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LA CONSTRUCTION EUROPÉENNE ENTRE ÉLARGISSEMENT, APPROFONDISSEMENT ET REMISE EN QUESTION

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Academic year: 2022

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Texte intégral

(1)

LA CONSTRUCTION EUROPÉENNE ENTRE ÉLARGISSEMENT,

APPROFONDISSEMENT ET REMISE EN QUESTION

(2)

Le président de la Commission européenne Jacques Delors (1985-1995) à l'origine de la signature de l'Acte unique en 1986

(3)

L'ESPACE SCHENGEN EN 2021 L'espace Schengen regroupe 22 pays de l'Union européenne et quatre États associés (+ Gibraltar). C'est un espace dans lequel les citoyens circulent librement sans avoir à présenter de passeport.

Pays dans l'UE et dans l'espace Schengen

Pays hors de l'UE mais dans l'espace Schengen

Gibraltar (R-U) dans l'espace Schengen

Pays dans l'UE mais hors de l'espace Schengen

Pays hors de l'UE et hors de l'espace Schengen

Portugal

Espagne

France

Allemagne

Italie Suède

Finlande

Estonie Lettonie Lituanie

Pologne Rép.

tchèque Slovaquie Hongrie

Grèce Roumanie

Bulgarie Autriche

Slovénie Croatie Danemark

Pays-Bas Belgique

Lux.

Malte

Chypre Islande

Norvège

Gibraltar

Monaco

Saint-Marin

Vatican Suisse

Liech.

(4)

7 février 1992, signature du traité de Maastricht par les représentants de la France Roland Dumas (ministre des affaires étrangères) et Pierre Bérégovoy (ministre de l’Économie)

(5)

Trois Allemandes découvrant l'euro, 2 janvier 2002

(6)

Carte : les pays de la zone euro aujourd'hui

(7)

Dessin de Plantu sur la suppression des barrières douanières, Le Monde, juin 1991

(8)

Le 1er décembre 1990 à 12h12, deux ouvriers foreurs, l'un britannique, l'autre français, échangent une poignée de main historique au point de jonction des deux tunneliers

sous la Manche à 15,6 km de la France et à 22,3 km du Royaume-Uni

(9)

Le pont-tunnel de L'Øresund entre le Danemark et la Suède, inauguré en 2000

(10)

La cacophonie européenne en matière de politique étrangère vue par le dessinateur Oli, 28 août 2013

(11)
(12)

France Royaume-Uni Irlande

Islande

Espagne Portugal

Italie Pays-Bas

Norvège

Suède

Finlande Russie

Pologne

Suisse Allemagne

Danemark

Rép. tchèque

Slovaquie

Autriche

Lituanie Estonie

Lettonie

Malte

Chypre Ukraine

Roumanie

Bulgarie Biélorussie

Grèce

Turquie

Syrie Irak

Jordanie

Kazakhstan

Moldavie

Slovénie Croatie

Bosnie Herzég. Serbie

Macédoine Albanie Monténégro

Arménie

Azerbaïdjan Géorgie

Iran Belgique

Lux.

Hongrie

Arabie saoudite Liban

Israël

Maroc Algérie Tunisie

1957 1973 1981 1986 1995 2004 2007 2013

Régions ultrapériphériques France

Réunion Guyane Martinique Guadeloupe Mayotte Saint-Martin Portugal

Açores Madère Espagne

Îles Canaries

2020 Brexit

LES ÉLARGISSEMENTS SUCCESSIFS DE LA CEE PUIS DE L'UNION EUROPEENNE ENTRE 1957 ET LE BREXIT

(13)

« Bienvenue ». Dessin du caricaturiste allemand Henel ironisant sur l'état de la « Maison Europe » en 1993 deux ans avant l'élargissement à l'Autriche, la Suède et la Finlande

(14)

