504 LA FEDERATION HORLOGERE SUISSE

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Vingt-cinquième Année. — N° 76 P r i x d u n u m é r o : 10 centimes

Samedi 24 Septembre 1910 Bureaux: R u e de l a S e r r e , 58

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L'assurance à la Conférence de la Haye

Le système de la loi française a été ex- posé avec une clarté et une élégance par- faite par deux de ses principaux auteurs, M. Paulet, directeur au ministère du tra- vail et M. Delatour, directeur de la Caisse des dépôts et consignations et membre du Conseil d'Etat, ainsi que par M. M. Bel- lom, professeur à l'Ecole des mines, une au- torité pour tout ce qui touche à l'assurance ouvrière. Ces trois orateurs, malgré les nuances qui les séparent, les deux premiers étant partisans de l'obligation, tandis que M. Bellom reste un champion intrépide de l'assurance libre, ont constaté avec une égale satisfaction que la loi française est bien une loi d'assurance et non pas une loi d'assistance. Elle exige un effort personnel de l'ouvrier en lui demandant une prime annuelle de neuf francs, le patron étant tenu de payer une prime égale, tandis que l'Etat complète, la retraite par une alloca- tion viagère de 60 francs à partir de 65 ans.

Sans doute, si. l'on veut, l'assistance joue un certain rôle dans cette loi par le

fait de celte allocation de l'Etat et des al- locations supplémentaires pour les assurés ayant dépassé 35 ans en 1911. Mais ce n'est pas là de l'assistance proprement dite, puisqu'une contribution égale au tiers en- viron de la prime totale est exigée de l'as- suré.

La loi anglaise de 1900 en revanche est bien une loi d'assistance pure et simple, puisqu'elle accorde une retraite aux vieil- lards, sans que ceux-ci aient versé aucune cotisation, la pension étant entièrement à la charge de l'Etat. Ce système, soit dit en passant, a imposé aux finances britanni- ques des charges considérables, dépassant de beaucoup les prévisions et qui n'ont pas peu contribué aux difficultés financières et politiques contre lesquelles l'Angleterre se débat actuellement. Malgré ses défauts, il ne pourra pas être supprimé, ni essentiel- lement modifié, une fois qu'il a été établi.

C'est ce qu'est venu exposer à la tribune le président des mutualistes anglais, sir Ed- ward Brabrook, un beau vieillard à grande

barbe blanche, qui a combattu la loi an- glaise en lui opposant l'assurance libre sub- ventionnée par l'Etat (système belge), mais qui, maintenant qu'il a été combattu, es- time, en homme pratique, qu'il faut cher- cher à tirer le meilleur parti possible d'une loi qui a soulagé beaucoup de misères et assuré à beaucoup de vieillards une fin de vie à l'abri des soucis les plus angoissants.

Sir Ed. Brabrook, comme M. Trap, dé- légué du Danemark, qui possède aussi une loi d'assistance aux vieillards indigents avec des prescriptions sévères pour l'ex- clusion des indignes, ont tous deux re- connu que le grand danger de l'assistance gratuite par l'Etat, c'est que, une fois qu'un peuple s'est habitué à compter sur elle, il est presque impossible de le rame- ner à la prévoyance, à l'assurance, obliga- toire ou libre, qui lui impose un sacrifice personnel.

Lorsqu'un délégué allemand, M. Mânes, secrétaire général de l'Union allemande pour la science de l'assurance, est venu ra- conter au congrès ses impressions récen- tes d'Australie et rompre une lance en fa- veur de l'assistance superposée à l'assu- rance, il a provoqué une véritable levée de boucliers. Comment, s'est écrié M. Fus- ter, secrétaire général du comité perma- nent et chargé de cours au Collège de France, au moment où nous autres Fran- çais, nous nous rangeons au régime de l'assurance et même de l'assurance obliga- toire, au moment où nous montons dans la voiture dans laquelle le D1 Boediker nous a si longtemps conviés sans succès, vous venez, vous, un Allemand, nous pro- poser de substituer l'assistance à l'assu- rance ! Nous ne le ferons pas. Nous ne cé- derons pas un pouce du terrain de l'assu- rance sur lequel nous sommes enfin par- venus. L'assistance est une forme infé- rieure et primitive, l'assurance est la seule forme de prévoyance digne d'une nation avancée.

