Évaluation externe finale

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CHÈQUE

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Évaluation externe finale

Projet:

« Lutter contre le travail des enfants à travers la lutte contre le décrochage scolaire dans les provinces de

Chefchaouen et Larache, région de Tanger-Tétouan-Alhucemas (Maroc), avec une attention particulière à la situation des filles et en milieu rural »

Entité subventionnée:

Union générale des travailleurs andalous (UGT-A)

Aide financière:

Agence andalouse de coopération internationale pour le développement

Évaluateur:

Magaly Thill

Période d'évaluation : Novembre 2021-Janvier 2022.

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SOMMAIRE

1. Introduction et structure du rapport ... 2

2. Résumé analytique ... 3

3. Contexte, portée et objectifs de l'évaluation ... 5

4. Description de l'objet d'évaluation et de son contexte ... 6

5. Critères et matrice d'évaluation ... 9

6. Facteurs conditionnant et limites du processus d'évaluation... 17

7. Techniques utilisés………..17

1. Récupération et analyse documentaire : ... ... ... ...18

2. Entretiens personnels semi-directifs (EP) ... ………..19

3. Point(s) focal(s) du/des groupe(s) (GF)ÿ: ... ………..20

8. Analyse et interprétation des informations recueillies et des résultats de l'évaluation ... ………23

1. Pertinence, cohérence et alignement ... ………23

1.1. Cohérence du projet avec le PACODE. ... ………23

1.2. Alignement avec les politiques de développement local ... ………23

1.3. Pertinence du choix du partenaire local et des écoles bénéficiaires...23

1.4. Pertinence de la stratégie et de la matrice du projet ... ………24

1.5. Recommandations ... ………26

2. Efficacité, efficience, faisabilité et impact ………. ....26

2.1. Efficacité du projet ... ... ... ...26

2.2. Analyse systématisée des résultats et des indicateurs ... …....28

2.3. Analyse de l'efficacité et des mécanismes de gestion ...39

2.4. Évaluation de l'impact du projet ... …...40

2.5. Recommandations ... ……42

3. Renforcement institutionnel, appropriation et pérennité ... ...43

3.1. Renforcement institutionnel et degré d'appropriation ...43

3.2. Durabilité économique, institutionnelle et sociale ... ………...44

6.1.1. Recommandations ... ……….45

4. Approche genre dans le développement, la durabilité environnementale et la diversité culturelle ...46

3.3. Approche Genre dans le développement ... ...46

3.4. La durabilité environnementale ... ………….47

3.5. Adaptation au contexte culturel. ... …….47

3.6. Recommandations ... ……..47

9. Conclusions de l'évaluation par rapport aux critères d'évaluation ... ………49

10. Recommandations d'évaluation ... ………..51

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CHÈQUE G41540204 PECLA063986408D311493623801825 https://ws050.juntadeandalucia.es/verificarFirma/

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1. Introduction et structure du rapport

Ce rapport est le résultat du processus d'évaluation externe du Projet "Lutte contre le travail des enfants à travers la lutte contre le décrochage scolaire dans les provinces de Chefchaouen et Larache, région de Tanger-Tétouan- Alhucemas (Maroc), avec une attention particulière à la situation des filles et en milieu rural », exécutés entre le 1er février 2020 et le 31 juillet 2021.

Le projet a été subventionné à l'Union Générale des Travailleurs Andalous (UGT-A) par l'Agence Andalouse pour la Coopération Internationale au Développement (AACID) et a été exécuté en collaboration avec le partenaire local Syndicat National des Enseignants – FDT (SNE FDT). Il s'agit d'un projet qui vise à lutter contre le travail des enfants à travers diverses stratégies visant à réduire le décrochage scolaire. Il a été développé dans 12 écoles réparties sur trois provinces limitrophes du Nord du Maroc : Chefchaouen, Larache et Ouazzane.

L'évaluation du projet de programme réalisée entre novembre 2021 et janvier 2022 a été réalisée par l'évaluatrice Magaly Thill. Tant l'exécution du projet, dont la durée initiale de 12 mois a été prolongée de 6 mois supplémentaires, que le processus d'évaluation, dont la collecte des données de terrain a été interrompue par la fermeture des frontières décrétée par le gouvernement marocain le 29/11/2021 et qui se poursuit jusqu'à la date de rédaction de ce rapport, ont été marqués par les contingences et les restrictions imposées par la pandémie de COVID-19.

Comme toutes les évaluations, celle-ci a pour objectif de tracer de manière critique, constructive et la plus neutre ou objective possible un bilan de l'intervention réalisée et d'esquisser des recommandations pour de futures initiatives de renforcement communal rural et de développement durable dans la région. Nous espérons que ce document servira cet objectif.

Le document est structuré en trois parties :

- Une première dans laquelle, tout au long des chapitres 3 à 6, sont expliqués le contexte, l'objet de l'évaluation, les critères et techniques d'évaluation utilisés, ainsi que les facteurs conditionnants et limites du processus d'évaluation.

- Dans le deuxième chapitre, une analyse et une interprétation des informations compilées autour des critères d'évaluation regroupés en 4 sections sont réalisées : 1) pertinence, cohérence et alignement, 2) efficacité, efficience et impact 3) renforcement institutionnel, appropriation et pérennité, 4) approche genre, diversité culturelle et durabilité environnementale.

- Enfin, la troisième partie est constituée de conclusions, de recommandations et d'actions pour la diffusion de l'évaluation.

Nous tenons à remercier toutes les personnes qui ont participé à ce processus d'évaluation et demandons la compréhension et l'indulgence des lecteurs de ce rapport, y compris l'UGT-A, le SNE-FDT et l'AACID, si en raison des circonstances du contexte, l'échantillon et les techniques utilisées ne répondent pas aux normes de représentativité les plus élevées que nous avions initialement proposées.

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2. Résumé exécutif

L'évaluation du projet « Lutte contre le travail des enfants à travers la lutte contre le décrochage scolaire dans les provinces de Chefchaouen et Larache, région de Tanger-Tétouan Alhucemas (Maroc), avec une attention particulière à la situation des filles et en milieu rural », Page | 3 subventionné par l'AACID à l'UGT-A et exécuté par le partenaire local SNE-FDT entre le 1er février 2020 et le 31 juillet 2021, après une prolongation de 6 mois, il a été réalisé durant les mois de novembre 2021 à janvier 2022.

Il a subi un changement méthodologique après la fermeture des frontières du pays le 30 novembre 2021, la collecte des données à distance devant être effectuée par voie électronique.

Suite à cet imprévu et compte tenu de l'incapacité du partenaire local à organiser tous les entretiens demandés par l'évaluateur, l'accent a été mis davantage sur l'analyse documentaire et les indicateurs quantitatifs, en produisant des entretiens et des groupes de discussion avec un total de 13 informateurs clés.

Le projet a été mis en œuvre dans 12 écoles des provinces de Larache, Chefchaouen et Ouazzane, au nord du Maroc. Le contexte COVID-19 et la fermeture des écoles en 2019- 2020, ajoutées aux difficultés liées aux mauvaises communications aggravées par la météo hivernale et le contexte électoral, ont entraîné un retard dans l'exécution des activités et le périmètre des indicateurs, très ambitieux pour un projet initialement prévu sur 12 mois.

