قراءة سيكوتنظيمية لعملية خوصصة المؤسسات الوطنية

Résumé

Le but de cette étude est de savoir si l’opération d’élaboration du système de privatisation qu’ont connu certaines entreprises nationales dans les années quatre- vingt-dix, s’est faite en conformité avec le code du comportement organisationnel.

ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﺻﺻوﺧ ﺔﯾﻠﻣﻌﻟ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗوﻛﯾﺳ ةءارﻗ

صﺧﻠﻣ ﺔﻏﺎﯾﺻ ﺔﯾﻠﻣﻋ تﻧﺎﻛ اذإ ﺎﻣﯾﻓ ﺔﻓرﻌﻣ وھ ﺔﻗروﻟا هذھ نﻣ فدﮭﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﮫﺗﻓرﻋ يذﻟا ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧ ﺔﻣﺟرﺗو

رﯾﯾﺳﺗﻟا ﺔﻣظﻧأ دﺣأ وھ يذﻟاو ،تﺎﻧﯾﻌﺳﺗﻟا تاوﻧﺳ ﺎﮭﺗﻓرﻋ ﻲﺗﻟا

ذﻧﻣ ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا لﻼﻘﺗﺳﻻا

ﺔﯾﻠﻋﺎﻓ ﻖﯾﻘﺣﺗ فدﮭﺑ اذھ ﺎﻧﻣوﯾ ﻰﻟإ

.ﻲﻣﯾظﻧﺗﻟا كوﻠﺳﻟا تﺎﯾﺑدأ تﺎﺣورطو ﻖﻔﺗﯾ ﺎﻣﺑ تﻣﺗ دﻗ ،ﺔﻠﻣﺎﺷ

ﺔﻣدﻘﻣ

نإ

ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا بﻠﻏأ لﺷﻓ ﺑ

فﻠﺗﺧﻣ

،ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎططﺧﻣﻟا فادھأ ﻖﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﺎﮭﻋاوﻧأ لﻛﺎﺷﻣﻟا ﺔﺟﯾﺗﻧ ﺔﻧھارﻟا ةرﺗﻔﻟا تﺎﺑﻠطﺗﻣ ﺔﯾﺑﻠﺗ اذﻛو او ﺎﮭﻧﻣ ﻲﻧﺎﻌﺗ تﻧﺎﻛ ﻲﺗﻟا ةدﯾدﻌﻟا ﻲﻓ ﺎﺳﺎﺳأ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟ

قرط زﯾﻣﺗو ،فﯾﻟﺎﻛﺗﻟا عﺎﻔﺗراو ،ةءﺎﻔﻛﻟا صﻘﻧ نﻣ ﻲھ ،ﺔﯾطارﻗورﯾﺑﻟا تاءارﺟﻹﺎﺑ ﺎھرﯾﯾﺳﺗ ﺔﻟودﻟا ﻰﻠﻋ تﺿرﻓ ﻲﺗﻟا ﺔﺳﯾﺋرﻟا بﺎﺑﺳﻷا ةرورﺿ ،تﺎﯾﻧﯾﻌﺳﺗﻟا تاوﻧﺳ ﻲﻓ ،ﺔﯾرﺋازﺟﻟا كﻟذﻟ (ﺔﺻﺻوﺧﻟا) لﯾدﺑ رﯾﯾﺳﺗ مﺎظﻧ ﻰﻠﻋ تﺣﺑﻟا فدﮭﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا لﺑﻗ نﻣ ﺞﮭﺗﻧﻣﻟا ﺟﻟﺎﻌﻣ تﺎﺑﻠطﺗﻣ ﺔﺑﻛاوﻣ مﺛ نﻣو ،ﺔﯾﻌﺿوﻟا هذھ ﺔ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺎﮭﻧﻣ ءاوﺳ ،ﻲﺟرﺎﺧﻟاو ﻲﻠﺧادﻟا طﯾﺣﻣﻟا

أ م مأ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا مأ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا .ﺦﻟا...ﺔﯾﻓﺎﻘﺛﻟا

مﺎظﻧﻟا اذھ روﮭظ ﻲﻋاود ﻰﻠﻋ فوﻗوﻟا لﺑﻗو ،ﺎﺿﯾأو ،ﺎﮭﯾﻠﻋ موﻘﯾ ﻲﺗﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا اذﻛو ،رﺋازﺟﻟﺎﺑ ﺎﻌﻣ دﯾدﺣﺗ فدﮭﺑ ﺎﮭﻘﯾﻘﺣﺗ ﻰﻟإ ﻰﻌﺳ ﻲﺗﻟا فادھﻷا مﻟ

ﻰﻠﻋ فوﻗوﻟا ﺎﻧﺑ ردﺟﯾ ،ﮫﻟﻼﺧ نﻣ ﺔﯾرادﻹا ةدﺎﯾﻘﻟا لﻼﺧ نﻣ هروﮭظ ﺦﯾرﺎﺗو ،مﺎظﻧﻟا اذھ ﺔﯾھﺎﻣ ﻲﺗﻟا لودﻟا ضﻌﺑ برﺎﺟﺗ ﮫﺗدﻣﺗﻋا

.

ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺔﯾھﺎﻣ -1 .

د . لوـﻐﺑ رﯾھز

سﻔﻧﻟا مﻠﻋ مﺳﻗ

ﺔﻌﻣﺎﺟ فﯾطﺳ

رﺋازﺟﻟا

نأ ،ﺎﻣوﻣﻋ ،ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا موﻠﻌﻟا نادﯾﻣ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟﺎﺑ نﯾﻣﺗﮭﻣﻟا نﯾﺑ ﮫﺑ مﻠﺳﻣ وھ ﺎﻣ ﻟإ لوﺻوﻟا ﻰ

رﻣﻷﺎﺑ سﯾﻟ نﯾﻌﻣ ﺢﻠطﺻﻣﻟ دﺣوﻣ فﯾرﻌﺗ نﺎﻛ اذإ ﺔﺻﺎﺧ ،نﯾﮭﻟا

ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺢﻠطﺻﻣﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ نﺄﺷﻟا وھ ﺎﻣﻛ بﻧاوﺟ ةدﻋ نﻣ ﮫﻟوﺎﻧﺗ نﻛﻣﯾ ﺢﻠطﺻﻣﻟا ﺗ يذﻟا و نﯾﺛﺣﺎﺑﻟا رظﻧ تﺎﮭﺟو ﮫﻟوﺣ تﻧﯾﺎﺑ تﻧﺎﻛ ﻲﺗﻟا

