TRAFIC MARITIME

158. Les compagnles nationules ,~e navigation en Afrique uU nur(;'ont generalement connu une croissance et un de'velL'\,lpement unilateraux et inc5e,:>enCiants. Chaque flutte national" '~ess€rt Les routes commerciales sur lesquelles se trouvent ses principaux partenaires comrnerciaux, notarnment les pays europeens au-cela de la Me,jiterrllnee.

159. Dispcsant de plus de 5 millions ',:e TPL ,;" capacite, Ia flottenord-africaine cJetient uno part cc,nsieerable cu trafic maritime africain. Trente pour cent :Ie cette part (]u tonnage appurticnncnt

a

l'Algerie et cl Ia Jamahiriya Arabe Libyenne qui sont Ies deux pays Ies plus riches d€ Ia suus-region.

160. Le Maroc, I'Egypte et Ie souden transportent 30 p.100 ou trafic maritime international de la sous-region alors que les autres [Jays transpcrtent un pourcentage infeneur

a

20 p.100 (la Tunisie assure 50 p.100 ou trafic avec la France et seulernent 10 p;100 GU trafic total).

161. En Algerie, en Egypte et au Soudan, les cornpagnies maritimes sont excedentaircs tandis que les flottes marocaine, tunisienne et libyenne operent 11 perte, Et meme 11 ce nivoau, i1 leur a fallu cornpter sur Ies subventions gouvemernentales et la ;;riorite que leur acccrdent diverses entreprtses-puoliques pour poursuivre leurs cperatbns. Cet etat de chose est essentiellement Ie resultat ues investlssernents trcp en0rmeS realises par~ passe.

162. Le Mar,c a, par example, au cours de la' phase 1981-1985 de sun plan, investi plus de 397,2 millions ,je Jollars EU dans le transport maritime, dont 260,4 millkns venant du secteur put-lie et 136,7 rnillicns cu secteur prive, Avec ces investissements, Ie secteur public s'est procure 11 navires de type classique, 15 vraquiers et 2 petroliers, tanois que Ic secteur prive se procuratt 18 navires oe type classlque, 5 transporteurs specialises et 2 navires de service.

163. au cours de la rneme periGde, Ies importattcns sent passees de 10,9 millions (1981/

a

12,2 millions de trnnes

n

^sae). Les exp..rtations se sont maintenues

a

19,7 (1981), 18,4 (1982), 18,5 (1983)et 19,7 (1984) millions de tonnes, Ces chiffres·indiquent qu'il ait pu y avcir un surinvestissement et une rnauvaise gestion.

164. La solution pourrait constster f.. conclureisur une base sous-regionale des accorosLilateraux de repartitron .Ju fret, oe recherche QU fret et de reservation.

Autrement, le surplus ^{j "} capacite ne sera pas utilise .le fa~(;n rentat.lc.

165. Les efforts de cocrcination cMpI0yes aux niveaux rep-icnu! et sons-regional ont ete renf'orces dans Ies Etats (iu Maghreb et soutenus par le MULPOC de tanzer, de meme que par l'Union des administratLns portuaires de l'Afrique GU NorcJ. Toutefois, ces "ff0rts ne se sont pas ccncretlses

a

cause des barrieres

~i/ Chapitre tire Jirectem"nt du rapvrt]'expert sur Ie transport maritime, Sous-region de l'Afrique du Nord. Etudes sur l'harmonisation etla coordination des differents modes de transport, CEA, Addis-Abeba, Decernbre 1985.

I,

I'

E/EX:A/TRilNS/46 Page 63

nun materielles qui sont cnractdristiques

a

I'Afrtque ,iu N,)rl~ :

- des changements brusques et frequents dans les pclitiques gouvernementales;

- des inegalites en matiere (le richesses et qui conduisent iI differentes attitudes vis-a-vis des objectifs de gestton,

- des accords bilateraux

a

caractere peu durable;

:.. cadre international et/ou effort de c0crdinntion et cl'harmcnislltion regionales insuff'isants.