Il a été constaté que la plupart des indicateurs ont été au moins partiellement atteints et que du point de vue de l'efficacité, les indicateurs atteints sont proportionnel aux dépenses exécutées. C'est dans le domaine de l'incidence sociale et politique (résultat 3 du projet) que le plus grand non-respect des indicateurs s'est produit, étant cependant un élément très important pour promouvoir des changements à long terme et garantir la durabilité politico- institutionnelle sociale du projet.

Bien que les bonnes relations du SNE avec le Ministère de l'Education Nationale (MEN) aient permis l'intervention dans les 12 écoles et la formation continue des enseignants qui leur sont affectés, il convient de noter qu'un plus grand nombre de ressources institutionnelles, économiques et humaines de ce ministère par ses orientations, pour réduire efficacement le décrochage scolaire.

Ainsi, des défis importants ont été relevés dans la collecte et la publication de données ventilées par centre sur la scolarisation et l'abandon scolaire et dans la dynamisation des espaces de participation démocratique à la gestion de la vie scolaire, ce qui empêche de mesurer l'impact du projet et d'intervenir dans un moyen préventif dans les centres pour éviter et remédier à l'abandon des élèves du premier cycle.

L'appropriation des activités du projet par les enseignants, les directeurs d'école et les élèves a été relativement élevée, donnant lieu à une demande dans les écoles non incluses dans le projet. Des verres correcteurs ont été distribués et bien qu'il n'y ait pas eu suffisamment de temps pour assurer le suivi, la documentation graphique (photos et listes de bénéficiaires) et les entretiens réalisés témoignent du bon accueil de cette ligne d'action et de sa pertinence bien qu'elles soient moins transformatrices à long terme que les autres activités du projet.

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L'évaluateur considère très précieux l'effort fourni dans la conception du projet pour donner une nouvelle tournure au programme de lutte contre le décrochage scolaire en adoptant une perspective plus transformatrice et stratégique avec l'élaboration d'une stratégie de lutte contre le décrochage scolaire et le plan de communication et de plaidoyer . Cependant, les plans de coexistence, ne correspondant pas à la réalité du contexte marocain, ont été remplacés par un guide contre la violence scolaire. Ces documents programmatiques et stratégiques ont le potentiel de donner cohérence et consistance au travail du SNE, mais pour ce faire ils doivent faire l'objet d'un débat, d'une priorisation et d'une diffusion suffisants.

Des formations sur le soutien scolaire et des tutorats dispensés par les enseignants des 12 écoles sélectionnées, ainsi que la mise en place d'activités récréatives et éducatives auprès des élèves en collaboration avec des associations locales, ont été un facteur de motivation accrue, amélioration des chances de réussite et de la permanence des élèves dans les écoles. Mais une plus grande innovation pédagogique est encore nécessaire, avec la participation des élèves, l'éducation à leurs droits et l'intégration des jeux dans la classe comme une stratégie d'enseignement défis à relever à l'avenir.

La nécessité de renforcer les synergies et la coordination avec d'autres agents et d'impliquer de manière plus structurée la redynamisation des espaces de participation, dont l'AMPTE, à la vie éducative a également été détectée.

Une participation non négligeable des enseignantes au projet a été constatée, mais l'adoption d'une véritable approche genre nécessite encore des actions positives pour atteindre la parité dans toutes les activités, y compris les structures de gestion et de coordination du projet et la mise en œuvre du projet des mesures de prévention contre la violence à l'école, y compris le harcèlement et les abus sexuels.

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3. Contexte, portée et objectifs de l'évaluation

Conformément au TDR publié par l'UGT-A pour la contractualisation de l'évaluation externe du projet « Lutte contre le travail des enfants à travers la lutte contre le décrochage scolaire dans les provinces de Chefchaouen et Larache, région de Tanger-Tétouan-Al Hoceima (Maroc), avec une attention particulière à la situation des filles et en milieu rural », les objectifs de l'évaluation ont été :

1. Estimer l'efficacité de l'initiative.

2. Informer les processus décisionnels.

3. Recueillir les leçons apprises et les recommandations pour les interventions futures.

Dans le cadre de la médication de l'efficacité du projet au sens large, il s'agit de mesurer par rapport aux critères de la coopération andalouse : 1. Efficacité, 2. Efficience et viabilité, 3. Impact, 4.

Durabilité, 5. Appropriation et renforcement institutionnel, 6. Approche genre dans le développement, 7. Durabilité environnementale et 8. Diversité culturelle.

L'évaluation vise à connaître les résultats du projet, tant pour les bénéficiaires que pour les autorités et la population en général. Cette évaluation contribuera à la responsabilisation et à la prise de décision concernant le dossier correspondant au projet.

Par ailleurs, l'évaluation poursuit des objectifs d'apprentissage tant pour l'UGT-A et le SNE-FDT que pour l'AACID et les autres acteurs du développement, pour connaître le fonctionnement, les résultats et les effets de l'intervention afin d'orienter les actions futures. En ce sens, il vise à en tirer des recommandations utiles pour les acteurs impliqués et le financier.

Le contexte créé par la pandémie de COVID-19 a eu un impact profond sur la portée de l'exercice d'évaluation. Après avoir signé le contrat d'évaluation fin octobre 2021, la méthodologie et les outils d'évaluation ont été élaborés et les activités de collecte d'informations à distance ont débuté en novembre 2021. La collecte de données sur le terrain a été planifiée à travers une visite dans les trois provinces entre le 30 novembre et 8 décembre 2021.

Cependant, le déplacement de l'évaluatrice dans la région a entraîné son retour anticipé au lendemain de son arrivée à Casablanca le dimanche 28 novembre, en raison de la fermeture inattendue des frontières décrétée par le Maroc le lundi 29 novembre. Visites de 6 écoles et entretiens et groupes de discussion planifiés et préparés. A la date de clôture de ce rapport, les frontières avec le Maroc restent fermées.

La modification de la méthodologie du présentiel à une autre, cette fois à distance, s'est heurtée à plusieurs limitations propres au type d'adhérent, à la période de l'année et aux caractéristiques de la populat ion bénéficiaire : difficultés de connexion internet, manque de support télématique , année de congés de fin de semaine, lenteur des réponses des informateurs de terrain, démission d'un coordinateur provincial, volontariat des responsables de la gestion du projet.

Ainsi, la collecte de données qualitatives auprès des informateurs clés n'a pu reprendre qu'à la mi-janvier 2021, mais le faible nombre d'entretiens organisés par le partenaire local

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avec des informateurs clés a contraint à réduire considérablement l'échantillon prévu et à privilégier l'analyse documentaire.

4. Description de l'objet d'évaluation et de son contexte

L'éradication du travail des enfants a été et demeure l'un des principaux objectifs du mouvement syndical international depuis sa création. L'action des syndicats a contribué, d'une part, à l'introduction et à l'augmentation progressive de l'âge minimum de travail et, d'autre part, à l'élimination des pires formes de travail des enfants. Les deux lignes d'action ont été reflétées dans les conventions 138 et 182 de l'OIT.

Les revendications syndicales pour l'éradication du travail des enfants ont été liées à la garantie universelle du droit à l'éducation pour toutes les filles et tous les garçons.

