Modalités d’intégration des technologies dans les programmes

26 _{BRASIL. Financiadora de Estudos e Projetos – FINEP. Manual de Convênios e Termo de Cooperação.} Disponível em: <http://download.finep.gov.br/formulariosManuais/M-OPE-002- 10ManualdeConvenioseTCrev02.pdf)>. Acesso em: 22 jul. 2014.

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No período de 2005 a 2013, foram lançados quatro editais para ICT e quatro para subvenção econômica, conforme Tabela 1, sendo que desses quatro últimos apenas os referentes aos anos de 2010 a 2012 foram lançados pelo departamento de TA, diferentes dos de 2007 e 2008 cujos editais foram centralizados na área responsável pelo lançamento dos editais de subvenção econômica na Finep, mas a análise dos projetos foi realizada pelo departamento de TA.

Tabela 1 - Instrumentos e Arranjos dos Projetos de TA - Período 2005 a 2013

DS = Desenvolvimento Social Fonte: Finep

As linhas de atuação dos editais nestes períodos, conforme estabelecido nos objetivos dos seus editais, os quais se encontram no sítio da Finep27 foram:

Edital 2005 (Convênio) - Foi o primeiro edital específico para TA, e que utilizou essa terminologia. O termo “ajudas técnicas” também aparece no edital, mas como forma de relacioná-lo à nova nomenclatura adotada. O objetivo geral era o de integrar o insumo Ciência, Tecnologia e Inovação aos esforços do Governo Federal no que diz respeito à inclusão social de pessoas portadoras de deficiência e de idosos, permitindo o aumento da autonomia e independência. As linhas temáticas versaram sobre saúde, mobilidade, comunicação, habilitação para o trabalho e execução de atividades básicas. As instituições

27 _{BRASIL. Financiadora de Estudos e Projetos – FINEP. Editais. Disponível em: <http://} http://www.finep.gov.br/editais/encerrados.asp>. Acesso em: 22 jul. 2014.

ANO Instrumento Tema Arranjo (Elegíveis)

2005 Convênio Específico TA ICT

2007 Subvenção Econômica Centralizada DS Empresas Brasileiras 2008 Subvenção Econômica Centralizada DS Empresas Brasileiras

2010 Convênio Subvenção Econômica Específico TA Centralizada DS ICT Empresas Brasileiras 2011 Convênio Específico TA (ICTs) e Empresas Brasileiras 2012 Subvenção Econômica Específico TA Empresas Brasileiras 2013 Convênio Específico TA (ICTs) e Empresas Brasileiras

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elegíveis foram as ICTs. Os recursos para a ação foram de R$ 4 milhões, os quais foram totalmente contratados.

Edital 2007 (Subvenção) - O objetivo do edital era apoiar o desenvolvimento de processos e produtos inovadores. Instituições elegíveis eram as empresas brasileiras de qualquer porte. Esse edital caracterizou-se por ter sido lançado de forma centralizada pela área responsável à época pelo instrumento de Subvenção Econômica na Finep. Por esse motivo, o edital contemplava diversos temas e a participação das diversas áreas/departamentos operacionais da Financiadora. A temática TA estava presente no item referente ao “Desenvolvimento de dispositivos e equipamentos para facilitar a execução de atividades da vida diária e atividades laborais de pessoas portadoras de deficiências” da área de Desenvolvimento Social. O valor dos recursos disponível para a área de Desenvolvimento Social foi de R$ 50 milhões, dos quais no mínimo 40% seriam destinados para as pequenas empresas.

Edital 2008 (Subvenção) – O objetivo do edital era apoiar o desenvolvimento de produtos, serviços e processos inovadores. Instituições elegíveis eram as empresas brasileiras de qualquer porte. A exemplo do de 2007, também se caracteriza por ter sido lançado de forma centralizada e a temática TA também se encontrava inserida na de Desenvolvimento Social. Essa área possuía uma alocação inicial de recursos no valor de R$ 50 milhões. Dentro da Área 6, o tema TA aparecia no item “(ii) Desenvolvimento de equipamentos e dispositivos para facilitar a execução de atividades da vida diária e laborais de pessoas portadoras de deficiências”.

