Allocations budgétaires sectorielles

741. Le CSLP II affiche de façon claire les priorités du Gouvernement au cours de la période 2012-2015. Aussi, les allocations des ressources budgétaires sont-elles faites pour la période conformément aux axes stratégiques prioritaires. Les allocations budgétaires préconisées pour le CSLP-II traduisent les nouvelles orientations de politiques économiques qui mettent en avant les secteurs porteurs de croissance tout en stabilisant les acquis enregistrés dans le domaine   des   secteurs   sociaux   qui   nécessitent   davantage   l’amélioration   de  la qualité des prestations. Le graphique ci-dessous  illustre  les  tendances  générées  par  la  mise  en  œuvre  des   programmes du CSLP-II.

Figure 10: Affectation stratégique des ressources (2007-2015)

742. Concernant les secteurs sociaux, après des efforts soutenus sur la période du CSLP-I qui ont  permis  d’atteindre  des  performances  spectaculaires  en  particulier  dans  les  domaines  de  la   santé   et   de   l’éducation,   le   niveau   des   ressources   consacrées   dans   ce   domaine   sera   stabilisé   pour sauvegarder   les   acquis   et   poursuivre   les   politiques   d’amélioration   de   la   qualité   des   services rendus. De façon particulière, la relative baisse observée entre 2011 et 2012 est attribuable  aux  investissements  liés  à  l’hôpital  de  Karusi  qui  sont  passés  de  14  milliards en 2011  à  2.3  milliards  durant  cette  période    et  à  la  non  prise  en  compte  d’un  montant  de  48.7   milliards au titre du Fond Global dans les investissements sur ressources extérieures. A l’inverse,  les  parts  relatives  allouées  au  titre  de  l’axe  1  devront   enregistrer une baisse entre 2012 et 2015 afin de libérer des ressources nécessaires pour financer la croissance. Les ressources du dernier axe seront stabilisées sur la période.

0.00%

2,0072,0082,0092,0102,0112,0122,0132,0142,015

Axis Title

AXE 1: Renforcement de l'Etat de droit , consolidation de la bonne gouvernance et promotion de l'égalité du genre

Axe 2: Transformation de l'economie burundaise pour une croissance soutenue et créatrice d'emploi

AXE 3: Amélioration du taux d’accessibilité  et  de  la  qualité   des services de base et renforcement du socle de la protection sociale

6.1.3.1 Axe 1 :  Renforcement  de  l’Etat  de  droit,  consolidation  de  la  bonne  gouvernance et promotion  de  l’égalité  du  genre

743. L’axe   «Renforcement   de   l’Etat   de   droit,   consolidation   de   la   bonne   gouvernance   et   promotion   de   l’égalité   du   genre », bénéficierait en moyenne de 31,4% des ressources budgétaires qui seront mobilisées sur la période 2012-2015.

744. Les moyens consacrés à cet axe serviront à financer les actions visant : (i) l’accroissement   des   capacités   de   maintien   de   l’ordre   public,   de   la   sécurité   des   biens   et   des   personnes ; (ii) la réintégration et réinsertion des groupes vulnérables dans la sphère sociale et économique ;;   (iii)   l’intensification   de   la   lutte   contre   la   corruption   et   les   détournements   des   fonds publics ; (iv) la gestion des finances publiques ;;  (v)  le  renforcement  de  l’efficacité  des   institutions publiques à travers la réforme de   l’administration   centrale,   la   décentralisation   effective des compétences et des moyens, la poursuite de construction des bâtiments publics, ainsi  que  le  développement  de  l’appareil  statistique.  Ces  moyens  seront  également  consacrés   aux actions visant à promouvoir  l’égalité  du  genre.