166. Ainsi, pc'ur pallier les clepenses excessives et etablir une base et une orientation soli.Jes en vue d'une croissance sous-regionale coor-lcnnee, des efforts plus intenses devraient etre eleployes pour que scient adoptees des pclitiques de cJeveloppement integre en matiere Je transport et dans le ocmaine de In ncrmalisation au genie maritime, ·.!e l'adoption ':e politiques . d'achat . cornplernentuire, de In normalisation c;U materiel et ,je l'entretien, des tarifs des services de navigation, de Ia structucturation et de l'unifcrmisation Ges donnees stntistiques.

a.

FLOTTES N/ITIONALES EN AFRIQUE DU NORD (Janvier 1985) 1. Activites generales

167, Les pertes recent~ssubies par In Tunisie et la Jamahiriya Arabe Libyenne pourraient etre reduites en mettant en place des centres inter-pays et sous-regiunaux de reservation d'espace et (le coordination du fret, preludes aux . compagnies de navigation multinaticnnlos scus-regionales, Ce serait hautement souhaitable en ce qui concerne le Maroc avec plus de 40 navires et 18 Tunisie avec plus lie 18 navires qui n'ont pu transporter que 12 et 10 p.l00respectivement de leur trafic maritime. Les compagnles de navigation n'appnrtenant pas

n

In sous-region et exploitant les memes routes (essenttellcment europeennes) sont mieux organisees et mieux equipees pour fnire fuce au volume de trafic, Les pertes fmencieres en sont cl'autantplus Iouroes pour lespays: en tlevelo[J",ement. Ces compagnios etranger('s .tirent une grande partie Ge' leur force, oe Iii faiblesse des compagrues (le navigation natlcnalos de l'Afrique Ju Nord, faiblesse resultant des efforts de commercialisation <.leployes separement et t.le I'absence de structures Je repartition oe fret ct c~e realignement.

168. La prestation conj.-inte de services de transport .Ie marchandises et de voyageurs, perrnettratt je reJuire les ' investissements inutiles et c'accroltre Ia rentabilite, _(~e meme que d'assurer une plus gran.:e harmonisation et coordination «u vcourcnt sous-regic.nal '~e trnfic marchan.Iises et voyageurs.

L'uniforniisation des turifs, oes pclitiques ,je tnrification pour le traf'ic voyageur et fret sont egnll.!ment des aspects tres Importants. A cetegard, les tarifs de l'lATA (transport aerien} et ceux des c,lnferences maritimes peuverrtjitre pris ccmme exemple,

•

E/FJ::A/~/46

Page

a..

169. La Decennie des Natbns Unies [lour les transports et communications en Afrique 'devrait accoroer toute l'attention necessaire aux commissions intergouvernementales telles que Ia CEE qui s'occuperaient des questions relatives

a

¹⁸ modification et

a

l'eliminaticn oes barrteres au commerce et au transport, II la levee des barrieres matertelles et non matcr-ielles entravant 1a libre circulation des voyageurs et des merchandises.

170. La restructuration des echanfjes seraIxinefique

a

tous Ies Etats rnernbres.

1'1 faudrait faire en sorte que' le phosphate venant ou Maroc, Ie i?etro1e et Ies prcouits petrc-chimiques venant de l'Algerie, ce la Jamahiriya Arabe Libyenne et de l'Egypte puissent etre exportes clans Ies pays cc.nsornmateurs que sont la Tunisie, le Soudan et Ie Maroc, de merne que dans les Etats de l'Afrique de I'Est et ue I'Afrique de I'Ouest qui s'approvisiorment directement aupres cl'autres Etats ncn afrtceins (I'Ethiopie aupres de I'Iran, Ie Soudan aupres oe l'Arabie Saouoite et Ia Tunisie aupres lie la France); Ces inegalites dans le domaine des echanges maritimes pourraient etre surrnontees _~grace

u

des politrques 'regionales fermes de cooperation et d'harmonisation.

