La responsabilidad social de las empresas (RSE) puede entenderse como el buen comportamiento cívico de las empresas. Abarca un amplio abanico de aspectos, como los derechos humanos y las cuestiones ambientales, que van más allá de las transacciones entre los consumidores y las empresas.
El interés por la responsabilidad social de las empresas KDFUHFLGRGHVGHOD×OWLPDUHYLVLÐQGHHVWH0DQXDO\
ha dado lugar a publicaciones importantes, como la norma ISO 26000 (Guía de responsabilidad social)80 y las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas 0XOWLQDFLRQDOHV81.
No obstante, el concepto de responsabilidad social de las empresas no es nuevo. En la Europa del siglo XIX KXER qHPSOHDGRUHV PRGHORr FRQ ORV DQWHFHGHQWHV de la comunidad industrial modelo de Robert Owen HQ HO SXHEOR HVFRFÆV GH 1HZ /DQDUN XQ SUR\HFWR XWÐSLFR TXH SRVWHULRUPHQWH VH UHSURGXMR HQ ORV Estados Unidos de América. En la década de 1920 se desarrolló el concepto de inversión socialmente responsable, que también ha experimentado un renacimiento en los últimos años. En el capítulo V se mencionaba cómo evolucionó en Europa el movimiento cooperativista durante el siglo XIX82. Aún hay muchas cooperativas industriales en el País 9DVFR SRU FLWDU XQ HMHPSOR FRQRFLGR \ KDVWD KR\
la Unión Europea reconoce a las cooperativas como portavoces de los consumidores.
La noción de la responsabilidad social de las empresas WLHQH XQDV UDÊFHV P¾V SURIXQGDV TXH ORV FRQFHSWRV empresariales occidentales modernos. La visión JHQHUDO TXH H[SRQH &KULVWRSKHU +RGJHV HQ se basa en el contrato social de Rousseau y en la FLXGDGDQÊDFRUSRUDWLYDGH-RKQ5DZOV83. El concepto
79 9ÆDVHKWWSVZZZIDLUHZHUEXQJFKIU
80 ISO 26000, 2010, Guía de responsabilidad social (examinada
\FRQƄUPDGDHQ/DQRUPD,62QRVHOLPLWDD ODVHPSUHVDVVLQRWDPELÆQDODVqRUJDQL]DFLRQHVrLQFOXLGRV los Gobiernos.
81 OCDE, 2011, Líneas directrices de la OCDE para empresas multinacionales: Recomendaciones para una conducta empresarial responsable en el contexto global.
82 Trentmann, F., 2016, Empire of Things (Allen Lane).
83 +RGJHV & Law and Corporate Behaviour +DUW 5DZOV - A Theory of Justice +DUYDUG 6HQ $ 2009, The Idea of Justice (Allen Lane).
de responsabilidad social de las empresas se está extendiendo en la India, tomando en elementos GH OD ƄORVRIÊD GH *DQGKL \ VX SULQFLSLR GH qWXWHODr R qƄGHLFRPLVRr OD LGHD GH TXH ORV FLXGDGDQRV JR]DQ GHXQDqSURSLHGDGGHOHJDGDrGHOPXQGR/D[PLNDQW 6KDUPD DƄUPD TXH HO GHEHU GH ƄODQWURSÊD JXDUGD relación con el concepto de responsabilidad social de las empresas, que a un mismo tiempo impulsa el crecimiento y el desarrollo de nuevos mercados84. 1. Definiciones de la Unión Europea
de la responsabilidad social de las empresas
En su Comunicación de 2011, la Comisión Europea SURSXVRXQDGHƄQLFLÐQVLPSOLƄFDGDGHOD56(DVDEHU
“la responsabilidad de las empresas por su impacto HQ OD VRFLHGDGr \ VXEUD\Ð OR TXH GHEÊDQ KDFHU ODV empresas para cumplir con esa responsabilidad qP¾VDOO¾GHVXVREOLJDFLRQHVMXUÊGLFDVr85. Su anterior GHƄQLFLÐQ HUD qOD LQWHJUDFLÐQ YROXQWDULD SRU SDUWH GH las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales
\VXVUHODFLRQHVFRQVXVLQWHUORFXWRUHVr86+D\TXLHQ KD PDQLIHVWDGR VX GHFHSFLÐQ SRU HO KHFKR GH TXH DSDUHQWHPHQWHFRQODQXHYDGHƄQLFLÐQVHTXLWDÆQIDVLV al carácter voluntario de la responsabilidad social GH ODV HPSUHVDV SHUR OD GHƄQLFLÐQ SRVWHULRU P¾V sucinta, es coherente con las directrices y principios de responsabilidad social empresarial reconocidos internacionalmente, como los documentos de la OCDE87 y de la ISO. La Unión Europea no preveía que la responsabilidad social de las empresas se limitara a los bienes adquiridos en compras minoristas, sino que se extendiera a los servicios, incluidos los públicos, según el compendio de actividades en materia de responsabilidad social de las empresas88.