Cependant, il y a encore quelque 168 millions de mineurs astreints au travail des enfan ts dans le monde (OIT, 2016).Cette réalité rend pertinent l'objectif 8.7 de l'Agenda de développement durable 2030 : « … assurer l'interdiction et l'élimination des pires formes de travail des enfants, y compris le recrutement et l'utilisation d'enfants soldats et, d'ici 2025, mettre fin au travail des enfants sous toutes ses formes Au Maroc, on estime que 1,5 % des mineurs (environ 69 000 mineurs) travaillent. 90% en milieu rural.

Parmi ses causes multiples, nous identifions la persistance du décrochage scolaire, sa réduction étant la priorité de cette intervention, et la continuité des autres expériences.

Parmi les trois stratégies analysées dans l'identification de la proposition (1. Incidence du travail précaire et respect de l'Agenda du travail décentÿ; 2. Incidence des conditions matérielles des foyers familiaux et de la réduction des vulnérabilités sociales et 3. Incidence du décrochage scolaire comme alternative au travail des enfants), cette troisième option a été choisie, non seulement en raison de l'expérience du partenaire local dans ladite stratégie, mais aussi parce qu'elle a été considérée, avec le reste des acteurs impliqués, la plus appropriée, lorsqu'elle basant son action sur l’amélioration de la qualité de l’éducation à travers :

• Actualiser la formation des enseignants,

• L'amélioration matérielle et infrastructurelle des centres éducatifs, le développement des programmes de soutien scolaire pour filles et garçons en difficulté,

• Améliorer la coexistence scolaire et réduire la violence en classe,

• L'augmentation de l'attractivité de l'école pour les filles et les garçons et l'ouverture des centres éducatifs au milieu afin qu'ils s'y engagent.

D'autre part, il faut s'attaquer aux problèmes de santé des filles et des garçons qui entravent leur réussite scolaire. Et enfin, il faut sensibiliser et engager les pères, mères et autres acteurs concernés par l'importance de la scolarisation des filles et des garçons.

Le projet intervient dans 12 centres éducatifs de la région Tanger-Tétouan-Al Hoceima, dans les zones les plus touchées par le décrochage scolaire : Ouezzane (17,58%), Chefchaouen (51,28%) et Larache (31,14%).

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L'objectif de l'action est de réduire les taux de travail des enfants dans la Région de Tanger Tétouan Al Hoceima, en réduisant les taux d'abandon scolaire, avec une attention particulière au travail des enfants chez les filles et dans les zones rurales. Les résultats attendus du projet sont trois :

Renforcement des capacités des enseignants des provinces de Chefchaouen, Larache et Ouezzane, dans la région de Tanger Tétouan-Alhucemas (Maroc), dans la lutte contre le travail des enfants en réduisant le décrochage scolaire

Réduction du décrochage scolaire dans 12 centres éducatifs des provinces de Chefchaouen, Larache et Ouezzane, dans la région de Tanger Tétouan (Maroc), en améliorant la santé (ophtalmologique) des mineurs

Les capacités des porteurs d'obligations et de responsabilités ont été renforcées afin qu'elles favorisent chez les filles et les garçons l'opposabilité du droit à l'éducation et la lutte contre le travail des enfants.

Débuté le 1er février 2020, le démarrage du projet a été interrompu par l'urgence créée par le COVID-19 et la déclaration de l'état d'urgence en mars 2020. Les cours ont été suspendus jusqu'à la fin de l'année, donnant une approbation générale pour l'année 2019-2020.

La liste des 12 écoles indiquées dans la proposition originale a dû être modifiée car une demande de subvention soumise au gouvernement de Cantabrie pour la mise en œuvre du projet avait été approuvée avant la résolution de l'AACID. La duplication des efforts a ainsi été évitée et le SNE-FDT a ainsi pu étendre son programme de lutte contre le décrochage scolaire à de nouvelles écoles de la région.

La demande de modification de 10 écoles a été déposée par l'UGT-A en mai 2020 et approuvée par l'AACID en août de la même année, la sélection finale des écoles bénéficiaires du projet étant la suivante :

1. Ouazzane : École Marinien - Ain Baida 2. Ouazzane : École Ibn Malik Mesmouda 3. Ouazzane École El Massira – Ouezzane

4. Chefchaouen: École Tynghaya Algharbia – Bab Taza 5. Chefchaouen : École Azouljam – Bab Berred 6. Chefchaouen : École Oulad Mataa – Bni Selmane 7. Chefchaouen : École Bni Yejjil – Beni Faghloum 8. Larache : École IbÉncoouleHMaemdzEa 9. Larache : École Ibnou Hamza

10. Larache : École EL QUADI AYAD 11. Larache : École SIDI BOUSSEFRA 12. Larache : École MOULAY ISMAIL.

Les difficultés de retour dans les écoles après des mois de fermeture et le changement de postes dans les centres où allait se dérouler l'intervention ont ralenti le lancement officiel de du projet sur le terrain jusqu'au 19 décembre 2020, ce qui a justifié la demande de prolongation du délai d'exécution de six mois.

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Une fois cette prolongation approuvée, il ne restait plus qu'un semestre au partenaire local pour réaliser un grand nombre d'activités en collaboration avec les directions des écoles et les directions provinciales du ministère de l'Éducation nationale (MEN). Tout cela dans un contexte électoral au Maroc qui a demandé la mobilisation des bases syndicales, qui dans un projet dans lequel le personnel chargé de l'exécution des activités sont des membres bénévoles du syndicat, avec une activité professionnelle et syndicale qui occupe une grande partie de leur temps.

A cela s'ajoute la difficulté de se déplacer dans une région, le Nord du Maroc, avec peu d'infrastructures et de mauvaises communications. Ce qui a rendu difficile, surtout dans les premiers mois de l'année, le déplacement du coordinateur de l'État et des experts engagés pour la formation, les diagnostics et les stratégies.

Alors que les limitations imposées aux rassemblements sociaux continuaient de rendre difficile l'organisation d'événements et de formations, plusieurs activités ont été redimensionnées et réorganisées afin de ne pas dépasser les capacités et de garantir la présence des enseignants des trois provinces. Certains ont même dû être jetés. Tout cela a eu un impact inévitable sur l'exécution du budget, bien en deçà du montant total approuvé.

Tout cela a eu un effet sur les résultats et les indicateurs du projet, y compris la capacité à mesurer son efficacité. En effet, dans le cas du décrochage scolaire - et de l'échec -, la comparaison annuelle des données 2020-2021 avec celle de l'année scolaire 2019-2020, dans laquelle il y a eu une réussite générale sans présence en classe, voire avec des précédentes, en ceux qui ne sont pas influencés par le facteur COVID-19 deviennent biaisés.

En effet, on ne peut ignorer que le COVID-19 a eu un effet démobilisateur sur la scolarisation des garçons et des filles, non seulement pour éviter la contagion, mais aussi pour des raisons économiques, surtout dans un contexte où ils ne disposent pas des ressources, des équipements et connexion pour étudier à distance et dans laquelle les dépenses liées à la fréquentation des cours (par exemple, pour le transport) ne sont plus supportables par certaines familles qui ont vu leurs revenus diminuer encore plus.

