Etude sur l'harmonisation et la coordination des différents modes de transport dans la sous- région de l'Afrique de nord: rapport de synthèse

•

•

•

COMMISSION ECONOMIQUE DES NATIONS UNIES POUR L' AFRIQUE

ETUDE SUR L' HARMONISATION ET LA COORDINATION DES D1FFERENTS MODES DE TRANSPORT DANS LA SOUS-REGION

DE L' AFRIQUE DU NORD

I'

•

Distr.

LIMITEE

E/ECA/TRANS/46 19 uecembre 1986 FRANCAIS

Original: ANGLAIS

COMMISSION ECONOMIQUE POUR L'AFRIQUE

ETUDE SUR L'HARMONISATION ET LA COORDINATION DES DIFFERENTS MODES DE TRANSPORT DANS LA SOUS-REGION

DE L'AFRIQUE DU NORD

RAPPORT DE SYNTHESE

Unites monetaires Abbreviations

E/EC/·./TRA~"IS/-12

Pe.gc iii iv

I. INTRODUCTIoN .

f... Decennie des Nations Unies pour los transports

et les communications en Afrique " .

B. Etudes sur l'harmon·isation et 1&coordination des

differents modes de transports .

n, LA SOUS-REGION DE L'AFRIQUE DU HORD .

1

1 4

I"

A. Indicateurs socio-ecunomiques... 5

B. Structure des echanges....~...13

C. Orientation des echanges et des transports u.~

<...

²⁰

D. Crise de Ia dette... 22

E. Cooperation sous-regionale at regionale... 25

lIl. SECTEUR DESTRANSPORTS EN AFFUQUE DTJ NORD 30 A. Le sectcur des transports dans l'economie... 30

B. Organisation, planif'ication et coorolnatk.n des transports... 3/;

C. Statistiques ties transports ,... ~·4

IV. RO UTES ET TRANSPORT::; ROUTlER-...,8

A. Le roseau routier africain... ..13

B. Normes de construction des routes... 66

C. Installations locales de fabrication et/oud'assemblage... '/2

D. Troneons manquantssur les routes trullse,fricnines... ~g E. Troneons de capacite insuffisante des routes transafricaines . • 7'1 F. Route de substitution a Ill. route transafrtcaine .. G. Point de jonction avec d'autres modes de transport... 80

(j)

E/ECA/TRANS/46

V. TRANSPORT MARITIME .

A. Trafic maritime...•...

B. Flottes nationales en Afrique du Nord .

c.

Ports..·.~ ' o • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . . . ... . . ... . . . . . ', • • •

VI. VOlES D'Ef\.U rNTERIEURES .

82

82

83 85 97 VII. COORDINATION INTERMODALE , "iEi'.WW0RT MULTIioJGDc.L ••••••••••• 106

A. Transport multimodaI... 106

B. Transport

RO/RO...

¹⁰⁶

C. Chemins de fer... 106

VIII. LIAISON FIXE AFRIQUE-EUROI'E PAR LE DE"fRuIT DE GfCl<hLT,.R •.. 111

A. Contexte institutionneI... III B. ()bjectifs... III C. Programme d'activites 111 D. Asp-ects economiques... ...•.. 112

E. L'Afrique, ItEurope et le Projet 11,'~ F.. Incidence sur I'Afrique du Nord... 114

IX. RESUME ETCONCLUSIGNG... 116

A. Contexte nord ·Jfricuin... 116

B. Secteur du transport dans I'economie... 117

C. Routes et transport routier l17

D. Ports et transport maritime 119

E. Transport par voies d'eau interteurcs ' 122

F. Transport interrnodalrmultimodal 125

G. Liaison Afrique-Europe par lc Detroit: de Gibl·altar 125 H. Harmonisation et coordination des modes de transport 126

Annexe - Liste d( documents consultes

(Ii)

I,

I'

UNITES MONETAIRES - 1985

1 dollar E.D.

=

⁵ dinars aIgeriens - DA

=

^0,699 livres egyptiennes - EL

=

^0,296 dinars libyens - LD

=

^9,850 dirhams marocains - DM

=

^1,298 livres sou.lanaises - L3

=0,840 Dinars tunisiens - DT

(iii)

E/ECA/TRANS/46

E/ECh./Tf~f.~.H-'J/46

i..li"DG Bi"D DJIii Ch.FhC CEPEX

cne.,c

CPCi..~ CT[,(~

C'fIA-Lil

CTN DDPDEPC'-1'

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DRCR DTT

CEA CEPAL CEE

CEDE"O

eEE CE,,;/.. P FAO PI3

PUB

<.Act _1«1

IViULP~C ('1')

HD

iicministrnti..n ,-~e l'i::.ir~ Directr-ur General, hlifOCC':

Bangui:' hfricainc ,~e L.aveluppeffient Debit joumclier m-.yen

CcJmmissic.n africaine (~e I'aviation civile

LeCenh~:; pcur ) a Prcrnct ion de I'Exportation, i,~arrhrt.:b

.:;omit& i·latk',nel Je Prevention .Ies i ...ccic'cnts clela Circulati.:n, lllr:r,iC

r:;_mitt& Fermenaut .,:e Consultation ,,''':1llJ.a:-·~lreb

8'.)mmissi-:n ,_k~sTransports ·-~u U~a:··nreb

Cc mpa.rnie '~e Transpcets au 1/,-3rcc-Li~ne HationAl~~

IIi2r0c

Ccmpa:-;nic "'~'unisienne ~0 iTuvi:-::,atk,n l:>ircclivn .'es Ports, lilar<..Jc

Dircctlr.n ·~~es Etuc.es, "';e Plunif'ication et Je la Ccr_'r(jinatitJn '.j~s rl'rtlnS1})cts (l,~.ar(;c)

