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Montres d'origine suisse en retour de l'étranger

On sait que l'exemption ou le rem- boursement des droits de douane suisses

est assuré aux marchandises d'origine suisse en retour de l'étranger p o u r cause de relus du destinataire ou parce qu'elles n'ont pu être vendues. L'exemption est aussi accordée aux montres d'origine suisse à réparer.

Mais il faut remplir pour cela, certaines formalités et se mettre en règle avec les ordonnances de la Direction générale des douanes.

Nous avons reçu à ce propos, la lettre suivante, que nous publions parcequ'elle nous donne, à nouveau, l'occasion de rappeler les prescriptions de la direction des douanes.

Breuleux, le 13 mars 1900.

A la rédaction de la Fédération horlogère La Chaux-de-Fonds.

Puisque voire estimé journal a été créé pour sauvegarder notre industrie horlogère, je me permets de vous signaler un fait qui rentre dans la catégorie et qui a pour sujet « la ren- trée en franchise de douane de montres re- tournées au fabricant pour réparations el rha- billages divers ».

Tout le monde peut voir au verso des for- mules d'attestation pour marchandises inven- dues délivrées par les douanes fédérales, qu'il n'est nullement question des montres retour]

nées pour réparation.

11 ressort de ce fâcheux état de chose que le producteur qui reçoit des montres à rhabil- ler, est soumis à toutes les tracasseries soule- vées par la douane qui n'en finissent pas.

11 y aurait pourtant un moyen bien simple d'éviler ces chinoiseries et le voici.

Que les bureaux de douane soient munis des empreintes des poinçonnages suisses et ouvrent les colis à Bàle ou à la Chaux- de-Fonds (qui peut parfaitement contrôler le fait) et constatent par les poinçons de contrôle, que ces montres viennent de Suisse. Ceci est la simplicité même qui, si elle

ne peut être pratiquée à Bàle, peut et devrait être pratiquée à la Chaux-de-Fonds puisque les colis sont visités.

J'espère que vous voudrez bien soumettre ces réflexions au public et vous prie d'agréer, Monsieur, mes salutations distinguées.

E. BKCRHKT.

Si les formulaires d'attestation p o u r la rentrée en franchise de marchandises non vendues de provenance suisse ne parlent pas des montres à réparer, c'est d'abord que la douane fait une distinc- tion, probablement au point de vue de la statistique, entre les marchandises non v e n d u e s el celles revenant en Suisse pour y être réparées ; c'est ensuite que les formulaires sont employés pour toutes sortes de marchandises et qu'on n'y pouvait pas désigner spécialement les montres.

Ce n'est pas la première Ibis que nous recevons des plaintes sur les difficultés que nos commerçants rencontrent par- fois, p o u r obtenir le r e m b o u r s e m e n t des droits suisses, réclamations cpii ne se produiraient sans doute pas, si on inter- prétait les lois et règlements au lieu de les appliquer sans autre.

Il semble qu'il devrai! suffire que l'ori- gine suisse d'un produit rentrant en Suisse soit reconnue, pour que la fran- chise de droit soit, acquise, aussi bien lorsqu'il s'agit de montres non vendues que de montres ou parties de montres revenant pour être réparées ou pour re- cevoir un complément de main-d'œuvre.

Voilà comment raisonnent en gens pra- tiques, les exportateurs d'horlogerie.

Mais nos douaniers, à la frontière, ne sont pas à m ê m e , en ce qui concerne l'horlogerie du m o i n s , de distinguer l'origine suisse d'un produit. Il faut donc remplir et faire attester le formulaire pour la rentrée en franchise, quand il

s'agit de marchandises non vendues de provenance suisse.

La rentrée des montres à réparer, est soumise aux prescriptions de la circu- laire suivante :

Direction générale des douanes suisses.

Berne, le 22 avril 1899.

Montres d'origine suisse à r é p a r e r . Une direction d'arrondissement nous a in- formé que l'on abuse des facilités accordées par la circulaire N. 1. S. No. (30 du 20 décem- bre 1895 pour montres d'origine suisse qui sont envoyées en Suisse pour y être réparées, en déclarant comme pour la réparation, des montres neuves d'origine suisse, cela dans le but d'éviler les formalités à accomplir pour obtenir la rentrée en franchise. Les facilités ci-dessus rappelées n'étahl applicables qu'à des montres qui devraient réellement être réparées, nous nous trouvous donc dans le cas de prendre les dispositions suivantes qui abrogent la circulaire N. I. S. No. 00.

Les montres d'origine suisse qui s'importent en Suisse pour être réexportées après répara- tion peuvent être admises enfranchise à l'im- portation, sans autre formalité, à la condition:

1" que les envois soient expressément dési- gnés dans les papiers d'accompagnement comme destinés à la réparation et à la réexportation.