2. Guía de responsabilidad social ISO 26000
En 2002, el Comité de la ISO sobre Política del Consumidor presentó una propuesta pionera para
84 6KDUPD / 5HOHYDQFH RI *DQGKLDQ ,GHRORJ\
Philanthropy to CSR, International Research Journal of Humanities, Language and Literature 2(3). Véase también -RVHSK $ 9 6XFFHVVIXO ([DPSOHV RI &65Indian Journal of Industrial Relations 44(3).
85 CE, 2011, Estrategia renovada de la UE para 2011-2014 sobre la responsabilidad social de las empresas, comunicación de la Comisión (25 de octubre).
86 CE, 2011, &RUSRUDWH6RFLDO5HVSRQVLELOLW\$1HZ'HƄQLWLRQ A New Agenda for Action0HPRGHRFWXEUH
87 OCDE, 2011, Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales.
88 .QRSI-\RWURVCSR Compendium: Public Policies in the European Union (Adelphi).
una norma sobre responsabilidad social de las empresas. El proceso de negociación suscitó gran interés: una reunión contó con 400 participantes.
Intervinieron 70 países, alrededor de 80 expertos en temas de consumo (incluidos los de las delegaciones nacionales), 30 organizaciones de enlace y 6 grupos de partes interesadas. La norma ISO 26000 se publicó en noviembre de 201089.
Fue la primera vez que la ISO reconoció la importancia de las cuestiones relacionadas con los consumidores desde la perspectiva de la responsabilidad social, aunque hay que tener en cuenta que la norma ISO 26000 tiene un alcance más amplio. A continuación, se enumeran los principales temas que abarca:
• Gobernanza de las organizaciones
• Derechos humanos
• Prácticas laborales
• 0HGLRDPELHQWH
• 3U¾FWLFDVRSHUDFLRQDOHVMXVWDV
• Cuestiones relacionadas con los consumidores
• Participación y desarrollo comunitarios
/DQRUPD,62QRHVqFHUWLƄFDEOHr(VGHFLUTXH QRSUHYÆLQGLFDGRUHVFXDQWLƄFDEOHVSUHFLVRVTXHSXH GDQPHGLUVH\VHUYLUGHUHIHUHQFLDSDUDGHWHUPLQDUVL XQDHPSUHVDqDSUXHEDrRQR6HWUDWDGHXQDQRUPD orientativa que elaboró el Comité por consenso. Dado TXH QR FRQWLHQH PHWDV SUHFLVDV D GLIHUHQFLD GH ODV QRUPDV DOLPHQWDULDVSRU HMHPSOR QR SXHGH FRQVWL tuir un obstáculo al comercio: ningún Gobierno puede prohibir las importaciones de un producto basándose en que la empresa no aplica la norma ISO 26000 en sus procesos de producción90. La ISO, en previsión de posibles malentendidos sobre el carácter de la nueva norma, es explícita al respecto:
“ISO 26000 no es una norma de sistema de gestión. No es adecuada, ni pretende servir SDUDSURSÐVLWRVGHFHUWLƄFDFLÐQRXVRUHJXOD WRULRRFRQWUDFWXDO&XDOTXLHURIHUWDGHFHUWLƄ FDFLÐQRSHWLFLÐQSDUDREWHQHUXQDFHUWLƄFDFLÐQ FRQIRUPH D OD QRUPD ,62 VH FRQVLGH raría una tergiversación del propósito e inten ción de esta norma internacional y una mala utilización de la misma. Dado que ISO 26000
89 9LWW - &RQVXPHUV FDUH $FFHVV WR LQIRUPDWLRQ IRU PRUH VXVWDLQDEOH PDUNHWVISO Focus (3 de marzo);
6+RPHU,62*UXSRGHWUDEDMRGH5HVSRQVDELOLGDG 6RFLDO SUHVHQWDFLÐQ HQ HO WDOOHU GH IRUPDFLÐQ GH OD ,62 COPOCLCO/DEVCO sobre responsabilidad social (Viena).