Edital 2010 (Subvenção) – O objetivo do edital era o desenvolvimento de produtos, processos e serviços inovadores. Instituições elegíveis eram as empresas brasileiras de qualquer porte. Também esse edital, a exemplo dos de 2007 e 2008, foi lançado de forma centralizada e a temática TA também se encontrava inserida na área de Desenvolvimento Social. Essa área possuía recursos no valor de R$ 50 milhões para apoio a seus projetos. Dentro da área de Desenvolvimento Social o tema TA aparecia no item referente ao “Desenvolvimento de produtos e serviços inovadores que permitam a acessibilidade de pessoas com deficiência, dentro dos princípios do design universal.”

Edital 2010 (Convênio) – O objetivo do edital foi o de apoiar financeiramente projetos de pesquisa e desenvolvimento de tecnologias inovadoras para inclusão social, melhoria da qualidade de vida e da autonomia de pessoas com deficiências, diagnóstico precoce, tratamento, reabilitação e prevenção de deficiências física, auditiva, visual, intelectual e múltipla”. Esse edital apresentou duas linhas temáticas, uma voltada para equipamentos, dispositivos, aplicativos, métodos de comunicação, aprendizado, acessibilidades e inclusão. E a outra linha para equipamentos, métodos e técnicas para teste e diagnóstico precoce de deficiências auditiva e visual e também para reabilitação. O valor dos recursos envolvidos foi de R$ 10 milhões.

Edital 2011 (Convênio) – O objetivo do edital foi o desenvolvimento tecnológico e a inovação de produtos assistivos voltados para pessoas com deficiência, pessoas idosas e pessoas com mobilidade reduzida, buscando a inclusão social, autonomia e independência, além de estimular a competitividade das empresas brasileiras. Esse edital contemplou o arranjo cooperativo entre empresas brasileiras e Instituições Científicas e Tecnológicas - ICTs. Nesse edital os recursos disponíveis foram de R$ 20 milhões e os projetos a serem apoiados deveriam estar voltados para as seguintes linhas temáticas: deficiências visuais, auditivas, físicas e múltiplas.

Edital 2012 (Subvenção) – Esse edital se caracterizou pelo ineditismo do tema esportes paralímpicos e objetivou apoiar produtos inovadores e específicos para o treinamento e/ou a prática de esportes paralímpicos. Instituições elegíveis eram as empresas brasileiras de qualquer porte. O valor disponível dos recursos financeiros foi da ordem de R$ 20 milhões. As modalidades contempladas para o apoio da Finep foram: atletismo; basquetebol em cadeira de rodas; bocha; ciclismo; esgrima em cadeira de rodas; futebol de cinco; futebol de sete; goalball; halterofilismo; hipismo; judô; natação; remo; rugby em cadeira de rodas; tênis de mesa; tênis em cadeiras de rodas; tiro com arco; tiro esportivo; vela; e voleibol sentado.

Edital 2013 (Convênios) - Esse edital contemplou três temas, sendo dois referentes a alguns dos itens das compras governamentais dos Ministérios da Saúde e da Educação e o terceiro que envolvia os temas de comunicação aumentativa e alternativa; sistemas de controle de ambiente; adequação postural; adaptações em veículos; esporte e lazer. Os

recursos disponíveis para esta ação foram de R$ 20 milhões. Esse edital contemplou o arranjo cooperativo entre Instituições Científicas e Tecnológicas – ICTs e empresas brasileiras.

Todos os editais tinham como grande objetivo a inovação e a melhoria e/ou a nacionalização de produtos, serviços e processos, visando o atendimento ao mercado interno, com redução do custo de aquisição dos produtos e domínio da engenharia do produto pelas empresas nacionais criando independência, desenvolvimento, expertise nos centros de pesquisa e empresas nacionais. Esse é um dos grandes objetivos do incentivo da inovação pela Finep nos seus editais.

A apresentação desse breve histórico da trajetória TA no Brasil, e, especificamente na Finep, fornece um panorama da importância que essa temática vem assumido nos últimos anos na sociedade brasileira e na agenda das políticas públicas. Trata-se de um tema que vem se tornando recorrente nos planos de governo e que tem a sociedade como vigoroso cobrador da inclusão e resgate dos direitos das pessoas com deficiência. As ações de TA e sua continuidade viabilizam a inserção e melhoria da qualidade de vida desse contingente da população quando propiciam saúde, lazer, trabalho, acessibilidade e todos os outros direitos inerentes a qualquer cidadão, individuo.