Section IV. La présentation des cas détude
Paragraphe 2. Le phénomène terroriste aux États‐Unis et en Espagne
A. Les groupes de terrorisme interne
Les manifestations les plus importantes du terrorisme interne aux États‐Unis sont léco‐ terrorisme, le terrorisme néonazi, le terrorisme milicien et celui anti‐avortement.
Dans le cas de lEspagne, bien que lETA soit le groupe interne le plus important, des attentats anarchistes ou des actions criminelles des groupes néonazis ont aussi eu lieu sur son sol.
Les techniques utilisées par ces groupes incluent le vandalisme, la pénétration illégale dimmeubles, la destruction de propriété privée et publique, la fraude fiscale et, dans les cas les plus extrêmes, lutilisation dattaques incendiaires ou bombardements.
Cependant, les groupes terroristes internes présentent des traits du « nouveau terrorisme ». En effet, ils constituent une menace décentralisée à cause de lutilisation primordiale dInternet comme plateforme de communication et de propagande ‐ et dispersée, permettant
98 Depuis 1975, la violence terroriste a causé la mort de 1309 personnes en Espagne. Cette violence a
été particulièrement dévastatrice pendant deux périodes : de la transition à la démocratie (1976‐1980) et en 2004. Voir ALONSO, R. et SERRANÒ, A. (2013): « Las víctimas del Terrorismo en España como grupo de Interés: Influencia e Impacto en la Agenda Política », XI Congreso de la Asociación Española de Ciencia Política y de la Administración (AECPA), Universidad Pablo de Olavide, Sevilla, 18‐20 septembre 2013, disponible sur <http://www.aecpa.es/uploads/files/modules/congress/11/papers/807.pdf>, [Consulté le 30 juin 2014].
aux individus ou cellules militantes clandestines et idéologiquement motivées, lengagement dactivités illégales au nom du groupe, mais sans connexion formelle avec le groupe99.
Après le 11 septembre 2001, des dizaines dincidents de terrorisme interne ont eu lieu sur le sol américain et espagnol100. Ces incidents ont été perpétrés par une myriade de groupes terroristes.
Dabord, le Front pour la Libération Animale (ci‐après « ALF ») et le Front pour la Libération de la Terre (ci‐après « ELF »), un groupe défenseur des droits des animaux et un groupe éco‐ terroriste respectivement, sont les mouvements radicaux les plus nombreux des États‐Unis, présentant un certain chevauchement idéologique et des adhérents en commun101. De fait, leurs adeptes peuvent participer aux deux mouvements en vertu de la déclaration de solidarité de 1993102.
Du point de vue idéologique, lALF revendique lidée que les animaux possèdent des droits inaliénables et ne peuvent donc pas être la propriété dun être humain. Lidéologie de lELF mélange les philosophies du bio‐centrisme, de lécologie profonde, de lécologie sociale et de lanarchisme vert103. Bien que la plus grande partie de leurs activités soit protégée par la
99 BJELOPERA, J‐P. (2013): « The Domestic Terrorist Threat: Background and issues for Congress », 17
janvier 2013, disponible sur <http://www.fas.org/sgp/crs/terror/R42536.pdf>, [Consulté le 5 juin 2014], p. 2.
100 BJELOPERA, J‐P. (2013): cité note 98, p. 2 et US FEDERAL BUREAU OF INVESTIGATION (2000): «
Terrorism in the United States 1999. 30 Years of Terrorism A Special Retrospective Edition », 2000, disponible sur <http://www.fbi.gov/stats‐services/publications/terror_99.pdf>, [Consulté le 7 juin 2014], p. 16.
101 GRUBBS, K. R. (2010): « Saving Lives or Spreading Fear: The Terroristic Nature of Eco‐Extremism »,
Animal Law, Vol. 16, Nº 2, 2010, pp. 353 à 57.
102 Voir les déclarations de Carson Carroll, Directeur adjoint du Bureau de lalcool, tabac, armes à feu et
explosifs dans US SENATE (2005) : Hearing Eco‐Terrorism Specifically Examining the Earth Liberation
Front and the Animal Liberation Front, 18 mai 2005, disponible sur <http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CHRG‐109shrg32209/html/CHRG‐109shrg32209.htm>, [Consulté le 3 mai 2011].
103 Les idéologies de lécologie profonde et de lécologie sociale sont expliquées davantage par Stefan H.
Leader et Peter Probst. Voir LEADER S. et PROBST P. (2005): « The Earth Liberation Front and Environmental Terrorism », Terrorism and Political Violence, Vol. 15, Nº 4 (Spring/Summer 2005), pp. 37
liberté dexpression, les crimes perpétrés par ces groupes ont causé des millions de dollars de préjudice économique104.