Ce contexte de COVID-19 doit être considéré comme l'un des principaux facteurs qui ont limité l'efficacité du projet et réduit les capacités d'exécution des partenaires.

D'autres, qui seront abordés ultérieurement, sont liés aux modalités retenues pour l'exécution et la gestion du projet, aux caractéristiques du partenaire local et de son personnel, aux spécificités du secteur de l'éducation publique au Maroc et au contexte socioculturel et économique de la population des localités où il est intervenu.

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5. Critères et matrice d'évaluation

Les critères de coopération andalouse sont les suivants :

• Efficacité

• Efficacité et viabilité

• Impact

• Durabilité

• Appropriation et renforcement institutionnel

• Approche genre dans le développement

• La durabilité environnementale

• Diversité culturelle.

Conformément à ces critères, une série de questions a été élaborée pour mesurer ces critères, en formulant une matrice d'évaluation qui est reproduite ci-dessous. Les questions permettent de mesurer l'adéquation aux critères de la conception, des processus et des résultats du projet. Quelques indicateurs initiaux ont été identifiés et une liste de sources possibles et de techniques de collecte de données a été proposée par l'évaluateur.

Une fois la matrice d'évaluation approuvée par l'UGT-A, l'évaluateur a commencé à recueillir des informations et un programme de travail a été préparé entre le 29 novembre et le 8 décembre 2021 dans les trois provinces. Cependant, cet agenda a dû être abandonné en raison de la fermeture des frontières.

La fermeture des frontières n'ayant pas été levée en janvier et compte tenu de la fin imminente du délai de remise du rapport d'évaluation à l'AACID, il a été décidé de mener des entretiens en ligne et de privilégier l'analyse documentaire.

Il a été décidé de ne pas refaire la matrice d'évaluation et de ne sélectionner parmi les sources et techniques que celles disponibles et d'adapter les outils développés à la situation et aux limites imposées par l'impossibilité de réaliser des observations directes et des entretiens en face-à-face et de mise au point groupes.

Les seuls entretiens en face-à-face ont été avec le responsable expatrié d'ISCOD, en tant qu'entité liée institutionnellement à l'UGT et au courant du travail de l'UGT-Andalousie au Maroc, d'une part, et avec le coordinateur étatique et le coordinateur administratif du projet SNE à Casablanca le 29 et le 30 novembre 2021 avant le retour urgent de l'évaluateur en Espagne, d'autre part.

La matrice d'évaluation complète est reproduite ci-dessous.

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Question Critères d’évaluation Indicateurs Sources et techniques de recueil 1. L'intervention correspond-elle à

les priorités et les besoins des Population bénéficiaire ? du et du enfants? Des professeurs ? Des mères et pères? Du SNE ? 2. L'élection du

partenaire local?

3. Le modèle a-t-il été valide ? intervention mise en place ? 4. Les problèmes sont-ils identifiés correspondent à la réalité et priorités locales ?

5. Le projet est aligné sur le Les priorités de l'AACID ? Du gouvernement

Marocain? Du partenaire local?

Validité et adéquation qualitative et mesures quantitatives et

modalités d'intervention prévu.

Validité et adéquation du partenaire local pour obtenir des résultats et objectifs

Adéquation des résultats et actions aux besoins et

caractéristiques des populations les bénéficiaires

Adéquation des résultats et actions aux priorités de la AACID, SNE et gouvernement marocain

À partir du moment fixé dans formulation du projet en selon les besoins, priorités et objectifs.

Les résultats obtenus par le partenaire local

Degré d'appropriation et satisfaction des activités par les

enseignants/élèves/parents et les mères

degré d'alignement avec Priorités AACID, gouvernement partenaire marocain et local

Acte de la projet Modifications approuvé rapports de le suivi Entrevues et groupes focal

résultats de la observation directe documents stratégique et institutionnel

PERTINENCE ET

ALIGNEMENT

Question Critères d’évaluation Indicateurs Sources et

techniques de recueil EFFICACITÉ Les résultats ont-ils été atteints ?

prévu? En quelle classe ?

Les objectifs prévus ont-ils été atteints ? En quelle classe ?

D'autres effets ont-ils été obtenus ? prévu?

Était-il possible d'attendre

atteinte des résultats et des objectifs prévue compte tenu de l'état d'avancement trouvé au moment de

évaluation?

Avez-vous rencontré des difficultés ? destinataires et destinataires d'accéder aux activités d'intervention?

Des mécanismes ont-ils été mis en place ? au profit du collectif

les plus vulnérables ou les plus

marginalisé ? comment pourraient-ils être amélioré?

Quels mécanismes ont été mis en place pour promouvoir l'équité entre les sexes dans chaque ligne d'intervention ? Comment pourraient-ils être améliorés?

Les processus de suivi interne de l'intervention étaient-ils adéquats ? Quels aspects auraient dû être renforcés

Analyse du niveau d'exécution des objectifs et résultats du projet jusqu'au moment de l'évaluation.

Analyse des effets inattendus Analyse de la définition de l'objectif spécifique au problème

soulevées, les résultats du projet et analyse d'autres résultats obtenu grâce à la

l'intervention du projet.

Vérification et analyse de objectifs et évaluation du projet des stratégies suivies,

mécanismes et méthodologies employés, y compris l'élection de groupes et d'entités impliqué etc.

Analyse des processus de contrôle interne de l’intervention et évaluation des procédés utilisés.

Analyse de l'adéquation des sources de vérification en raison de leur contribution à la structure de gestion, de leur agilité et transparence, et de leur facilité d'utilisation.

Résultats établis dans le cadre logique et résultats ajouts imprévus

Indicateurs de progrès de la objectifs et résultats et indicateurs de temps exécution.

Modalités d'intervention appliquées, procédures d incorporation et participation de les groupes les plus vulnérables.

Mécanismes de participation, représentation et prise les décisions.

Types et nombre de représentations spécifique.

% de femmes et de filles et % hommes et garçons qui ont bénéficié et participé dans le projet.

Procédures et protocoles d'intervention appliqués, formules de contrôle et surveillance des processus d'intervention.

Acte du projet Modifications approuvé rapports de le suivi Entrevues et groupes focal

résultats de la observation directe documents stratégique et institutionnel SNE.

Document de formule de Projets

registres officiels de

assistance produits

scolaires/décroch eurs

(éditions,

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dans chaque ligne d'intervention pour atteindre les résultats ?

Les sources de vérification étaient-elles fiables ?

La systématisation des processus a-t-elle été encouragée ?

Vérification de la systématisation des processus.

Indicateurs d'avancement des objectifs et des résultats et indicateurs de temps d'exécution.

Nombre, type et qualité des produits et sources de vérification.

études, stratégies, etc.) Sources de vérification du projet.

techniques de recueil

EFFICACITÉ ET VIABILITÉ

Était-il possible de respecter les ressources humaines et le budget

définis ?

Les budgets initialement établis dans le document de formulation ont-ils été

respectés ?

Les résultats ont-ils été atteints selon le calendrier prévu ? Le temps aurait-il pu

être mieux utilisé ?

La transformation des ressources en résultats a-t-elle été efficace ? Y a-t-il eu une coordination suffisante entre l'UGT et le SNE ? Entre le SNE et

le MEN ?