'.""tal ,'es en,;a.~ef;]entsexterieurs

Dir cction -.:u rortle ,~as3.blancaet kd.,bamadia

;'ir,,'~dc·i1.ies ~;r'utes et..e la Circulation ;:outiere

Uii.qr~.\~)

Dir"cti.'n~;es',rJnSp'Xls Terrestres, (hWfCC) ::;cmmissicn :,c:,n~iTliqile pour l'f,L'ique

Ccrnrnissi-n Ec.n..mique pour Pl~... [ilerique Latine Cc.:JmissLn 2c;ncmique p;~urI'Europe

Cc-nseil ~c,")n(jmiqueet social ,Jes Hations Unies

Ccmrnun.iute ec_n.;mi~uedes Etuts ,:'!e l'z.frtque de P,:;u~st

Comm tsst: n ecenomique europeerme S"ypt ,_u7 " u ' : ; rnpany

C:,ffii...-lissi.:-n ec,.n::rnique etsocialc pour l'Asie et Ie Pacif'ique

vrJanis'ltkn,;es ⁱlaticns Unies pour I'alirnentationet et l't",rLultur e

Pr-,.:,;uit int~ri.... 'Jr brut

.?r':..~..:milneti:·nal brut

J._ss0ciati·;i1 ''-'0 tfanS~)Lrt aeri€.n intarnatlcnal '..;r;""anis(;uL.m .ie l't-;.viaticn civile intcmaticnal .Ai;:laisaticn mct-itime intcrnationnlc

L'lur')C_t i~J >5fi:, 'i'unisic

Unisterc iu L:!itimc.n! et :(.8 travaux publics h'linistec-c .les finances et c.u plan

1I.Linis\')l1.: ,·e 10. ,,",~fense

)'f.inistere ,'es trz.nsports .et.des ccmrnunicuttons

Centre multtnati..nal ,~z pr,)(,:raminati)n et ,,'~'execJjti:.)n

l'f.:·n .Iisp.mic-le

(iv)

I'

UAPAN OAC aDP

OUA

ONCF ONT OPAT OPNT RAM RAPC

• ^RBPe

RO/RO RTC SCA DTS SECEG SNCFT SNED SNTRI

"PC :JRC SSL STD TLSL TPA TTT NU

CNUCED PNUD UN Habitat ONUm

E/ECA/TRANS/46

Union des aomnistrat ions portuaires de l' Afrique du liord General Hile Company for ,:iver, Transport,(Egypt) General Nile Company for ;later, (Egypt)

~)ffice des heroports de Casablancu, (UlarQc) Office des Ports.Ctunisicr

Organisation de j'Unitc,drictlinc Office National de Ch"!mins de Fer Office National des Transpcrts, (r",arad Office des Ports 1.~ricnf,Tuniaic

Office des Ports Nutionaux Tunisiens Royal ^1.dr Iti.Uf0C

Regie dl;~conE~Kedu Port oe Casablanca

Roods and Bridges PUblic Corporution.Ooudan ) Roll On, Rofl'

0a

River Transport Corporation, (Soudan) Suez Canal Authority

Droits de tiragc spcciaux

La Jocieded Espanola des Estudios para 18 Communicutior.

fija a travcs del Estrecno (le Gibr9.ltar

Societe Nationf)!t' des Cl"jcmlns de Fer Tunisienne Societe Nationalc d'Etudes du Detroit au Maroc Societe National" de Transport Rural et Interuroain (Tunisie)

Sea Ports Corpcrattcn. CJo'ldun) Sudan Rail\rH~YCorporution Sudan 3hipping ;~ines

Etudes sur}'!"i!11'ffic·nis8tion ct in coordination des differents modes de ~!"Hnsporl

Trunslines Judun Ltd.

Transport Planning i,u,hurity

Transports du Trans Contincr.tal Tunisien Nations Dnies

Conference des L~ut;onsUnios sur Ic commerce ct Ie developpement

Programme des i.."JnL~)l1s ;Jnie.:; ocur le develQppement Commission d,::3N:-~ t~Jl!:-' Urd/2s sur ios {.tublisscments humains

Organisation des N.~t~ons ~JniBS:Jour le devekippcment industriel

Decennia des Naticns Unies pour los t-anspcrts et los communications ei"l, Afrique

Banque NiondialE'

Expcrtaticns Je taus les biens et services

(v)

Z/ECA!TRANS/46

I. INTRODUCTION

A. DECENNlE DES NATIONS UNIES POUR LES TRANSPORTS ET LEG COMMUNICATIONS EN AFRIQUE.

1. La necessite de mottre en place un ~esetl'l approprie et efficace de transports, base de l'Interaction sociale et de la productivite economique, a ete reconnue dans Ie monde en tier et ee, depuis longternps. La realisation de cet objectif est devenu tres complex" avec l'exploitation de nouvelles ressources, de produits et de liaisons comrnerciales necessitant d'enormes investissements dans les infrastructures physiques ^€t non physiques. Elle est rendue encore plus complexe par un ensemble de dispositions en matiere de commerce international et de transport qui sont heritees de modeles nistcriques de developpements politique, economiqUis et technologique qui n'ont souvcnt ricn de commun avec les objectifs de developpern"nt. Les objectifs consistent certes

a

accroitre le niveau de vie des populations, meme s'il faut pour cola repondre d'abord aux besoins fondamentaux minimum, grace ii un devcloppement planific, il n'en demeure pas moins qu'il est difficile de changer rapidernent les modeles economiques herites de l'bre coloniule <at de los reorientc!' vcrs la realisation des objectifs nationaux susmentionnes.