Après, des groupes néonazis et de skinheads racistes sont aussi présents aux États‐Unis105. Les partisans de ces groupes divisent le monde entre les blancs et les autres, ces derniers étant perçus comme des ennemis106. Ils attribuent la discrimination dont ils feraient lobjet à une
perte de terrain vis‐à‐vis des autres groupes raciaux107.
Aujourdhui, les mouvements néonazis sont fragmentés aux États‐Unis, notamment à cause de la perte de leurs leaders108. Néanmoins, le Mouvement National Socialiste continue à être actif109. Bien que ce groupe nait pas encore commis dattentats terroristes, certains de ses
à 58. Pour une description de lanarchisme vert, voir LEADER S. (2008): « Understanding the Ideology of the Earth Liberation Front », Green Theory and Praxis: The Journal of Ecopedagogy, Vol. 4, Nº 2, 2008, pp. 54 à 58.
104 Au début de 2006, le FBI démantèle un réseau qui, selon le Département de la Justice commettait
des actes violents autant au nom de lALF que de lELF. « La famille » était la responsable dau moins 25 incidents, causant près de 48 millions de dollars de dommages matériels. US FEDERAL BUREAU OF INVESTIGATION (2008): « Operation Backfire: Help Find Four Eco‐Terrorists », November 19, 2008, disponible sur <http://www.fbi.gov/news/stories/2008/november/backfire_11908>, [Consulté le 17 juin 2014].
105 Bien que le Ku Klux Klan ait renoncé à laction violente, il continue à faire partie des groupes
revendiquant la suprématie de la race blanche. De fait, ce groupe affirme que les protestants blancs sont les véritables israélites et que les États‐Unis sont la terre promise. Cette terre doit être purifiée des forces du mal, notamment des autres races et religions. Voir BAUDOUIN, R. (sous la dir.) (2011) : Ku Klux Klan. A History of Racism and Violence, disponible sur <http://www.splcenter.org/sites/default/files/downloads/publication/Ku‐Klux‐Klan‐A‐History‐of‐ Racism.pdf>, [Consulté le 8 avril 2013].
106 BERLET, C. et VYSOTSKY, S. (2006): « Overview of U.S. White Supremacist Groups », Journal of
Political and Military Sociology, Vol. 34, Nº 1, Summer 2006, p. 13.
107 MCVEIGH R. (2004): « Structured Ignorance and Organized Racism in the United States », Social
Forces, Vol. 82, Nº 3, mars 2004, pp. 898 à 899.
108 En effet, William Pierce est décédé en 2002 tandis que Richard Butler sest suicidé en 2004.
109 Ce groupe descend du Parti nazi américain et constitue une branche du mouvement néonazi jusquà
2000. En 2008, ce groupe compte près de 500 membres. ANTI‐DEFAMATION LEAGUE (2008): « American Stormtroopers: Inside the National Socialist Movement », 2008, disponible sur <http://archive.adl.org/learn/ext_us/nsm/nsm_reportv12.pdf>, [Consulté le 30 juin 2014], p. 3.
membres ont été poursuivis pour des délits daccumulation illégale darmes ou incitation à la commission de délits et de crimes racistes110.
Les skinheads sont la branche la plus violente des groupes de suprématie blanche111. Entre 2007 et 2009, ils ont été impliqués dans 36 des 53 incidents violents liés à cet extrémisme raciste. En 2011, 133 groupes skinhead étaient actifs aux États‐Unis112.
En Espagne, des mouvements néofascistes sont nés, notamment après la mort de Franco en 1975. Ces groupes ont causé la mort de 46 personnes entre 1976 et 1981113. Des groupes skinheads émergent aussi en Espagne à partir des années 1980, fusionnant lidéologie néonazie avec le néo fascisme espagnol et perpétrant de nombreux actes de violence114. Aujourdhui, certains de ces groupes subsistent au sein du parti politique Fuerza Nueva, héritier du Frente Nacional créé par Blas Piñar López. Sa forme daction continue à être caractérisée par la violence dans les rues contre ceux qui ne correspondent pas au stéréotype de « lEspagnol authentique », mais ils nont pas encore été qualifiés comme groupe terroriste par les autorités espagnoles.
