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Typologie des communautés d’agglomération à l’échelle nationale

comme laboratoire de recherche

Chapitre 4. Identification et caractérisation des inégalités environnementales et écologiques dans le contexte littoral urbain environnementales et écologiques dans le contexte littoral urbain

1. Diagnostic territorial des inégalités environnementales et écologiques dans les communautés d’agglomération de taille moyenne à l’échelle dans les communautés d’agglomération de taille moyenne à l’échelle

1.2. Typologie des communautés d’agglomération à l’échelle nationale

À partir des résultats de l’ACP, la classification ascendante hiérarchique a été réalisée. La classification en 6 classes permet de distinguer 3 classes majoritairement continentales, 2 classes majoritairement littorales et une dernière regroupant des CA du sud-est de la France (Figure 10).

Figure 10: Représentation du nuage d’individus: Classification en 6 classes à l’échelle nationale (Les carrés représentent le centre des classes)

1.2.1. Regroupements des espaces continentaux

Les CA continentales sont décrites à travers deux types de profils: les espaces à forte urbanité et les espaces à urbanité moyenne. Ces deux groupes ont un nombre important d’équipements en comparaison des autres classes. Les espaces à forte urbanité comme la CA Grand Poitiers ou la CA Grand Troyes (Carte 7) ont un niveau d'équipements sociaux et

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d'éducation plus élevé (Tableau 26). Les espaces à urbanité moyenne comme la CA Laval ou la CA du Niortais (Carte 7) sont mieux équipés, avec plus d’infrastructures socioculturelles, sportives et sociales (Tableau 27). Ces deux groupes sont caractérisés par des profils sociaux spécifiques. Les populations sont principalement composées d’actifs. La population des espaces à forte urbanité est dominée par les jeunes (15-29 ans), les locataires, et les personnes en emploi à durée déterminée. La population des espaces à urbanité moyenne se compose de personnes âgées d’une cinquantaine d’années, avec des emplois stables et des revenus plus élevés. Les espaces à forte urbanité ont un noyau urbain central plus important que les autres espaces (Poitiers: 89 000 habitants, Besançon: 116 000 habitants). Ces CA couvrent des superficies plus petites (Tableau 2) et ont, de fait, moins d'espace disponible pour la construction de nouveaux logements. Grâce à un grand nombre d'emplois disponibles à proximité, les personnes y vivant utilisent davantage des modes de transport écologiques pour se rendre au travail. Le logement est la plupart du temps en appartement. Les flux migratoires entrants sont plus élevés que la moyenne. Concernant la participation des habitants à la vie publique, le taux d'abstention aux élections municipales est plus élevé. D’un point de vue économique, le taux de survie des entreprises est plus faible que dans d'autres CA. Les espaces à urbanité moyenne ont en revanche plus de terres dédiées à l’agriculture, sont moins sujets à des risques et ont une dynamique de construction moins forte.

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Espaces à forte urbanité Moyenne de la

classe

Moyenne totale Part des actifs utilisant un mode de transport écologique pour se

rendre au travail (2009) 126,83 97,55

Part des résidences principales habitées par un locataire (2009) 114,06 99,09 Part de la population entre 15 et 29 ans (2009) 116,14 98,60

Part des CDD sur les actifs occupés(2009) 111,72 99,06

Equipements sociaux (2011) 124,37 101,11

Part des appartements sur les résidences principales (2009) 131,52 98,08 Nombre d'emploi au lieu de travail en fonction de la population

(2009) 112,61 99,73

Equipements d’éducation post-bac (2011) 143,60 97,64

Equipements scolaires de 2nd degré (2011) 116,63 100,38

Flux migratoires entrant en fonction de la population (2008) 106,37 87,81

Taux d'abstention aux municipales (2008) 106,03 99,42

Taux de survie des entreprises à 5 ans (2011) 93,16 99,08

Part des actifs utilisant un mode de transport motorisé pour se

rendre au travail (2009) 95,57 100,40

Part de la population entre 45 et 59 ans (2009) 96,30 100,24 Part des maisons sur les résidences principales (2009) 73,75 101,63 Part des résidences principales habitées par le propriétaire (2009) 89,05 100,77 Tableau 26: Description de la classe : Espaces à forte urbanité (le gris clair correspond aux

moyennes de la classe supérieures à la moyenne totale, le gris foncé correspond aux moyennes de la classe inférieures à la moyenne totale)

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Espaces à urbanité moyenne Moyenne de la classe

