La réforme du système éducatif algérien

L‟enseignement de la langue française doit permettre aux apprenants de s‟ouvrir sur le monde et d‟accéder aux différents types de documents appartenant aux différents domaines (scientifique, littéraire, etc.).

Pour pouvoir atteindre ces objectifs, les enseignants ont à adopter une méthodologie d‟enseignement qui puisse permettre aux apprenants d‟avoir une réelle compétence à communiquer en langue française. Cela passe par le développement des quatre activités langagières : « écouter, parler, lire et écrire ». Les nouvelles orientations pédagogiques mettent en relief la centration sur l‟apprenant qui devient l’acteur principal dans le processus de l‟apprentissage de la langue française. Le programme permet aux enseignants, selon le programme de 2^ème AS « d’aller vers des démarches qui font de l’apprenant un partenaire actif dans le processus de sa formation, démarches qui le mèneront progressivement vers l’autonomie». Dans cette optique, l‟enseignant doit aider ses élèves à apprendre, à réussir et surtout à s‟autonomiser car selon Altet (2003 : 07) « C'est l'élève qui apprend, l'élève qui s'approprie par lui-même le savoir, l'enseignement consistant à mettre en place des situations d'apprentissage ». Il est donc à noter que toutes ces recommandations inscrivent les nouveaux programmes dans le communicatif et plus largement dans le paradigme des approches actives et non plus des approches transmissives.

2.2. La réforme du système éducatif algérien

Cherrad-Bencherfa & Derradji (1994) résumaient la situation de l‟enseignement de la langue française dans le système éducatif algérien avant la réforme comme suit : « L’enseignement du français se trouve en nette inadéquation avec la réalité sociolinguistique du pays et avec les aptitudes et les capacités linguistiques des apprenants. La langue française est enseignée aujourd’hui en tant qu’une langue étrangère privilégiée. Elle se présente de deux manières : d’une manière, elle est un système de règles grammaticales à respecter (français standard), d’autre part, dans la société, comme un système de particularité lexicale et grammaticale qui constituent des écarts par rapport à la norme scolaire ». Il s‟agit dans ce passage pour ces auteurs de souligner l‟écart entre le français enseigné (norme littéraire) et le français parlé en Algérie. Il faut noter que cette constatation faite par ces auteurs reste valable en 2012.

38 Afin de pouvoir tenter de résoudre ce problème d‟inadaptation, une nouvelle réforme du système éducatif algérien a été entreprise à partir de 2001. Cette réforme s'inscrivait dans le cadre de maintes réformes économiques, sociales, politiques, etc. entreprises par le Président de la République Monsieur Abdelaziz Bouteflika depuis son élection en 1999.

La CNRSE a été installée le 13 mai 2000 pour proposer entre autres une nouvelle organisation des structures éducatives et un nouveau statut des enseignants.

Dans le cadre de cette réforme du système éducatif, l‟école devrait avoir pour mission, selon le bulletin n° 57 du 1 novembre 2003²² du Centre National de la Documentation Pédagogique (désormais CNDP) en plus de l‟instruction des élèves, « leur socialisation, leur qualification et une préparation à l’exercice de la citoyenneté et l’ouverture sur le monde. »ce qui confère à l‟école une mission très large, dépassant largement la transmission de simples savoirs.

La réforme du système éducatif de 2001 s‟est fixée trois objectifs fondamentaux à savoir :

1- La réorganisation du système éducatif.

2- La refonte de la pédagogie et des champs disciplinaires selon les orientations de la CNRSE.

3- La mise en place d'un système rénové de formation et d'évaluation du corps des enseignants.

Les recommandations de la CNRSE ont été transmises à la Commission Nationale des Programmes (désormais CNP) dont dépendent les Groupes Spécialisés de Disciplines (désormais GSD) qui ont eu pour mission l‟élaboration des nouveaux programmes au niveau des trois paliers d‟enseignement général (primaire, moyen et secondaire).

La réforme éducative s'articule autour des points suivants :

- L’amélioration de la qualité de l'enseignement, notamment le volet de l’enseignement des langues.

- La rénovation des programmes scolaires. - La réorganisation des cycles d'enseignement. - Le renforcement de l'enseignement supérieur.

Les principales mesures introduites par la réforme incluent entre autres :

39 - La généralisation de l’éducation préscolaire.