110 Voir US Department of Justice, Press Release, Austin Felon Pleads Guilty to Possessing an Assault Rifle, 6 juin, 2012, disponible sur <http://www.fbi.gov/minneapolis/press‐releases/2012/austin‐felon‐
pleads‐guilty‐to‐possessing‐an‐assault‐rifle>, [Consulté le 30 juin 2014], US Department of Justice, Press Release, Self‐Proclaimed White Supremacist William White Convicted of Soliciting Violence Against Hale
Jury Foreman, 5 janvier 2011, disponible sur <http://www.fbi.gov/chicago/press‐ releases/2011/cg010511a.htm>, [Consulté le 30 juin 2014].
111 US FEDERAL BUREAU OF INVESTIGATION (2010): « White Supremacist Extremist Violence Possibly
Decreases But Racist Skinheads Remain the Most Violent », 2010, disponible sur <https://info.publicintelligence.net/fbiwhitesupremacistdecline.pdf>, [Consulté le 14 juin 2014].
112 Voir POTOK M. (2012): « The Year in Hate and Extremism 2011 », Intelligence Report, Southern
Poverty Law Center, Nº 145, printemps 2012, disponible sur <http://msnbcmedia.msn.com/i/MSNBC/Sections/NEWS/z_Personal/Huus/Year%20in%20Hate%20IR14 5.pdf>, [Consulté le 17 juin 2014], p. 46.
113 Le Batallón vasco español, les Grupos armados españoles, les Guerrilleros de Cristo Rey et los Comandos Antimarxistas font partie des groupes néofascistes de lépoque.
114 Le 5 octobre 1991 un groupe de skinheads tue un transsexuel à Barcelone. Le 13 novembre 1992 un
groupe néo‐nazi participe à la « leçon de noirs » tuant une femme dominicaine. Le lendemain, ce groupe abat à coups darme à feu un citoyen marocain. Voir SÁNCHEZ SOLER, M. (1996): Los Hijos del 20‐N.
En troisième lieu, des groupes extrémistes contre le système ou le gouvernement sont présents aux États‐Unis. La création de milices non‐autorisées et le mouvement des citoyens souverains (sovereign citizens) fait partie de ce courant terroriste.
Le mouvement milicien émerge en 1990 afin de repousser ce quils considèrent comme les intrusions dun gouvernement envahisseur, notamment à cause de la confiscation des armes légalement possédées par les citoyens115. Les bombardements du bâtiment fédéral Alfred P.
Murrah à Oklahoma City commis par Timothy Mc Veigh le 19 avril 1995 ont été réalisés au nom de ce mouvement. Ils constituent lattentat le plus important du terrorisme interne sur le sol américain116.
Ce mouvement a vécu récemment une résurgence qui sexplique en partie par lutilisation de sites web qui encouragent la création de petites cellules117. Les nouveaux miliciens ont engagé
des activités visant à réaliser des attaques violentes, comme la tentative daccumulation dagents biologiques, darmes et dexplosifs118.
Les citoyens souverains revendiquent lidée que la présence physique dans un pays nimplique pas la souveraineté de lÉtat de résidence et que les citoyens peuvent échapper aux normes de
115 CROTHERS L. (2003): Rage on the Right: The American Militia Movement from Ruby Ridge to Homeland Security (Lanham, MD: Rowman and Littlefield, 2003), p. 57.
116 POTOK M. (2012): cité note 111, p. 46.
117 De fait, la quantité de groupes miliciens a augmenté de 42 en 2008 à 334 en 2011. BJELOPERA, J‐P.
(2013): cité note 98, p. 29.
118 Voir US Department of Justice, Press release, North Georgia Men Arrested, Charged in Plots to Purchase Explosives, Silencer and to Manufacture a Biological Toxin, 1 novembre 2011, disponible sur
<http://www.fbi.gov/atlanta/press‐releases/2011/north‐georgia‐men‐arrested‐charged‐in‐plots‐to‐ purchase‐explosives‐silencer‐and‐to‐manufacture‐a‐biological‐toxin>, [Consulté le 30 juin 2014]. Voir aussi US Department of Justice, Press release, Guilty Verdicts in USA v. Cox, Barney, and Vernon, 19 juin 2012, disponible sur <http://www.fbi.gov/anchorage/press‐releases/2012/guilty‐verdicts‐in‐usa‐v.‐cox‐ barney‐and‐vernon>, [Consulté le 30 juin 2014] et US Department of Justice, Press release, Nine
Members of a Militia Group Charged with Seditious Conspiracy and Related Charges, 20 mars 2010,
disponible sur <http://www.fbi.gov/detroit/press‐releases/2010/de032910.htm>, [Consulté le 30 juin 2014].
cet État et devenir leurs propres souverains119. Ce mouvement se compose de 300.000 adeptes
peu organisés qui suivent les « gurus ». Ces gurus affirment que le gouvernement fédéral a été remplacé par un gouvernement qui vise à confisquer les droits des citoyens120 et considèrent en conséquence que le système juridique américain tout entier est illégitime121. Depuis lan 2000, six policiers ont été tués par des membres de ce groupe122.