90 No obstante, varios órganos nacionales de normalización KDQHODERUDGRQRUPDVFHUWLƄFDEOHVSDUDVXVMXULVGLFFLRQHV 7DOHVHOFDVRSRUHMHPSORGH'LQDPDUFD\ORV3DÊVHV%DMRV
QR FRQWLHQH UHTXLVLWRV QLQJXQD FHUWLƄFDFLÐQ FRQVWLWXLUÊDXQDGHPRVWUDFLÐQGHFRQIRUPLGDG UHVSHFWRDHVWDQRUPDLQWHUQDFLRQDOr91.
En cuanto al capítulo que trata de las cuestiones relacionadas con los consumidores, para elaborar la norma ISO 26000 se utilizaron como marco las Directrices de las Naciones Unidas para la Protección GHO&RQVXPLGRU$GHP¾VGHWRPDUVHFRPRUHIHUHQFLD ODV qQHFHVLGDGHV OHJÊWLPDVr TXH ƄJXUDQ HQ ODV Directrices de las Naciones Unidas, en la norma se presentan cuatro principios. Son los siguientes:
• El respeto del derecho a la vida privada (que ƄJXUDHQOD'HFODUDFLÐQ8QLYHUVDOGH'HUHFKRV +XPDQRV VH H[DPLQD HQ HO FDSÊWXOR ;,, GHO SUHVHQWH0DQXDO
• El criterio de precaución, extraído de la 'HFODUDFLÐQGH5ÊRVREUHHO0HGLR$PELHQWH\
el Desarrollo (que se examina en el capítulo IX).
• La promoción de la igualdad de género y el HPSRGHUDPLHQWR GH ODV PXMHUHV \ ODV QLÎDV que se inspira en la Declaración Universal de 'HUHFKRV+XPDQRV
• /DSURPRFLÐQGHOGLVHÎRXQLYHUVDOFRQREMHWR GHIDFLOLWDUHOXVRGHORVSURGXFWRVDWRGDVODV personas, y en especial a las personas con discapacidad.
Sobre la base de los principios enumerados, los as SHFWRVTXHVHPHQFLRQDQHVSHFÊƄFDPHQWHHQHOFDSÊ WXORUHODFLRQDGRFRQODVFXHVWLRQHVTXHDIHFWDQDORV consumidores son los siguientes:
• 3U¾FWLFDV MXVWDV GH marketing LQIRUPDFLÐQ REMHWLYD H LPSDUFLDO \ SU¾FWLFDV MXVWDV GH contratación
• Protección de la salud y la seguridad de los consumidores
• Consumo sostenible
• Servicios de atención al consumidor, apoyo y UHVROXFLÐQGHTXHMDV\FRQWURYHUVLDV
• Protección de los datos y la privacidad de los consumidores
• Acceso a los servicios esenciales
• Educación y sensibilización
Sin duda, todos esos enunciados son congruentes con las Directrices de las Naciones Unidas para la Protección del Consumidor, pero, en su momento, en estas no se incluyeron la privacidad ni el acceso a bie
91 ISO, 2010, Descubriendo ISO 26000.
nes y servicios esenciales, por lo que, en ese sentido, la norma ISO 26000 se adelantó a su tiempo y se ha visto reivindicada por la inclusión de estos dos ele mentos en el texto revisado de las Directrices.
3. Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales Aunque la versión revisada de las Líneas Directrices GH OD 2&'( SDUD (PSUHVDV 0XOWLQDFLRQDOHV VH DFRUGÐ HQ QR KDFÊD UHIHUHQFLD D OD QRUPD ISO 26000. Las nuevas directrices proporcionan orientaciones sobre derechos humanos, empleo y relaciones laborales, medio ambiente, lucha contra la FRUUXSFLÐQODVSHWLFLRQHVGHVRERUQR\RWUDVIRUPDV de extorsión, intereses de los consumidores, ciencia y tecnología, competencia y cuestiones tributarias.
/DVFXHVWLRQHVTXHDIHFWDQDORVFRQVXPLGRUHVVRQ comunes a los dos grupos de directrices, al igual que las relacionadas con los derechos humanos, el medio ambiente y el empleo. Podría decirse que, en términos generales, la OCDE describe principios y políticas, PLHQWUDV TXH OD ,62 RIUHFH RULHQWDFLRQHV GHWDOODGDV sobre las prácticas.
4. ¿Está progresando la responsabilidad social de las empresas?