- L’allongement de l’enseignement moyen d’une année et la réduction de l’enseignement primaire d’une année.

- La diversification du cycle d'enseignement post-obligatoire structuré en trois segments (Enseignement Secondaire Général et Technologique (désormais ESGT) qui prépare l’accès à l’université, Enseignement Technique et Professionnel (désormais ETP) et Formation Professionnelle (désormais FP) qui prépare à la vie active.

En ce qui concerne les changements introduits dans l'enseignement de la langue française, ils peuvent être considérés selon les observateurs des changements quantitatifs et qualitatifs. Ces observateurs remarquent cependant, qu‟on s‟est focalisé beaucoup plus sur le nombre d‟heures consacrées à l‟enseignement de cette langue aux dépens des contenus et les méthodes relégués au second plan. Exemplaire de cette approche quantitative est cette observation de Ferhani, (2006 : 13) qui est une des observatrices mentionnées supra et également une inspectrice générale au Ministère de l'Éducation Nationale, selon laquelle « un lycéen de « terminale » série Langues Étrangères totalise durant tout son cursus 1456 heures de français contre 1176 heures auparavant. Les 280 heures supplémentaires ne peuvent pas être considérées à elles seules, à notre avis, le facteur essentiel qui permet de renforcer et consolider l‟enseignement/apprentissage de la langue française. Tout dépend de ce que l‟on fait durant ces heures c‟est-à-dire du contenu des activités menées pendant ces heures supplémentaires.

Le tableau n°3 présente le volume horaire hebdomadaire de l‟enseignement du français, de l‟arabe et de l‟anglais au niveau des trois paliers : primaire, collège et lycée, selon les données officielles (ministère de l‟éducation nationale) pour l‟année scolaire 2011/2012. Nous allons, infra, comparer le volume horaire hebdomadaire de l‟enseignement de la langue française avec celui de l‟arabe et de l‟anglais et cela au niveau des trois cycles d‟enseignement. Pour le lycée, sont considérées uniquement les heures de la filière « lettres » car la classe expérimentale de 2^ème AS avec laquelle nous avons effectué notre dispositif d‟observation est une classe « lettres ».

40

Tableau 3 : Nombre des heures d’apprentissage des langues à tous les niveaux scolaires

Classes Langues 1^ère et 2^ème A.P 3^ème, 4^ème et 5^ème A.P 1^ère A.M 2^ème A.M 3^ème et 4^ème A.M 1^ère A.S 2^ème A.S 3^ème A.S Arabe classique 11h15 9h 7h30 6h+1h²³ 5h +1h 5h +1h 5h 3h 3h Français 0 3h 4h 30‟ + 45‟ 5h +1h 5h +1h 5h +1h 4h 4h 4h Anglais 0 0 3h 3h 3h 3h 3h 3h

Source : Ministère de l‟Éducation Nationale

Nous remarquons que le nombre d‟heure des langues enseignées varie d‟un palier à un autre.

 En ce qui concerne la langue arabe classique enseignée en tant que

matière :

 Au niveau du primaire

 Les élèves apprennent toutes les matières en langue arabe. Ils apprennent la langue arabe classique en tant que matière 11 heures et 15 minutes par semaine durant les deux premières années du primaire.

 De la 3ème

année jusqu‟à la 5^ème année, le nombre d‟heures de la langue arabe classique enseignée passe à 7 heures et 30 minutes par semaine, sans oublier qu‟à partir de la 3ème

année, les élèves commencent l‟apprentissage de la langue française.

 Au niveau du collège

 Le nombre d‟heures consacré à l‟enseignement de la langue arabe en tant que matière diminue considérablement : on passe de 11 heures (au niveau du primaire) à 6 heures par semaine. En plus de la langue française, les élèves commencent l‟apprentissage de la langue anglaise.

41  Au niveau du lycée

 Le nombre d‟heures de langue arabe classique enseignée, en tant que matière, se réduit à 3 heures par semaine pour les filières littéraires. Il est à noter que l‟ensemble des matières est enseigné en arabe. L‟arabe est donc objet et medium d‟enseignement.

Pour synthétiser cette analyse détaillée nous pouvons dire que la baisse progressive de l‟enseignement de l‟arabe est liée systématiquement à la maîtrise progressive de cette langue.