« Hourra, nous sommes 25 ! » Le caricaturiste Haitzinger ironise sur l'élargissement de l'Union Européenne aux Pays d'Europe Centrale et Orientale, 30 avril 2004

(15)

Dessin de Christo Komar sur l'entrée de la Roumanie et de la Bulgarie dans l'Union Européenne en 2007

(16)

Dessin de Pierre Kroll sur l'entrée de la Croatie dans l'Union Européenne en 2013

(17)

Les autres candidats à l'entrée dans l'Union Européenne, vus par le dessinateur Paresh

Pour accepter ou refuser la candidature d'un pays, l'Union européenne s'appuie notamment sur les critères définis lors du Congrès européen de Copenhague au Danemark en 1993.

« Les critères d'adhésion, ou « critères de Copenhague » sont les conditions essentielles que tous les pays doivent remplir pour devenir membre de l'Union européenne[...] :

- au niveau politique : des institutions garantissant la démocratie, la primauté du droit, les droits de l'Homme, ainsi que le respect des minorités et leur protection.

- au niveau économique : une économie de marché viable. »

Commission européenne, 2012

(18)

Dessin de Rodrigo sur le refus de la Russie de voir l'Ukraine adhérer à l'Union Européenne

(19)

7 octobre 2005, le caricaturiste Plantu évoque les obstacles qui rendent à l'époque impossible l'entrée de la Turquie dans l'Union Européenne.

(20)

Aujourd'hui, la question truque est plus que jamais au cœur des enjeux diplomatiques et idéologiques européens

La question de la reconnaissance du génocide

arménien et la question kurde, dessin de Kichka La question des droits de l'Homme, dessin de Chappatte

La question de l'Islamisme, dessin d'Oliver

Le « sofagate »

Le 6 avril 2021, la Présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, invitée par Erdogan à Ankara, doit se contenter d'un canapé alors que le président du Conseil européen Charles Michel a droit à une chaise aux côtés du président turc.

La question du statut de la femme

(21)

Le 10 juin 2020, la frégate Courbet a été exposée à trois illuminations radar en provenance de la frégate turque Gökova, ce qui, en langage maritime, est considéré comme une dernière semonce avant l'ouverture du feu. La frégate française était alors en Méditerranée dans le cadre de l'opération Sea Guardian avec pour mission d'empêcher la livraison clandestine d'armes sur les côtes libyennes. Pour le président truc Erdogan, il s'agissait de protéger le cargo Cirkin battant pavillon tanzanien et soupçonné par la France de livrer des armes aux milices libyennes à Misrata en violation de l'embargo international.

La frégate française Courbet La frégate turque Gökova

Le cargo tanzanien Cirkin

La France aux avants-postes de la sécurité en Méditerranée, face à la menace turque

(22)

Le nouveau siège de la Banque Centrale Européenne (BCE) à Francfort

(23)

LE FONCTIONNEMENT DES INSTITUTIONS EUROPÉENNES

Propose les lois européennes

et le budget

Propose les lois européennes

et le budget Il réunit les chefs d’État

ou de gouvernement des 27 pays de l'Union.

Il fixe les grandes orientations et les priorités.

Il tranche les questions non résolues par le Conseil des ministres.

Président : Charles Michel (Belge).

Elle gère l'euro et la politique économique et monétaire commune.

Elle veille à la stabilité des prix et à la valeur de l'euro.

Présidente : Christine Lagarde (Française).

Elle veille à l'application du droit européen.

27 juges (un par État membre).

Il réunit les ministres des États membres en fonction des sujets abordés. Le vote se fait à la majorité qualifiée.

Il représente les États membres.

Il discute, amende et vote les lois et le budget avec le Parlement européen.

La présidence est tournante : chaque pays de l'UE l'exerce à tour de rôle pour 6 mois.

27 commissaires européens nommés pour 5 ans (1 par pays).

Elle propose les lois et le budget au Conseil de l'UE et au parlement. Elle les fait exécuter et

Présidente : Ursula von der Leyen (Allemande).