2. La mise en place d'un reseau approprte et effieace de transport est uno condition sine qua non du develcpp"ment c.~on'.Jmique de l'Afrique car c'est un reseau sans lcquel le processus de production tout cntier devient inefficace.

Par aillcurs, In mise en place d'un tel systemo peut constituer un lourd fardeau pour la plupart des Etats africains, Les volumes de fret par exemple ont des niveaux relativernent oh,ves pur rapport au produit national brut (PNB) dans certains des principaux pays exportateurs de rninerais, En outre, l'Afrique a / des agglomerations ou la densite est samblable

a

celle des agglomerations asiatiques dans Iesquellcs lcs volumes de trafic sont considerables ct augmentent

a

des taux eheves. La difference c'est qu'on Afrique il existe de longs Itlneraires pour des volumes de traf'ic tres faibles, Cet aspect est dO

a

la geographie economique de l'Afrique au de nombreux Etats sont grands physiquement mais sont peu peuples et connaissent une acti vite economique peu intense.

3. Cctte cornplexitc geographique a de graves consequences. La construction et l'entretien de l'infrastructure routtero, meme solon des ncrrnes modestes, se traduisent par des cofits tr~s eleves aussi bien en torrnes de coflt absolu que par rapport au PNB/habitant des Etats concernes. Los etudes de 18. Banque rnondiale indiquent par exernple qu'en ce qui conccrne l'Afrique au Sud du Sahara, l'entretien des routes ii'lui tout soul engloutit trois fois Io pourccntage du PNB, compare aucoflt de I'cntretien dans les autres pays en developpement, et deux fois la proportion n,kessaire dans les pays industrtalises . 1/. Un autre aspect c'est que los quatorze pays sans Iittoral de' I'Afriqu« au sud du Sahara payent des primes de 25% ou plus pour leurs importations, notamment d'hydrocarbures pour rnaintonir leurs systernes de transport, En outre, Iesechanges faciles et harrnonieux d'idces, de personnes et de marchanclses entre pays africains sont Iirnites et sui vent parfois des courbes abruptes en raison de la difficulte o'cntretenir des relations scciales, economiques et politiques narmonleuses.

y

Banque Mondiale, le probl'ame de l'entretien^dQS routes et l'ussistance internationale, dGcembre ] 931.

.. E/ECA/TRANS/46 Page 2

4. Au debut de Ia periode post-colonial", il est devenu evident que si l'acquisition de In Iioerte politique devait se trnduire par le develuppement economique, il etait absolument necessaire d'instaurer uno cooperation entre les pays afrlcains.

On a reconnu que Ie dcveloppement dGS transports et des communications etait un prelable indispensable ii un developpoment economiqu\O planifie. En consequence,

a

la reunion constitutive Je l'crgenisation de l'unitd africainc (OUA) qui s'est tenue. en 1965, les responsablespolitfques ont mis l'accent sur une cooperation intrafricaine renfoccee ct intensifice par 10 developpernent dos :transports ^et des communications. L'amelioration ^de l'infrastructure en matiere de trnnspcrt 11 ete considere" comme base de la cooperation dans d'autres dornainas, L'Articlc II de II). Charte cie l'OU!, stipule que les Etats membres de I'OUA doivant coordonner ct harmoniscr leurs politiques generales dans lc domain" de Ill. cooperation econorniquiC, notamment dans celui des transports ot des ccmmunicattons.

5. Le syternc des Nativns Unies 11 reccnnu l'Irnportancc de I'ernelioration des transports et des communications et c-: ^(1(; plusieurs. rnanieres. Les Nations Unies cnt par exemple cree plusieurs mstituticns charge€s de s'occuper en particulier des "transports". II s'sgtt notarnrnent de~ l'Organisation de I'aviation civile Internationalc (OACI), l'crganisation maritime intemationale (OMl) et autres institutions s'occupant arms Ie cadre de leur rnanoat des questions relatives au transport tels que In Conference cos Nations Unies sur le commerce et le developpement \CNUCEDl, Ia Conference des Nations Unies sur les etablissements humains et los commissions regbnales (CESAP, CEA, CEAL; CEE). Le souci d'ameliorer l'infrastructure en matiere do transport se reflete egalement dans les activites des diff'erentcs institutions financiercs du systerne des Nations Unies : Ill. Banque mondiale et les banques regionales telle la Banque africaine de develJppement (BAD).

En fait, au ccurs de Ia periode 1960-1975, 50% pratiquement des prets accorues par la Banque mondiale .ataiont destines

a

financer des projets relatifs aux transports et aux communications..~/

6. Le systerne des Nations Unies a acc;)rJe 111 haute priorite aux transports et aux communications, La CNUCED, par exemple 11 entrepris des etudes specif'iques sur les problemcaqui se posent ^'lUX PIlYS enclaves dans Ic domaine oes transports. Au cours c1e III perkGe 1978-22. quarante deux pour cent (42%) de tous les projets relatifs aux-transports ct finances par la Banque. rnonciale et vingt-ooux. pour cent (22%) 'Jes prets consacres IlU financement de teIs projets ont ete accordes

a

l'Afrique au Gud ,Ju Sahara. Cinquante pour cent pratiquement (50 p.100)de tousles projets relatifs aux transportset finances par la Banque mondiale et vingt-cinq pour cent (25 p.IOO) .ies prets qestines au financernent de tels prcjeta-ont eteconsacres ii I'Afrtque penJant Ia periode 1978-1982(y compris les elements transport ·j'llutres prcjets).y

En cutre, une part. substantielle oes prets '1(; Ill. BAD est consacree

a

l'infrastructure en matiere de transports.

