Après avoir présenté les profils des personnes hébergées dans les deux CADA des Alpes-Maritimes et en logement ALT, nous allons à présent nous attacher à analyser les caractéristiques du public hébergé en hôtels et en meublés.
Comme nous l’avons vu, les familles arrivant à Nice sont orientées vers la plate-forme (depuis septembre 2003) où les assistantes sociales sont chargées dans un premier temps de faire face à l’urgence, de trouver une à deux nuits d’hôtel afin de leur permettre de dormir et de faire les démarches nécessaires, notamment à la préfecture et au SSAE. Dans un second temps, une
fiche est envoyée à la DDASS contenant le rapport social de la famille afin de savoir si la DDASS accepte la prise en charge de l’hébergement en meublé. Durant les mois d’été 2003, peu de nouvelles familles ont ainsi été hébergées. Ce mode de prise en charge a repris début septembre avec l’arrivée de nombreuses familles. Certaines de ces familles accèderont à une place de CADA en admission locale en fonction de la rotation des publics dans ces structures (assez faible), et des appartements disponibles (peu nombreux).
Les tableaux qui suivent présentent les profils des 387 personnes hébergées au 7 juillet 2003, et des 344 personnes hébergées au 25 novembre par statut, composition familiale, âge, nationalité, profession et durée d’hébergement.
Tableau n°24 : Répartition par statut du public hébergé en hôtels et en meublés 07/07/2003 Statut des résidents Eff. personnes Eff. Familles % Pers. % Fam.
D. Asile Conventionnel 208 58 53,7 55,2
Réfugiés 116 29 29,9 27,6
Déboutés 63 18 16,3 17,1
Total 387 105 100 100
Tableau n°25 : Répartition par statut du public hébergé en hôtels et en meublés 25/11/03
* Une seule personne isolée hébergée le 25 novembre 2003.
** Il s’agit du cas de familles où certains membres sont demandeurs d’asile et d’autres déboutés.
Le nombre de familles hébergées a baissé de juillet à novembre, de 105 à 96 familles. Les personnes en demande d’asile représentent 53,7% en juillet et 67,7% en novembre. La part des personnes réfugiées statutaires s’élève à 29,9% en juillet et 26,5% en novembre. C’est ici surtout la proportion des personnes déboutées dont la DDASS a décidé d’arrêter la prise en charge en hébergement qui a évolué de juillet en novembre, passant de 16,3% des personnes hébergées à 3,8% des personnes.
Tableau n° 26 : Position familiale du public hébergé en hôtels et meublés le 07/07/03
Statut Eff. Personnes Eff. Familles % Pers. % Fam.
D Asile Conventionnel 233 66 67,7 68,8
Réfugiés 91 23 26,5 24
Déboutés 13 4 3,8 4,2
D/DAC** 7 3 2 3,1
Total 344 96* 100 100
Structure Familiale Effectif %
Enfants 190 52,9
Mères 92 25,6
Pères 73 20,3
Grands-Mères 4 1,1
Total 359 100
Tableau n°27 : Position familiale du public hébergé en hôtels et meublés le 25/11/03
Les enfants représentent plus de la moitié des personnes hébergées en hôtels meublés, 52,9%
en juillet et 51,5% en novembre, pourcentages similaires à ceux rencontrés pour les deux CADA. Néanmoins, cette caractéristique du public pose ici un problème spécifique par rapport à la prise en charge de ce public en chambres d’hôtels et de meublés. En effet, les chambres d’hôtels ne sont pas toujours équipées de plaques chauffantes permettant de faire chauffer de la nourriture. Il faudrait aussi parler des conditions d’hygiène, d’autant plus que ce mode d’hébergement théoriquement « transitoire » et de courte durée ne l’est pas dans la grande majorité des cas. Ce tableau montre également que d’autres membres de la famille (sœurs, nièces, grands-mères) peuvent accompagner la famille stricto sensu (le couple et les enfants) ou les rejoindre dans un second temps dans l’hébergement.
Tableau n°28 : Age du public hébergé en hôtels le 25/11/03 Position familiale Effectif %
Mère 89 25,9
Père 64 18,6
Sœur 2 0,6
Nièce 2 0,6
Grand-mère 3 0,9
Enfant 177 51,5
Homme (en couple) 3 0,9
Femme (en couple) 3 0,9
Femme seule 1 0,3
Total 344 100
Age Effectif %
0-2 ans 24 7,8
2-5 ans 32 10,4
5-10 ans 35 11,4
10-15 ans 44 14,3
15-20 ans 23 7,5
20-25 ans 22 7,1
25-35 ans 63 20,5
35-45 ans 46 14,9
45-55 ans 18 5,8
55-65 ans 1 0,3
> 65 ans 0 0,0
Total 308 100
Les tranches d’âge sont globalement similaires à celles des deux CADA. Les enfants de 0 à 5 ans représentent 18,2% du public hébergé en hôtels et en meublés. La part des enfants de 5 à 15 ans s’élève à 25,7 %. Les 20-25 ans sont un peu plus nombreux : 7,1% contre 5,5% au CADA /CPH ATE et seulement 2,3% au CADA ALC. Les 25-35 sont également un peu plus nombreux (20,5% contre 12,7% au CADA/CPH ATE et 14,9% au CADA ALC) alors que la tranche d’âge des 35-45 ans est un peu moins représentée, 14,9% parmi les personnes hébergées en hébergement d’urgence (hôtels et meublés), que parmi les publics hébergés aux CADA, 18,2% et 18,4%. Les jeunes adultes, parfois parents, sont donc sensiblement plus nombreux parmi le public de l’hébergement d’urgence.
