La construction de la Saline
2.1 La r´ eorganisation de la production du sel franc- franc-comtois
2.1.2 La n´ ecessaire r´ eorganisation de la Saline de Salins
eventuels d´ebordements d’un architecte comme Ledoux :
«Devant ce luxe de pr´ecautions assez inhabituel `a l’´epoque dans un tel domaine, on ne peut s’empˆecher de penser que la Ferme g´en´erale ´eprouvait le besoin d’assurer un encadrement solide `a l’imagination et aux initiatives un peu effervescentes de Nicolas Ledoux. Il existe un d´ecalage entre l’impatience avec laquelle Ledoux a
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elabor´e son projet et la complexit´e ainsi que les in´evitables d´elais qu’il ne pouvait pas ne pas comporter du fait mˆeme de la r´esistance des choses [. . .]»14.
Ce point de vue se d´efend d’autant plus que l’on sait que les plans de Ledoux pour la future Saline sont valid´es par Louis XV `a peine plus d’un mois apr`es le d´ebut de la ratification du trait´e Monclar. Mais la pr´ecision avec laquelle a ´et´e ´etabli ce trait´e est aussi li´ee `a l’´etendue des transformations entraˆın´ees par la construction de la Saline de Chaux dans l’organisation de la Saline de Salins, la gestion de la Forˆet de Chaux et la r´epartition des sels en Franche-Comt´e.
2.1.2 La n´ ecessaire r´ eorganisation de la Saline de Salins
Le projet de nouvelle saline suppose en effet une red´efinition des charges des entre-preneurs. Ne serait-ce qu’`a Salins, la production du sel doit ˆetre r´eorganis´ee pour s’adapter
13. HUMBERT Roger,«La Saline de Chaux et la Ferme g´en´erale»,op.cit., p. 203.
14. Ibid., p. 203.
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a la pr´esence de la nouvelle Saline. Le trait´e de 1774 r´epartit les responsabilit´es li´ees `a l’exploitation du sel `a Salins entre les diff´erents acteurs. R´esum´ees dans un m´emoire plus tardif, les charges des entrepreneurs pour le site de Salins montrent ainsi que l’exploita-tion du sel ne s’arrˆete pas aux portes de la manufacture mais interagit avec la ville qui l’entoure. Par exemple, l’´etat des voies de communication qui relient la Saline aux forˆets rel`eve de la responsabilit´e des exploitants. De mˆeme, la r´epartition des tˆaches entre les entrepreneurs, la Ferme g´en´erale et l’administration des Domaines r´ev`ele la complexit´e du syst`eme de gestion des salines :
«Au moyen de cette fixation les entrepreneurs furent charg´es de tous les frais concernant l’achat, l’exploitation et la voiture des bois, de ceux de la formation et manutention int´erieure de la Saline, des appointements des employ´es mˆeme de ceux rest´es `a la nomination et au service de la ferme g´en´erale ; de l’entretien de 32.000 toises, de grandes routes, des chemins de traverse n´ecessaires `a la traite des bois, du pav´e des fauxbourgs de la ville, des menues r´eparations des Bˆatimens n´ecessaires `a l’exploitation tant au dedans qu’au dehors de la saline et mˆeme de diff´erentes charges locales montant `a pr`es de 8000 livres. Les grosses r´eparations des Bˆatimens, des voutes de la Saline, les constructions nouvelles, le traitement des officiers de la R´eformation et de la maitrise et les gages des gardes royaux des forˆets demeurent comme ils l’avoient toujours ´et´e au compte et `a la charge du domaine»15.
Tout d’abord, on retrouve ici l’id´ee d’une filiation directe entre la Ferme g´en´erale et les entrepreneurs, cautions de Monclar, responsables de l’exploitation des salines. Le fait que ceux-ci soient charg´es du traitement des employ´es d´ependants de la Compagnie est en effet assez r´ev´elateur du lien de parent´e qui les unit. Cependant, la Ferme reste le pˆole d´ecisionnaire alors que les entrepreneurs en sont surtout le support financier. Ensuite, le fait que le personnel forestier et les travaux de grande ampleur `a la Saline de Salins soient `a la charge de l’Administration des Domaines rappelle qu’au-del`a de la cessation de leur exploitation par bail aux fermiers g´en´eraux, les salines restent une propri´et´e du roi.
N´eanmoins, comme l’indique l’article 23 du trait´e Monclar, les travaux n´ecessaires `a Salins pour l’activit´e de la Saline de Chaux rel`event bel et bien des charges des entrepreneurs.