Deux Allemands, M. le professeur von Mayr et le Dr Freund, président de la Caisse d'assurance de Berlin, sont encore montés à la tribune pour appuyer M. Fus- ter et désolidariser l'Allemagne des ap-

préciations de M. Mânes, dont, du reste, il faut bien le reconnaître, les adversaires ont beaucoup forcé la pensée pour pouvoir mieux la combattre. M. Mânes n'avait ja- mais prétendu substituer l'assistance à l'as- surance.

M. Mânes ayant parlé de l'Australie, il a été fort intéressant d'entendre sir John Cockburn, ancien premier ministre de la Confédération australienne, reconnaître qu'en établissant un système d'assurance pour les secours aux vieillards, l'Australie avait dû aller au plus pressé pour donner à une population prolétaire la satisfaction d'un minimum de secours. Mais il a re- connu hautement que l'assurance était bien supérieure à l'assistance et que, pour les autres risques de la vie, l'Australie revien- drait à l'assurance et non à l'assistance.

Les délégués des Etats-Unis, qui n'ont encore aucune loi sur la maladie, ont pris acte de ces déclarations de leur collègue australien et ont déclaré que, lorsque très prochainement ils s'attaqueraient à la ques- tion des retraites, ils recourraient à l'assu- rance et ne suivraient pas l'exemple de l'assistance anglaise.

Le résumé du débat et l'impression gé- nérale des congressistes, c'est que le prin- cipe de l'assurance a remporté une grande victoire morale sur celui de l'assistance.

Conférence internationale du chômage L'Autriche, la Belgique, le Chili, le Da- nemark, les Etats-Unis, l'Angleterre, la Serbie et la Suisse sont représentées à la conférence internationale contre le chô- mage, qui s'est ouverte lundi à la Sorbonne sous la présidence de MM. Cochery et Brisson. M. Cochery, au nom du gouver- nement, souhaite la bienvenue aux délégués.

Il montre l'importance de la lutte contre le chômage au point de vue économique et social. Il remercie les délégués de l'ef- fort qu'ils ont fait pour organiser le travail de façon à éviter les crises qui provoquent des misères terribles.

M. Léon Bourgeois, au nom de la sec- tion française, remercie M. Cocbery et le félicite d'avoir affirmé que les réformes so-

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d a l e s ne sont pas une charge pour le bud- g e t ; ' m a i s , au contraire, par l'établissement de l'ordre et de la paix, on assurera la ré- gularisation de la production.

M. Hamilton, ministre de l'intérieur de Suède, remercie également M. Cochery au n o m des délégués. Le bureau est ensuite réélu à l'unanimité ; M. Bourgeois en est le président. Avant de lever la séance du matin, la conférence a n o m m é une com- mission chargée d'étudier la question d'un lien p e r m a n e n t à créer en n o m m a n t un délégué par nation.

Les m e m b r e s de la conférence interna- tionale p o u r la lutte contre le chômage ont été reçus l'après-midi à l'Hôtel-de-Ville.

Dans une allocution, M. Léon Bourgeois, président de la conférence, a présenté les souhaits de bienvenue.

M. Lachenal, ancien président de la Con- fédération suisse, a remercié au nom des congressistes étrangers. Il a apporté un sa- lut admiratif à la ville de Paris, qui tra- vaille et qui pense. E n terminant, il a ex- primé ses vœux pour la prospérité de la France. La visite des salons a eu lieu en- suite.

— La Conférence internationale contre le chômage présidée par M. F e u n d (Alle- magne), assisté de M. Cruppi, ancien mi- nistre, a discuté, mardi matin, la question du placement. Trois points semblent ac- quis : 1° Subvention obligatoire des bu- reaux de placement par l'Etat et les muni- cipalités ; 2° Les bureaux devront être mixtes, composés à la fois de patrons et d ' o u v r i e r s ; 3° Ils doivent être aussi sim- ples et pratiques que possible.

