« Solidarité avec les initiatives citoyennes »
Merci de me donner l’opportunité de vous exposer, aujourd’hui, la démarche initiée, les premières actions mises en place et les projets qui se structurent actuellement, à l’initiative de la Municipalité de Boulogne Billancourt dans ce domaine qui nous préoccupe tous celui de la Santé et de la Prévention.
« Solidarité avec les Initiatives Citoyennes ».
Pour nous, cela n’a pas été de vains mots. Dès 1995, la Municipalité a manifesté sa volonté d’associer les Boulonnais à la vie publique LOCALE en créant des COMMISSIONS EXTRA MUNICIPALES. 8 commissions recouvrent tous les secteurs de la ville.
Elles sont présidées par des représentants de la Société Civile.
Y participent :
des élus, les maires-adjoints particulièrement concernés par rapport à leur délégation solidarité, sécurité, politique de la Ville et les maires adjoints territoriaux en prise directe avec le terrain qui ont pris leur nouvelle fonction cette année.
Elles réunissent toutes les personnes intéressées par les sujets à débattre et sont donc des lieux d’échanges d’informations, idées etc…
Elles permettent de faire émerger des besoins spécifiques et de réfléchir à des solutions adaptées.
Ces commissions extra municipales sont au départ de quelques réalisations « participatives » que je vous présenterai rapidement. Je me cantonnerai, bien sût, à celles concernant la Santé et la Prévention.
La commission Santé a bénéficié de cette expérience de démocratie participative. Elle réunit tous les trimestres :
- les professionnels de santé, médicaux, et para médicaux, - les représentants institutionnels,
- les représentants des associations partenaires
- des Boulonnais, citoyens qui veulent participer aux projets pour leur ville.
Elle les réunit autour d’un problème d’intérêt local. C’est bien « Se connaître et travailler ensemble dans une grande ville ».
Les travaux menés pendant les premières années ont généré un certain nombre d’actions intersectorielles, intra-municipales et extra-municipales et ceci, en mettant l’accent sur la participation de la population.
La politique de santé et de prévention de la ville de Boulogne Billancourt, telle que la Municipalité la concevait, et tentait de la mener, répondait pleinement aux critères définissant une Ville-Santé, selon l’Organisation Mondiale de la Santé. Notre ville a donc adhéré au réseau Ville-Santé début 2000.
Boulogne Billancourt avait déjà signé en 1999 et commencé à mettre en œuvre LE CONTRAT LOCAL DE SECURITE.
Parlons maintenant de quelques réalisations qui ont été mises en place.
De la commission Santé et Prévention sont nés des groupes de travail qui se sont attelés à la structuration et à la mise en place de projets qui sont apparus comme les plus urgents.
« Point Info Ecoute Parents »
Une association créée en 1997. Point d’accueil gratuit, lieu d’écoute, de soutien, d’information et d’orientation :
pour des parents afin de les aider à remplir leur rôle éducatif et structurant vis-à-vis de leurs enfants
mais également pour toute personne qui est confrontée à une difficulté d’ordre affectif ou relationnel afin de l’aider à maintenir ses liens familiaux et sociaux.
Point Ecoute Info Parents s’inscrit dans une démarche PREVENTIVE. Elle tient des permanences de quartier, notamment dans des lieux dits
« sensibles ». Ces permanences deviennent parfois des lieux d’échanges entre Habitants.
Elle développe également des actions susceptibles d’empêcher, ou de réduire, les situations pouvant induire :
un risque physique,
un risque psychologique pour le jeune.
Elle est enfin conduite, du fait de son développement, et de son ressenti des besoins, à mener des actions de sensibilisation :
prévention des accidents domestiques,
les sectes : dispenser une information afin de les reconnaître pour s’en protéger,
l’autorité des parents, les limites à poser aux enfants.
C’est une association partenaire de la Ville, qui travaille avec trois de nos directions, celle de la Famille, celle de la Politique de la Ville et celle de la Direction de la Sécurité et de la Prévention.
Elle est en relation avec le Conseil Général, la DDASS et a des contacts constants et en rapprochement avec d’autres professionnels exerçant dans les domaines de l’éducation, de la santé, du social et avec les associations et institutions concernées par son champ d’action.
Autre réalisation, « Un Observatoire de la Santé » a été créé, à l’initiative du Professeur Bertrand CHEVALLIER, pédiatre à l’hôpital Ambroise Paré, et de certains de ses collègues.
Cet observatoire de la santé concerne essentiellement la prévention des accidents chez les enfants, survenus à l’école, à la piscine, à la patinoire, au stade.
On a pu constater que l’augmentation des accidents est réelle. Les accidents domestiques, s’ils sont dans la majorité des cas bénins, on a noté beaucoup d’intoxications médicamenteuses.
Au niveau de la prévention, des actions ont été effectuées :
par la Police : dans le domaine de la prévention routière
par la Croix Rouge : une sensibilisation aux parents et aux enfants aux gestes qui sauvent
par les PMI, lors de la première visite après la naissance : distribution d’une mallette prévention (cache-prise, anti-pince doigt, etc…)
Un projet, ISMENE, réfléchi et initié en commission Santé dans le cadre des actions de partenariat du Contrat Local de Sécurité et de la Ville de Boulogne. Il rassemble conjointement :
le service public de psychiatrie de secteur
les services municipaux
le commissariat
le Tribunal de Nanterre
l’association « Espace Famille 92 », initiatrice du projet
ISMENE a mis en place, au sein du commissariat de police de Boulogne, une cellule d’écoute psychologique, au service de la brigade des mineurs.
Deux psychologues tiennent des permanences tous les jours durant 4 heures. Elles sont formées à la thérapie familiale, travaillent avec la Brigade des Mineurs.
des entretiens familiaux sont menés entre parents et enfants, qui sont auteurs d’actes délictueux,
des auditions, avec les psychologues, à la suite d’une garde à vue,
des auditions effectuées dans le cadre de fugues.
La Brigade des mineurs évalue les difficultés, oriente les familles vers Espace 92.
Ceci s’adresse à des mineurs et jeunes majeurs primodélinquants.
Mais il y a également des auditions dans le cadre d’absentéisme scolaire aggravé.
Espace 92 est de plus en plus conduite à recevoir des jeunes victimes de racket, d’agressions, de violences sexuelles.
C’est un lieu d’écoute, de réconfort, de mise en sens des actes.