ﺎﻣ اذھو .ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا ﺎﮭﺑﻠﻏأ ﻲﻓ

ﻧﺳ .ﺢﻠطﺻﻣﻟا اذﮭﻟ نﯾﺛﺣﺎﺑﻟا فﯾرﺎﻌﺗ نﻣ ددﻌﻟ ﺎﻧﺿارﻌﺗﺳا لﻼﺧ نﻣ ﺎﯾﻠﺟ ﮫﺣﺿو

ﮫﯾﻟإ ةرﺎﺷﻹا ردﺟﺗ ﺎﻣو بﺗﻛ نأ نﻣ مﻏرﻟا ﻰﻠﻋ ﮫﻧأ ،فﯾرﺎﻌﺗﻟا هذﮭﻟ ﺎﻧﺿارﻌﺗﺳا لﺑﻗ ،

ﺦﯾرﺎﺗﻟا ذﻧﻣ دﺟو دﻗ ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧ نأ نﯾﺑﺗ روطﺗ لﻼﺧ رﺷﻋ سدﺎﺳﻟا نرﻘﻟا رﺧاوأ

ﻰﻠﻋ ﻰﻟوﻷا ثﯾﺑازﯾﻟإ ﺔﻛﻠﻣﻟا تدﻣﺗﻋا ثﯾﺣ ،ﺎﯾﻧﺎﺑﺳإو ةدﺣﺗﻣﻟا ﺔﻛﻠﻣﻣﻟا نﯾﺑ عارﺻﻟا مﮭﺋﺎطﻋإ لﺑﺎﻘﻣ تارﻣﻌﺗﺳﻣﻟاو ﺔﯾرﺣﺑﻟا لﯾوﻣﺗﻟ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا برﺣﻟا نﻣ مﺋﺎﻧﻐﻟا

1)

،(

نأ نﻣو ،ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا ﺔﺳردﻣﻟا ﻰﻟإ دوﻌﯾ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟﺎﺑ مﺎﻣﺗھﻻا ﻲﻓ لﺿﻔﻟا نأ نﻣو تﻧﺎﻛ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻰﻟإ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا لﻘﻧ ﺔﯾﻠﻣﻋ لوأ ﻖﯾﺑطﺗ ﻲﻓ ﺔﯾﻘﯾﻘﺣﻟا ﺔﯾادﺑﻟا ﺔﻧﺳ 1969 ﺔﺋدﺗﺑﻣ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻊﯾﺑﺑ تﻣﺎﻗ ﺎﻣدﻧﻋ ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ةدﺣﺗﻣﻟا تﺎﯾﻻوﻟﺎﺑ

ﺔﻋﺎﻧﺻﺑ نﻔﺳﻟا ءﺎﻧﺑو ذﻻوﻔﻟاو تﻻﺎﺻﺗﻻاو ﺔﻗﺎطﻟاو لﻘﻧﻟا

2)

ﻲﻓ ﺔﺻﺻوﺧﻟا موﮭﻔﻣ نﺈﻓ ،(

تﺎﯾﺑدﻷا ﻲﻓ ﺎﮭﻟ روﮭظ لوأ نﺎﻛ دﻘﻓ ،ﺔﺛﯾدﺣﻟا مﯾھﺎﻔﻣﻟا نﻣ رﺑﺗﻌﯾ ﻲﻟﺎﺣﻟا ﺎﮭﻠﻛﺷ ﺔﻧﺳ دﯾدﺣﺗﻟﺎﺑو تﺎﻧﯾﻧﺎﻣﺛﻟا لﺋاوأ ﻲﻓ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﺣﻠطﺻﻣﻟا رﺛﻛأ نﻣ تﻧﺎﻛو ،1983

ﺗﻗﻻا ﺔﺳﺎﯾﺳﻠﻟ ثﯾدﺣﻟا ﺦﯾرﺎﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﯾروﺛ ﺔﯾدﺎﺻ

) 3

.(

ﺑﺗ ﻲﺗﻟا لودﻟا لﺋاوأ نﻣ ﺎﯾﻧﺎطﯾرﺑ تﻧﺎﻛ دﻗو ذﻧﻣ ﻊﺳاو قﺎطﻧ ﻰﻠﻋ ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا هذھ تﻧ

دﻘﻋ فﺻﻧ لﻼﺧﻓ .مﻟﺎﻌﻟا لود ﺔﯾﻘﺑ ﻲﻓ ﻊﺳاو لﻛﺷﺑ ترﺷﺗﻧا نأ ﻰﻟإ تﺎﯾﻧﯾﻌﺑﺳﻟا رﺧاوأ زﺎﻐﻟا تﺎﻛرﺷ رﺷﺗﺎﺗ تﯾرﻏرﺎﻣ ةدﯾﺳﻟا ﺔﺳﺎﺋرﺑ ﺔﯾﻧﺎطﯾرﺑﻟا ﺔﻣوﻛﺣﻟا تﻋﺎﺑ تﺎﻧﯾﻧﺎﻣﺛﻟا ﯾرﺑ تﺎﻛرﺷو ،ﺔﯾﻧﺎطﯾرﺑﻟا او ،راوﻏﺎﺟو ،موﻛﯾﻠﯾﺗ شﺗ

ﻲﻓو .ﺔﯾﻧﺎطﯾرﺑﻟا ﺔﯾوﺟﻟا طوطﺧﻟ

ﺔﯾﻧﻣزﻟا ةرﺗﻔﻟا ﺎﮭﺳﻔﻧ

.نﺎﺑوﺳ نﺎﺟ ﺔﻛرﺷ نﻋ ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا ﺔﻣوﻛﺣﻟا تﻠﺧﺗ

ﺔﻛرﺷ ﻲﻓ ﺎﮭﺗﺻﺣ لﻣﺎﻛﻟ ﺎﮭﻌﯾﺑ لﻼﺧ نﻣ ةرﻣ لوﻷ مﺎظﻧﻟا اذھ ﺎﯾﻧﺎﺑﺳإ تدﻣﺗﻋا كﻟذﻛ - وﯾﻣرﺎﻔﻟا - ﺔﯾﻟورﺗﺑﻟا ﺔﻛرﺷﻟاو تارﺎﯾﺳﻠﻟ ﻊﻧﺻﻣ نﻣ لﻛ ﻲﻓ ﺎﮭﻣﮭﺳأو .