171. Une analyse des organlsmes maritimes at c;es tarifs/prrx, de Ill. variete des types de navires, des machines (rnoteurs principaux et sccondaires), cu gabarit, ,jes vitesses, 1e Ia capacite et du materiel ele chargement/oechargement s'lmpose de toute urgence. Une normalisaton au niveau regiunal des nurmes et .prineipes de base, des normes de formation et o'execution, Jes normes pour le materiel des terminaux portuaires pourrait assurer une meilleure harmonisation et coordination des services de transport maritime, en Afrique du Nord. La forrnule des cornpagnles rnultfnationales est envtsagee actuellernent par les [lays cu Maghreb, de merne qu'entre le Soudan et ,l'Eh'"j'pte ,a fait plus recemment l'oojet d'une etude' entre la Jamahiriya [HaDe Libyenne et Ie Maroc. La CEA devrait jouer

un

role acttt en vue de I'herrnonlsaticn et de la coordination des services de transport maritime. "

2. Coordinativn

172. Un accord' de transport maritime a.

ete

conclu en Janvier

i

985 entre l'Egypte et la Jordanie. . L'accordpreliuit 1/1 creation iet l'exploitation conjointe d'une compagnie de navig atiun pour transporter des marchandises et des voyageurs 'entre les ports de Nweibaa dans Ie Sinai" (Egypte) et d'Aquabll en Jordanie. '

173. Aquaba est t.icn equi..,c pour accueillir Ie volume de trafic; il Ieudra par centre ccnstruire de nouvelles installations d'llccostage iJ Nweibaa [lour accueillir et expedier les deux transtordeurs que l10it exploiter la compagnie commune de navigation pour assurer le transport des marchanaises et des voyageurs

n

travers le Golfe d'Aqueba, Le .tempsxle transit etant de 2heures et demi, Ia compagnie de navigation Jevrait transporter environ 1000 voyageurs et 500 tonnes de' marchencises chaque jour. Les efforts deployes par le Maroc et In Tunisie pour assurer des services conjoints de transport cotier de marchandises, Ie service heboomadeire voyageurs (RO/RO) entre In Tunisia et la Jamahiriya Arabe Libyenne, de me me qu'entre I'Egypte et le Soudan, sont des exernples j'efforts bilateraux de coordination et J'hllrmonisation.

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EIFJ.::A/~/'j6

Page 85

C. PORTS

1. Activites generales

174. Bien que des investissements ccnsluerablcs sent realises ,lans les ports de l'Afrlque ou Nord, la

maitie

ces pays de la scus-region n'ont cepenoant pas amellote leurs inatallatlons et equipements portuaires en vue oe rerneoier aux retarcs et

a

In congestion, Cer-tains pays Jnt un trop fc;ranG nornt.re de ports (lu Tunisie avec six purts, c'est-a-cire un port international ^V)US les '/0 km de cote; Ie Maroc avec 18 ports maritimes) et six uutres pays en ont tres peu (le Scudan avec un port mar-itime seulernent ),

175. Plus de Ia moitie des portsen Afrique ^c]u Nord sent suus utilises (mains de 50 p.IOO). seulement d~ux ports sur 21 ports prlncipaux sent utilises

a

plus de 90

e.mn,

a) tarification fJortuaire

Chaque port (quelque fvis dans Ie memc Days) port ¹¹ des formules

de

tariflcation distincte (par exernple IJCJrt Alcxandrle, pert SafJ et Suez ont cnacun des autorites autoncmes), Us ont e"alement ,I"s debits des postes d'accosta~e, une rotation des navires et Ilesconoiticns ,;e travail qui leur sont propres,

b) Cco!"clinaticn

Une politique de planification cooroonnca est Ia condition sine qua non de tout service d'harmonisation. Lespclitiques e:e Jeveluppement et d'investissement dans les pays de Ia sous-region "Jlt peu d'incidence sur les efforts d'harmunisation et de cooroinatlon regionales. be MULPOC, l'Union ^.JesalJministraticns pcetuaires de l'Afrique du Nord, et les organismes maritimes doivent acccrcer, dans leur programme, la priorite aux efforts de coordination,_,