15. Archives d´epartementales du Jura, C 1217, M´emoire sans date pour la conservation des salines en Franche-Comt´e.
Au demeurant, la liste des travaux n´ecessaires est assez cons´equente puisque c’est toute la partie de la Petite Saline qui se trouve transform´ee. D’un ancien site de production autonome, elle devient l’annexe `a Salins de la Saline de Chaux. C’est de l`a que partent les eaux sal´ees qui sont envoy´ees `a Arc-et-Senans grˆace au saumoduc, et c’est aussi l`a que sont stock´es les sels produits dans la nouvelle Saline destin´es `a la Suisse. Grˆace `a la rendue de 1782, `a la fin du bail David, on peut faire un bilan de l’ampleur de ces travaux :
«[. . .] on a d´emoly les deux bernes qui ´etaient `a la Petite Saline aisny que les ouvroirs magasins maisons d’habitation et autres Bˆatiments qui d´ependait de cette saline avant ledit trait´e `a l’exception du Bˆatiment sur le Puits `a muire et son aisle en retour dans lequel se trouve le logement de l’ing´enieur des Salines et celuy du Mtre Charpentier Pompier qui ont ´et´e conserv´es `a cause des sources sal´ees qui sont au dessous, et dont les eaux sont ´elev´ees avec des pompes foulantes que la force d’une 4e Roue fait mouvoir. Cette Ro¨ue est aliment´ee par des eaux que l’on tire de la Rivi`ere pr`es du moulin des Bernes, scitu´e `a cˆot´e de ladite Saline par un aqueduc semblable `a celuy de la grande Saline duquel apr`es avoir pass´e sur ladite Ro¨ue, elles retombent dans le canal de Sicon par une Branche particuli`ere qui se r´eunit `a la 1e sous la rue des Bas.
En ex´ecution du mˆeme article et des mˆemes ordres, on a construit `a neuf `a ladite Saline un vaste magasin pour d´eposer les tonneaux de Sels venant de la Saline de Chaux et destin´es pour les Cantons Suisses. Au moyen de ces changements et de cette nouvelle construction, on a laiss´e plus de largeur `a la Rue des Bas en reportant sur lad. Saline ses murs de cloture depuis la Porte d’Entr´ee jusqu’`a l’hˆotel de ville.
Et on a adoss´e de l’autre cˆot´e de la Cour contre le mur de la Grande Rue un hangar pour entreposer les Douves et Cercles destin´es `a la fabrication desd. Tonneaux ; On a encore construit sur la Cuve de la Citerne qui a aussi ´et´e conserv´ee, une toiture en cosne `a raison de ce qu’on a ´etablit dans cet endroit le Bassin de R´eunion de toutes les eaux sal´ees destin´ees pour la Saline de Chaux, et c’est de cet endroit qu’elles partent pour la Saline de Chaux»16.
La destruction d’une partie des moyens de production de la Saline de Salins `a la faveur des nouvelles installations est la cons´equence du projet de r´eduction de la capacit´e de cette Saline de 130 000 `a 100 000 quintaux annuels de sel. Mais cette r´eduction est
16. Archives d´epartementales du Jura, A 140, rendue de 1782.
aussi l’occasion d’effectuer des changements dans l’organisation de la production, ce qui passe notamment par une r´eduction du personnel pr´esent sur le site :
«La construction de la Saline de Chaux, en restraignant et concentrant le service de celle de Salins, laissa apercevoir de grands moyens d’´economie et Montclar nouvel entrepreneur n’en oublia aucun. Le R´egisseur sur les lieux fut supprim´e, les places de directeur et d’inspecteur furent r´eunies ; 2 Contrˆoleurs r´eform´es ainsi qu’un commis de bureau ; 10 chefs d’atteliers connus sous le nom de Moutiers furent r´eduits `a 5 ; les huit portiers ou sous portiers ´egalement `a 5, les services de l’empilage des Bois, du portage des Sels et de leur d´elivrance qui coutoient plus de 15.000 livres furent remplac´es par une brigade d’Ouvriers, qui, leurs chefs compris, n’en coutent que 8.000 ; les Cuiseurs ont ´et´e successivement r´eduits de 36 `a 18, plusieurs manœuvres de d´etail ont ´et´e simplifi´ees et par l`a rendues moins couteuses»17.
En somme, c’est tout le syst`eme de production `a Salins qui est r´eorganis´e. Et les entrepreneurs, supports financiers du projet, saisissent l’occasion pour r´ealiser les ´ econo-mies (de personnel ou de budget) qui n’avaient pu ˆetre mises en place jusqu’alors. Ainsi,
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a travers la r´eorganisation de la Saline de Salins, se dessine une v´eritable volont´e de r´ e-flexion sur le travail du sel. `A l’occasion du trait´e de 1774, on tente d’introduire une certaine forme de rationalit´e dans un syst`eme o`u les fonctions s’´etaient multipli´ees avec le temps. Dans le contexte philosophique de la fin du XVIIIe si`ecle, cette r´eflexion n’a rien de surprenant. Par ailleurs, elle ne se limite pas uniquement au travail de production du sel, on la retrouve ´egalement dans le domaine de l’exploitation des bois.