ﺎﻣأ ﺎﯾﻟﺎطﯾإ ﻲﻓ

ﺔﯾﻣوﻘﻟا ﺔﯾوﺟﻟا طوطﺧﻟا ﺔﻛرﺷ ﻲﻓ ﺎﮭﺗﺻﺣﻟ ﺔﻟودﻟا ﻊﯾﺑ لﻼﺧ نﻣ مﺎظﻧﻟا اذھ دﻣﺗﻋأ دﻘﻓ – ﺎﺛﯾﻟأ - . تﻣﺗ ﻲﺗﻟا كﻠﺗ ﻲھ تزﺟﻧأ ﺔﺻﺻوﺧ ﺔﯾﻠﻣﻋ رﺑﻛأو رﮭﺷأ تﻧﺎﻛﻓ نﺎﺑﺎﯾﻟا ﻲﻓ ﺎﻣأ

ﺔﻧﺳ 1950 ،نﯾﺗﻛرﺷ نﯾﺑ تﻻﺎﺻﺗﻻا تﺎﻣدﺧ مﯾﺳﻘﺗ مﺗ ثﯾﺣ تﻻﺎﺻﺗﻻا عﺎطﻗ ﻲﻓ

ﺔﯾﻣوﻛﺣ ﺔﻛرﺷ

"

Nippon Telegraph and Téléphone Company

"

ـﺑ تﻓرﻋو

NTT

" ﺔﻛرﺷ ﻲھو ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻛرﺷو ،ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﻻﺎﺻﺗﻻا تﺎﻣدﺧ لﺎﻣﻋﺄﺑ موﻘﺗو

Kokusai

Denshin Denwa Co. Ltd.

"

ـﺑ تﻓرﻋو تﻻﺎﺻﺗﻻا تﺎﻣدﺧ لﺎﻣﻋﺄﺑ موﻘﺗو MPT

تﻼﺻاوﻣﻟاو دﯾرﺑﻟا ةرازو فارﺷإو ﺔﺑﻗارﻣ تﺣﺗ نﻼﻣﻌﺗ نﺎﺗﻛرﺷﻟا نﺎﺗﺎھو .ﺔﯾﻟودﻟا

4)

.(

رﺳﺟﻟ ﺔﻟودﻟا ﻊﯾﺑ لﻼﺧ نﻣ مﺗﻓ ﺎﯾﻛرﺗ ﻲﻓ ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧ دﺎﻣﺗﻋا ﺎﻣأ –

روﻔﺳوﺑﻟا

5)

.(

ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻛﻠﻣﻣﻟا ﻲﻔﻓ .مﺎظﻧﻟا اذھ دﺎﻣﺗﻋا ﻰﻟإ ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟا ضﻌﺑ تﮭﺟﺗا ،كﻟذﻛ

ةرﺗﻓ تﻓرﻋ ﺔﯾدوﻌﺳﻟا –1995

ﺎﮭﯾﻓ نﻠﻋأ دﻘﻓ .ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧﻟ ﻊﺳاو ﻖﯾﺑطﺗ 2000

دﻟا مازﺗﻋا زﯾزﻌﻟا دﺑﻋ نﺑ دﮭﻓ كﻠﻣﻟا تﺎﻋورﺷﻣﻟا ﺔﯾﻛﻠﻣ ﻲﻓ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا كارﺷإ ﺔﻟو

.يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻊﺑﺎطﻟا تاذ ﺔﯾﻣدﺧﻟاو ﺔﯾﺟﺎﺗﻧﻹا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻖﻓارﻣﻟاو ﺔﻣﺎﻌﻟا تاوطﺧﻟا مھأ نﻣو

:ﻲﻠﯾ ﺎﻣ صوﺻﺧﻟا اذھ ﻲﻓ ﺔﻛﻠﻣﻣﻟا ﺎﮭﺑ تﻣﺎﻗ ﻲﺗﻟا

ﻊﯾﺑ  نﯾﻧطاوﻣﻟا ﻰﻟإ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا تﺎﻋﺎﻧﺻﻠﻟ (كﺑﺎﺳ) ﺔﻛرﺷ ﻲﻓ ﺎﮭﺗﺻﺣ نﻣ %30

.صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا نﻣ نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣو

 عﺎطﻘﻟا ﻰﻟإ تادﻌﻣﻟاو ﺔﻔﺻرﻷا ةرادإو ﺔﻧﺎﯾﺻﻟاو لﯾﻐﺷﺗﻟا لﺎﻣﻋأ دﺎﻧﺳإ

.رﯾﺟﺄﺗﻟا مﺎظﻧ مادﺧﺗﺳﺎﺑ كﻟذو ،صﺎﺧﻟا

 .ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻣھﺎﺳﻣ ﺔﻛرﺷ ﻰﻟإ ﺔﯾدوﻌﺳﻟا تﻻﺎﺻﺗﻻا ﺔﺳﺳؤﻣ لﯾوﺣﺗ

ﺔﯾدوﻌﺳﻟا ﺔﯾوﺟﻟا طوطﺧﻟا ﺔﺻﺧﺻﺧ 

6)

.(

و ﺔﯾﺑرﻌﻟا رﺻﻣ ﺔﯾروﮭﻣﺟ ﻲﻓ ﺎﻣأ ﻟﺎﺑ

مﻏر نﻣ حﺎﺗﻔﻧﻻا ﺔﺳﺎﯾﺳ تﺟﮭﺗﻧا دﻗ ﺎﮭﻧأ

ا ﺻﺗﻗﻻ ذﻧﻣ يدﺎ رودﺻ ﺎﮭﺳرﻛو "رﺑوﺗﻛأ ﺔﻗرو" ﺎﮭﺗﻘﻠطأ ﻲﺗﻟاو تﺎﯾﻧﯾﻌﺑﺳﻟا تاوﻧﺳ ﺔﯾادﺑ

مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا 43

مﺎﻌﻟ 1974 يرﺻﻣﻟا صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻠﻟ ةرﯾﺛﻛ زﻓاوﺣ نﻣﺿﺗ يذﻟا

يذﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا رﻣﺗؤﻣﻟا قاروأ ،اذﻛو ،يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﮫطﺎﺷﻧ ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟ ﻲﺑﻧﺟﻷاو ﻲﺑرﻌﻟاو ﺔﻧﺳ دﻘﻋ 1982 ﺧﻟا مﺎظﻧ دﺎﻣﺗﻋا نأ ﻻإ ، ﻲﻣﺳر لﻛﺷﺑ ﺔﺻﺻو

ﺔﻧﺳ نﺎﻛ دﻗ كﻟذو 1991

لﺣارﻣﻟا ددﺣﺗﺗو .ﻲﻠﻛﯾﮭﻟا حﻼﺻﻹاو تﯾﺑﺛﺗﻟا ﺞﻣﺎﻧرﺑﻟ ﺔﯾرﺻﻣﻟا ﺔﻣوﻛﺣﻟا ﻲﻧﺑﺗ قﺎﯾﺳ ﻲﻓ ﻣﺎﻧرﺑ ﺎﮭﺑ رﻣ ﻲﺗﻟا ﺳﯾﺋر لﺣارﻣ ثﻼﺛﺑ نﻵا ﻰﺗﺣ يرﺻﻣﻟا ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺞ

:ﻲھ ﺔ

ﺔﻧﺳ نﻣ أدﺑﺗو :ﻰﻟوﻷا ﺔﻠﺣرﻣﻟا  1993

ﺔﻧﺳ ﺔﯾﺎﮭﻧ ﻰﺗﺣو 1995

ﻎﻠﺑ ﺎﮭﻟﻼﺧو .

تﺎﻛرﺷﻟا ددﻋ ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺞﻣﺎﻧرﺑ لﻼﺧ نﻣ ﺎﮭﯾﻓ لﻣﺎﻌﺗﻟا مﺗ ﻲﺗﻟا

31 .ﺔﻛرﺷ

ﺔﻧﺳ نﻣ أدﺑﺗو :ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﻠﺣرﻣﻟا  ﺔﻧﺳ ﺔﯾﺎﮭﻧ ﻰﺗﺣو 1996

ﻎﻠﺑ ﺎﮭﻟﻼﺧو .1998

ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺞﻣﺎﻧرﺑ لﻼﺧ نﻣ ﺎﮭﯾﻓ لﻣﺎﻌﺗﻟا مﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻛرﺷﻟا ددﻋ .ﺔﻛرﺷ85

 ﺔﻧﺳ نﻣ أدﺑﺗو :ﺔﺛﻟﺎﺛﻟا ﺔﻠﺣرﻣﻟا 1999

ﻰﺗﺣ و 30 وﯾﻧوﯾ 2001 ﻎﻠﺑ ﺎﮭﻟﻼﺧو .

ﻋ ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺞﻣﺎﻧرﺑ لﻼﺧ نﻣ ﺎﮭﯾﻓ لﻣﺎﻌﺗﻟا مﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻛرﺷﻟا دد ﺔﻛرﺷ64

7)

.(

ﻰﻟإ ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧ دﺎﻣﺗﻋا ﻲﻓ رﯾﻛﻔﺗﻟا ﺔﯾادﺑ دوﻌﺗﻓ ﺔﯾﺳﻧوﺗﻟا ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا ﻲﻓ ﺎﻣأ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗ صوﺻﻧ ﺔﻋوﻣﺟﻣ رادﺻإ مﺗ نﯾأ ،ﻲﺿﺎﻣﻟا نرﻘﻟا نﻣ تﺎﯾﻧﯾﻧﺎﻣﺛﻟا تاوﻧﺳ

عﺎطﻘﻟا رود ﻊﯾﺳوﺗو مﺎﻌﻟا عﺎطﻘﻟا مﺟﺣ طﺑﺿ ﻰﻟإ فدﮭﺗ نﯾﻧاوﻘﻟا كﻠﺗ مھأ نﻣو .صﺎﺧﻟا

مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا /9

مﻗر روﺷﻧﻣﻟا ﺎﻣھو ،لوﻷا رﯾزوﻟا اروﺷﻧﻣو 1989 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا21

21

مﻗر روﺷﻧﻣﻟاو ،لﯾرﻓأ 55

ثوأ ﻲﻓ خرؤﻣﻟا

)1993

8

.(

ﺎھرﻛذ مﺗﯾ مﻟو ،ﺔﺻﺻوﺧﻟا نادﯾﻣ ﻲﻓ برﺎﺟﺗ ﺎﮭﻟ ﻲﺗﻟا ،ﺎﺿﯾأ ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟا نﻣو ﯾﺑﺳ ﻰﻠﻋ دﺟﻧ ،ﺔﻗروﻟا هذھ ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ ا ل

ا ﻻ لﺎﺛﻣﻟ ﺔﯾﺑرﻌﻟا تارﺎﻣﻹا ﺔﻟود ،رﺻﺣﻟ

،ﺔﯾروﺳﻟا ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا ،ﺔﯾﻣﺷﺎﮭﻟا ﺔﯾﻧدرﻷا ﺔﻛﻠﻣﻣﻟا ،تﯾوﻛﻟا ﺔﻟود ،ةدﺣﺗﻣﻟا

.ﺔﯾﺑرﻐﻣﻟا ﺔﻛﻠﻣﻣﻟا

ّرﻌﯾ ﺎﻣﻛ ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺢﻠطﺻﻣو ﺔﻧﺳ رﻠﺳﻛﻓ بﯾﻠﯾﻓو لووﺑ ترﺑور ﮫﻓ

1987

" وھ

ﻘﻟا نﻣ تﺎﻣدﺧﻟاو لوﺻﻷا ﺔﯾﻛﻠﻣ لﯾوﺣﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ نﻋ ةرﺎﺑﻋ عﺎطﻘﻟا ﻰﻟإ مﺎﻌﻟا عﺎط

"صﺎﺧﻟا

9)