~/ Banque Mondiale, Rapports annuels de Jifferentes annces,

y

IbiJ

---r'1

E/ECA/TRANS/46 Page 3

7. L'idl&e jtune approche cocroonnee au ,jevekppement des transports en Afrique a ete approuvee pour la premiere fois par la Conference '1GS ministres de Ia Commission economiqu" pour l'i,frique (CEA) 8. Kinshasa en Mars 1977. Par la suite, le conseil econcmique et sociale (ECOS0C) ,des Nations Unies a en juillet 1977 fait sienna Ia resolution et l'l·,ssemblee generrue ces Nations a proclarne en Decembre 1977 "la Decennie des Nations Unies pour 1estransports ettes communications en Afrique: 1978-1988". La CEA a etecesignee comme organisme Jirecteur charge de preparer In documentattcn J" base pour la Decennia, La CEA a formule "une strategle globale (it un plan' J'action pour le developpement des transports et des communications en Afrique" qui a 6t6 . approuvee par Ia Conference des ministres africains des transports, des

commurncations et GU plan enMai 1979•.

y

8. Les principaux cbjectifsde In strategic pour Ia Deccnnio ont ete reaffirmes

a

plusieurs reprises (~ans In mesure ,jU ils mettent l'accent sur Ie fait que 1es Etats afrtcains devraient oeuvrer pour:

.a) 'Ia promotion de l'integration ces infrastructures en matiere de transports et ce cornmunicaticns en vue o'accroltre Ie commerce intra-africain;

b) assurer la coordinaticn Ges difUirents systernes ,4e transports afin d'accroitre leur efficacitej

c) desenclaver les pays sans littoral et Ies regions isolees,

d) l'harmonisation des reglernentations natiuna1es et III reduction au minimum ,4es barrieres rnatertelles et autres en vue de faciliter la circulation des pcrsonnes et des marchandises;

e) la prornotionxle l'utilisation Jes ressources humaines et rnaterielles, Ia normalisation des reseaux et du-rnateriel, 18 recherche et Ia diffusion des techniques adaptees au ccntextevafricain pour la mise en place des infrastructures en matiere de transports et de communications.

. f) Ia promotion d'une· in.tustrte africtine dans Ic domaine du mllterie1 de transports etdes eornrnunications;

g) In mobilisation des ressources techniques et Iinancieres pendant Ia Decennie en vue de promouvou- Ie Jev€lc,ppem"nt et 1a moderntsation des infrastructures en matiere de transport et de communications en Afrique.

,- "

9. Pour chacun des modes de transports (rout", rail, mer, voies j'eau irit~rieures et air) et de communications (telecommunication, radiocliffusion,te1evisiqn, services postaux), ces objectifs c10ivent @tre refletes dens la strategie adoptee et dans 1es activites

a

entreprendre par la suite (1e fa<;on coordonnee. Cctte strategie doit com perter pour chacun des sous-sectcurs susmentionnes,

a) 1a formation .J'un personnel d'administration et c'un personnel technique;

i/

CEA, Decennie des Nations Unios pour 1es transports et communications en Afrique, 1978-1988, volume 1, strategic gIobale et plan d'action, premiere phase 1980-83, E/CN.14/726, E/CN.14/TRANS/147, 1979.

E/ECA/TRANS/46 Page 4

b) la mise en place d'une infrastructure en matiere de transports et de communications;

c) Ia creation d'industries nationales dans Ie domaine des transports et des communications;

.0) l'adoption d'une legislation appropriee et harrnonisee en particulier dans le domaine du transport Internattonal, notamrnent une legislation visant

a

faciliter la circulation des voyageurs et des merchandises et la protection .de l'environnement;

.e) la creation et/ou le renforcement des centres de decision poor Ic developpement des transports et des communications; et

f) Ia creation d'un mecanisme de coordination. et systerne d'information pour assurer Ie suivi de la mise en oeuvre de In strategie dans les differents sous-secteurs.

B•.ETUDE SUR L'HARMONISATION ET LA COORDlNATlONDES DlFFERENTS MODES DE TRANSPORT (L'ETUDE)

1. Contexte

10. L'Article IT de Ill. Charte de l'OUA stipule que 1es Etats membres de l'OUA doivent coordonner et harmoniser leurs politiques generales dans Ie domaine de la cooperation economique, y cornpris celui des transports et des communications. Cette charte a ete adoptee par l'OUA

a

so reunion constitutive

a

Adclis-Abeba en Mai 1963.•

11. Dix ans apres, en juin 1973, l'OUA a aoopte

a

son dixieme sommet III

"Declaration africaine sur Ia cooperation, Ie developpement et I'independance economiques" qui notamment dernande que soit developpee l'infrastrutre en matiere de transpurts et do communications en Afrique afin de reAliser l'integration oconomique du continent vet d'assurer Ia .creation d'un marche commun africain. En juin 1974 le onzieme sommet de I'QU;\. a adopte des resolutions specifiques sur Ia cooperation et la coordination en cc qui concerne Ies systernes d" transports en Afrique en. vue d'assurer I'integration de tous 1es systemes africains de transports.