Concernant la composition familiale, 20 items différents sont présents, allant de la personne isolée, aux familles mono-parentales, en passant par les couples avec ou sans enfants. Nous avons ici choisi de regrouper ces items en une dizaine de catégories.
Tableau n° 29 : Composition familiale des hébergés en hôtels et meublés 07/07/03
Composition familiale
Tableau n° 30 : Composition familiale du public hébergé en Hôtels et en Meublés 25/11/03
Structure Familiale
L’analyse des structures familiales des personnes accueillies en hébergement d’urgence, c’est-à-dire en chambres d’hôtels ou en meublés montre que la catégorie la plus représentée est celle des familles, 96% le 7 juillet et 94% le 25 novembre, réparties en couples avec enfants à 71% en juillet et 61,9 % en novembre et en familles mono-parentales qui représentent une part importante, 24,6% en juillet et 32% en novembre. Les couples sans enfant sont inexistants parmi le public hébergé en hôtels et en meublés en juillet et ne représentent que 3,1% en novembre. Quant à la catégorie des personnes isolées, aucune personne seule n’est hébergée en juillet et une seule personne isolée, une femme, est hébergée dans le cadre de ce type d’hébergement (1%) en novembre 2003.
En comparant les compositions familiales du CADA/CPH ATE et celui du CADA ALC avec celles de l’hébergement en hôtels, on note une moindre proportion de personnes isolées (1%
contre 16,7% et 5,6%), mais une plus forte proportion de couples sans enfants (3,1% contre 0 dans les deux CADA) et de familles mono-parentales (32% contre 26,7% et 16,7%).
Tableau n°31 : Nationalité des personnes Tableau n° 32 : Nationalité des personnes
Du point de vue des nationalités, en juillet 2003, 60,4% du public hébergé en hôtels était de nationalité russe (Tchétchène en majorité), pourcentage qui s’élève à 64,4% au mois de novembre. Les pays Africains (Angola, Congo, Algérie) sont toujours minoritaires représentant entre 0,6% et 1,5%. Le 25 novembre, les personnes hébergées originaires d’Arménie, d’Azerbaïdjan, de Kirghizstan, d’Ouzbékistan et du Tadjikistan représentent 15, 3% du public total.
La comparaison de la proportion de personnes de nationalité russe en Hôtel et en CADA, sur une moyenne entre les données de juillet et de novembre, montre une proportion encore plus importante parmi les hébergés en hôtels meublés : 62,4% contre 41,75% et 57%. Ce chiffre peut notamment être expliqué par la présence du mode d’admission national pour ce qui
Nationalité Effectif %
concerne les CADA, qui tend à diversifier les origines nationales des publics hébergés dans ce type de structures.
Concernant la variable « profession », les précautions à prendre explicitées plus haut sont également de mise ici. Les tableaux suivants ont été construits à partir des 101 professions recueillies sur 167. Même si le traitement statistique de ces données ne peut être totalement satisfaisant pour les raisons évoquées plus haut, ces deux tableaux montrent tout de même certaines tendances.
Tableau n° 33 : Profession ou secteur Tableau n° 34 : Profession ou secteur d’activité des hommes hébergés en hôtels d’activité des femmes hébergées
en25/11/03 en hôtels 25/11/03
Du côté des femmes, les pourcentages les plus élevés correspondent aux professions de : comptable (16,7%), cuisinière et couturière (13%), professeur (11,1%), infirmière et pharmacienne (11,1%), ingénieur (9,3%) et médecin (7,4%), caissière, vendeuse (7,4%). Les professions demandant un certain niveau d’étude (médecin, ingénieur, professeur) sont donc significativement représentées. Seules 3,7 % des femmes dont nous connaissons la profession sont ouvrières agricoles.
Du côté des hommes, les quatre pourcentages les plus élevés correspondent aux professions d’ingénieur, à 19,1%, puis à celle de mécanicien (14,9%), de chauffeur (10,6% ) et de
Tableau n° 35 : Durée d’hébergement du public hébergé en hôtels le 25/11/03
Période Effectif %
< 6 mois 89 36,3
6 mois - 1 an 61 24,9
1 an - 1an 1/2 19 7,8
1 an 1/2 – 2 ans 14 5,7
2 ans - 2 ans 1/2 15 6,1
2 ans 1/2 – 3 ans 47 19,2
Total 245 100
Il est important ici de noter que le total ne s’élève pas à 344 personnes car les dates d’entrée en France ne sont pas disponibles pour les personnes réfugiées (qui représentent 90 personnes). Les calculs de la différence entre la date d’entrée en France et la date de l’opération statistique (25 novembre 2003) mentionnés dans ce tableau ne concernent donc que les personnes en demande d’asile et les personnes déboutées. On peut donc penser que ces délais seraient encore plus élevés en prenant en compte la population des réfugiés.
Ce tableau montre que 63,7% des personnes hébergées dans une structure théoriquement transitoire le sont depuis plus de 6 mois : 24,9% d’entre eux depuis plus de 6 mois, 7,8%
depuis plus d’un an, 5,7% depuis plus d’un an et demi, 6,1% depuis plus de deux ans et 19,2 depuis plus de deux ans et demi. 38,8% des personnes hébergées le sont depuis plus d’un an, sachant que l’allocation d’insertion est versée pendant 12 mois.