.(

ﺔﻧﺳ ﮫﻧﺎﻓرﻌﯾﻓ دﻧﻼﺟﻧإ ترﺑورو نﺎﻏروﻣ دﯾﻓاد ﺎﻣأ 1988

بﺎﺣﺳﻧا ﺔﯾﻠﻣﻋ "ﮫﻧأ ﻰﻠﻋ

"تﺎﻣدﺧﻟا مﯾدﻘﺗو جﺎﺗﻧﻹا تﺎﯾﻠﻣﻋ نﻣ ﺔﻣوﻛﺣﻟا

10)

.(

ﺔﻧﺳ لﯾﻧﯾدﻧور سﯾﻧد ﺎﻣأ 1996

ﮫﻧأ ﻰﻠﻋ ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺢﻠطﺻﻣ فرﻌﯾﻓ تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا "

ﻓ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا ﻰﻠﻋ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻊﺟﺷﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺗﺣﺗﻟا ﺔﯾﻧﺑﻟا ءﺎﺷﻧإو ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا ﻲ

"ﺔﻣوﻛﺣﻟا لﺑﻗ نﻣ ﺔﻛوﻠﻣﻣﻟا تﺎﻋورﺷﻣﻠﻟ رﺎﻛﺗﺣﻻا ﺔﻟﺎﺣ نﻣ فﯾﻔﺧﺗﻟاو

) 11

.(

ﺔﻧﺳ ﮫﻓرﻌﯾﻓ بﯾﺑﺷ يرﺎﻣﻋ ﺎﻣأ 1998

ﺔﻟودﻟا رود فﯾﻔﺧﺗ "ﮫﻧأ ﻰﻠﻋ –

مﺎﻌﻟا عﺎطﻘﻟا -

"ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا ﺔطﺷﻧﻷا ةرادإ و ﺔﯾﻛﻠﻣ ﻲﻓ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا رود ةدﺎﯾزو

) 12

.(

رظﻧ ﺔﮭﺟو ﺎﻣأ عوﻣﺟﻣ " وھ ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺢﻠطﺻﻣ نأ ﻲﻓ ددﺣﺗﺗﻓ عوﺿوﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﻧ

صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟﺎﺑ مﺎﻌﻟا عﺎطﻘﻠﻟ ﻲﺋزﺟ وأ ﻲﻠﻛ لادﺑﺗﺳا ﺔﯾﻠﻣﻋ مﺗﺗ ﺎﮭﺑﺟوﻣﺑ ﻲﺗﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا ."تﺎﻣدﺧﻟاو ﻊﻠﺳﻟا مﯾدﻘﺗو جﺎﺗﻧﻹ .رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧ -2

ﺎﻧﻣﯾﯾﻘﺗ قﺎﯾﺳ ﻲﻓ ددﻌﻟا ،ﺔﯾﻧﺎﺳﻧﻹا موﻠﻌﻟا ﺔﻠﺟﻣﺑ هرﺷﻧ ﻖﺑﺳ لﺎﻘﻣ ﻲﻓ

،7 1996 ﺔﻧﺳ

،ﺔﻧﯾطﻧﺳﻘﺑ يروﺗﻧﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ نﻋ ةردﺎﺻﻟا ،ﻲﺗاذﻟا رﯾﯾﺳﺗﻟا مﺎظﻧ ) رﯾﯾﺳﺗﻟا ﺔﻣظﻧﻷ

مﺎظﻧ

ﻲﻛارﺗﺷﻻا رﯾﯾﺳﺗﻟا مﺎظﻧ ،ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﻛرﺷﻟا ﻲﻓ رﯾﯾﺳﺗﻟا ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ تدﻣﺗﻋا ﻲﺗﻟا (

نﻣ رﺑﻛﻷا ءزﺟﻟا ﻖﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﺔﻣظﻧﻷا هذھ زﺟﻋ ﺎﻧﺣﺿوأ ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﺳﺳؤﻣ ﺔﯾﻠﻣﻋ نﻣ ةﺎﺧوﺗﻣﻟا فادھﻷا ﺔﯾﻠﻋﺎﻔﻟا نﻋ ثﺣﺑﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ،ﺎﻣﺋادو ،ﮫﯾﻠﻋو ،ﺎھدﺎﻣﺗﻋا

،ةدﯾدﺟ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا تﺎﺣﻼﺻﺈﺑ مﺎﯾﻘﻟا ﻲﻓ رﯾﻛﻔﺗﻟا أدﺑ ،ﺔﯾدودرﻣﻟا نﯾﺳﺣﺗو رﺎطﻹا اذھ ﻲﻓو

نوﻧﺎﻗ ﺎﮭﻣھأ مﯾﺳارﻣو نﯾﻧاوﻗ ﺔﻋوﻣﺟﻣ رادﺻإ مﺗ 01/88

ﺦﯾرﺎﺗﺑ ردﺎﺻﻟا 12

ﻲﻔﻧﺎﺟ 1988 ا يذﻟا ، ﺎطﻘﻟا نﻋ ﺔﻟودﻟا ﻲﻠﺧﺗﻟ ﻰﻟوﻷا ةاوﻧﻟا رﺑﺗﻋ

صﻧ ﮫﻧوﻛ ،مﺎﻌﻟا ع

ذﺎﺧﺗا ﻲﻓ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﻻا ﺎﮭﺋﺎطﻋإو ،يرﺎﺟﺗﻟا نوﻧﺎﻘﻠﻟ مﺎﻌﻟا عﺎطﻘﻟا تﺎﺳﺳؤﻣ عﺎﺿﺧإ ﻰﻠﻋ تارارﻘﻟا

13)

تﻧﺎﻛ ﻲﺗﻟا تﺎﻣازﺗﻟﻻاو دوﯾﻘﻟا ضﻌﺑ نﻣ ،ﺎﯾﺑﺳﻧ ،ررﺣﺗﺗ ﺎﮭﻠﻌﺟ ﺎﻣﻣ (

ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﻓ ﻰﻋارﯾ نأو ،ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺎﮭﻓدھ لﻘﺛ ضﺎﻔﺧﻧا ﺎﮭﻧﯾﺑ نﻣ ﻲﺗﻟاو ﺎﮭﯾﻠﻋ ﺔﺿورﻔﻣ دﻌﺑﻟا فﯾظوﺗﻟا ىدﻟ ةرﻓوﺗﻣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا دراوﻣﻟا ﻊﻣ كﻟذ مﺎﺟﺳﻧا ةرورﺿ ﻊﻣ طﻘﻓ ﻲﻧﻘﺗﻟا