Au sein du SNE entre niveaux ? entre écoles ?

Des mécanismes de coordination interne entre et au sein des partenaires

locaux ont-ils été établis et renforcés ? ils s'utilisent? Travaillent-ils?

Des mécanismes de coordination et de communication ont-ils été envisagés

entre les écoles impliquées dans le projet ?

ont-ils été respectés ?

Comment la coordination ou le manque de coordination affecte-t-il la réalisation

des résultats du projet ? La méthode suivie pour l'exécution et le

suivi du projet a-t-elle été efficace ? Quelles mesures auraient permis d'optimiser les ressources dans ce

portée?

Analyse de l'évolution des résultats et vérification des

rythmes utilisés et de leur efficacité.

Analyse du degré d'adéquation entre les activités et les résultats

Analyse du degré d'adéquation entre les résultats et le calendrier, les

ressources humaines et le budget défini dans le projet.

Évaluation de la planification et de la programmation des

activités en fonction des besoins, des objectifs et des

priorités établies.

Etude et analyse de l'organisation du travail :

répartition des responsabilités et fonctions et exécution de

l'intervention, avec répartition des fonctions et responsabilités, analyse des

mécanismes de communication et information interne.

Etude et analyse des mécanismes de coordination

entre le SNE, le MEN, les OSC, l'AMPES.

Indicateurs de résultats Programme.

Relation de cause à effet ou de moyen à fin entre les résultats et l'objectif et entre

les activités et les résultats.

Budget approuvé par rapport aux éléments prévus, modifications demandées et

approuvées ; dépenses effectivement exécutées.

Mécanismes de programmation, de gestion et

de distribution.

Mécanismes de coordination et de communication établis et

mis en œuvre.

Formules de contrôle et de surveillance de la qualité des

interventions Formules d'intégration et remontée d'informations par la

communauté.

Existence de protocoles de communication et de gestion pour l'exécution et le suivi du

projet.

Document de formulation Rapports de suivi Résultats des entretiens et

observation directe.

Organigrammes et guides de

gestion.

Budget approuvé Exécution du budget (suivi économique).

Entrevues.

Observation directe. Contrats

avec des consultants.

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IMPACT

Quels effets ou impact le projet a-t-il causés sur les groupes de bénéficiaires

? Anticipé? Imprévu?

Quels effets ou impact le projet a-t-il causés sur les groupes de bénéficiaires

? Anticipé? Imprévu?

Y a-t-il une interaction entre les différents impacts produits par chacune des actions ? Les actions du Projet se complètent-elles ?

Quel est l'impact genre ?

Les effets négatifs potentiels sont-ils évalués ?

Evaluation des effets de

l'intervention sur les bénéficiaires et autres directs et indirects Analyse du degré d'impact des effets du projet, ses attentes d'approfondissement et

extension des acquis et articulation avec de nouvelles priorités.

Évaluation de la mesure dans laquelle les femmes et les filles sont bénéficiaires directes et indirectes du projet, leurs formes d'organisation et leur capacité de propositions et de leadership.

Analyse du degré d'identification des effets négatifs et des solutions alternatives proposées.

Périmètre d'intervention sur les bénéficiaires directs et indirects Nombre et type d'instruments de gestion et d'organisation, et leur utilisation.

Procédures d'incorporation et de participation des femmes et des filles.

Augmentation de la scolarisation aux cycles préscolaire, primaire et secondaire

Réduction du décrochage scolaire dans les cycles préscolaire, primaire et secondaire Engagement accru des familles pour la scolarisation des filles et des garçons dans les cycles préscolaire, primaire et secondaire Renforcement des capacités et changement d'attitude pour lutter contre la violence à l'école,

violence domestique, violence genre et décrochage scolaire.

Entretiens avec les différents groupes Groupes focaux Registres d'abandon et de scolarisation des filles et des garçons dans les écoles concernées Sources de vérification et rapport final.

SOUTENABIL ITÉ

Les bénéfices de l'intervention sont-ils maintenus une fois l'aide extérieure retirée ?

Les ressources nécessaires sont-elles toujours générées pour maintenir les activités ?

La capacité institutionnelle du SNE- FDT a-t-elle été positivement influencée ?

Comment les priorités et approches

Évaluation de la manière dont le projet s'inscrit dans le contexte social et politique.

Analyse de la volonté politique des institutions impliquées dans le projet.

Evaluation du renforcement des capacités managériales et institutionnelles.

Vérification de la mise en œuvre

Nombre et type de mesures appliquées

Capacités acquises Niveau d'implication et d'engagement des différents

acteurs et groupes dont le SNE et le MEN

Niveau d'appropriation et de participation des communautés :

Rapports de suivi Résultats des entretiens Observation directe.

Entrevues.

Groupes de discussion.

Documents produits.

(14)

horizontales du PACODE ont-elles été prises en compte ?

Les groupes les plus vulnérables en ont-ils bénéficié ?

Le progrès technologiquement approprié a-t-il été promu ? Quels mécanismes ont été mis en place dans chaque ligne d'intervention pour assurer la durabilité ? Comment pourraient-ils être améliorés?

Quelle preuve y a-t-il que le

différentes actions menées à partir du projet sont-elles durables ?

des mécanismes au profit des groupes vulnérables et analyse du périmètre obtenu.

Vérification de l'incorporation de mécanismes pour assurer la durabilité.

élèves, enseignants, pères et mères Niveau de mise en œuvre des mécanismes pour assurer la pérennité

Documents stratégiques et programmatiques produits, diffusés et appropriés Intérêt des autres donateurs et du

gouvernement pour le

financement des activités et des campagnes.

techniques de recueil Dans quelle mesure les structures

syndicales provinciales ont-elles participé à la conception, à l'exécution, au suivi et à l'évaluation du projet ? Dans quelle mesure ses structures, mécanismes et capacités ont-ils été renforcés ? Comment?

Dans quelle mesure les établissements scolaires ont-ils été renforcés ?

Augmentation du degré de participation du partenaire local et des différents groupes aux activités du projet

Augmentation du degré

d'appropriation du partenaire local et des différents groupes des objectifs à moyen-long terme du projet Degré d'engagement accru

Stratégies, plans ou mesures adoptés par le SNE

Niveau de diffusion de ces mécanismes et outils Niveaux de participation des différents groupes

Niveaux d'engagement et d'appropriation des élèves et des parents avec le

Entretiens avec les différents groupes, notamment avec l'équipe

pédagogique et le SNE

Groupes de discussion Résultats de l'observation directe documents

(15)

APPROPRIATIO N ET

RENFORCEMEN T

INSTITUTIONNE L

Dans quelle mesure les bénéficiaires ont-ils participé à l'ensemble du

processus ?

Dans quelle mesure le personnel enseignant s'est-il approprié et engagé

dans la lutte contre le décrochage scolaire ?

Dans quelle mesure les élèves se sont- ils appropriés la lutte contre le

décrochage scolaire ?

Dans quelle mesure les parents se sont- ils appropriés et engagés dans la lutte

contre le décrochage scolaire ? Dans quelle mesure le rôle et les efforts

du SNE dans la lutte contre la violence scolaire et le décrochage scolaire ont-ils

été rendus visibles ? Dans quelle mesure les relations de coordination et de coopération entre le SNE et le MNE se sont-elles nouées ou

renforcées ?