No cabe duda de que las actividades relacionadas con la responsabilidad social de las empresas se han incrementado. Entre las empresas multinacionales, OD HODERUDFLÐQ GH LQIRUPHV D QLYHO PXQGLDO SDVÐ GH prácticamente ninguno en 1992 hasta alrededor de 4.000 en 201092. Unas 600 empresas de la Unión (XURSHD KDEÊDQ ƄUPDGR HO 3DFWR 0XQGLDO GH ODV Naciones Unidas (sobre derechos humanos, medio DPELHQWH \ WUDEDMR HQ \ HQ OD FLIUD se situaba ya en torno a 1.900. En 2006, habían SXEOLFDGR LQIRUPHV GH VRVWHQLELOLGDG HPSUHVDV multinacionales, mientras que en 2011 los publicaron 85093. No obstante, aún queda un largo camino por recorrer, ya que actualmente existen unas 82.000 empresas multinacionales.
Entre las iniciativas nacionales emprendidas en la Unión Europea, según el compendio de actividades en materia de responsabilidad social de las empresas, ƄJXUDQ XQ SODQ GH DFFLÐQ GH 'LQDPDUFD \ OD
92 .QRSI\RWURVop. cit.
93 &( &20 ƄQDOop. cit. HO 3DFWR 0XQGLDO de las Naciones Unidas se basa en la Declaración Universal GH 'HUHFKRV +XPDQRV OD 'HFODUDFLÐQ GH OD 2,7 UHODWLYD D ORV 3ULQFLSLRV \ 'HUHFKRV )XQGDPHQWDOHV HQ HO 7UDEDMR OD 'HFODUDFLÐQGH5ÊRVREUHHO0HGLR$PELHQWH\HO'HVDUUROOR\
la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción.
promulgación en España de legislación por la que se imponen requisitos de transparencia y se establecen indicadores de desempeño sobre la responsabilidad social de las empresas, elaborados en cooperación FRQ HO &RQVHMR (VWDWDO GH 5HVSRQVDELOLGDG 6RFLDO de las Empresas. En Escandinavia y los Países
%DMRV VH KD KHFKR JUDQ KLQFDSLÆ HQ OD FDGHQD GH suministro, con lo que se establece un vínculo con ORVFRQVXPLGRUHVPLQRULVWDV(O&RQVHMR(FRQÐPLFR
\ 6RFLDO GH ORV 3DÊVHV %DMRV SXVR HQ PDUFKD XQD iniciativa sobre la responsabilidad social de las empresas a escala internacional, en virtud de la cual se insta al sector del comercio y la industria neerlandeses a que adopten activamente prácticas responsables en las cadenas de suministro, sobre la base de las recomendaciones de la OIT, la OCDE y la Cámara de Comercio Internacional (ICC, por sus siglas en inglés). Países con mucho en común pueden DGRSWDUHQIRTXHVGLIHUHQWHV(QOD5HS×EOLFD&KHFD VH PRGLƄFÐ XQ SUHPLR QDFLRQDO GH FDOLGDG SDUD incluir como criterio de selección el de “cadena de VXPLQLVWURUHVSRQVDEOHrHQ(VORYDTXLDOD)XQGDFLÐQ 3RQWLVFUHÐORVSUHPLRV9LD%RQDSDUDSUR\HFWRVGH promoción de la transparencia empresarial más allá de los requisitos legales94.
En varias ocasiones se ha criticado la lentitud con que los Estados aplican a sus propios servicios o a las empresas de propiedad estatal los conceptos de la responsabilidad social de las empresas, si bien España ha realizado progresos en ese sentido. Se ha producido un amplio debate sobre la introducción de requisitos obligatorios para la presentación de LQIRUPHVVREUHUHVSRQVDELOLGDGVRFLDOGHODVHPSUHVDV
\ OD 2ƄFLQD (XURSHD GH 8QLRQHV GH &RQVXPLGRUHV ha instado a la Unión Europea a avanzar en esa dirección95.
(Q XQ LQIRUPH GH VREUH XQ HVWXGLR GH ODV empresas de la lista Fortune 500 en los Estados Unidos de América se indicaba que, en el umbral del milenio, solo alrededor de una docena de compañías SXEOLFDEDQ DOJ×Q LQIRUPH GH UHVSRQVDELOLGDG VRFLDO empresarial o de sostenibilidad. En 2012, la mayoría ya lo hacían96. Las Naciones Unidas también han FRQWULEXLGR PHGLDQWH OD DSUREDFLÐQ SRU HO &RQVHMR GH 'HUHFKRV +XPDQRV HQ GH ORV 3ULQFLSLRV Rectores sobre las Empresas y los Derechos +XPDQRV FRQ VXV qWUHV SLODUHVr FRQRFLGRV FRPR qSULQFLSLRVGH5XJJLHr
94 .QRSI\RWURVop. cit.