2. Maroc

:'1

176; Actuellernent, les ports marocains eccucillent un trufic oe trente millions de tonnes de' merchandises par an. Ils sont f,·ereS par la regie J'acQna"e clu port de Casablanca (RAPC), orv,anisme publique autonorne contrdlant tGUS les ports marocains s'occupant ae trafic international Import/export: Casablanca et Mohamecfla, Ces deux pats nccueitlent 70 p.lOD du trafic total marocain. Un nouveau port en construction, Jos Lasfar, au Sud de Casablanca et pres de la ville de AI-Jwjida dcvrait concurrencer les p,Jrts ce Casablanca et de Mchamecia, tant pour ce qui est de la taille Que pour co qui est (le la capacite. Les autres ports sont Safi, Agadir, Tantan, Tarfaya, El Aiyun et Dakhla sur Ia cote Atlantique, et Tanger, NaJ-Jr sur Iacote Mo(~iterraneenne.

E/EOI/TRANS/46 Page 86

a) Develc,ppement portuaire et "rincipaux investissements

177. Au Cours de Ia phase 1983/1987 .Ju ,ilan de devekppement actual, la RAPC a prevu des investissernents se chiffrnnt jusqu'a 1106 millions DM c]':ifit 730 millions DM cnt rJejf: ete 'Jepenses en 1:184. Ces investissements ont servi ii financeruri nouveau terminal' petr"lier capable u'accueillir ;le grands petr,~,liers

a

Mc,hamec"ia, un quai

a

charbima J}s Lasfar et pur ailleurs,un materiel special a ete installe

a

Nador [")ur III rnanutention de l'acier provenant ,:u nouveau ccmplexe sicJerurgique.

178. La RAPe, un crganisme gcuvernemental nouvellement cree est charge de veiller au bon deroulement Ges qA;rations ,cans les terrninaux portuaires et

u'

l'entretien de l'infrastructure p,rtuaire. Elle est egalem<mt chargee .ou materiel CU borri

a

quai, cle I'entrepcsa.te, de l'acconege de rnerne que des activites ce manutention sur tous les bateaux qui se trouvent ',8ns le port, La RAPC prevoit dans le [Jroch<il avenir l'achat de 116 ell)vateurs iJ'alimentation d'une capacite ,Jc 10 tonnes, 40 ,,,rues sur rails <l'une capacite Ije 6

a

10 tonnes, 120 tracteurset 16 remorques,

179. D'autres Investisserncnts futurs [Jrevoiunt l'acquisition ,'Je trente grues ii portique, 15 vehicules de halage, 6 tracteurs et (\ grues mobiles afin de faclliter la mnnutention des cargaisons ccnteneurisces,

b) Niveaux cJe trafic

180. Le Ministero de l'equi~Gment, chllrF;0 de III construction, du devel'ippement, et de l'entretien ,je t0US les ports ainsi que ^(]e t'infrastructure portuaire, controle egalement Ia RAPC. Le montant alloud aux ports marocains au titre du budget de 198q etait de 772 millions de DMj _l'~lement le plus im[Jurtant etllnt le Jeveloppement ou port J'A,c;aC:ir qui a ete finance grace

a

un pret accorce Dar Ie r;,~,uv"rnement francais. Cusuolance est nun seulernent le"plus grali~] port marocaln de charge, mais c'est ef'91ement le principal terminal pour Ia manutentiun du phosphate et des exportations de fruits et legumes de meme que pour les importations oe rnarchendises contcuneurisees RO/RO. Le tonnage des merchandises diverses etaient,je 3 millicns tan.ns que Ies exportations de phosphate se chlffraient (,11,6 miltions en 1983. Le traflc conteuneurtse etait be 727 313 unites.

181. Le peste

a

quai pourconteneurs de 420 metros dispose de U<ilUX portiques pour conteneurs, Deux postes

a

quai sont res;)rves aux fruits et legumes et 1600 metres de bor,j [1quai pour Ia manutention (!es naviresoe charge.

182. Les prlncipaux ports marocains et Jix installations terminales seconcatees representent un n ..more trop eleve pour un pays en devel.:>ppement., Ces ports necessitent egalement des investissements qui pourraient etre ccnsacres

a

^d'autres

objectffs prioritaires.