Il représente les citoyens de l'UE.

Il discute, amende et vote les lois et le budget avec le Conseil de l'Union Européenne.

Président : David Sassoli (Italien).

Devise de l'UE : Unie dans la diversité Hymne : Ode à la joie de Ludwig van Beethoven CONSEIL EUROPÉEN

BANQUE CENTRALE EUROPÉENNE

CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE

COMMISSION EUROPÉENNE

PARLEMENT EUROPÉEN COUR DE JUSTICE EUROPÉENNE

Bruxelles

Francfort

Bruxelles

Strasbourg Luxembourg

représente l'Union à l'international

Il regroupe 705 députés élus pour 5 ans au suffrage universel par les citoyens de l'Union.

(24)

Le bâtiment Europa à Bruxelles qui abrite le Conseil Européen et le Conseil de l'Union Européenne

(25)

Le Conseil Européen à Bruxelles réaménagé au moment de la crise de la Covid 19 En haut à droite, Charles Michel, le Président du Conseil européen

(26)

Réunion des ministres de l'agriculture et de la pêche au Conseil de l'Union européenne

(27)

Le siège de la Commission européenne à Bruxelles

En haut à gauche, la présidente de la Commission européenne Ursula van der Leyen

(28)

Le Parlement européen à Strasbourg

(29)

La salle plénière du Parlement européen à Strasbourg

(30)

La salle plénière du Parlement européen à Bruxelles où se réunissent les commissions parlementaires et les six sessions plénières additionnelles par an

(31)

La Cour de Justice de l'Union Européenne

à Luxembourg

(32)

Dessin de Plantu illustrant la traditionnelle opposition entre les

souverainistes et les fédéralistes dans le cadre menaçant de la mondialisation

(33)

Appel à une manifestation lancé par plusieurs partis de gauche, des syndicats et des organisations altermondialistes contre l'adoption par voie parlementaire du traité simplifié

« Le Conseil européen de Lisbonne des 18 et 19 octobre 2007 a adopté un nouveau traité européen. Élaboré en catimini, ce traité nous a été présenté par Nicolas Sarkozy comme « un traité simplifié, limité aux questions institutionnelles ». Loin d’être simplifié, ce traité comporte plusieurs centaines de pages [...]. Loin de le limiter aux questions institutionnelles, ses rédacteurs en ont fait une copie illisible du Traité constitutionnel européen (TCE) qui a été rejeté par les Français et les Néerlandais en 2005. Pourtant, le président de la République veut le faire adopter par voie parlementaire, sans consulter les citoyens. Il réunit les parlementaires français en Congrès à Versailles le 4 février 2008 pour modifier la Constitution française et permettre la ratification du nouveau traité par le Sénat et l’Assemblée nationale. [...].

En 2005, le peuple se serait mal prononcé ! En 2008, doit-il se taire ? A dix jours du Congrès, aucun débat public sur les enjeux de ce traité n’a été lancé par les pouvoirs publics. Les grands médias, lorsqu’ils évoquent le sujet, se contentent de brefs gargarismes sur la relance de l’Europe grâce à un "mini-traité". Les débats rendus possibles par une large mobilisation citoyenne en 2005 sont bien loin aujourd’hui. L’idée selon laquelle on pourrait refuser l’orientation libérale de la construction actuelle de l’Union européenne, ou être pour une Europe sociale, est totalement ignorée. Nos dirigeants l’ont compris, on ne peut faire confiance au peuple pour construire l’Europe qu’ils nous proposent ! Ils ont donc tout simplement décidé de nous bâillonner. »

Dessins de Placide sur l'adoption par le Congrès en 2007 d'un traité simplifié, très proche du traité de Lisbonne qui a pourtant été rejeté par référendum en 2005

(34)

LE BREXIT VU PAR LES CARICATURISTES

Dessin de Dawid

Dessin de Granlund Dessin de Deligne

Dessin de Chappatte

(35)