6.1.3.2 Axe 2 :  Transformation  de  l’économie  burundaise  pour  une  croissance  soutenue  et   créatrice  d’emploi

745. Pour permettre au Gouvernement de tenir ses engagements pris sur la période 2012-2015, à savoir promouvoir la croissance économique accélérée et durable, 33,7% des crédits budgétaires seront consacrés au développement des secteurs de production. Les parts relatives de ces crédits augmenteraient ainsi de 9,8 points par rapport au niveau de 23,9% affiché en 2011. Ces crédits budgétaires qui seront ouverts permettront de soutenir : (i) la production agricole, animale et halieutique ;;   (ii)   le   développement   de   l’exploitation   des   ressources   minières, et (iii) le développement des industries et des services pour la transformation de l’économie. Les crédits ouverts au titre de cet axe contribueront également à soutenir la création  d’emplois,  notamment    pour  les  jeunes.

746. En   outre,   le   secteur   des   infrastructures   continuera   de   bénéficier   de   toute   l’attention   méritée. La faible production énergétique  constitue  un  handicap  majeur  à  l’essor  du  secteur   privé  et  enfreint  la  croissance  économique.  Pour  corriger  ce  handicap,  d’importants  moyens   seront consacrés au développement du secteur énergétique. A cet effet, au cours de la période de  mise  en  œuvre du CSLP II, les efforts du Gouvernement porteront sur les actions visant l’amélioration   des   capacités   financières   de   la   REGIDESO,   la   diversification   des   sources   et   des   types   d’énergie   ainsi   que   la   libéralisation   et   la   réglementation   du   service   public   de   l’électricité.  D’importants  moyens  seront  engagés  pour  la  construction  des  barrages  à  haute   capacité   pour   accroître   l’offre   énergétique   et   rompre   avec   le   délestage   que   connait   le   pays   actuellement. Sur la période 2012-2015, le secteur des infrastructures de transport bénéficiera également   de   moyens   substantiels.   L’objectif   du   Gouvernement   est   de   doter   le   pays   d’infrastructures  modernes  pour  accompagner  la  promotion  des  activités  socioéconomiques.

6.1.3.3 Axe 3 :  Amélioration  de  l’accessibilité  et  de  la  qualité  des  services de base et renforcement de la protection sociale

747. Face   aux   défis   importants   dans   les   secteurs   de   la   santé   et   de   l’éducation,   le   Gouvernement continuera à accroître les moyens alloués au renforcement du système éducatif et à la promotion de la santé. Les questions liées à la maîtrise des évolutions démographiques  à  travers  le  contrôle  de  la  fécondité  ainsi  que  celles  relatives  à  l’accès  à  l’eau   potable   et   à   l’inclusion   des   groupes   vulnérables   retiendront   également   son   attention   sur   la   période. Les crédits qui seront consacrés à cet axe représenteraient 32,4% du total des ressources mobilisables sur la période.

748. Les crédits alloués au système éducatif représenteraient 22% du total des dépenses de la   période.   Les   défis   à   relever   sont   multiples.   Il   s’agit entre autres de : (i) renforcer les capacités humaines, les infrastructures et les équipements du système éducatif ; (ii) améliorer la gestion du secteur ; (iii) améliorer la qualité de service et les conditions des enseignants ; (iv) améliorer les services sociaux ; (v) couvrir les charges qui seront induites par l’introduction  de  l’école  fondamentale.

749. Dans le domaine de la santé, les crédits représenteront 7,4% des dépenses totales de la période.  L’objectif  visé  est  d’améliorer  l’état  de  santé  des  populations en général, celui de la femme  et  de  l’enfant  en  particulier.  Dans  ce  cadre,  certaines  mesures  mises  en  œuvre,  telles   que la gratuité des soins des enfants de moins de cinq ans, des femmes enceintes et leur accouchement, seront renforcées. Pour atteindre les objectifs visés, les efforts du Gouvernement  seront  portés  sur  l’amélioration  du  plateau  technique  des  principaux  hôpitaux   existants  et  l’opérationnalisation  des  centres  de  santé  existants.    Il  entend  également  renforcer   la couverture sanitaire nationale en soins de santé de base par la construction, la réhabilitation des  infrastructures  et  l’équipement  des  formations  sanitaires.