Moyenne totale Revenus fiscaux par unité de consommation en fonction du nombre

de ménages (2009) 173,99 104,34

Part des CDI sur les actifs occupés(2009) 105,32 99,97

Equipements sportifs et socioculturels (2011) 129,28 101,83

Equipements scolaires de 1er degré (2011) 113,70 100,91

Part de la population entre 45 et 59 ans (2009) 103,71 100,24

Equipements sociaux (2011) 118,94 101,11

Part du territoire en terres agricoles (2006) 122,52 95,42

Taux de création d'entreprises (2011) 90,75 99,10

Part des CDD sur les actifs occupés(2009) 89,58 99,06

Surface totale de logements commencés entre 2001 et 2013 65,31 129,06 Surface totale de logements commencés en individuel entre 2001 et

2013 80,26 114,86

Nombre de risques réels (2013) 79,83 106,93

Equipements médicaux et paramédicaux (2011) 75,05 99,84

Tableau 27: Description de la classe: Espaces à urbanité moyenne (le gris clair correspond aux moyennes de la classe supérieures à la moyenne totale, le gris foncé correspond aux

moyennes de la classe inférieures à la moyenne totale)

1.2.2. Regroupements des espaces littoraux

Les espaces littoraux ont des profils très différents par rapport à ceux des espaces continentaux. Deux groupes géographiques sont constitués, les espaces à urbanité touristique et les espaces à urbanité stabilisée. Les espaces à urbanité touristique comme la CA de Sophia Antipolis ou la CA Var Estérel Méditerranée (Carte 7) sont fortement définis par les équipements touristiques et les résidences secondaires (Tableau 28). Cette classe regroupe des territoires du Sud de la France avec 2 CA situées sur la côte Est de la Méditerranée et une localisée sur la côte Sud de l’Atlantique. Les espaces à urbanité touristique se caractérisent par un niveau élevé d’équipements liés au tourisme, comme les services, les commerces, les équipements de tourisme. Les CA de ce groupe ont une proportion plus élevée de personnes âgées et comptent également plus d’équipements médicaux et paramédicaux. Le nombre de résidences secondaires est plus élevé que dans les autres classes et ces CA sont soumises à un nombre plus élevé de risques. Ces territoires sont fortement urbanisés et la proportion de logements collectifs reste importante. Ils sont cependant caractérisés par un niveau plus faible d’infrastructures sociales et d’Habitation à Loyer Modéré (HLM) par rapport aux autres territoires. Le deuxième groupe est constitué d’espaces à urbanité stabilisée comme la CA de La Rochelle ou la CA du Pays de Lorient (Carte 7) qui se situent au centre de la classification et sont donc définis par moins de

127 variables. Les données déterminantes sont néanmoins un rythme de construction axé sur le logement individuel et un taux de survie des entreprises plus élevé (Tableau 29). Le revenu médian des populations est en dessous de la moyenne.

Espaces à urbanité touristique Moyenne de la classe

Moyenne totale

Equipements de tourisme (2011) 274,86 100,71

Equipements de service (2011) 178,73 100,60

Part des résidences secondaires sur les logements (2009) 357,30 81,13

Equipements de commerce (2011) 153,51 100,30

Nombre de risques réels (2013) 161,22 106,93

Surface totale de logements commencés en collectif entre 2001

et 2013 464,23 147,99

Part de la population entre 60 et 74 ans (2009) 124,63 100,62 Part du territoire bâti par rapport au territoire non bâti (2006) 492,08 170,73

Equipements médicaux et paramédicaux (2011) 138,30 99,84

Surface totale de logements commencés entre 2001 et 2013 246,96 129,06 Part des appartements sur les résidences principales (2009) 137,25 98,08

Equipements sociaux (2011) 75,85 101,11

Revenus fiscaux par unité de consommation en fonction du

nombre de ménage (2009) 35,45 104,34

Part des maisons sur les résidences principales (2009) 68,82 101,63

Part des résidences principales en HLM (2009) 50,06 100,22

Equipements scolaires de 1er degré (2011) 77,64 100,91

Part de la population entre 0 et 14 ans (2009) 83,74 100,17

Part du territoire en terres agricoles (2006) 20,13 95,42

Tableau 28: Description de la classe: Espaces à urbanité touristique (le gris clair correspond aux moyennes de la classe supérieures à la moyenne totale, le gris foncé correspond aux

moyennes de la classe inférieures à la moyenne totale)