Avec d'autres OSC impliquées dans ces questions ou des questions connexes ?

du partenaire local et des différents groupes avec les objectifs à moyen- long terme du projet, notamment la lutte contre le décrochage scolaire, les violences faites aux enfants et le

travail des enfants ainsi que l'amélioration de l'éducation et du développement des populations de

filles et de garçons capacité du personnel enseignant à détecter les

obstacles et les difficultés d'apprentissage, y compris

ophtalmologiques Cellules d'appui et AMPE opérationnalisées ou rationalisées

Renforcement des capacités des écoles à suivre les cas à risque.

scolarisation primaire et secondaire des filles et des

garçons. Documents institutionnels, mécanismes et

prises de position, ainsi que d'autres signes d'engagement,

par exemple l'engagement financier du SNE et du MEN

Nombre de réunions ou d'initiatives conjointes entre le

SNE et le MEN Nombre de réunions ou d'initiatives conjointes avec les

OSC impliquées Nombre d'Associations de pères

et mères d'élèves (AMPES) promues

Qualité du suivi des cas d'absentéisme, difficultés, besoins de soutien scolaire, cas

de

violence ou abus, etc.

mesures stratégiques et institutionnelles adoptées par la SNE Programme d'activités

réalisées dans les écoles ou les

communautés y compris socio-

culturelles Consultation des données produites dans le programme

MASAR dans les écoles visitées ou lors

d'entretiens avec les directeurs d'école.

Question Critères d’évaluation Indicateurs Sources et techniques

de recueil APPROCHE DE

GENRE EN DEVELOPPEME NT :

Dans quelle mesure l'intervention a-t-elle été pertinente par rapport aux besoins et priorités définis par les femmes et les filles ?

Dans quelle mesure l'intervention a-t-elle été alignée sur les cadres réglementaires pertinents pour l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes ?

Quel est l'avantage comparatif du SNE et de ses structures provinciales dans le

Niveau d'adaptation aux besoins de base et aux intérêts

stratégiques des femmes et des filles

Degré d'adéquation avec les cadres réglementaires, y compris sur la violence et le harcèlement fondés sur le genre

Engagement accru du SNE dans la promotion de la parité

Réduction de l'écart entre les sexes dans l'accès et la permanence des filles au cycle primaire et

secondaire Degré et qualité de la participation des femmes et des filles au projet

Existence de mécanismes pour promouvoir la parité, autonomisation des femmes dans le SNE et lutte

Entretiens Groupes de discussion Résultats de la

observation directe Documents stratégiques et institutionnels adoptés par le SNE

Programme des activités réalisées.

domaine de travail sur le genre par rapport à d'autres organisations ? Dans quelle mesure l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes et des filles ont-elles progressé grâce à l'intervention

?

Comment les avantages de l'intervention ont-ils été assurés pour les femmes et les filles ?

et autonomisation des femmes dans le SNE

Ponts et coordination avec les OSC féministes ou féminines

Participation et influence accrues des femmes (enseignantes et mères) dans la lutte contre le décrochage scolaire.

contre la violence de genre, y compris les abus sexuels sur mineurs

Rencontres et initiatives avec des organisations de femmes.

dans les écoles ou dans les

communautés, y compris les dossiers socioculturels scolarisation / décrochage scolaire Cas de violence ou d'abus sexuel de filles détectées.

Question Critères d’évaluation Indicateurs Sources et techniques

de recueil

(16)

DURABILITÉ ENVIRONNEME NTALE :

Dans quelle mesure l'intervention a-t-elle inclus la durabilité environnementale des actions dans sa conception et son exécution ?

Dans quelle mesure l'intervention a-t-elle été alignée sur les programmes de durabilité environnementale ?

Quel est l'avantage comparatif du SNE et de ses structures provinciales dans le domaine du travail de durabilité

environnementale par rapport à d'autres organisations ?

Comment la durabilité environnementale de l'intervention a-t-elle été garantie ? Quel a été l'impact environnemental de l'intervention ?

Degré d'impact

environnemental du projet Degré d'intégration des initiatives de protection de l'environnement dans le SNE Degré d'intégration des initiatives de protection de l'environnement dans le SNE.

Impact environnemental (utilisation de déchets polluants, pratiques de recyclage ou de compostage, etc.) Politiques ou mécanismes de protection de l'environnement Initiatives environnementales prises par le personnel enseignant ou les étudiants.

Entretiens avec les différents groupes, notamment avec l'équipe pédagogique et le SNE

Focus groupes Résultats de l'observation directe Documents

stratégiques et institutionnels adoptés par le SNE.

Programme d'activités réalisées dans les écoles ou dans les communautés, incluant des activités socioculturelles.

RESPET À LA DIVERSITÉ CULTURELLE

Dans quelle mesure l'intervention a- t-elle inclus le respect de la diversité culturelle et la participation des différents groupes ethniques dans sa conception et son exécution ? Dans quelle mesure l'intervention a- t-elle été alignée sur les cadres réglementaires pertinents pour le respect de la diversité culturelle et des différents groupes ethniques ? Dans quelle mesure l'intervention est-elle pertinente par rapport aux besoins et priorités définis par les différents groupes ethniques dans les pays d'intervention ?

Comment les bénéfices de

l'intervention ont-ils été garantis aux différents groupes ethniques ? Dans quelle mesure les avantages de l'intervention ont-ils atteint de manière égale tous les groupes ethniques ?

Degré d'intégration du respect de la diversité culturelle

Adoption de mesures pour l'inclusion de tous les groupes ethniques et la diversité linguistique.

Utilisation des langues officielles dont le berbère dans les produits de sensibilisation

Participation égale aux instances décisionnelles du projet

Diffusion des produits (stratégiques, diagnostics, etc.) en français, arabe et amazigh

Nombre de filles et de garçons berbères qui abandonnent l'école.

Entretiens avec différents groupes, notamment avec le personnel

enseignant et les END

Focus groupes Résultats de l'observation directe Documents stratégiques et institutionnels adoptés par le SNE

Programme d'activités

réalisées dans les écoles ou dans les communautés, incluant des activités socioculturelles.

(17)

JOSE GINEL SANCHEZ cert. élec. repr.

G41540204 PECLA063986408D311493623801825

07/02/2022 15:30 PAGES 18/60

CHÈQUE https://ws050.juntadeandalucia.es/verificarFirma/

6. Conditions et limites du processus d'évaluation

Comme expliqué au point 4, le contexte créé par la pandémie de COVID-19 a eu un impact profond sur la portée de l'exercice d'évaluation et sur la méthodologie finalement suivie pour le réaliser. L'annulation de la collecte de données sur le terrain en raison de la fermeture des frontières décrétée par le Maroc le 29 novembre 2021 a obligé l'évaluateur à concevoir une méthodologie alternative à travers des entretiens à distance avec des informateurs clés représentatifs des différents secteurs et participants au projet : les coordinateurs provinciaux du SNE, directeurs provinciaux du MNE, parents d'élèves, enseignants, directeurs d'école et prestataires (formation, études et stratégies, optique).