2° qu'à la revision ces montres soient re- connues comme usagées soit comme ayant besoin de réparation.

Si la revision fait découvrir que l'envoi contient en tout ou en partie des montres neuves de provenance suisse, on percevra le droit provisoirement pour touL le contenu et on joindra à l'envoi le fichet No 134 pour

« marchandises suisses en retour. » En cas de récidive, on devra infliger une amende d'ordre.

S'il se trouvait qu'un envoi se composât en tout ou en partie de montres de fabrication étrangère, les bureaux devront séquestrer l'envoi et dresser procès-verbal de contraven- tion.

Eutin le trafic de perfectionnement est visé à l'alinéa i de la circulaire suivante et d e m a n d e une autorisation spéciale dans la plupart des cas.

Avis.

En suite d'aulorisalion du Département fé- déral des douanes et d'entente avec l'adminis- tration des postes, on peut expédier par la poste, en demandant qu'il en soit pris note en vue de l'exemption des droits, des marchan- dises de toute provenance (sous réserve de réciprocité) destinées au perfectionnement, à la réparation, à l'exposition ou à la vente in- certaine (envois à choix), de môme que les appareils, instruments, etc., destinés à faire des expériences ou pour usage temporaire, marchandises et appareils qui doivent être réexpédiés a l'étranger dans un délai déter- miné. Il en est de môme pour les marchandi- ses et appareils envoyés de la Suisse à l'étran- ger pour revenir en Suisse dans un délai donné.

D'une manière générale, le traitement en douane de ces envois aura lieu d'après les principes posés pour l'expédition avec passa- vant dans les articles 103 à 139 du règlement d'exécution du 12 février 1895 pour la loi sur les douanes, en tant que ces prescriptions peuvent être appliquées aux envois par la poste.

Pour demander qu'un envoi soit pris en note, il suffit d'une mention inscrite à la main dans le bulletin d'expédition et dans la décla- ration en douane pour l'importation ou pour l'exportation (poste), en ayant soin, toutefois de mentionner expressément dans la déclara- tion le motif de la demande de prise en note,

Dans le trafic de perfectionnement, le trai- tement de simple prise en note ne peut être accordé que sur la base d'une autorisation générale ou spéciale de la direction générale des douanes.

Lors du retour, par la poste, d'envois qui ont été pris en note, il devra être procédé con- formément aux directions données dans le fichelque le bureau qui a pris note des envois collera sur le bulletin d'expédition, ou sur le colis lui-môme dans le trafic avec la France.

Herne, le lô août 1898.

Direction générale des douanes suisses.

Noire correspondant parait croire que les colis horlogers sont visités à la Chaux- d e - F o n d s : c'est une erreur.

Pendant la période de guerre commer- ciale avec la France, on avait institué, dans les bureaux de contrôle de la Chaux-de-Fonds cl de Genève, l'examen de tous les envois d'horlogerie entrant en Suisse, ce qui permettait de consta- ter, outre l'origine du produit, les con- traventions à la loi fédérale sur le con- trôle des matières d'or et d'argent.

Ce service a été supprimé dès l'entrée en vigueur de l'arrangement commercial de 1805.

Nous ajouterons que le moyen pré- conisé par notre correspondant est in- complet attendu (pie toutes les montres suisses exportées ne sont pas soumises au poinçonnement, auquel échappent les m o n t r e s à boites métal et or à titres bas.

Les commerçants suisses qui veulent s'éviter des ennuis et des relards, doi- vent donc exécuter à la lettre, les pres- criptions de la direction générale des douanes.

Les horlogers berlinois

Un négociant belge écrit l'intéressante correspondance suivante :

On m'avait dit beaucoup de bien d'un

syndical d'achat l'orme il y a quelque deux ans entre les petits horlogers de Berlin.

Me trouvant par là récemment, je voulus mettre à profit une heure de loi- sir pour juger par moi-même et me ren- seigner plus exactement.

Je commence par ma conclusion : Je reviens enchanté de cette enquête el plein d'admiration pour l'initiative cou- rageuse de la petite bourgeoisie de là- bas.

Donc mes petits horlogers ont loué un entresol avec annexes, au numéro 3 de la Beulh-Slrasse.

Cela n'esl pas brillant comme appa- rence, mais le loyer est raisonnable : 2,300 marks, une vraie misère pour Berlin.

Les petits horlogers avaient constaté avec terreur qu'on n'achetait plus chez eux les articles neufs laissant quelque profit.

Ils se dirent que, selon toute proba- bilité, le client cherchait toujours un choix plus grand : de là sa préférence pour les magasins des horlogers riches, ayant enfoui un gros capital dans leurs

fonds.