Espaces à urbanité stabilisée Moyenne de la classe

Moyenne totale Surface totale de logements commencés en individuel entre

2001 et 2013 166,60 114,86

Taux de survie des entreprises à 5 ans (2011) 105,70 99,08

Revenus fiscaux par unité de consommation en fonction du

nombre de ménages (2009) 61,46 104,34

Tableau 29: Description de la classe: Espaces à urbanité stabilisée (le gris clair correspond aux moyennes de la classe supérieures à la moyenne totale, le gris foncé correspond aux

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1.2.3. Regroupements hétérogènes

Enfin, deux espaces littoraux sont regroupés dans des classes dominées par des espaces continentaux, ce sont les espaces à urbanité en reconversion et les espaces à urbanité contrastée. Ces classes ont une logique de regroupement spatial. Les espaces à urbanité en reconversion comme la CA du Boulonnais ou la CA du Douaisis (Carte 7) sont caractérisés par une forte proportion de logements sociaux (Tableau 30). La population travaille souvent dans une autre ville que celle où elle vit. Le parc immobilier est principalement composé de maisons anciennes construites avant 1981. Le taux de création d'entreprises est élevé. Les espaces à urbanité en reconversion ont également peu de services, peu d’équipements sociaux, peu de commerces et peu d’équipements touristiques et ne génèrent pas d’importants flux migratoires. Enfin, les espaces à urbanité contrastée, comme la CA Alès Agglomération ou la CA du Pays d’Aubagne et de l’Etoile (Carte 7) composent le dernier groupe. Les principaux facteurs discriminants sont la proportion élevée de végétation et de zone protégée (Tableau 31). Le taux de création d’entreprises est élevé, mais le solde migratoire est faible. Les habitants sont plutôt propriétaires que locataires mais ont des emplois plus précaires et de moins d'équipements pour l'éducation. Malgré tout, comparée aux autres espaces les habitants semblent plus impliqués dans la vie locale avec un faible taux d'abstention aux élections municipales.

129 Espaces à urbanité en reconversion Moyenne de la

classe

Moyenne totale Part de la population entre 0 et 14 ans (2009) 116,50 100,17 Part des maisons sur les résidences principales (2009) 133,55 101,63 Part des actifs travaillant dans une autre commune que celle de

résidence (2009) 117,68 99,96

Part des résidences principales en HLM (2009) 138,28 100,22

Taux de création d'entreprises (2011) 110,17 99,10

Part de logements construits avant 1981 (2006) 109,97 100,71

Equipements sociaux (2011) 83,01 101,11

Part de logements construits entre 1982 et 2005 (2006) 75,23 98,24 Flux migratoires entrant en fonction de la population (2008) 66,97 87,81

Equipements de tourisme (2011) 36,33 100,71

Equipements de service (2011) 66,77 100,60

Nombre d'emplois au lieu de travail en fonction de la population

(2009) 84,56 99,73

Part des appartements sur les résidences principales (2009) 60,13 98,08 Part de la population entre 60 et 74 ans (2009) 84,07 100,62

Equipements de commerce (2011) 70,13 100,30

Part des actifs travaillant dans leur commune de résidence (2009) 63,04 100,01 Tableau 30: Description de la classe: Espaces à urbanité en reconversion (le gris clair correspond aux moyennes de la classe supérieures à la moyenne totale, le gris foncé

correspond aux moyennes de la classe inférieures à la moyenne totale)

Espaces à urbanité contrastée Moyenne de la classe

Moyenne totale

Part du territoire en végétation (2012) 174,04 96,81

Part du territoire en ZNIEFF (2012) 166,11 88,03

Part des résidences principales habitées par le propriétaire (2009) 110,25 100,77

Taux de création d'entreprises (2011) 107,86 99,10

Part des actifs utilisant un mode de transport écologique pour se

rendre au travail (2009) 75,97 97,55

Part de la population entre 15 et 29 ans (2009) 84,36 98,60 Flux migratoires entrant en fonction de la population (2008) 66,72 87,81

Part des CDI sur les actifs occupés(2009) 95,24 99,97

Part des résidences principales en HLM (2009) 66,48 100,22

Equipements scolaires de 2nd degré (2011) 80,72 100,38

Part des résidences principales habitées par un locataire (2009) 85,62 99,09

Equipements d’éducation post-bac (2011) 43,28 97,64

Nombre d'emploi au lieu de travail en fonction de la population

(2009) 80,32 99,73

Taux d'abstention aux municipales (2008) 78,30 99,42

Tableau 31: Description de la classe: Espaces à urbanité contrastée (le gris clair correspond aux moyennes de la classe supérieures à la moyenne totale, le gris foncé correspond aux

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2. Diagnostic territorial des inégalités environnementales et écologiques