12. Dans In declaration de I'Assernbkie gcnerale des Nations Unies de Decernbre 1977, intitulee "Decennia des. Nations Unies pour les transports et les communications en Afrique, 1977-1988", il est specifiquoment recommande de formuler une strategiaglobate pour le developpement des transports et des . communications .en Afrique en vue d'en assurer I'hermonisatton, la cccrdinatlon, . la modernisation et Ie developpemem. La stratcgiuglobale et le plan d'action elabores par la CEA en application de la Declaration susrnentionnee sur In Decennic visenten particulier

a

assurer l'harrnonisation et.Ia coordination des

?if!erents modes de transport en Afrique en vue de In mise en place d'un reseau integra de transports et de communications pour l'Afrique.~/

§.!Ibid

---r'1

,

.i

_I

I

I

,~

E!ECA!TPANS!46 Page 5

13. La presente etude - etude sur l'harrnonisation et la coordination des differents modes de transports - fait partie de la deuxierne phase de la Decennie et represents un effort visant

a

elaborer des strategies pour I'execution des differents mandats susmentionnes confies aux Nations Unies et

a

laCEb-. Elle couvrira tous les modes de transports jouant un role significatif dans Ie transport international. Elle couvrira egalement, aussi bien le transport de marchandises que Ie transport des voyageurs. 6/. Le cadre de reference de cette etude figure en details

a

^l'annexe

r. -

2. Objectifs de l'etude '7/

14. L'objectif:

a

long terme de l'etud" est de mettre en place un systerne rationnel integre de transports en Afrique pour repondre it la dernande existante et future de services de vtransports, pour promouvoir I" developpement du commerce intra-africain et contrlbuer

a

I'integration econamlque et social de l'Afrique.

L'objectif immediat est d'entreprendre une etude qui fournira la base pour un developpement harmonise et cooroonne des differcnts modes de transport.

J.5. Des experts (groupe d'etude) ont soumis des rapports sectcrtels detailles sur l'economic des transports, les ports et Ie transport maritime, les voies d'EfIU interieures et les routes et transport routier.

16. Le present rapport est avant tout un condense des conclusions et des recommendations des dift\~rentes etudes rnodales et du rapport sur le transport multimodal, II est par consequent conseille de se reterer aux rapports modaux partlculiers pour de plus amples informations.

6/ CEA, etudes sur l'harmonisation et la coordination des differents modes de - transports-Projet de cadre de reference, 1985.

'!.J

Ibid.

,

E/ECA/TRANS/46 Page 6

II. LA SOUS-REGION DE L'AFRIQI1E DU NORD P..' INDICATEURS SOCIO'-ECOHOMIQUES 1. Contexte

17. Trente-quatre (34) pays dans Ie monde cnt ,§tiJ classes "nr In Eanqu€ mondiale dans If: categorie econc,mies i\ Iaible ravcnu avec un PNB ;.Ilr babitnnt infcriour

a

^{4IO$EU. Dix-neuf (19)} <1e ces [>ays sa trouvaicnt en rl.frique. Cepefil~l.tnt,

aucun de ces dix-neuf [Jays

n

faible revanu n"atait situe en i.fl'iqu£ du N"rd

v.

1&. Sur les six pays de l',lt'rique c^1u NClr'j, le Maroc, In Tunisie, I'Egypte et I"

Soudan ant

ete

classes" parmi les eC0numies. 8. revenu moyen inferieur en 1982 (PHB par tete, !j10 - 1650$EU). Leur PNB par tete nllait de 870 $EU au Maroe

a

^{1390$EU en} 'Iunisie avec un plaricher de _~40$EU au Soudan. L'Er;ypte ol1,ulement est consj,jere cornme ,'l1yS eX[YJttateur de lJetrule

a

^{revenu moyen} ~infc;rh)Ur (PNB par tete: 690$EU) et l'Algerie est un pays cxpcrtateur de petrole

a

^revenu

moyen superieur (PNB pal- U\t" : 2350$£U). LI.l Jamahiriya Arllbc Libyenne Quant

a

^{elk, est'}ctassee dllns III categorie .ies pays exportateurs de pihrd(l

a

revenu eleve (PNB ;,Jar tete: 8510$EU).

19. L'Afrique est souvent tconsi.Ierce cornme un continent sous-developpe et sous-peuple avec (leg ressources ccnsiderubles encore inexploitccs. Lac;r,nsite moyenne de la ;,:,opulation est assez faible (mcins de un cinquiemc de celle Je l'Asie), Mais, 8tllnt denne le niveau vtes rcvenus nationnux iet les ;,-r'l.tiques agricoles rudirnentaires dans b plupart cles pays africains, certains pays sent en passe l:e devenir ,;os Btats surpeuples, ,~o.ns IE! rnesure

eu

les i:y)tentialites en matiereco pro.Juction alirnentaire sr..nt Iimitees~./.

D'une rnaniere ~€n0r81e9 ccci ne S'OI;i)!iqU{l pas necessairc.rnent D. l'Afrique du Nord

a

^cause ~u niveau ce ses revenus, .Je la structure de ses echanges ct (Jes terres disponibles. Toutcfois, le scuuan II repr.astnte lluniqlleexCe[)tiun en 1983-85. Les Etats c]e l'/,,crique ,:]u

Narc

sent certes plusj.uissents que Ies Etats africains voisins sur lc l)lan econemique, il n'en demeure pas moins qu'ils essaient tcujours d'atteincre des niveaux plus .alcves IJ'activite et de pr'JJuctivit6 econ''Jmiques.