Comme on peut le comprendre, les groupes d'observation et de discussions directes et les entretiens en face à face permettent de recueillir des informations qualitatives que les pièces justificatives ne peuvent fournir, notamment sur l'impact des actions. Aussi, en raison d'une série de facteurs, dont l'accès limité à Internet dans le nord du Maroc et la période de vacances du secteur de l'éducation, seul un quart des entretiens demandés ont pu être réalisés en deux appels de groupe. Cela n'a pas permis d'atteindre le nombre prévu d'entretiens avec les informateurs clés.

Les difficultés rencontrées par l'évaluateur pour obtenir des entretiens à distance en décembre et janvier 2022, ont dû être compensées par une plus grande emphase sur l'analyse

film documentaire. Malheureusement, en raison de la faiblesse du système statistique, cet aspect n'a pas été aussi productif que souhaité, l'impact en termes de réduction du décrochage et de l'échec scolaire étant ce qui aurait renseigné sur le degré d'ampleur des objectifs spécifiques, difficile mesurer.

Concernant les indicateurs quantitatifs de résultats, malgré les efforts déployés par les équipes du SNE - FDT pour numériser et envoyer les listes de bénéficiaires, les pièces justificatives ont nécessité un examen approfondi et laborieux. Les listes de présence n'étaient pas ventilées par sexe et les noms des élèves étaient parfois répétés, ce qui a obligé l'évaluateur à revoir tous les noms pour éviter les doublons dans le décompte.

Par contre, il faut noter que les indicateurs de réalisation des objectifs spécifiques ne sont pas disponibles.

Comme en témoigne la préparation de la situation de référence, les données quantitatives sur le nombre total d'inscriptions dans chaque école, le nombre d'abandons, d'absences et de redoublements ne sont pas toujours accessibles. Il n'existe pas de système uniforme et fiable de comptage et de suivi des cas de risque de décrochage scolaire dans chaque centre, ce qui rend difficile l'évaluation de l'impact des activités du projet.

7. Techniques utilisées :

Les techniques finalement utilisées sont décrites ci-dessous, pour s'adapter aux circonstances décrits précédemment après avoir annulé les entretiens en face-à-face avec les informateurs clés et les groupes de discussion en face-à-face avec les bénéficiaires, ainsi que l'observation sur le terrain.

Les techniques de collecte de données utilisées étaient les suivantes :

(18)

8. Récupération et analyse documentaire :

La documentation clé disponible générée par et sur le projet, à la fois qualitative et quantitative, a été compilée et analysée. Parmi ceux-ci, il convient de mentionner :

• La formulation du projet, y compris sa matrice et son budget.

• L'état d'avancement du rapport final du projet et ses sources de vérification

• La demande et l'approbation de la modification des écoles

• La demande et l'approbation de la prolongation du délai d'exécution

• Les documents produits par le projet :

- Baseline du projet par le Dr Moutaouakil Mehdi.

- Guide pratique pour l'amélioration du vivre-ensemble et la réduction de la violence en milieu scolaire par Maha Raissouni et Karima Haddi pour ICG International Cooperation and Management SL (juillet 2021). ÿ Stratégie de lutte contre le décrochage scolaire comme

moyen de lutte contre le travail des enfants. Par ICG International Cooperation and Management SL (juillet 2021)

- Stratégie de communication et de plaidoyer et plan de communication, par Maha Haissouni et Mouni Mohammed pour ACETRE (juillet 2021).

• Rapports d'activités de formation des partenaires locaux avec photos:

- Rapport de formation sur le travail des enfants à Larache et lancement (19 décembre 2020).

- Rapport de formation sur la pédagogie compensatoire.

- Rapport de formation sur la communication (13 juin à Larache et 29 mai à Ouezzane).

- Rapport sur la formation du Forum des jeunes (15 et 16 juillet 2021).

• Les contenus de formation (programmes et slides) des 3 formations :

- Support de formation sur le travail des enfants (19 décembre 2020 Larache, donné par Moutaouakil Mehdi)

- Matériel de formation en pédagogie compensatoire (20, 21, 28 février 2021 dans 3 provinces, donné par Moutaouakil Mehdi)

- Support de formation à la communication (29 et 30 mai, 13 juin 2021 à 3 provinces, dada par Hicham El Guennouni)

- Programme et matériel de formation pour le Forum des jeunes sur le leadership (15 et 16 juillet Larache).

• Les listes de présence des enseignants aux 3 formations et au forum des jeunes : ÿ formation sur le travail des enfants (19 décembre 2020 Larache)

- formation en pédagogie compensatoire (20, 21, 28 février 2021 dans 3 provinces) - formation en communication (29 et 30 mai, 13 juin 2021 dans 3 provinces) - Forum des jeunes sur le leadership (15 et 16 juillet, Larache).

• Liste des élèves bénéficiaires du programme de don de verres correcteurs dans la 12 écoles.

• Liste des élèves bénéficiant du programme de soutien scolaire dans les 12 écoles.

Rapport du partenaire local sur les activités périscolaires menées par les associations locales dans 7 écoles : Mohamed Belhassan El Ouazani (2 avril 2021), Sidi Boussafra –

Larache (10 avril 2021), Mataa - Chefchaouen (31 mars 2021), Iban Malik - Ouazzane

(19)

(10 avril 2021), Marynine (28 mai 2021), Kadi Ayad (26 mai 2021), Ibnou Hazm –

Larache (28 avril 2021).

Liste des participants aux activités de sensibilisation et d'influence des différents acteurs concernant le travail des enfants et le décrochage scolaire (Larache : 11 mars 2021, 10 et 11 avril 2021, 24 juin 2021, Ouazzane : 5 avril 2021, 4 et 9 mai , 2021, 6 juin, 20 et 25 juin 2021, Chefchaouen : 7 et 13 juillet 2021).

Reportages et photos des activités du projet sur le site du SNE, dont la distribution de lunettes dans les écoles du projet (Marynine, Mataa, Iban Malik).

Le projet de solde des dépenses est respecté.

P a g e

| 1 9 Ces sources documentaires ont été opposées à la fois entre elles et avec des sources

primaires à travers des entretiens avec des informateurs clés qui ont participé au projet et des informations triangulées. Cela a permis de réajuster les indicateurs atteints pour chacun des résultats, comme en témoigne l'analyse de l'efficacité du projet, plus loin dans le rapport d'évaluation.

1. Entretiens personnels semi-structurés (EP):

Ces entretiens personnalisés développés visent à recueillir des informations sur la perception et l'appréciation des informateurs clés sur l'action, selon le rôle que chacun a joué.

Un modèle général d'entrevue personnelle composé de 45 questions a été élaboré afin de répondre aux questions d'évaluation. Ce modèle a été adapté à chaque informateur, en ne formulant que les questions d'intérêt basées sur la participation au projet.

Après l'annulation de la collecte de données sur le terrain, la carte initiale des parties prenantes a été révisée et une liste des personnes à interroger a été envoyée au partenaire local pour demander des contacts et des entretiens à distance.

Cette liste, qui est reproduite ci-dessous, n'a pas été entièrement complétée en raison de l'incapacité du partenaire local à organiser ces entretiens. Les raisons alléguées ont été logistiques (connexion, whatsapp, maîtrise du français, disponibilité des informateurs).

