion des déchets dans le qäbälé de Aware : « Avant, les habitants jetaient leurs

déchets dans les deux rivières qui longent le quartier d’Aware, la rivière Qäbäna et la rivière Genfélé. Les gens sortaient leurs poubelles le jour et progressivement la nuit »202.

L’autre solution qui s’est mise en place lorsque Haylu avait 15 ans environ, est un système d’enfouissement commun pour 20 à 30 familles. Les déchets de cuisine étaient largement majoritaires et constituaient la plus large partie des ordures. « Il fallait 2 à 3 ans pour remplir ces

fosses de 4 à 5 mètres de profondeur. Puis on recouvrait légèrement le trou et on changeait d’emplacement pour creuser une nouvelle fosse ».

Mais avec la progression du front d’urbanisation et la densification de l’habitat résultant d’une croissance urbaine importante il y a 20 ans, les maisons sont devenues de plus en plus nombreuses et les espaces entre les habitations se sont restreints.« Alors, seulement deux choix

s’offraient aux habitants : aller jusqu’à la rivière la nuit, ou les déposer le long des routes… »

À ce moment-là a débuté la période des conteneurs. « Les conteneurs sont installés par la

municipalité le long des routes principales. Le gouvernement fait des publicités à la radio (messages incitant à adopter un ‘ bon comportement ’) pour que les habitants viennent déposer les ordures dans les conteneurs prévus à cet effet. Alors les habitants des quartiers stockent chez eux les déchets puis les transportent à 10 min à pied de leur habitation. Mais avec l’augmentation de la production de déchets au sein des foyers, les conteneurs sont vite saturés et les stockages dans les maisons de courte durée. Alors les habitants vont jeter, la nuit, les déchets dans les rivières plus proches des maisons ».

- Et quand les bennes sont pleines ? « Il faut appeler l’agence chargée de nettoyer la ville, pour

qu’elle vienne vider les bennes. Le ramassage n’est donc pas systématique mais à la demande. Ce sont les Japonais qui ont acheté les premiers conteneurs et les premiers camions de ramassage.

Nettoyer la ville était une des motivations et un des enjeux des élections de 2005. « À cette

époque, si quelqu’un te voyait jeter les ordures en dehors des bennes, alors on devait payer une amende de 2 birrs ».

- Comment fonctionne le nouveau système ? « Il faut payer pour le ramassage des ordures.

Comme les habitants n’allaient pas systématiquement jusqu’aux conteneurs pour vider leurs poubelles, le gouvernement à instaurer une taxe pour le ramassage des ordures, associé à la facture d’eau. Il fallait payer 10 birrs/ mois et 2 birrs pour la main-d’œuvre, selon les habitations et les quantités de poubelles. Par exemple au Centre Français des Etudes Éthiopiennes, qui accueille jour et nuit plus d’une dizaine de personnes, la taxe sur les ordures ménagères était de 800 birrs par mois auxquels s’ajoutent 200 birrs pour payer le salaire de la main-d’œuvre. Ceux qui ramassent les ordures sont les collecteurs (munis de charriots et de grands sacs en toile). Il ne faut pas les confondre avec les sweeping women, qui sont uniquement chargées du balayage ».

D’après notre interlocuteur, ce qäbälé est représentatif des pratiques des Additiens dans toute la ville.

(Entretien, A.P., 2012)

202  _{Pour   les   encadrés   relatant   des   entretiens,   les   propos   des   personnes   interrogées   sont   indiqués   en   italique,}  

quelle  que  soit  la  langue  de  l’entretien.  La  plupart  des  entretiens  n’ont  pas  été  réalisés  en  français  mais  en  anglais,   en   wolof   ou   en   amharique.   Pour   faciliter   la   lecture,   les   propos   sont   déjà   traduits,   l’italique   signale   la   langue   étrangère.  Pour  les  entretiens  en  français,  seuls  les  guillemets  marquent  les  propos  de  l’interlocuteur.  

Cette  première  phase  d’enquête  a  permis  de  soulever  la  question  des  rapports  entre   l’espace  privé  et  l’espace  public.  L’espace  privé  serait  l’espace  du  propre,  l’espace  public  celui   du   sale.   Si   l’on   peut   toujours   retenir   le   comportement   individuel   de   certains   habitants,   l’espace   public   apparait   avant   tout   pour   le   géographe   comme   l’espace   approprié   par   les   habitants   en   matière   de   gestion   des   ordures.   Les   dépôts   sauvages   illlustrent   bien   ce   phénomène.    

2.3.4. Des dépôts sauvages : fléaux ou gisements ?

Par   «  dépôt   sauvage  »   on   entend   une   zone   d’accumulation   non   maitrisée   d’ordures   dans  des  espaces  laissés  libres  ou  dans  des  espaces  interstitiels  (Niayes,  zones  non  bâties  d’un   quartier,  rives  de  l’océan  ou  bords  de  rivières).  Les  dépôts  sauvages  sont  d’abord  considérés   comme   des   fléaux   bien   que   la   relation   de   causalité   entre   présence   de   déchets   solides   et   risques   n’est   pas   toujours   directe   et   reste   à   prouver   dans   un   certain   nombre   de   cas  :   les   déchets   solides   «  constituent   un   facteur   de   création   de   nids   de   production   de   vecteurs   de   menaces  de  la  santé  comme  les  moustiques,  les  mouches,  les  cafards,  les  souris  »  (Bakenga,   2012).   Les   déchets   créent   un   contexte   favorable   à   l’apparition   de   risques   sanitaires   et   environnementaux.  Indirectement,  les  dépôts  sauvages  comportent  des  risques  pour  la  santé   des   populations,   puisqu’ils   sont   des   milieux   propices   au   développement   de   pathologies   comme  le  choléra  et  de  nuisances  pour  l’environnement  urbain  mais  le  risque  direct  est  sous-­‐ jacent  dans  l’imaginaire  collectif.  D’autant  que  la  corrélation  est  parfois  bien  établie.  On  peut   citer  l’exemple  des  déchets  hospitaliers  qui  peuvent  directement  contaminer  les  personnes   ayant  des  contacts  à  risques  avec  ces  derniers.  On  peut  évoquer  encore  le  cas  des  animaux,   vaches,   moutons   ou   chèvres,   qui   meurent   étouffés   après   avoir   ingurgité   une   quantité   trop   importante  de  déchets  plastiques  (sacs  volants,  coincés  dans  les  arbustes  cactaceaés  sur  les   plages  ou  dans  les  terrains  vagues  à  Dakar).  

L’étude   de   la   répartition   géographique   des   dépôts   sauvages   d’ordures   apparaît   comme   le   premier   élément   permettant   de   mesurer   les   conséquences   des   dysfonctionnements   sur   les   habitants.   Ensuite,   la   présence   d’un   dépôt   sauvage   proche   des   habitations  conduit-­‐elle  les  habitants  à  pratiquer  eux-­‐mêmes  ce  mode  de  traitement  ?  

Des  dépôts  sauvages  plus  nombreux  dans  les  quartiers  les  moins  bien  desservis  ou   effet  d’entraînement  ?  

Les   dysfonctionnements   d’un   bout   à   l’autre   de   la   filière   conduisent   à   une   augmentation   des   quantités   de   déchets   encombrant   l’espace   urbain   et   à   la   formation   de   dépôts  sauvages  qui  occupent  une  surface  plus  ou  moins  étendue.  À  Dakar,  Amadou  Diawara   distingue  les  dépôts  sauvages  selon  leur  taille,  le  volume  des  déchets  accumulés  et  la  nature   des  déchets  qui  les  composent  (Diawara,  2009  :  136-­‐137).