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10.2 L A DÉMARCHE DE LA CONSTRUCTION DE L ’ OFFRE

10.2.3 Les finesses de la construction de l’offre

A cidade do Recife encontra-se em processo de expansão habitacional e, segundo estudosdeMartins (2009), a grande maioria das construtoras atuantes no estado de Pernambuco é de micro empresas que atuam

regionalmente na construção de empreendimentos, galpões industriais e licitações para obras de pequeno porte e, em sua maioria, possuem profissionais com pouca qualificação. Entre as empresas atuantes no estado, 50,7% das empresas de construção civil declararam aproveitar seus próprios resíduos sólidos.

O interesse do Poder Público pelas questões relativas aos RCC, em geral, e pelas oportunidades de negócios nesse setor, em particular, tornou-se mais evidente na cidade do Recife a partir de 1998, quando o decreto municipal nº 18.082 estabeleceu as regras para a prestação dos serviços de coleta, transporte e disposição final desse tipo de resíduo. De fato, foi a partir desse decreto que várias empresas de coleta de entulho surgiram na cidade, motivadas não só pela regulamentação dos serviços, mas pela facilidade em iniciar esse tipo de negócio em razão das baixas barreiras de entrada (VALENÇA, 20041, citado por VALENÇA, et al., 2008).

Apesar de constantes pesquisas sobre a geração de RCC na cidade do Recife, os dados ainda são considerados preliminares. Em um estudo feito por Carneiro et al. (2004), considerando-se 14 empresas licenciadas para coletas de RCC na época da pesquisa, chegou-se ao valor de 1.713,6 t/dia de RCC. Considerando-se 26 dias úteis por mês e 12 meses por ano, chegaremos ao valor de coletado de 534.643,20 t/ano. Importante ressaltar que este valor é apenas de coleta pelas empresas licenciadas. O número da geração de RCC chega a ser maior, pois há que se considerar o volume de disposições irregulares e a coleta das empresas não licenciadas que fazem o transporte ilegal do entulho.

Carneiro (2005), em seu estudo, chegou ao valor da geração de RCC na cidade do Recife no volume de 1.142,40 t/dia. Considerando-se que o mês possui 26 dias úteis, encontra-se uma quantidade mensal de 29.702,40 toneladas que, multiplicado pelos 12 meses do ano, totaliza 356.428,80 t/ano.

Segundo Karpinski (2007), destaca que, de acordo com a Secretaria de Serviços Públicos de Recife (2006), a geração de resíduos da construção civil desta cidade atinge uma média de 16 mil toneladas por mês.

De acordo com o exposto, é notável a diversidade de valores encontrados na revisão para o volume de RCC produzido na cidade do Recife, o que vem a confirmar a dificuldade de um cálculo mais aproximado para o volume gerado na cidade, pois muitas das vezes o entulho tem como

destinos locais inadequados e não entram para a contabilidade do volume real produzido. Deve-se levar em consideração que outro fator que contribui para a variação dos valores obtidos para a geração de entulho na cidade do Recife se deve muitas vezes ao fato da metodologia utilizada no estudo da coleta do RCC obtido por áreas, volume coletado, entre outras formas de cálculos.

Carneiro (2005), constatou que à participação das diversas categorias de fontes geradoras dos resíduos na cidade do Recife, tem-se que a maior parte dos resíduos é gerada pelas construções de prédios multipisos, responsável por cerca de 57% do total coletado, seguida pelas reformas e ampliações térreas (17%) e pelas construções de residências térreas, com 10%, como mostra a Figura 2.1.

Figura 2.1: Participação das Diversas Categorias no Total de Resíduos Gerados (CARNEIRO, 2005).

Os dados da figura revelam que o tipo de obra que mais contribui para a geração de resíduos na cidade do Recife é a construção de prédio multipiso. Esse fato confirma que a cidade vem passando por um processo de verticalização nas últimas décadas.

2.2.3- A importância da reciclagem do entulho e seus benefícios ao meio ambiente

Pela revisão feita no item geração de RCC, verifica-se que o volume gerado de entulho pelas obras de construção civil é um valor expressivo e é visto como um problema a ser enfrentado pelos governos atuais, pois, com o aquecimento do setor da construção civil, este valor tende a aumentar em muitas localidades. Outro grande problema a ser enfrentado

17%

57% 7%

10% 3% 6%

Reformas e Ampliações térreas Const. Prédios multipiso Coleta Ind. e Serviços Const. Residências Térreas Limpeza de Terrenos Demolições

pelas grandes cidades é que o RCC é um material de difícil disposição, muitas vezes o município sofre pela falta de um plano de reciclagem para o entulho ou até mesmo pela falta de um local adequado para o mesmo.

O que se tem visto em muitas cidades é a destinação do entulho para os aterros sanitários e isso tem gerado um problema para o futuro da localidade, pois com esse acúmulo de RCC no aterro, diminui-se a vida útil do mesmo e há uma dificuldade de localização de áreas para implantação de novos aterros.

Um dos grandes problemas que os aterros enfrentam é o acúmulo de resíduos gerados pela construção civil, e que muitas vezes estes podem ser reduzidos com a implantação de gerenciamento de entulhos nos estados, implantando-se usinas de beneficiamento e criando soluções para reciclagem de entulhos com aplicação em obras de construção civil. Para tanto, é válido lembrar que a criação de novos aterros sanitários nos estados é uma medida paliativa do problema. Uma visão voltada para o futuro requer medidas que minimizem as fontes geradoras de lixo e um aumento na quantidade de reciclagem dos mesmos, visando assim uma maior vida útil dos aterros (VERASet al., 2010).

Muitas cidades têm apostado na reciclagem do entulho como meio de investimento no resíduo da construção civil. Algumas cidades como Belo Horizonte, São Paulo, Ribeirão Preto, São José dos Campos e Piracicaba são exemplos de cidades que aplicam a reciclagem deste material e têm o respectivo retorno do investimento.

John (2000) destacaque a reciclagem contribui para a preservação dos recursos naturais com a consequente redução da destruição da paisagem, flora e fauna, e também tem a capacidade de transformar uma fonte de despesa em uma fonte de faturamento, pois reduz custos e gera novas oportunidades de negócios.

Fica constatado que a aplicação da reciclagem nos resíduos de construção pelas administrações públicas, tanto ameniza os problemas oriundos da disposição irregular dos resíduos de construção, diminui os problemas de questões ambientais, como também pode servir como meio de obtenção de lucro para as empresas recicladoras com a comercialização do material reciclado.

Para tanto, não basta apenas utilizar a política de reciclagem como meio de redução dos efeitos negativos. É valido um maior incentivo na redução das causas desses efeitos originados pelos entulhos, como por exemplo, redução na fonte geradora e reutilização do material.