En Espagne, le Commando Anarquista Mateo Morral est le seul groupe terroriste qui a eu une activité récente. Ce groupe est réputé responsable des attentats incendiaires à la cathédrale de lAlmudena à Madrid et à la Basilique del Pilar à Saragosse, le 7 février et le 2 octobre 2013. Comme le groupe a intégré des personnes étrangères123, certaines dentre elles déjà impliquées dans des attentats anarchistes ailleurs, il peut être considéré comme un groupe de terrorisme international124.
119 Sur ce point, voir ANTI‐DEFAMATION LEAGUE (2010a) : « Sovereign Citizen Movement », 2010,
disponible sur <http://www.adl.org/learn/ext_us/scm.asp?xpicked=4>, [Consulté le 16 juin 2014] et SÁNCHEZ, C. (2009): « Return of the Sovereigns », Intelligence Report, Southern Poverty Law Center, Nº 133, printemps 2009, disponible sur <http://www.splcenter.org/get‐informed/intelligence‐ report/browse‐all‐issues/2009/spring/return‐of‐the‐sovereigns>, [Consulté le 11 juillet 2014].
120 ANTI‐DEFAMATION LEAGUE (2010b): « The Lawless Ones: The Resurgence of the Sovereign Citizen
Movement », 2010, disponible sur
<http://www.adl.org/learn/sovereign_movement/sovereign_citizens_movement_report.pdf>, [Consulté le 16 juin 2014] pp. 2 à 6.
121 Casper Star‐Tribune, Sovereign Citizens Renounce First Sentence of 14th Amendment, 17 avril 2011,
disponible sur <http://trib.com/news/local/casper/article_a5d0f966‐7ed0‐549f‐a066‐ b1b2c91f9489.html>, [Consulté le 11 juillet 2014].
122 US FEDERAL BUREAU OF INVESTIGATION (2011): « Sovereign Citizens: A Growing Domestic Threat to
Law Enforcement », FBI Law Enforcement Bulletin, (septembre 2011), disponible sur <http://leb.fbi.gov/2011/september/sovereign‐citizens‐a‐growing‐domestic‐threat‐to‐law‐
enforcement>, [Consulté le 11 juillet 2014].
123 Selon la presse, le groupe se compose de trois Chiliens, un Italien et un Argentin. Europa Press, Cosidó dit que el terrorismo anarquista se ha implantado en España y que existe riesgo de atentados, 26 juin 2014, disponible sur <http://www.europapress.es/nacional/noticia‐cosido‐dice‐ terrorismo‐anarquista‐implantado‐espana‐existe‐riesgo‐atentados‐20140612103438.html>, [Consulté le 11 juillet 2014].
124 El País, Los ácratas detenidos por la bomba del Pilar rondaron la basílica de Montserrat, 13 novembre
2013, disponible sur
<http://politica.elpais.com/politica/2013/11/13/actualidad/1384327911_258093.html>, [Consulté le 11 juin 2014].
Enfin, des groupes dextrémistes anti‐avortement ont manifesté leur présence aux États‐Unis à partir de 1997. Ces groupes ont perpétré 67 incidents entre 1997 et 2012125. Leurs attaques
incluent des coups de feu, des bombardements, des incendies criminels et des attaques avec de lacide126.
LArmée de Dieu, qui fait partie de ces groupes, conçoit la violence anti‐avortement comme une partie du travail de Dieu127. Cette armée a perpétré des actes violents128 et a même publié
un guide pour la réalisation dun acte de violence anti‐avortement129.
125 Depuis 1993, ces groupes ont tué huit personnes aux États‐Unis. Voir NATIONAL ABORTION
FEDERATION (2014) : « Clinic Violence », disponible sur <http://prochoice.org/education‐and‐ advocacy/violence/>, [Consulté le 2 mai 2014] et NARAL Pro‐Choice America Foundation, Press Release,
Anti‐Choice Violence and Intimidation, 1er janvier 2011, disponible sur <http://www.naral.org/media/fact‐sheets/abortion‐anti‐choice‐violence.pdf>, [Consulté le 11 juillet 2014]. Le meurtre de George Tiller perpétré le 31 mai 2009 attire lattention du public. Wichita Eagle,
Scott Roeder Gets Hard 50 in Murder of Abortion Provider George Tiller, 1 avril 2010, disponible sur
<http://www.kansas.com/2010/04/01/1249310/roeder‐to‐be‐sentenced‐thursday.html>, [Consulté le 11 juillet 2014].