20. Les perspectives "uur Ies economies ufricmnes sont sornbres ct l1e"Jndent de 18 stabilite .ies "rix -:iu petr()l", de 1D. perfor-rnanceces ec'~n(:miesinc:ustrialisees du Nord et .Ics eonditi.ms climatiques" En ce qui conccrne les fucteurs ext,jrieurs et 18 ;:Jroductivite interieure, on ne prevott [lour l'f;.frique qu'unc reprise muJeste au sortir de Ia recession de 1980-84. La CEA ne prevcit qu'un taux ,;e crclssancc modeste de 3 p.l00 (3%) pour lcs pays africains en (~evek'p,:"mcnt en 1985/86.

En Afrique C:U Nord, la croissance ou FIB on terrnes rSeIs (prix constants .Je 1980) n'etait que de 1,9 p.l00 en 1983, -0,2 [..laO en ,,98'. 2t 2,6 ".lC() en 1985 (voir Tableau 1). Les previsions pGur 1985 lXJUr Ies autres sous-reffhns IStaient plus elevees que [lour l'Mrique ju N,m' avec des taux:e " p.IOO [lour l'nfrique centrale, 3,1 p.IOO pour l'ilfrique de l'Est et 3 [:,,100 [Jour l'idrique c'e I'Ouest 10/.

.!1./

Pc:nque l\ilon,!wle, _~'Iorld Develo[lment Report, 198"

1/

Onsanisaticn des Nations Unies ['J'Jur l'alimentation et 1'.2p;riculture (Fii0), ress')urces en terres pour l'avenir, Rome, 1984.

.!.Q/ CEA - Rapport economique sur l'Afrique, 1985, €tflbli par Ies '.1ivisiGns.

1

_I

i

E/ECA/TRANS/46 Pagc 7

Tableau 1. Croissance Ju PIB en Afrique Sous-region/grcupement

1980) 1983

In crclssance du PIB (prix 198'; 1985

Afrique centrale' Afrique de l'Est Afrique du Nor(~

Afrique de l'Ouest .'

Pays africains en JevdoplJement Pays exportateurs de petro!"

Membres de l'OPEP

Pays non exportateurs de petro!e

2₉₂

1,2 1,9 -3,5 0,03 -0,1

-2,2 0,4

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0,2 -0,1 -0,3 -1₉₉ 0,,,

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490

~~5

350 3,0 :J95 1,7 3,8

Source : Rapport econcmiqw;; sur l'Afrique, 1985, etabli per Ies vtivisicns de In CEA. Acdis-i,beba mars 1985.

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21. Une analyse des plens naticnaux ce cev"bpp"ment des Etats afrtcains incique que la rnajorite de ces PilYS n'ont pas formule .lc strategies specif'lques pour la mobilisation de l'epp.rgne intericure ni alloue Je resscurccs apprupriees au financement de leurs plans C,8 developpement.

n

en result" souvent uno f:>rte dependance vis-a-vis des rcssources exterieurcs, Cotto dependance atteint des taux aussi el€v6s que SO

a

103 p.100 pour nornbre :10 pays los rncins avances.

Neanmoins Iii situation en Afriquedu Norc. n'est pas r,ussi .Iramatlque. Le taux varie de 4<1 p.10n au Maroc et .41 p.100 au c;';uc1an p. 5 p.IOO en j,lP,"eriG et pratiquement zer,; en Libye, Les niveaux c

'e l'epargne interieurc brute et uos investissements sont de 29,8 p.100 et 26,2% en Afriqu" du Hor,J, Ies tr-ux)es plus eleves en Afrique (voir tableau 2) 11/.

Tableau 2. EparBne interieure et In'J<dstissement brut en [cfrigul' Moyenne pour 19S0-19S", % GU PlB

Par Rep,"i::m Afrique GU HorC Afrique

de

l'Oucst Afrique Centrale Afrique de l'Est Afrique australe

Afrique au sud du Sahara pays du Sahel

Par groupe eC0n'jmigue

Eparf\Tle

29.8 21.9 29.8 12.2 12.5 20.2 4.2

invcstissement

26.2 20.1 21.4 16.7 16.9 19.2 16.4

3.6 1.8 8.4 -4 .. 5 -4.4 1.0 -12.2

Pays les mains avances

Pays n'appartenant pas ^/lUX PMi\

- Pays non membres de I'OPEP Pays non exportateurs de petrole 'Tous les pays rnembres de rOPEP Teus Ies pays non mernbrcs de

1'OPEP

Pays africains en developpement

6.9 18.3 12.4 31.4 34.5 15.1 24.7

14.8 20.9 16.6 25.6 25.5 19.4 22.4

-7.9 -2.6 -4.2 5.8 9.0 -4.3 2.3

Source: Rapport economique sur l'Afriquo, 1985, ctebli par les divisions de la CEiL Mars HIS5.

2. Indicateurs de base

22. La situation Cemographique de l'Afrique o1u Nor: est caracterisec par des niveaux ;';liaves de croissance demographique ct .j'urbflnisation. Toutefois, Ies populations sont eparpillecs sur de vastos etenCues ,ie terres habi tcbles et inhabitables. Par consequent, tout calcul des ;:ensites de population pourrait s'averer trornpeur. Le Tableau 3 prcsentc en ·jetails les incicateurs demographiques de base.

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CEA, Rapport economique sur l'Afrique, 1985, etnbli par les divisicns.