I

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I-E/EX:A/TRANS/46

Page 87

3. Tunisie

183. De tous les [Jays <,;0 l'Afrique ou nord, -la Tunisie est celui qui D In plus forte concentration de ports. 11 existe cinq principaux ports maritimes: Bizerte, Tunis/La Goulette, sousse, Sfax ct Gabes qui ont accueilli environ 4 millions de tonnes en 1983 soit uno augmentation de 8 p.100 par rapport

a

^1982.

184. Envir.m 30 p.IOO Je ce trafio .atait constitue par Ie trafic vraquier de phosphate, Le Tunisie est le 4eme plus grand producteur et exportateur de pncspnate. Ce minerai constitue le pro.luit de base qui rapporte Ie plus de cevises.

11 represente egalement la principale marchandise ci'exportation dans les 3 principaux ports ,;e Tunis/In Goulette v.e Gabes et d.] Sfnx. Les expertations de phosphate se sont chiffrees

a

2 millions en 1982 et ii. 2,3 million en 1983, justifiant ainsi la necessite d'acquerir un materiel speci1ll de manutcntion.

185. Le Yin, l'huile ,Yolive, les l-,g-umes, le sel et les produits textiles representant certes, des articles d'ex[)ortatbn .l'unc ,~rande importance, il n'en demeure pas rnoins que Ic tonnage total de ces procuits est en baisse. C'est en particulier Ie cas pour les exportations de yin et de procuits textiles qui ont enregistre une caisse cle 40 p.100 1982-G3.

186. Le commerce maritime tunisien penche plutCt vers le systeme roulier en particuller en ce qui concerne los routes ,ce la meditcrranee qui deserve les principaux partenaires cum merciaux Ce l'Europe du Sud. Le principal port RO/RO est Ia Goulette avec 3 l,~<stes il quai RO/RO, 4 postes

a

quai classique, 1 terminal

a

cereales et un terminal !Jetrolier. Le port nispose de 9 entrepots de 5eOO m2 chacun et d'un terminal voyageurs mcJerne pour accueillir simultanement deux navires

a

^{passagers. Le trafic RO/RO} de la Goulette qui ctait de 37 p.10D en 1977

a

atteint 55 p.100 en 1981.

187. Le complex Tunis la Goulette a accueilli un total de 3,3 et de 3 millions ue tonnes en 1983 et en 1984 respectivernent, dont 2,9 millions de tonnes d'exportations. Le complex Tunis/la Goulette avec le vieux pert de Tunis et Ie port moderne de la Goulette est un double port. La Goulette disposant de 1200 m de peste

a

quai possece Ggnlement un terminal

a

conteneur, des installations de manutenticn puur les cereales, l'huile d'olive, le phosphate et Ie minerai de fer ainsi que des quais pour navires rouliers et

a

passagers, Le port Je Tunis dispose de ~ pcstes

a

quai de 110 metres oont un petit paste

a

quai rnineralier-,

1M8. A proximite de In Goulette, un port tout neuf, Races a ete construit pour les services RO/RO ut passazers, Ce port a ete construit sur un terrain ccnquis

e.

100 [l.100 sur la mer.

La

^ZOO', pcrtuaire tctale de 110 hectares ccmporte

e.

une zone de stockace de 50 hectares, deux quais de 150 m de long et 2 pastes

a

quai [leur lo service RO/RO de merne que pour les cargaiscns conteuneurisees et des installations pour lb rnenutention des marchandises dangeureuses.

E/Fl:A/TfWflS/46

Page 88

189. Sfax, Ie principal (lort inJustriel avec 2800 m d0 peste

a

quai S6 trouve dans Ia par-tie Est (,U pays.' La mdtie ,ju traf'ic d'expor-taticn OU pert (environ 2 millions lie tcnnes) est constituee [Jar les exportations de phosphate. Le port a accueilli quelques 3,4 millions et 3,5 millions de tonnes en 1983 et 1984 respectivement. Le port dispose ,le terminaux

a

huile et

a

produit chimique, de deux pcstes

a

quai [lour [Jhos[Jhate, un peste

a

quai pour les cereales et ,]'un poste

a

quai pour Ie sel, Environ un

a

Jeux millions de tonnes de marchandises jiverses transitent par le pert.