Coordinateur projet SNE END administratif

Experte produits : Maha Raissouni Formateur : Moutaouakil Mehdi Opticien du programme de lunettes : ……..

Questionnaire : 1 Contact de professeurs hommes et femmes dans chaque école qui a donné des appuis scolaires (12) : …….

Larache (6)

Délégué du MEN Larache : ……..

1 membre du Comité de pilotage : …….

École Abou El Hassan El Ouazzani ÿ Direction de l’école : …….

ÿ Professeur femme: …….

École Ibnou Hazme ÿ Professeur homme : …….

ÿ Mère d’enfant fille: …….

Ouezzane : (6)

Délégué du MEN Ouazzane : …….

(20)

(21)

Association du projet: …….

École El Massira 1 Professeur femme: …….

Père d’enfant garçon: …….

École Ibnou Malek Massmouda Mère d’enfant fille: …….

Chefchaouen (6) :

Délégué du MEN Chefchaouen : …….

Directeur de l’Académie de Tanger Tétouan Houceima: …….

École Tanghaya El Gharbia Professeur femme: …….

Père d’enfant fille: …….

École Béni Yéjjil Direction de l’école : …….

Mère d’enfant garçon: …….

L'échantillon d'entretiens personnels semi-structurés était le suivant:

Sans nom Entité Lieu Rôle Date de l'appareil

1 Joseph Antoine ISCODE Casablanca Expatrié Entretien 28/11/21

Fernández 2 Hamid Nahhas SNE

3 Fatima Haddi NEIGER

Coordinateur du Projet Casablanca, Président Trésorier Deuxième du SNE-FDT Casablanca Administratif

Entretien

29/11/21

29/11/21 4 Maha Raissouni ICG

ACÈTRE

En ligne Chercheur ICG Chercheur ACÈTRE

Entretien 19/11/21

5 Moutaouakil Mahdi

NEIGER En ligne Ancien Entretien 01/05/22

2. Groupe(s) focal (aux) (FG):

Il n'a pas été possible de réaliser des groupes de discussion en face à face avec une méthodologie participative. Cependant, en raison des difficultés de connexion et du manque de temps, le partenaire local a proposé de tenir deux groupes de discussion au lieu d'entretiens personnels avec des informateurs clés et certains bénéficiaires.

Ces focus groups ont été réalisés par WhatsApp aux dates et avec les personnes indiquées ci-dessous. Le modèle utilisé pour collecter les informations a été le scénario des questions des entretiens personnels. Ces focus groupes ont été enregistrés afin de garantir une retranscription correcte des interventions.

Sans nom 1 Sadi Mehdi

2Khama

Entité Association n Enfance Populaire

NEIGER

Lieu Ouazzane (En ligne)

Ouazzane (En ligne

Rôle

Membre d'équipage directif

Coordinateur provincial Ouazzane

Date de l'instrument

Groupe de discussion 21/01/22

(22)

3 Mahomet Kharoubi

AMPE Ouazzane

(En ligne)

Président fédération

à partir de la

à partir de

Associations de parents d'élèves

4 Ahmed (problème de connexion,

Zian

à partir de

non

Association n Mouvemen

Ouazzane (En ligne)

Ouazzane

Président Groupe de discussion 21/01/22

j'ai pu joindre l'appel) t Tafola

5 Mahomet Semlali

Personnage

NEIGER Larache (en ligne) Coordonnateur provincial du groupe focal 23/01/22

6 Robe ismaélienne

7 Mahomet Falaki

8 Boutaina Touis

École Kadi Ayat, Larache

Larache (en ligne)

membre du comité provincial Larache Enseignant bénéficiaire et participant au projet

membre du comité

provincial Larache et enseignant à l'école non

Bénéficiaire

(Capture d'écran du GF avec le groupe d'informateurs de Larache, 23/01/2021, 11h)

(23)

Comme on peut le voir dans le tableau, 3 entretiens en face à face et 2 entretiens en ligne ont été réalisés, ainsi que deux groupes de discussion en ligne, auxquels ont participé un total de 8 informateurs.

Malgré les difficultés, il a été possible d'obtenir une quantité suffisante d'informations pour pouvoir tirer des conclusions, garantissant une triangulation prudentielle des informations obtenues pour éviter les biais dans l'appréciation de la conception, de la structure, des processus et des résultats du projet, sur la base sur les critères mentionnés ci-dessus. Ces constatations sont reproduites ci- dessous.

(24)

8. Analyse et interprétation des informations recueillies et des résultats de l'évaluation

1. Pertinence. cohérence et alignement

1.1. Cohérence du projet avec le PACODE

Comme indiqué dans la fiche de présentation du projet, le programme évalué a été cohérent avec les axes prioritaires 1. Accès universel au cycle d'éducation et de manière moins évidente également avec 4. L'élimination de

toutes les formes de discrimination contre les femmes. Concernant les axes transversaux du genre, de la durabilité et de la diversité culturelle, ils seront examinés plus loin dans le rapport.

1.2. Alignement avec les politiques de développement local

Le projet est aligné sur les politiques du pays partenaire, entre autres, parce qu'il contribue aux objectifs du ministère de l'Éducation nationale de lutte contre le décrochage scolaire. Toutes les actions sont coordonnées avec la direction régionale du ministère de l'Éducation nationale.

Des relations avec l'Académie régionale ont également été signalées concernant la formation du personnel enseignant dans les écoles.

Cependant, il conviendrait que les futures interventions dans le secteur éducatif s'appuient plus explicitement, en se traduisant par des indicateurs et des résultats, sur l'exploitation, la structuration et la dynamisation des dispositifs institutionnels existants tels que les conseils d'école, les cellules d'écoute, les clubs pédagogiques, la convivialité clubs,

l'AMPTE, etc. Comme le soulignent le diagnostic réalisé par ICG dans le cadre de la Stratégie de lutte contre le décrochage scolaire et le Guide pratique contre les violences en milieu scolaire, ces figures sont souvent des coquilles vides, créées par décision ministérielle, mais avec peu d'activité et de capacité dans les écoles.

1.3. Pertinence du choix du partenaire local et des écoles bénéficiaires

Le partenaire local a une longue et fructueuse expérience de travail dans la prévention du décrochage scolaire. Ses bonnes relations avec le MEN en font un partenaire de confiance, mais il risque de lui retirer son autonomie pour mener un travail de plaidoyer politique avec toutes les revendications nécessaires pour éradiquer un problème endémique au Maroc : le travail des enfants.

Il serait opportun de favoriser la coordination du SNE avec d'autres acteurs qui agissent dans ce domaine, notamment pour profiter des ressources, des analyses et des stratégies développées par d'autres OSC, y compris espagnoles (comme CIDEAL) en matière de prévention de la violence dans les écoles et sensibilisation et formation contre le décrochage scolaire.

Ce projet a permis d'étendre le programme de lutte contre le décrochage scolaire du SNE à de nouvelles écoles où il n'était pas intervenu auparavant. L'abandon par le gouvernement auquel les provinces du Nord du pays ont été exposées justifie la sélection opérée, l'intervention dans les écoles rurales, éloignées et délaissées, où les activités développées sont plus valorisées, ayant été particulièrement réussie.