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23. Parmi Ies six Etats de l'Afrique GU Nord, quatre sont g'eographiquement tres grands , I'Algerie, Ia Jamahlrfya hrabe Libyenne, l'Egypte et Ie Soudan (Voir Tableau 3). Los deux autres Etnts (Maroc et Tunisle) sont rclativernent petits. Toutefois, merne le Maroc et 18 Tunisie sont plus grands que plusieurs Etats de I'Afrique de l'Ouest. Compte tenu de leurs superficies, quatre Etats (Maroc, Tunisie, Egypte et Soudan) ant de fortes populations et deux Etats (Algerie et Jamahiriya Arabe Libyenne) ont de f'aibles populations. II se trouve que l'Algerie et Ia .1amahiriya Arab" Libyenne sent eg'alement les Etats ayant Ies revenus les plus eleves de la suus-region.

24. Les Etats de I'Afrique du Nord sent tres urbanises a l'exception du Soucan doni Ia population urbaine ne representc que 23 p.tou du total. Dans les cinq autres Etats, Ia population urbaine varic de 42 p.tun au Maroc a58 p.l00 en Jamahiriya Arabe Libyenne. Los populations urbaines augmentent a un taux relativement eleve cxcepte en Egypte qui n'a enregistre qu'un taux de croissance annual moyen de 2,9 p.IOD en 1970-1982. Dans les cinq autres Etats, ce taux de croissance varie de 4,1 p.l00 (Maroc) D8 p.I00 en Libye.

25. Une tres forte proportion de Ia population eppartient

a

In population active (15-64 ansi, c'est-a-diro 49

a

57 p.l00 (:u total. Le groupe augmente

a

^{des taux}

annuels allant de 2,5 p.tuo en Ef(Ypte

a

3,6 p.l00 en Libye, Les previsions indiquent qu'il augmentera Ii d\;s taux annuals plus eleves allant de 2,4 p.l00 en Egypte

a

4,8 p.l00 en Algerie au cours Jes dix prochaines annees 12/.--

---

26. En se basant sur I'experience dans d'autres pays on peut affirmer que les vastes etendues Je terres des Etats de l'Afrique .Iu Nord, les revenus eleves et les populations toujours plus jeunes se traduisent par une demande accrue d'interractions sociale et economique et partant de voyages. 11 va sans dire que de nornbreux eutres facteurs eccnomiques et le taux de croissance du PIB Iui-merno auront (les dfets sur Ia demande future dti services de transport.

3. Indicateurs econ0miques

27. Le moins richo des Etats de I'Afrique du Nord est plus riche que ,Je nombreux autres Etats africains. Tous les Etats de l'Afrique au Nord sont des pays

a

revenu moyen/eleve, Les indicateurs eC0nomiques figurent en dl?tail au Tableau 4.

28. Les parents pauvres d" l'Afrique ou Nord sont l'Egypte et Ie Soudan avec un PNB par tete 'Je 690$ et -hO$ respectivement; viennent ensuite les pays

a

revenus moyens que sont Ie Maroc et Ia Tunisie avec 870$ et 1390$

respectivement et enfin los pays

a

revenus eleves, l'Algerie et la Libye avec respectivement un PNB par tete de 2350$ et 85101$ qui proviennent de leurs enormes ressources petrolieres,

29. Pendant la periode 1970-1982, le PNB -Jes Etats de l'Afrique au Nord a augmente Ii des taux annuels moyens relativement eleves, se chiffrant entre 5 p.l00 au Maroc et 8,4 p.l00 en Egypte,

a

l'exception de la Libye qui a enregistre un taux ele croissance annuel GU PNB de 2,4 p.l00. Pendant la meme periode, Jes taux de croissance tres eleves ont ete enregistres dans l'industrie (y compris l'industric ,je transformation) et les services. Maiheureusement les exportations

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Banque Mondiale, World Development Report 1984.

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E/ECA/TRANS/46 Page 11

ant enregistre en moyenne une baisse constante ~endant 111 periooe 1972-82 alors que les importations ont augmente

a

des taux tres deves. LIJ seule exception est l'Algerie qui a enregistre un taux de croissance de 8,6 p.100 aussi bien pour les exportations que pour les importations (Voir tableau 4).

30. Les pays de I'Afrique du Nord sont de grances nations cornmereantes. La valeur de leurs exportations en 1982 allait de 499 (millions s) au soucen

a

^16,319

millions de $EU en Jamahiriya Arabe Libyenne. La valeur de hours importations allait de 1,285 millions $EU au Soudan

e

^15,~,14 millions $EU en Jamahiriya Arabe Libyenne. Dans l'ensernble," les Etats de l'Afrique du Nord ont des economi;:ls .en croissance rapide dans lesquelles le commerce exterieue occupe

une place prepomJerente. .

4. Structure de la production

31. Le secteur agricole constitue l'epine dorsale de I'economic af'ricainc. Les changements technologiques cnt mis du temps

a

se produire et Ics politiqucs nationales, n'ont pas ete adequatement axees sur I'expansion econcmiquc et l'accroissemnt de la procluction. Le passage de l'economic .i'une base agricole 3 une base Inoustrielle n'est pas facile; de nombreuses ,jifficultes en sont

a

l'orip:ine notamment la forte dependance vis-a-vis des facteurs '::13 production : etrangers, les faibles niveaux de la capacite d'irnpor-tation, Ia faible compet.itivite : des produits exportables, le manque de developpement et ,:'integration,les marches africains et Ia mauvaise gestion de plusieurs entreprises publiques de transformation et de services

W.