190. Le p:)rt ,~e Gat.es cans le SUd-Est accueille Jans ses terminaux un trafic equitablement re[lurti entre les irnportuticns et les exportations. Les exportations de 1,7 millions de tonnes sont totalement constituees par Ies exportations de phosphate et de produits ,Jcrives du phosphate. Le volume croissant de ce prcduit a necessite In construction ,,1e 2 nouveaux postes

a

^{quai dt!400} m. Ce port dispcse egalement de postes

a

quai pour les minerals, Ie gaz liquide, les ccnteneurs

et les marcbanolses Jiverses.

-191. La Tunisie possedo er;alem"nt deux autres ports importants: Bizerte dans le noro avec un trafic de 3i millions de tcnnes et Sousse

a

l'Est avec un C:ebit environ I million de t.mnes Je marchandises. Le principal produit de base transitant par Ie port ce Bizerte est Ie l'etrule brut.

192. Deux nouveaux ports en deveL[)[;ement rapide et attirant de nouveaux investissements sent Menzel-Bourguiba au Nord et Zarizis au Sud. Ce nouveau et encore plus ambitieux prljf{ramme 'ce Jeveloppement portuaire de Zarizis represente un investissement cc.nsiderable, Des accords ont ete conclus avec un corsortium allemanc-espagnol compose .Iu .:;roupe Boskalis Westminster des Pays Bas et Drazadcs de l'Espagne pour I'execution C:U prcjet de 46 millions de dollars ED.

193. La Tunisie avec Ies prcjets cle mise en valeur de 6 ports et de construction de deux nouveaux ports a un programme de ,Jeveloppement portuaire tres arnbitieux, Le [lays a un p,:,rt international

a

^{chaque 70} km de cCte.

4. Algerie 35/

194. L'i:\lgerie est desservie par 5 ports principaux. Ces ports ont une capacite ccrnbinee oe 80 millions (~e tonnes [Jill' an. Taus ces ports souffrent de congestion uepuis plusieurs anneos, qui ccute au pays des montants ccnsicerables de clevises qu'il Iaut payer pour hcnc.rer les surcstarics,

195. ).,,'1 prooleme est encore plus aigu dans le port de Bl-Djazair. La plupart des navires coivent atten.n-e jusqu'a 3 sernaines avant de pouvoir accoster. Ceci est du generillement au manque \1e motivation chez les gerants et Ies ouvriers, auquel s'ajoute I'imrnensite des ports aigeriens. Les 54 postes

a

quai de ce port avec un total de 9500 m de quai sont entoures par 184 hectares de zone portuaire, constituee de 3 oasslns. Le port Jispose o'Instailetions de manutention [Jour les minerais et Ie vrac, Co deux terrninaux petroliers, de meme que 3 installations

RO/RO et Ge reparations puur les petits navires.

1lI

Cos donnees sont tirees (Je sources seconcaires puisque Ie p,'roupe d'etulJe nc s'est pas rendu en Algerie.

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L/ic.C.4!'i'Ki%/";G Page 89

196.Le port d'Annai,a est egC11ement celel,re [;our los retar.is et l'Incfficacltc dons les 0[)erati..-ns portuaires, Les 95 hectares de zone [l)rtuuire cornprennent 3 bassins avec "!lOO m C::e [)'-,stl;

n

quai, Sur Ies 29 pcstes fI quai de ce port, les 5 terminaux [Jetrdiers sent ccntrCles et ,,05res (le racon independante [JRr la Sonafrack 36/. Dans ce port, ^ij postes Il quai rnineraliers et des installations additicnnelles RO/RO sent en constructicn. Dans I'arrtere pays de ce port se trouve le cornplcxe sid~rureiqU0 "0 El-Ha.Ijir ,W\.oC uno [,ro'luctic,n ,je 4 millir.ns cje tonnes par on et relie par v,Ae ferree au terminal mtneraller (;U [Jurt.

197. Suite

a

l'initintive ~;.:,uvernementnle de rcstructurer le sccteur public,

197. Suite

a

l'initintive ~;.:,uvernementnle de rcstructurer le sccteur public,

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