750. Des efforts seront également déployés pour la protection   sociale   et   l’inclusion   des   groupes vulnérables. En   outre   d’importants moyens seront consacrés à la lutte contre le développement de certains fléaux que sont le VIH/SIDA, le paludisme et la tuberculose.

L’objectif  est  de  réduire de manière significative des taux de mortalité. Les moyens consacrés aux actions devant contribuer   à   améliorer   l’accès   des   populations   à   l’eau   potable   seront   accrus,  notamment  en  ce  qui  concerne  les  dépenses  d’investissement.

6.1.3.4 Axe 4 :  Gestion  de  l’espace  et  de  l’environnement  pour  un  développement  durable 751. La gestion de l'espace et de l'environnement pour un développement durable bénéficiera également   d’une   attention   particulière   du   Gouvernement.   Ainsi,   les   crédits   y   consacrés   s’élèveraient  à  une  moyenne  de  2,5%  des  ressources  totales.    Les  moyens  seront  consacrés  à   la prise en compte des   questions   liées   aux   changements   climatiques   et   à   l’environnement   ainsi  l’aménagement  du  territoire  dans  le  souci  d’un  développement  harmonieux  des  régions.

Tableau 25 : Estimations des parts relatives budgétaires au cours du CSLP II

2 011 2 012 2 013 2 014 2 015

AXE 1: Renforcement de l'Etat de droit , consolidation de la bonne

gouvernance et promotion de l'égalité du genre 37,72% 33,05% 31,88% 30,79% 29,87%

1. Justice et Etat de Droit 18,02% 18,07% 17,37% 16,74% 16,42%

2. Consolidation de la bonne gouvernance et performance des

Institutions Publiques 19,67% 14,86% 14,39% 13,94% 13,34%

3. Promotion de l'égalité du Genre 0,04% 0,13% 0,12% 0,12% 0,11%

Axe 2: Transformation de l'economie burundaise pour une

croissance soutenue et créatrice d'emploi 23,65% 32,23% 33,38% 34,38% 34,79%

1. Relèvement de la productivité des secteurs porteurs de

croissance 8,71% 13,59% 13,96% 14,26% 14,32%

2. Amélioration du taux d'accès et de la qualité des infrastructures

économiques 14,59% 18,42% 19,21% 19,92% 20,27%

3. Intégration régionale 0,35% 0,22% 0,21% 0,20% 0,19%

AXE  3:  Amélioration  du  taux  d’accessibilité  et  de  la  qualité  des  

services de base et renforcement du socle de la protection sociale 36,25% 32,07% 32,19% 32,39% 33,00%

1. Accroissement des capacités et de la qualité du système éducatif 21,81% 22,15% 21,96% 21,83% 22,00%

2. Renforcement des capacités et des performances du système

sanitaire 14,17% 7,65% 7,47% 7,29% 7,26%

3. Réduction de la fécondité et politique nationale démographique 0,22% 0,34% 0,33% 0,33% 0,32%

4. Intensification de la lutte contre le VIH et des grandes pandémies 0,02% 1,84% 2,22% 2,60% 2,93%

5. Renforcement et extension de la couverture de la protection

sociale 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01%

6. Promotion de l'accès à l'eau potable 0,02% 0,08% 0,21% 0,34% 0,47%

AXE 4 : Gestion de l'espace et de l'environnement pour un

développement durable 2,38% 2,64% 2,55% 2,44% 2,34%

1. Aménagement rationnel et équilibré du territoire 0,29% 0,17% 0,16% 0,16% 0,15%

2. Protection de l'environnement et gestion durable des ressources

naturelles 2,09% 2,47% 2,39% 2,29% 2,19%

TOTAL GENERAL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Source : Gouvernement du Burundi.