ﺔﺳﺳؤﻣﻠﻟ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا ﺔﻐﯾﺻﻟا مﺎﺳﺗا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ،ﺎﮭﻟﺎﻣﻋ نﯾوﻛﺗ ىوﺗﺳﻣو ﺔﺳﺳؤﻣﻟا .ﺔﯾزﻛرﻣﻼﻟﺎﺑ ﺔﻧﺳ بﻘﻋ ﻻإ مﺗﺗ مﻟ ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ ﺔﻣﺟرﺗ ﻲﻓ ﺔﯾﻠﻌﻔﻟا ﺔﻗﻼطﻧﻻا نﻛﻟو 1995

يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا رودﺻ دﻌﺑ 22/95

ﻖﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﺻﺻوﺧﺑ

ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا

14)

.(

طﺎﺳوﻷا ﻲﻓ ،ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺞﻣﺎﻧرﺑﻓ دﻌﺑ ﻻإ ﻻوادﺗﻣ نﻛﯾ مﻟ ،ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا

ﺔﻧﺳ يدﺎﺻﺗﻗﻻا رارﻘﺗﺳﻻا دﻘﻋ مارﺑإ 1994

ﻊﺑﺗ يذﻟاو ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ ﻊﻣ

ﺔﻧﺳ نﻣ لوﻷا ﻲﺳادﺳﻟا لﻼﺧﻓ .ﻲﻠﻛﯾﮭﻟا ﺢﯾﺣﺻﺗﻟا ﺞﻣﺎﻧرﺑ ﻖﯾﺑطﺗﺑ 1996

تﻋرﺷ

ﻟا تاذ ،مﺟﺣﻟا ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﯾﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻊﯾﺑ ﻲﻓ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻣوﻛﺣ رادﺻإ لﻼﺧ نﻣ ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا هذھ تزﺟﻧأ دﻗو .صاوﺧﻟا نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻠﻟ ،ﻲﻠﺣﻣﻟا ﻊﺑﺎطﻟا

مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟﺎﻛ ، ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗ مﯾﺳارﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ 134/96

ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 1996/04/13

ﯾﻘﻟا و مﮭﺳﻸﻟ روﮭﻣﺟﻟا كﻠﻣﺗ طورﺷﺑ ﻖﻠﻌﺗﻣﻟاو تﺎﺳﺳؤﻣﻠﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗﻟا ىرﺧﻷا ﺔﻟوﻘﻧﻣﻟا م

بﻧاوﺟﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا تﺣرﺷ ىرﺧأ مﯾﺳارﻣو كﻟذ تﺎﯾﻔﯾﻛو صﺻوﺧﺗﺳ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا هذھ ﺔﺑﻗارﻣﺑ ﺔﻔﻠﻛﻣﻟا تﺂﯾﮭﻟا و تﺎﺳﺳؤﻣﻟا كﻠﺗ ﺔﺻﺻوﺧﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا

15)

.(

.رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ بﺎﺑﺳأ -3 ةردﻗ ﻰﻠﻋ ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ رﯾرﺑﺗ ىرﺟ ،مﺎﻋ لﻛﺷﺑ ﻟا

رﯾﻓوﺗ ﻰﻠﻋ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘ

ؤﻔﻛ ةرادإ وﻣﻧﻟا تﻻدﻌﻣ كﻟذﺑ دﯾزﺗﻓ ،تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ءادأ نﯾﺳﺣﺗو دراوﻣﻟا مادﺧﺗﺳا ﻰﻠﻋ ة

مﯾﻣﻌﺗو ﺔﺣﺑرﻣﻟا تﺎﻋورﺷﻣﻟا وﺣﻧ رﺎﺧدﻻا ﮫﯾﺟوﺗو ﺔﺋﺑﻌﺗ ﻰﻠﻋ زﻓاوﺣ مﯾدﻘﺗو يدﺎﺻﺗﻗﻻا نﯾﻧطاوﻣﻟا نﻣ عﺎطﻗ رﺑﻛأ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا

16)

ﻲﺗﻟا بﺎﺑﺳﻷا صﺧﻠﺗﺗ رﺎطﻹا اذھ نﻣﺿ و.(

ﻟا تﻋد :ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا طﺎﻘﻧﻟا ﻲﻓ ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳ ﻲﻧﺑﺗﻟ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻣوﻛﺣ

-3 (1 - رﯾﯾﺳﺗ ﺔﻣزأ ﺎﮭﺗﻘﯾﻘﺣ ﻲﻓ ﻲھ ﻲﺗﻟاو :يرﺋازﺟﻟا ﻲﻋﺎﻧﺻﻟا جﺎﺗﻧﻹا مﺎظﻧ ﺔﻣزأ

:ﺎﻣھ نﯾﺗﻠﺣرﻣﺑ ترﻣ ﻲﺗﻟاو ﺔﻟودﻟا فرط نﻣ

 ﺔﻠﺣرﻣ 86 – 88 : نﻣ مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻟا رﯾﯾﺳﺗ ﻲﻓ ﺔﯾﻧﻼﻘﻌﻟا بﺎﯾﻏ ﺎﮭﺗازﯾﻣﻣ مھأ نﻣو

ﯾﻣوﻛﺣﻟا ةزﮭﺟﻷا لﺑﻗ أدﺑﻣو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻠﻋﺎﻔﻟا نﯾﺑ ﻖﯾﻓوﺗ كﺎﻧھ نﻛﯾ مﻟ ثﯾﺣ ،ﺔ

.ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻠﻟ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳا ﺢﻧﻣ ةرورﺿ ضرﻓ يذﻟا رﻣﻷا ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا

ﺔﻠﺣرﻣ  – 93

:95 ةرﺎﺟﺗﻟاو ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا نﯾﺑ لﺻﻔﻟا نﻣ ﺔﻟودﻟا نﻛﻣﺗﺗ مﻟ ﺎﮭﻟﻼﺧو

ﻻاو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﻰﻠﻋ لزﺎﻧﺗﻟا ﻰﻟإ ،ىرﺧأ ةرﻣ ﺎﮭﻌﻓد يذﻟا رﻣﻷا فارطﻷ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗ

.ىرﺧأ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻣوﻛﺣﻟا ﻰﻠﻋ تﺿرﻓ ىرﺧأ لﻣاوﻋ كﺎﻧھ ،لﻣاوﻌﻟا هذھ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟاو ،ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﺳﺳؤﻣﻠﻟ يرﯾﯾﺳﺗ طﻣﻧﻛ ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧ دﺎﻣﺗﻋا

:ﻲﻓ ﺎﺳﺎﺳأ

-3 (2 - ﻲﺗﻟا ﻲﻠﻛﯾﮭﻟا فﯾﯾﻛﺗﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻓ ،ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا رود صﯾﻠﻘﺗ

تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺎھﺎﻧﺑﺗﺗ نﻣ (مﺎﻌﻟا عﺎطﻘﻟا) ﺔﻟودﻟا بﺎﺣﺳﻧا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ موﻘﺗ ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا

ﺎﻣ ﺎﺻوﺻﺧ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻖﺋاوﻌﻟاو دوﯾﻘﻟا ضﯾﻔﺧﺗو ،ﺔﯾﺟﺎﺗﻧﻹا ﺔطﺷﻧﻷا .ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟاو لﻣﻌﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﺑ ﺎﮭﻧﻣ ﻖﻠﻌﺗﯾ

3 - 3 ( - ﺢﯾﺣﺻﺗ تﻻﻼﺗﺧﻻا

ثﯾﺣ نﻣ ،مﺎﻌﻟا عﺎطﻘﻟا ﺎﮭﻧﻣ ﻲﻧﺎﻌﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻠﻛﯾﮭﻟا

ﺧﻧا ءﺎﺑﻋأ ةدﺎﯾزو ،ﺔﯾرادﻹا فﯾرﺎﺻﻣﻟاو جﺎﺗﻧﻹا فﯾﻟﺎﻛﺗ عﺎﻔﺗراو ،ﺢﺑرﻟا ىوﺗﺳﻣ ضﺎﻔ لﻛﺎﯾھ روﺻﻗو ،ﺔﯾﻣوﻛﺣﻟا ﺔﻧزاوﻣﻟا ﻲﻓ زﺟﻌﻟا ةدﺎﯾز ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ،ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا رﺋﺎﺳﺧﻟاو نوﯾدﻟا

ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا لﺎﻣھإو ةرادﻹا ةءﺎﻔﻛ فﻌﺿو يرﺎﺟﺗﻟاو ﻲﻟﺎﻣﺳأرﻟا لﯾوﻣﺗﻟا ﺧﻧاو ،ﻲﻣوﻛﺣﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا طﺎﺷﻧﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا فﻌﺿو ،تﺎﻣدﺧﻟاو ﻊﻠﺳﻟا ةدوﺟ ضﺎﻔ

ﻲﺟوﻟوﻧﻛﺗﻟا ثﯾدﺣﺗﻟا روﺻﻗو

) 17

.(

.ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧ فادھأ -4

ﯾﺑطﺑ نﻋ رظﻧﻟا ضﻐﺑ ،مﺎظﻧ لﻛ ،لﺎﺣﻟا ﺔﻌ ،ﻲﻋﺎﻣﺗﺟا ،يدﺎﺻﺗﻗا ،ﻲﺳﺎﯾﺳ ،ﮫﺗﻌﯾﺑط

ﻠﻣﺟ ﻖﯾﻘﺣﺗ ﻰﻟإ ﻰﻌﺳﯾ دﯾدﺟ ،ﺦﻟا...ﻲﻓﺎﻘﺛ ﮫﻔﺻوﺑ ﺔﺻﺻوﺧﻟاو .ةرطﺳﻣﻟا فادھﻷا نﻣ ﺔ

ﺟﻣﺎﻧرﺑ ﺎ ﯾدﺎﺻﺗﻗا ﺎ ﻣ ﮫﻟ :ﻲﻠﯾ ﺎﻣ ﻲﻓ ،ﺎﺳﺎﺳأ ،ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟاو بﻧاوﺟ ةدﻋ لﻣﺷﺗ فادھأ ﺔﻋوﻣﺟ

-(1-4 مﺎظﻧ ﻖﯾﺑطﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ نﻣ ﺎﮭﻘﯾﻘﺣﺗ دارﻣﻟا فادھﻷا نﯾﺑ نﻣ :ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا بﻧﺎﺟﻟا

:ﻲﻠﯾ ﺎﻣ بﻧﺎﺟﻟا اذھ ﻲﻓ ﺔﺻﺻوﺧﻟا

- ﺗ ﺔﺟﯾﺗﻧ رﺎﻛﺗﺑﻻاو عادﺑﻹا ﻰﻠﻋ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا دﻋﺎﺳﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾدرﻔﻟا تاردﺎﺑﻣﻟا رﯾرﺣ

لﺑﻗ نﻣ ﺔﻣدﻘﻣﻟا زﻓاوﺣﻟا ﺎﺗﻧﻟا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﺔﺻﺎﺧﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا

لﺑﻗ نﻣ ﺔﻘﻘﺣﻣﻟا ﺞﺋ

ةدﺣ ﻰﻠﻋ درﻓ لﻛ لﻛﺷﺑ سﻛﻌﻧﯾ ﺎﻣﻣ لﺎﻣﻌﻟا نﯾﺑ سﻓﺎﻧﺗﻟا نﻣ عوﻧ ﻖﻠﺧﯾ ﺎﻣ اذھو ،

ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ءادأ ﻰﻠﻋ ﻲﺑﺎﺟﯾإ

18)

.(

- ﺗ كﻠﮭﺗﺳﻣﻟا روﮭﻣﺟﻠﻟو ،ﻰﻟوأ ﺔﺟردﺑ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا دارﻓﻸﻟ ﺔﺷﯾﻌﻣﻟا تﺎﯾوﺗﺳﻣ نﯾﺳﺣ