 En ce qui concerne la langue française

 Au niveau de l‟école primaire, les élèves commencent l‟apprentissage de la langue française à partir de la 3^ème année du primaire à raison de 3 heures par semaine.

A partir de la 4^ème année, les élèves étudient 4 heures 30 de français par semaine plus 45 minutes consacrées au soutien des élèves faibles dans cette langue.

 Au collège le nombre d‟heures d‟apprentissage de français passe à 5 heures par semaine auxquelles s‟ajoute une heure de rattrapage.

 Au lycée le nombre d‟heures d‟apprentissage de français reste le même c‟est-à-dire 5 heures par semaine en ce qui concerne la filière des langues vivantes. Il est diminué d‟une heure c‟est-à-dire 4 heures par semaine pour les classes lettres, et de deux heures c‟est-à-dire 3 heures par semaine pour les classes scientifiques.

En somme, nous pouvons dire qu‟au contraire de la langue arabe, le volume horaire de l‟enseignement de la langue française connaît une augmentation progressive du primaire (on passe de 3 heures à 4 heures 30 par semaine) au collège (5 heures par semaine) et au lycée (5 heures par semaine pour les classes de lettres). Cette augmentation d‟heures d‟apprentissage de la langue française a pour objectif de renforcer l‟apprentissage et la maîtrise d‟une manière progressive de cette langue.

42  En ce qui concerne la langue anglaise

 Les élèves commencent l‟apprentissage de la langue anglaise au niveau du collège à raison de 3 heures par semaine et cela pendant les quatre années de l‟enseignement moyen.

 Au lycée, le nombre d‟heures d‟anglais enseigné par semaine reste le même et ne change pas c‟est-à-dire 3 heures par semaine.

En conclusion de cette étude du volume horaire accordé à l‟enseignement de trois langues (arabe/ français/ anglais), nous pouvons dire que :

 Le nombre d‟heures de langue arabe classique enseignées par semaine est très important au primaire, il diminue au passage du collège et du lycée et cela pour deux raisons :

 L‟introduction d‟autres langues comme le français et l‟anglais.

 L‟acquisition de la langue arabe se fait de manière progressive, donc on peut diminuer le volume d‟heures. De plus, elle est medium d‟enseignement.

 Pour les heures hebdomadaires des deux langues française et anglaise, nous pouvons dire qu‟elles ont presque le même volume horaire du primaire au lycée pour le français et du collège au lycée pour la langue anglaise. Cette continuité permet l‟apprentissage progressif de ces deux langues étrangères.

Pour pouvoir corroborer les point abordés plus haut, nous présentons les statistiques générales suivantes, qui concernent le système éducatif algérien, en nous basant sur un document du Groupe Agence Française de Développement (désormais GAFD) intitulé : « Appui a la Qualité du Système Éducatif Algérien »²⁴ (2006 : 2 ; 3) :

 Les Taux Nets de Scolarisation (désormais TNS) dans l'enseignement primaire est de 95%.

24

Le document en question est disponible sur le site web :

43  Les taux d'alphabétisation des sujets âgés de 15 à 24 ans sont de 90% garçons et filles ont à peu près les mêmes taux de scolarisation, avec une parité fille/garçon dans le primaire et le secondaire estimée à 98.5%.

 Sur 100 élèves entrés en 1ère

Année du primaire, 97 arrivent jusqu'en 5^ème AF (qui représente la fin du cycle primaire), mais seulement 67 continuent jusqu'en 4^ème A.M. (qui représente la fin du cycle moyen), moins de 50 sont admis au cycle d'enseignement secondaire, et 11 arrivent à intégrer l'université.

 Les taux de réussite au baccalauréat général et technique étant respectivement de 36% et 47%.

 Plus de 50% d'élèves sortent de l'enseignement secondaire sans diplôme qualifiant.  Au niveau interne, le système éducatif algérien est caractérisé par des taux de

redoublement élevés, avoisinant 11% en 1^ère AF, 30% en 4^ème AM, et 38% en 3^ème AS.

Ces chiffres montrent, à notre avis, à la fois la volonté des pouvoirs publics de réserver une place importante à l‟éducation et les progrès à faire pour améliorer la qualité et l‟efficacité du système éducatif en ce qui concerne la formation des enseignants, la qualité des programmes scolaires et les manuels scolaires, etc.