— La conférence a terminé mercredi ma- tin la discussion sur l'assurance contre le chômage. Elle a adopté à l'unanimité les statuts d'une association internationale con- tre le chômage, dont le siège est à dési- gner par le comité. Les moyens de lutte à mettre en œuvre sont : l'organisation d'un secrétariat international chargé de centra- liser les renseignements, l'organisation de

•réunions périodiques internationales, l'or- ganisation de recherches spéciales, la pu- blication de travaux relatifs au chômage et éventuellement d'un bulletin, des démar- ches auprès des institutions privées et au- près des pouvoirs publics en vue d'enten- tes éventuelles ou de traités contre le chô- mage.

Un premier comité de 41 membres a été n o m m é par la conférence. M. Bourgeois a déclaré alors l'association contre le chô- mage constituée. Il a remercié tous les participants à la conférence, puis il a levé la séance.

Protection des travailleurs

L'assemblée générale de l'Association interna- tionale pour la protection légale des travailleurs aura lieu à Lugano, du 25 au 28 septembre.

A ce jour, trente-deux gouvernements ont an- noncé des délégués. Des représentants des gou- vernements de la Grande-Bretagne et du Canada seront présents pour la première fois.

Les délibérations qui commenceront le 25 sep- tembre, promettent d'être très intéressantes.

Le 24 septembre, une commission spéciale, qui doit étudier le danger du plomb dans l'indus- trie céramique et polygraphique, siégera. Dans cette séance, qui n'est pas publique, sera discu- tée une liste des poisons industriels.

Le 25 septembre, cinq commissions seront for- mées: pour les traités internationaux, pour les poisons industriels, pour le travail à domicile, pour le travail de nuit des jeunes gens, pour la journée maxima de travail.

Deux autres commissions spéciales commen- ceront ce jour-là leur activité: 1° au sujet d'une fixation plus précise du travail dans les mines de houille ; 2° au sujet de l'interdiction du travail de nuit dans l'industrie de la broderie.

Le travail à domicile

Le Congrès du travail à domicile, réuni à Bru- xelles, a entendu samedi le délégué français ex- poser les initiatives prises par son gouverne- ment dans ce domaine. Le Congrès a voté diver- ses résolutions. Il a émis le vœu que les em- ployeurs fussent astreints à enregistrer dans un livre spécial les noms de tous les.ouvriers qui travaillent à domicile et d'y inscrire soigneuse- ment toutes les indications relatives aux salaires des employés et à leurs heures de travail. Des inspecteurs seraient admis à contrôler en tout temps les renseignements fournis par les patrons.

Exposition de Bruxelles

Un correspondant de Bruxelles du Jour- nal de Genève, lui adresse une lettre qui contient l'intéressant passage suivant :

Pour le voyageur qui arrivait par l'entrée Louise, la grande façade belge, avec sa sobre élégance, donnait une impression de force, de solidité, qui produisait un grand effet. Ce n'était là qu'une illusion et il a suffi de l'imprudence d'un fumeur ou d'un gardien de nuit circulant avec sa lampe à pétrole, pour qu'en quelques heures il ne restât de cette grandiose façade qu'un amas informe de férailles tordues, affais- sées sur le sol à peine à un métré de hauteur. Il a rarement été donné au grand public une dé- monstration plus frappante du peu de sécurité que donne un bâtiment dont l'ossature métalli- que n'est pas complètement noyée dans la ma- çonnerie.

Le désastre a été grand, mais l'Exposition n'en reste pas moins belle et intéressante dans les vastes étendues que le feu a épargnées. Les sinistrés eussent pu se décourager. Bien au con- traire, ils se sont cabrés devant l'adversité et n'ont pas voulu qu'il fut dit qu'ils se laissaient abattre. L'alimentation française a ouvert des galeries fiévreusement transformées; l'Angleterre aménage en un hall industriel la grande salle des fêtes, qui a été mise à sa disposition. Partout des bâtiments aux façades nouvelles couvrent ou voilent les vastes étendues détruites, et avant peu le visiteur pourra passer de longues heures à l'Exposition, sans se rendre compte qu'elle est quelque peu incomplète.

Telle qu'elle reste, avec l'ensemble intact des galeries françaises, italiennes et des pays divers, avec les vastes halls des machines et chemins de fer, avec l'ensemble isolé des pavillons alle- mands, avec les grands pavillons de la Hollande et du Brésil, la multitude des moyens et petits pavillons de tous les autres pays ou des collecti- vités industrielles, l'Exposition de Bruxelles est et reste une des plus importantes manifestations de la puissance des industries modernes.