Les résultats définitifs du vote sur le Brexit de 2016

Les conséquences du Brexit pour le Royaume-Uni vues par le dessinateur Paresh Nath

LE ROYAUME-UNI EXPOSÉ AUX MENACES POST-BREXIT

(36)

Caricature de Chappatte sur la crise économique en Europe International Herald Tribune, juillet 2011

(37)

Dessin de Man sur la politique d'austérité imposée par l'Union Européenne à la Grèce

(38)

Le dessinateur Ixène ironise sur la cacophonie qui règne entre les pays de l'UE au sujet de la mise en place d'une armée commune. Si la France souhaite créer une défense européenne, l'Allemagne et la Pologne préfèrent pour leur part se maintenir sous la protection américaine dans le cadre de l'OTAN.

L'UNION EUROPÉENNE, LE DÉFI D'UNE DÉFENSE COMMUNE

(39)

La cacophonie européenne en matière de politique extérieure pendant la guerre en ex-Yougoslavie, dessin de Georges Million, 1991

(40)

Le dessinateur Tom Janssen ironise sur les divergences de vue en matière d'immigration entre l'Allemagne d'Angela Merkel et les pays du groupe de Visegrad

(41)

Conférence de presse du groupe de Visegrad en 2018 à Varsovie De gauche à droite : Bohuslav Sobotka (République tchèque),

Viktor Orban (Hongrie), Beata Szydlo (Pologne) et Robert Fico (Slovaquie).

(42)

Les pays du groupe de Visegrad

(43)

UNE EUROPE BARRICADÉE DERRIÈRE DES MURS - EN BLEU L'ESPACE SCHENGEN

 

France

Espagne

Autriche Hongrie

Estonie Lettonie

Lituanie

Ukraine Pologne

Bulgarie Macédoine

Grèce

Turquie Slovénie

Calais

Ceuta

Melilla

Chypre

(44)

Frontière entre la Bulgarie et la Turquie Frontière entre la Hongrie et la Serbie

Frontière entre la Slovénie et la Croatie Frontière entre l'Espagne et le Maroc (exclave de Ceuta)

DES MURS POUR PROTÉGER L'ESPAGE SCHENGEN DE LA VAGUE MIGRATOIRE

(45)

Des réfugiés retenus par une clôture installée par les autorités hongroises à la frontière avec la Serbie, 16 septembre 2015, photographie prise près du village serbe de Horgoš

(46)

L'UNION EUROPÉENNE CONTRAINTE DE CÉDER AU CHANTAGE MIGRATOIRE D'ERDOGAN

Une main tendue... En mars 2016, en échange de 6 milliards d'euros versés par l'UE, le dictateur truc Erdogan s'engage à retenir les migrants sur son territoire.

L'Allemagne d'Angela Merkel, qui craint un nouveau déferlement migratoire et qui abrite sur son sol une très forte communauté turque susceptible d'être manipulée par le dictateur, est contrainte de céder au chantage.

(47)

Décembre 2019, une soixantaine d'activistes de Greenpeace, à grand renfort de sirènes et de fumigènes, déploient des banderoles représentant des flammes sur le bâtiment Europa où siège le Conseil européen et le Conseil de l'Union Européenne à Bruxelles dans le but d'alerter l'opinion publique sur l'urgence climatique.

L'UE FACE AU DÉFI CLIMATIQUE

(48)

L'UE FACE AUX ENJEUX SANITAIRES

Dessin de Kak ironisant sur l'amateurisme de la Commission européenne en matière de lutte contre la Covid19

(49)

Dessin de Paresh Nath, 2019

C'est le moment d'installer une protection supplémentaire

Chine – Monopole des géants du numérique - Migration illégale - Chaos lié au Brexit

(50)

Caricature de Ben Garrison illustrant les menaces pesant sur l'Union Européenne

Références

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