95 9LWW - \ 3DFKO 8 7RZDUGV D (XURSHDQ &65 IUDPHZRUN UHƅHFWLRQ SDSHU IRU WKH PXOWLVWDNHKROGHU IRUXP on CSR.
96 Time:K\FRPSDQLHVFDQQRORQJHUDIIRUGWRLJQRUH their social responsibilities (28 de mayo).
• Proteger: el deber del Estado de proteger los derechos humanos.
• Respetar: la responsabilidad de las empresas de respetar los derechos humanos.
• Remediar: el acceso a vías de reparación para las víctimas de actividades empresariales.
(VWRVSULQFLSLRVQRVRQDMHQRVDODFUHFLHQWHLQVLVWHQFLD de asociaciones de consumidores y consumidores SDUWLFXODUHVHQODFRPSUDÆWLFD\ODLQIRUPDFLÐQVREUHORV productos.
Algunos comentaristas que se sitúan en extremos opuestos del espectro opinan que la responsabilidad social de las empresas plantea una contradicción: hay periodistas especializados en temas económicos, por un lado, y ONG, por el otro, que consideran que las HPSUHVDV WLHQHQ SRU ×QLFR REMHWLYR OD REWHQFLÐQ GH EHQHƄFLRV\TXHMXUÊGLFDPHQWHVHYHQFRQGLFLRQDGDV a no actuar de otro modo. Si bien hay quienes perciben la responsabilidad social de las empresas como una IRUPD GH UHODFLRQHV S×EOLFDV97, otros, entre quienes SUREDEOHPHQWH GHED GHVWDFDUVH D 0LOWRQ )ULHGPDQ OD HQWLHQGHQ FRPR XQD VXEYHUVLÐQ GH ORV REMHWLYRV empresariales.
Podrían evitarse escollos gracias al principio estable cido por la Unión Europea de que la responsabilidad social de las empresas debe trascender las obligacio QHVMXUÊGLFDV(VWRHVSDUWLFXODUPHQWHLPSRUWDQWHHQHO caso de los consumidores, dado que la protección del FRQVXPLGRU\DHVW¾VXMHWDDDPSOLDVREOLJDFLRQHVMX rídicas. Ahora bien, se ha producido un cambio: para un número cada vez mayor de empresas, la respon sabilidad social ha evolucionado desde el ámbito de OD ƄODQWURSÊD DO GH VX DFWLYLGDG IXQGDPHQWDO \ \D QR se centra en cómo gastan el dinero, sino en cómo lo ganan98.
5. ¿Puede salir a cuenta actuar bien?
Para cualquier empresa es importante saber si PHMRUDQGR OD SROÊWLFD GH SURWHFFLÐQ GHO FRQVXPLGRU SXHGHQ REWHQHUVH PHMRUHV UHVXOWDGRV HFRQÐPLFRV Se ha publicado mucho sobre el tema, pero, hasta IHFKDV UHFLHQWHV DSHQDV KDEÊD VÊQWHVLV GLVSRQLEOHV 7UDV H[DPLQDU HVWXGLRV DXWRUHV GH OD +DUYDUG
%XVLQHVV6FKRRO\GHODVXQLYHUVLGDGHVGH&DOLIRUQLD\
0LFKLJDQOOHJDURQDODFRQFOXVLÐQGHTXHGHVSXÆVGH
97 Corporate Watch, 2006, What’s Wrong with CSR?2[IRUG
98 5HLQR8QLGRGH*UDQ%UHWDÎDH,UODQGDGHO1RUWH'HSDUWPHQW IRU %XVLQHVV ,QQRYDWLRQ DQG 6NLOOV Corporate Responsibility: Good for Business and Society; CE, 2012, Consultation On a Code For Effective Open Voluntarism (Comisión Europea, Dirección General de Sociedad de la ,QIRUPDFLÐQ\0HGLRVGH&RPXQLFDFLÐQ
35 años de investigación, la mayoría de los estudios académicos sugieren que la actuación social de las HPSUHVDVWLHQHXQHIHFWROLJHUDPHQWHSRVLWLYRHQVXV resultados económicos, y no se aprecian indicios de TXH OD LQYHUVLÐQ GH ODV HPSUHVDV HQ OD HVIHUD VRFLDO reduzca sistemáticamente el valor de las acciones99.
C. AUTORREGULACIÓN Y