Le commerce extérieur

de l'Autriche-Hongrie Les chiffres définitifs du commerce extérieur de l'Autriche-Hongrie pour 1909 viennent d'être publiés. Ils font ressortir des résultats peu satis- faisants. Les importations se sont élevées à 2.746 millions de couronnes, en augmentation de 348 millions sur l'année précédente, alors que les ex- portations, se montant à 2.319 millions, ne se sont accrues que de 63 millions. Les importa- tions accusent, par conséquent, un excédent de 427 millions de couronnes par rapport aux ex- portations; l'excédent, en 1908, n'avait été que de 77 millions et demi.

Le commerce extérieur de la Russie Les exportations, pendant les cinq premiers mois de 1910, ont atteint 478.204.000 roubles, contre 412.629.000 en 1909, soit une augmenta- tion de 65.575.000 roubles. Les importations ont atteint 377.044.000 roubles, contre 296.990.900, en augmentation de 80.054.000 roubles.

L'excédent des exportations par rapport aux importations, est de 101.160.000 roubles, contre 115.689.000 en 1909.

Le commerce extérieur de l'Angleterre Les importations en Angleterre pendant le mois d'août 1910, se sont montées à liv. st 52.030.617, contre liv. st. 48.411.204 l'année der nière, soit une augmentation de liv. st. 3.619.413 Les exportations se chiffrent par liv. st 38.638.883, en augmentation de liv. st. 6.524.183

Pour les huit mois de l'année, les importa tions atteignaient le chiffe de liv. st. 435.780.412, soit une augmentation de liv. st. 35.463.406-sur celui de la période correspondante de 1909, elles exportations celui de liv. st. 281.612.783, soit une augmentation de liv. st. 37.076.943.

Les catégories de marchandises en progrés sont le fer, l'acier, les produits manufacturés, les navires, le coton, la laine, la soie et les lis- sus.

La crise industrielle s'aggrave en Angleterre

La crise ouvrière anglaise s'est considérable- ment aggravée. Les filateurs de coton, réunis à Manchester, ont en effet décidé de déclarer le lock-out général le 1er octobre si les différends ne sont pas réglés avant cette date.

Sept cents filatures et 150.000 ouvriers sont affectés par cette décision. En outre, 350.000 autres ouvriers se trouveraient, par suite de ce lock-out bientôt réduits au chômage.

— Quinze mille mineurs du Pays de Galles se sont mis en grève le 19 septembre.

Les propriétaires de mines se réuniront pour examiner la question d'un lock-out général.

Contrôle autrichien

Dans notre dernier n u m é r o n o u s avons mentionné la visite au Locle et à La Chaux- d e - F o n d s de M. le Dr Raudnitz, directeur de la Garantie autrichienne. Ce haut fonc- tionnaire du gouvernement autrichien s'est également rendu, accompagné du directeur du Bureau fédéral des matières d'or et d'argent, à Bienne, à Granges, à St-Imîer et à Genève, où il a aussi visité les bu- reaux de contrôle et les principaux éta- blissements industriels de ces localités.

L'excellente impression que M. Raudnitz a remportée de son séjour dans notre pays permet de bien augurer de la solution à laquelle s'achemine la question du contrôle des montres en Autriche-Hongrie.

L'affaire de la manufacture genevoise des boîtes de montres

Lundi a eu lieu devant le Tribunal de police de Genève, la deuxième audience consacrée au procès pénal ouvert contre M. J. Dérobert, pris en sa qualité de directeur de la Société anonyme de la manufacture genevoise de boites de mon très.

Quelques témoins sont entendus par M. le juge Fulliquet.

M. Colomb-Penard, de la Chambre de com- merce, déclare que la fabrique genevoise de boî- tes de montres est une maison de premier or- dre, de toute honnêteté. Elle est au-dessus de tout soupçon.

Quant à la poursuite, elle est le résultat d'une vengeance.

Le préjudice causé par la maison Dérobert est nul. La meilleure preuve, c'est que la «Tavannes Watch Co» vient de donner à la maison Déro- bert, une importante commission, afin de la sou- tenir dans son industrie.

Le président demande à M. Colomb-Penard si l'on peut estimer exactement la valeur d'une boite en plaqué or.