Voilà l'origine du syndical d'achat.

Avec quelques fonds recueillis entre eux, à lilre de premier versement sur leurs actions el un prêt de 20,000 marks

«pie leur consentit le Crédit Verein, de Spandau (une banque coopérative de petit crédit), les petits horlogers, au n o m b r e de 50 environ, se moulèrent un dépôt modèle, avec un choix plus consi- dérable de pendules que n'en pouvait ofl'rir l'horloger le mieux installé de la ville.

Etalés en rayons qui couvraient les murs de quatre places successives, du plancher au plafond, rangés sur des rayons qui prenaient tout le milieu des salles, comme en les plus encombrées bibliothèques, j'ai vu là tout ce qu'on produit actuellement de pendules à ac- crocher, de pendules à poser, de pendu- les à emporter.

De chaque sorte, un seul exemplaire à litre d'échantillon.

L'associé a c h e / lui le catalogue.

Habituellement le client ne se con- tente pas d'une image plus ou moins mal faite ; il veut voir, palper l'objet, et sou- vent cédanl à la convoitise, il dépense plus qu'il ne se le proposait d'abord.

Aussi le petit horloger, en passe de vendre une horloge, ne manque-l-il pas d'installer le client dans une voiture, et en roule p o u r le local syndical.

Là, après choix fait, l'association ga- rantit à l'acheteur la conformité de l'ob- jet qui sera livré le jour même, ou le lendemain, avec celui qu'il a vu. P o u r certaines espèces très marchandes, on permet d'emporter sur l'heure.

Bien entendu le syndicat n'a rien à débrouiller avec le client ; c'est le petit horloger associé qui a lixé le prix comme

il l'entend et s'arrange comme il peut pour être payé.

Lui doit payer au comptant à son syn- dicat, ce qui veut dire dans la quinzaine en espèces ou immédiatement en une traite de 90 jours.

Cependant p o u r faire usage de ces délais, il doit rester dans les limites d'un crédit que le conseil d'administra- tion fixe suivant des bases inflexibles.

Depuis quelque t e m p s , le syndicat fournit à ses m e m b r e s les articles em- ployés pour les réparations, les . pièces de rechange el l'huile. De ce chef, elle leur fait réaliser de sérieuses économies.

Et le résultat de tout ceci ?

C'est (pie la clientèle des petits hor- logers ne décroil plus.

La preuve, c'est qu'ils ont, à une cin- quantaine d'associés, vendu pour 10,215 marks d'horloges neuves par l'entremise du syndical au cours du dernier exer- cice.

Le stock en magasin s'élevait, au prix d'inventaire à 29,501 marcks.

L'action est à 300 marcks qu'on peut acquitter par versement de 5 marcks par semaine. Le capital versé atteint déjà 9,050 marcks. En outre, suivant la mode allemande, chaque m e m b r e répond soli- dairement des engagements sociaux à concurrence de 1000 marcks.

Au m o m e n t de la confection de l'in- ventaire, il restait dû par débiteurs di- vers, ce terme cache surtout les mem- bres associés qui n'ont pas payé au comptant, la somme de 9,467 m., ce qui me permet de supposer que chacun de ces tout petits, pauvres de capital mais riches d'énergie, avait un crédit à peu près égal à ces versements-actions.

Ce syndical ne livrant qu'à ses mem- bres, ne supportait qu'un impôt indus-

triel de G marcks. Jon.

Assurances et assistances Comme la loi élaborée par les Chambres fédérale concernant l'assurance contre les maladies el les accidents étendra sa protection sur des centaines de mille ouvriers et ouvriè- res, ainsi que sur leurs familles, en cas de maladie ou d'accident, elle est en étroit rap- port avec l'assistance publique et exercera sur celle-ci une influence profonde el bienfaisante, de nature à alléger les charges des communes el de l'Etat. Celte circonstance a engagé la direction de l'assistance publique du canton de Berne à soumettre la loi sur l'assurance à une discussion dans les assemblées de districL prévues par la loi sur l'assistance publique.

En conséquence, des assemblées auront lieu dans chaque district, pendant la seconde moi- tié d'avril ou les premiers jours de mai. Les délégués des communes, de môme que les ecclésiastiques, les directeurs d'établissements de charité et autres citoyens s'intéressant à la question, y seront convoqués avec l'ordre du jour suivant :

« Discussion de la loi fédérale sur l'assu- rance contre les maladies el les accidents et sur l'assurance militaire, »

.»>*

LA FEDERATION HORLOGERE SUISSE 135

Comptes de la Confédération

Le Conseil fédérai réserve une agréable sur- prise aux députés pour leur rentrée à Berne.