32. La plupart des Etats africains ant 75

a.

90 p.10G ';13 leur population active.

dans 113 secteur agriccle alors que la proouctivite de ce sccteur nc represente : que 30-50 p.100 de leur PIB. Sur les dix-ncuf pays af'ricains it f'aibles revenus (dent aucun en Afrique du Nord), seize Etats avaient plus ':ie 75 p.lOO de leur population active dans 113 secteur agricole qui proouisait en mayenne 30-50 p.100 de leur PIB. La situation etait merne pire dans les pays

a.

revenus moyens (17 Etats africains en tout). La plupart de ces pays avaient 50-75 p.100 lie leur.

population active dans le secteur agricole produisant seulement 15-35 p.l0G de leur PIB 14/. D'une rnaniere gen~rale, le transfert de la population active dans des secteurs

a

productivite plus elevee tels que l'industrie n'a pas ete facile.

33. Contrairement au reste de I'Afrique, Ies Etats de I'Afrique au Nord ant enregistre des resultats satisfaisants, Les resultats obtcnus pour la perLxJe 1960:-1972 figurent en detail au tableau 5. L'Algerie et la Tunisie ont reussi

a.

reduire la proportion de population active engaB"ee dans le secteur agricole et n'ont plus que 25 p.100 et 35 p.100 respectivement. En Algerie, 75 p.100 de Ia population active est employee <lans I'industrle et les services qui produisent 94 p.lOO du PIB alors qu'en Tunisia, crest 65 p.100 de la population active et 85 p.lOO du PIB. La Jamahiriya Arabe Libyenne a 81 p.100 de sa population employee dans les secteurs non agricoles qui proouisent 98 p.llJO :k son PIB.

W

CEA, Rapoort econumique sur l'Afrique, 1985, etabli par les Divisions, Mars 1985

14/ Banque Mondiale, World Development Report 1984.

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E/ECA/TRANS/46 Page 13

34. L'Egyptc et le Mafvc ont

a

peu pres le meme pourcentage de population active employee dans l'agriculture (50 et 52 p.lOO) produisant 20 [J.lOO et 15 p,lOG de leur PIE, ce qui indique que Jes proportions egaks de population active employee Jans I'Industrie et les services produisent 80 p.lOO et 82 p.lOO respectivement de leur PIB. Le Soudan Jem()ure un [Jays essentiellement agrtcole avec 86 p.lOO de sa population ective employee dans Ie secteur ngricole qui ne produit que 36 p.IOD ,je son PIB. Les Etats de l'Afrique du Nord, compares aux autres Etats afrrcains, sont plus incustrialisds, moins ,lependants de l'agriculture et ant des revenue plus eleves.

B. STRUCTURE DES ECHANGES

35. Les tableaux 6,1 et 8 rncntrent in structure des €changes dans Ies Etats de l'Afrique OU Nord. I1 est evident que les modes de commerclallseticn, heritage ou passd colonial, sont etroitement oricntes vers l'Europe occidentale 15/. Ces dernieres annees, ccs Etats ont cssaye de (~eveb[)per leurs relations commerciales avec J'autres pays, en particulier avec d'autres Etats crabes. Les echanges avec les Etats afrtcains rcpresentent moins Je 1 p.lOG du total des eChanges:

pourcentagc negligeable, Le transport est une dernande accessoire, en particuher avec les principaux axes commerciaux. Tout rese£lu panafricain de transport assurant les liaisons avec I'Afriquo du Nor'" doit tenir compte de la nature solide des relattons comrnerciales de cette sous-region avec I'Europe et i1 faudrait se demander au prealable si cos relations pourraient evoluer au [Joint de justifier la mise en place d'un reseau de transports abJpropri6 et efficace (6 coilt eleve) assurant Ia liaison avec le rcste oe I'Afrique,

36. Les echanf!,es entre lcs Etats de l'l,frique du Nor,j ~e[)resentent un montant nogligeable ,le 0,7 [>.100 clu total .lo leurs echanges. Ccci pourrait etre dil it plusieurs facteurs historiques significatifs :

a) Modes oe ccmmercialisations coloniaux, maisons de commerce, liens linguistiques ct culturels et modes J'investissements etrane;ers,

b) lncapacite des Etats de l'Afrique dU Norc

a

fournir certains produits (Jisponibles seulernent auprcs des [Jays developpesj

c) Absence de caore institutionnel, cJep;re de deveL'ppement ^(1c. l'economie, manque d'cxperttse et absence (:'orientation autre paysous-region;

J) tensions [lork.,jiques et souvent continues dans las relations politiques entre Etats membres voisins,

Absence de demande de biens produits oens Ie cadre des modes de consommation.

37. Parmi tous les faientatiocteurs sus-mentionnes, lc plus irnpcrtant est 18 question cie I'harmonlsation politique qui cntrainerait une harmonisation et une coordination des nctivites cornmcrcialos et partant des activites relatives aux transports.

15/ Pour une analyse detaillee des m.xies (je commercialisation ces Etats de l'Afrique du Nord, vctr Ephrcrn Asebe,

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Irlande 1i;); Pz.ys B3S 313; _i:~oyaumt;Unis _3B8~

Flnlanoe lOB;"uede 1~'7;8uisse 175; Espagne 213;

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Pays Bas 57; Royaume Unis 197; Bulgarie 53.

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:)urce prepare par V.S. Pendakur, Chef d'equipe, tire des donnees des Nations Unies,

Division de la statistique de la CEA. ^.~.

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