Le témoin répond: « N o n ! » , car il estime la question comme secondaire. Le client ne con- naît pas les marques insculpées dans les boîtes ; il les ignore complètement; pour lui, la garantie de durée est la chose principale. '

M. Lacreuze, président du syndicat des mon- teurs de boites en or de Genève, fait une déposi- tion semblable à celle de M. Colomb-Penard.

M. J. Dérobert est longuement interrogé par M. le président.

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Ses réponses se résument ainsi.

Nous avons fait une erreur que nous avons avouée de bonne foi.

P o u r apprécier cette erreur, il faut être de la partie. Nous avons opéré suivant la pratique ha- bituelle dans la fabrication des boites plaquées or.

Nous n'avons jamais eu de retour pour une question de litre, alors que la mauvaise qualité des produits de nos prédécesseurs nous a causé le plus grave préjudice, et nous a obligés à re- faire u n e clientèle qui était abîmée par les an- ciennes fabrications.

M" Haissly se présente comme partie civile au nom de la Fédération internationale des ouvriers monteurs de boites et faiseurs de pendants. Il justifie l'intervention de la partie civile, qui a subi, à son dire, un préjudice matériel et moral.

Matériel, parce que la Fédération a ucheté une montre plaquée, et marquée à un titre supérieur au titre réel ; moral, parce que les agissements de l'inculpé sont de nature à discréditer l'horlo- gerie genevoise, et ainsi causer un préjudice in- direct a u x ouvriers.

M. le substitut W e r n e r admet la recevabilité de la poursuite et, par conséquent, u n e interven- tion de la partie civile en tant que lésée maté- riellement, bien qu'en de très faibles propor- tions. En passant, M. le substitut W e r n e r s'é- lève contre certaines exagérations de la partie civile et rend hommage à la parfaite franchise de M. Dérobert, qui a beaucoup facilité l'instruc- tion. En conclusion, M. Dérobert est fautif ; il doit être puni.

Me F . Martin, avocat de M. Dérobert, s'élève avec éloquence, à là fois contre la plaidoirie de Me Haissely, et contre celle, plus modérée, de M. le substitut W e r n e r . P o u r lui, il y a au fond de cette affaire, u n e vengeance de syndicat.

Quant à la formé, elle n'a pas été respectée, puisqu'il n'y a pas eu de procès verbal. P o u r le fonds, il n'y a qu'un préjudice m i n i m e : 30 cen- times. L'acquittement s'impose.

A quinzaine pour juger.

Tyrannie syndicale

O n lit d a n s l e Bieler Tagblatt:

U n conflit a s u r g i , s a m e d i p a s s é , e n t r e la d i r e c t i o n d e la f a b r i q u e d ' h o r l o g e r i e F r a n c i l l o n & G0 et s e s o u v r i e r s , d u fait q u e c e s d e r n i e r s d e m a n d a i e n t l ' e n t r é e d a n s l e u r s y n d i c a t d e h a i t o u v r i e r s â g é s , o u l e u r r e n v o i d e la f a b r i q u e . L a d i r e c t i o n p r o t é g e a n t l e s d i t s h u i t o u v r i e r s c o n t r e ce t e r r o r i s m e , 400 o u v r i e r s o n t d o n n é l e u r q u i n z a i n e .

Vols à l'Exposition

Nous recevons de la maison Lange & Söhne, à Glashütte, l'avis que les voleurs de leur exposi- tion à Bruxelles, ont été arrêtés à H a m b o u r g et à Altona ; jusqu'ici, ils se refusent à dire ce qu'ils ont fait des objets volés.

On a arrêté à New-York, à l'arrivée du vapeur

« L u s i t a n a » , le trio de voleurs de montres, pour une valeur de 35.000 francs, commis dans la section belge de l'Exposition.

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Ces cadrans, scientifiquement établis, sont parfaits, inaltérables et d'une durée lumineuse indéterminée. Ne pas les confondre avec les cadrans dont les chiffres, simplement indiqués par un trait (Je peinture phosphorescente ne peuvent se distinguer dans l'obscurité, faute d'un pouvoir lumineux suffisant.

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û chiffres radio-lumineux

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Montres avec Cadrans à points lumineux au Radium

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