Il se prépare à leur annoncer que les comptes de 1899 se bouclent par un boni, dont le chif- fre exact n'est pas encore connu mais qui at- teindra environ deux millions, au lieu du dé- ficit qui était prévu au budget voté par les Chambres. Ce résultat favorable provient sur- tout de l'augmentation des recettes douanières

•qui ont rendu plus de 51 millions pendant l'année dernière et de la plus-value considé- rable des receltes de la poste, qui a versé, en 1899, un excédent net de plus de deux mil- lions et demi dans la caisse fédérale, alors que le budget prévoyait que les recettes et les dé- penses s'équilibreraient à quelques centaines de mille francs près.

Ce gros excédent de receltes de l'admnistra- tion des postes a soulevé de nouveau dans la presse une discussion sur les réformes de ta- rifs qui devraient être apportées dans ce ser- vice. Depuis longtemps le public réclame des réductions de toute nature.

Rapport de gestion

Le déparlement fédéral de justice et police vient de publier sont rapport de gestion pour l'année 1899.

Au chapitre des traités et conventions, le rapport constate que les négociants en vue d'un traité d'extradition entre la Suisse et les Etats-Unis d'Amérique sont en bonne voie.

Un projet, presque complèlement revisé et adopté, a été rédigé en anglais et en tançais ;

le texte en sera probablement fixé définitive- ment sous peu.

Le nouveau projet de traité d'extradition présenté par le gouvernement brésilien a été soumis par le Conseil fédéral à un examen at- tentif. Il a été constaté que plusieurs des dis- positions qu'il contient ne peuvent pas être acceptées par la Suisse, vu qu'elles sont en contradiction avec les prescriptions de la loi de 1892 sur les extraditions. Le Conseil fédé- ral a fait transmettre au gouvernement brési- lien les remarques qu'il a jugées nécessaires et ses contre-propositions. Il attend mainte- nant les réponses du Brésil.

Le chiffre total des extraditions dont le Con- seil fédéral a eu à s'occuper en 1899 a été de 492, contre 464 en 1898. 124 personnes ont été livrées à l'étranger. Les demandes d'extra- ditions parvenues de l'étranger se répartissent comme suit : Allemagne 06, F r a n c e 52, Au- triche-Hongrie 33, Belgique 1, Lichtenstein 1, Luxembourg 1. Il a été satisfait à 316 deman- des, dans 39 cas les recherches faites pour retrouver la personne à extrader sont restées sans résultat, 10 demandes ont été retirées, d e u x ' o n t été refusées. Un cas était encore pendant à la fin de l'année. Les extraditions demandées par la Suisse a u x autres Etats se répartissent comme suit : France 5 1 , Allema- gne 47, Autriche-Hongrie 14, Belgique 2, Grande-Bretagne 2, Mexique 1, Portugal 1, Russie 1, Transvaal 1. 93 extraditions ont été accordées, deux refusées. Dans 13 cas la per- sonne n'a pas pu être retrouvée, 10 demandes ont été retirées : à la fin de l'année six deman- des n'avaient pas encore reçu de réponse.

Des 80 demandes de concessions pour les lignes de chemins de fer, présentées en 1898, et des 65 de 1899, 36 ont été accordées, 16 ont été refusées ou ont été relirées, 10 autres ont du être considérées comme sans objet, des concessions ayant été accordées déjà pour des

projets leur faisant concurrence. A la fin de l'année, six demandes n'avaient pas encore été étudiées. L'examen des 77 autres a du être renvoyé à l'année suivante parce que les gou- vernements cantonaux intéressés n'avaient pas encore exprimé leur avis, parce que l'au- torisation d'utiliser la voie publique n'avait pas été accordée et pour d'autres motifs. Six concessions ont cessé d'être valables, par ex- piration des délais, et deux à la suite de renon- ciation. A la fin de 1899,134 concessions étaient inscrites. Plusieurs concernaient des lignes déjà en construction, toutes des lignes non encore exploitées.

Variété

A la vente Michelet on voyait une pendu- lette Louis XV, dont le cadran est remplacé par le quatrain suivant, manuscrit, attribué à Michelet :

Montre neuve et femme gentillle Sont fort sujettes à changer.

L'hymen aime à poser l'aiguille Et l'amour à la déranger.

P h a s e s l u n a i r e s . — Les quantièmes sont à régler pour les phases lunaires, du 16 au 30 m a r s 1900. comme suit : Au 16 m a r s , à 9 heures du soir, © pleine l u n e : au 24 m a r s , à 7 heures, 3 dernier quartier ; au 30 m a r s , à 10 heures du soir, • nouvelle lune.

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