RESEARCH ON CHILD TRAFFICKING
(*)ANDREA ROSSI
Child Trafficking Resarch Coordinator, UNICEF Innocenti Research Centre, Florence
Résumé
Le mandat de UNICEF Innocenti Research Center (IRC) est un mandat spécial dans le cadre de l’ONU, dans la mesure où il est à la fois orienté vers la pratique du terrain et vers la recherche. Il est également un peu à part dans le cadre de l’UNICEF, vu qu’il traite à la fois des enfants des pays développés, et de la surveillance de la situation des droits de l’enfant dans les pays industrialisés : le trafic est donc au cœur du travail d’IRC.
Dans le renforcement des connaissances, de nombreux défis surviennent : la dynamique du trafic dans l’espace et le temps, son aspect caché, le fossé entre les engagements et l’action.
L’histoire de la lutte contre le trafic d’enfants a commencé avec la nécessité de sensibiliser l’opinion, ensuite de construire des instruments, et elle est maintenant dans sa phase d’action.
La tâche d’évaluer l’ampleur du phénomène est compliquée par les biais géographiques et de genre, ainsi que les liens étroits du trafic avec des sujets politiquement sensibles : migration, sécurité, prostitution. Par ailleurs, par le fait même de récolter des informations sur les enfants, on fait face à des problèmes de méthode et d’éthique.
Les pistes qui s’en dégagent sont les suivantes : le chevauchement conceptuel inhérent au trafic entre mobilité et exploitation amène les chercheurs à élargir leur angle de vue. Centraliser les informations venant des gouvernements, des ONGs, et des médias permet de définir un niveau d’information supérieur à des perceptions éparses.
Zusammenfassung
Innocenti Research Center (IRC) ist ein spezifischer Auftrag der UNICEF im Rahmen der UNO, da er gleichzeitig auf die Praxis und auf die Forschung ausgerichtet ist. IRC steht eigentlich ausserhalb des üblichen Rahmens der UNICEF, denn es geht dabei sowohl um die Kinder als auch um die Überwachung der Rechte
der Kinder in den Industrieländern. Der Kinderhandel ist das Herzstück der Arbeit der IRC.
Je fundierter die Kenntnisse, desto mehr Herausforderungen treten auf: die Dynamik des Menschenhandels in Raum und Zeit, seine Latenz, der Graben zwischen Engagement und konkretem Handeln. Der Kampf gegen den Kinderhandel hat damit begonnen, die öffentliche Meinung zu sensibilisieren. Dann wurden entsprechende Instrumente geschaffen, bevor man in die Phase des Handelns überging. Das Ausmass des Kinderhandels zu erfassen, wird nicht nur durch die geographischen und ortsspezifischen Verhältnisse, sondern auch durch das Ineinandergreifen dieses Phänomens mit heiklen politischen Themen wie Migration, öffentliche Sicherheit und Prostitution erschwert. Das Sammeln von Daten, die Kinder betreffen, birgt zudem Probleme punkto Methode und Ethik.
Folgende Wege zeichnen sich ab. Die begriffliche Überschneidung zwischen Mobilität und Ausbeutung beim Kinderhandel zwingt die Forscher, ihren Sichtwinkel zu erweitern. Die Zentralisierung der Informationen durch Regierungen, NGOs und Medien führt zu einem Informationsniveau, welches den Stand verstreuter Wahrnehmungen bei weitem übersteigt.
Resumen
El mandato de UNICEF Innocenti Reseach Center (IRC) es un mandato especial en el marco de la ONU, en la medida en que está a la vez orientado hacia una práctica del terreno y hacia la investigación. Igualmente está un poco a parte del marco de la UNICEF, puesto que trata a la vez de los niños de los países desarrollados y de la vigilancia de la situación de los derechos de los niños en los países industrializados: el tráfico está pues situado en el centro del trabajo del IRC.
En el refuerzo de conocimientos, numerosos desafíos sobrevienen: la dinámica del tráfico en el espacio y en el tiempo, su aspecto oculto, el foso entre los compromisos y la acción. La historia de la lucha contra el tráfico de niños ha comenzado con la necesidad de sensibilizar a la opinión, después con la necesidad de la construción de instrumentos, y se sitúa ahora en su fase de acción. La tarea de evaluar la amplitud del fenómeno es complicada por el sesgo geográfico y de género, así como por los lazos estrechos del tráfico con sujetos políticamente sensibles : migración, seguridad, prostitución. Por otro lado, con el hecho mismo de recolectar informaciones sobre los niños, nos enfrentamos con problemas de método y de ética.
Las pistas que se desprenden son las siguientes: el entrelazado conceptual inherente al tráfico entre mobilidad y explotación conduce a los investigadores a ensanchar su punto de vista. Centralizar las informaciones que vienen de los medios de comunicación permite definir un nivel de información superior a percepciones dispersas.
Summary
UNICEF Innocenti Research Center’s mandate is unique within the UN, insofar as it is both field-driven and research-oriented. It is also unique inside UNICEF, both dealing with children in developing countries, and monitoring the situation of child rights in industrialized countries : trafficking is consequently at the heart of IRC’s work.
Challenges in building the knowledge are many : trafficking’s dynamics in space and time, hidden aspect, divide between commitment and action.
History of the counter child-trafficking action started with the need to raise awareness, then to build tools, and is currently in the time of action. Gender and geographic biases make assessment of the magnitude complicated, and so do the close links of trafficking to politically sensitive issues : migration, security, prostitution. Moreover, methodological and ethical problems arise in the very act of collecting information on children.
Lessons learned are the following : The conceptual overlap between mobility and exploitation present in trafficking leads researchers to enlarge their focus. Putting together all the information from governments, NGO’s, and media permits to define something stronger than loose perceptions.