126 En janvier 2012, Bobby Joe Rogers bombarde une clinique davortement. À cet égard, voir
Associated Press, Man Indicted for Abortion Clinic Firebombing, 23 février 2012 disponible sur <http://newsok.com/man‐indicted‐for‐abortion‐clinic‐firebombing/article/feed/332906>, [Consulté le 11 juillet 2014], US Department of Justice, Press release, Arson Indictment Returned Regarding American
Family Planning Clinic, 23 février 2012, disponible sur <http://www.fbi.gov/jacksonville/press‐
releases/2012/arson‐indictment‐returned‐regarding‐americanfamily‐planning‐clinic>, [Consulté le 11 juillet 2014] et US Department of Justice, Press release, Man Pleads Guilty to Arson of Reproductive
Health Facility in Pensacola, 19 juillet 2012, disponible sur <http://www.fbi.gov/jacksonville/press‐ releases/2012/man‐pleads‐guilty‐to‐arson‐of‐reproductive‐health‐facility‐inpensacola>, [Consulté le 11 juillet 2014].
127 START, National Consortium for the Study of Terrorism and Responses to Terrorism (2014): Terrorist
Organization Profile: Army of God, disponible sur <http://www.start.umd.edu/tops/terrorist_organization_profile.asp?id=28>, [Consulté le 3 mai 2014].
128 La première action de lArmée de Dieu qui suscite lintérêt du public est lenlèvement des directeurs
dune clinique davortement à Illinois. Plus tard, ce groupe commet des attentats incendiaires contre deux autres cliniques davortement. Voir New York Times, Abortion Opposition Stressed in Kidnapping
Trial in Illinois, 26 janvier 1983, disponible sur <http://www.nytimes.com/1983/01/26/us/abortion‐ opposition‐stressed‐in‐kidnapping‐trial‐in‐illinois.html>, [Consulté le 11 juillet 2014], SEEGMILLER B. (2007): « Radicalized Margins: Eric Rudolph and Religious Violence », Terrorism and Political Violence, Vol. 19, Nº 4, octobre 2007, p. 524 et JEFFERIS, J. (2011): Armed for Life: The Army of God and Anti‐
Abortion Terror in the United States, Santa Barbara, CA: Praeger, 2011, p. xvi.
129 START, National Consortium for the Study of Terrorism and Responses to Terrorism (2014): cité note
En Espagne, le groupe terroriste nationaliste ETA (Euskadi ta Askatasuna) qui cherche la séparation de lEspagne et de la France pour constituer un Pays Basque indépendant est le groupe de terrorisme interne le plus important et létal130. ETA a engagé des actions violentes qui incluent lassassinat de policiers131, lenlèvement et le meurtre de dirigeants politiques132, la violence dans les rues ou kale borroka, et des attentats incendiaires.
Les changements politiques et les différences au sujet du type daction à engager dans la poursuite de ses buts ont causé des séparations au sein de lETA. Cest ainsi que lETA se scinde en deux factions en 1973 : ETA VI et ETA V133. Cette dernière faction se divise encore en deux en 1974, formant ETA Político Militar ‐ qui se dissout en 1982134 ‐ et ETA Militar qui continue à sengager dans des actions violentes jusquen 2011135. 130 ETA est le responsable de 80% de tous les décès provoqués par le terrorisme en Espagne entre 1968 et 2001. OEHMICHEN A. (2009): cité note 16, p. 94. Ce groupe entreprend des actes de violence à partir de 1962. CLARK, R. P. (1984): The Basque insurgents. ETA, 1952‐1980, Wisconsin, 1984, 348 p. 131 WIEVIORKA M. (1991) : L'espace du racisme, Paris: Seuil, 1991, pp. 245 et suivantes. 132 ETA a assassiné 170 dirigeants politiques entre 1979 et 1980. Voir CLARK, R. P. (1984): cité note 129, p. 93. 133 SHABAD, G. et RAMO, F.J.L. (2005): Basque Terrorism in Spain, dans CRENSHAW, M. (sous la dir.), Terrorism in Context, Pennsylvania State University Press, 1995, p. 411.
134 Pendant les années 1990, le gouvernement espagnol adopte une politique damnistie pour des
membres dETA‐PM. En réponse ETA‐M tue une ancienne militante de lETA‐PM.
135 Le cessez‐le‐feu définitif est déclaré à cette date. Voir El Mundo, ETA anuncia el cese definitivo de su
'actividad armada', 20 octobre 2011,
<http://www.elmundo.es/elmundo/2011/10/19/espana/1319034890.html>, [Consulté le 10 juillet 2012].