ﻣﻧﻟا لدﻌﻣ ةدﺎﯾز لﻼﺧ نﻣ ،ﺔﯾﻧﺎﺛ ﺔﺟردﺑ صرﻓ ةدﺎﯾز ﻰﻟإ يدؤﯾ يذﻟا ،يدﺎﺻﺗﻗﻻا و

.لﻣﻌﻟا - ا .ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻖﯾﻘﺣﺗ نﻣ نﻛﻣﯾ ﺎﻣﻣ لﺧدﻟا ﻊﯾزوﺗ ةدﺎﻋإ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟ

- د ﻋ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ضﻌﺑ مﮭﻌﯾﺑﺑ كﻟذو لﺎﻣﻌﻟا ﺔﻘﺑط شﯾﻣﮭﺗ م

19)

.(

-(2-4 مﺎظﻧ ﻖﯾﺑطﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ نﻣ ﺎﮭﻘﯾﻘﺣﺗ دارﻣﻟا فادھﻷا نﯾﺑ نﻣ :يدﺎﺻﺗﻗﻻا بﻧﺎﺟﻟا

ذھ ﻲﻓ ﺔﺻﺻوﺧﻟا :ﻲﻠﯾ ﺎﻣ بﻧﺎﺟﻟا ا

- ﺗ نﯾﺳﺣ نوﻛ ،تﺎﻣدﺧﻟاو تﺎﺟﺗﻧﻣﻟا ﺔﯾﻋوﻧ ﺎﮭﺗرﯾظﻧﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ،ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا

تﺎطوﻐﺿﻟ ارظﻧ لﺿﻓأ ﺔﻣدﺧو ﺔﻌﻠﺳ مﯾدﻘﺗ ﻰﻠﻋ رﺧﺂﺑ وأ لﻛﺷﺑ ﺔﻣزﻠﻣ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا طﻣﻧﻟا اذﮭﻓ .يدﺎﺻﺗﻗﻻا طﯾﺣﻣﻟا ﺎﮭﺑ زﺎﺗﻣﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ةدﺷو قوﺳﻟا طﺗﺗ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا لﻌﺟﯾ ﺔﻣظﻧﻷا نﻣ ﻘﺣﺗو رو

ﻖ ﺔﻔﺻﺑ قوﺳﻟا نﻣ بﺣﺳﻧﺗ وأ ،حﺎﺑرأ

ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ،ﺎﮭﺗﺻﺻوﺧ دﻌﺑ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا تﺎﻣدﺧ نﯾﺳﺣﺗ ﻲﻓ ﺔﯾﺣﻟا ﺔﻠﺛﻣﻷا نﻣو .ﺔﯾﺋﺎﮭﻧ ﺔﯾﻧﯾﺗﻧﺟرﻷا

) ENTEL

ؤادأ نﺳﺣﺗ ﻲﺗﻟا (

ةدﻣ رظﺗﻧﯾ نطاوﻣﻟا نﺎﻛ لﺑﻗ نﻣﻓ .ارﯾﺛﻛ ﺎھ

ﻟ ﺔﻠﯾوط ﺔﯾﻧﻣز ا كﻟذ دﻌﺑ نﻛﻟ ﻲﻔﺗﺎھ طﺧ ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻠ

ﺎﯾدرط طوطﺧﻟا ددﻋ ﻊﻔﺗر

رورﻣﺑ .تاوﻧﺳﻟا

- ر ﻲﻓ لﺛﻣﺗﻣﻟاو ﺎﮭﻟ ﻲﻧﻘﺗﻟا دﻌﺑﻟا وھ ﺎﻧھ ةءﺎﻔﻛﻟﺎﺑ دوﺻﻘﻣﻟاو .تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ةءﺎﻔﻛ ﻊﻓ نﻣ لﻗأ ىوﺗﺳﻣ لﺑﺎﻘﻣ تﺎﺟرﺧﻣﻟا نﻣ نﯾﻌﻣ ىوﺗﺳﻣﻟ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻖﯾﻘﺣﺗ ةرورﺿ

.ةرﻓوﺗﻣﻟا ﺔﯾرﺷﺑﻟاو ﺔﯾدﺎﻣﻟا ﺎﮭﺗﺎﯾﻧﺎﻛﻣإ ﻰﻠﻋ ادﺎﻣﺗﻋا تﻼﺧدﻣﻟا

- ﺗﺳﻣ مﺎﻣأ لﺎﺟﻣﻟا ﺢﺳﻔﺑ رﺎﻛﺗﺣﻻا رھﺎظﻣ ﻰﻠﻋ ءﺎﺿﻘﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ ددﺟ نﯾرﻣﺛ

.ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔطﺷﻧأو تﺎﻋﺎطﻗ - ر .ﺔﺣﺎﺗﻣﻟا ﺎھدراوﻣﻟ ﻲﻧﻼﻘﻌﻟا لﻼﻐﺗﺳﻻﺎﺑ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا تﺎﻘﻔﻧ ضﻓ

- ﻣ .ﻲﻧطوﻟا ﻲﻋﺎﻧﺻﻟا عﺎطﻘﻟﺎﺑ ﻲﺟﺎﺗﻧﻹا مﺎظﻧﻟا ﺔﻣزأ ﺔﺟﻟﺎﻌ

- ر ادﻘﻣﺑ رﻣﻷا ﻖﻠﻌﺗ ءاوﺳ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾﺣﺑر ﻊﻓ مأ ،لﻣﺎﻋ درﻓ لﻛﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺢﺑرﻟا ر

ا ؤرﻟ ﺔﺑوﺳﺣﻣﻟا حﺎﺑرﻷ مأ لاوﻣﻷا سو

رﺧآ رﺷؤﻣ يأ

) 20

.(

-(3-4 :ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا بﻧﺎﺟﻟا مﺎظﻧ ﻖﯾﺑطﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ نﻣ ﺎﮭﻘﯾﻘﺣﺗ دارﻣﻟا فادھﻷا نﯾﺑ نﻣ

:ﻲﻠﯾ ﺎﻣ بﻧﺎﺟﻟا اذھ ﻲﻓ ﺔﺻﺻوﺧﻟا - ا ﺎﮭﺗﻓرﻋ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧﻣﻷا ﺔﯾﻌﺿوﻟا ءارﺟ حﺎﯾﺳﻟا ﮫﺷﯾﻌﯾ يذﻟا ددرﺗﻟا نﻣ لﯾﻠﻘﺗﻟ

.ةرﺗﻔﻟا هذھ ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا - ا وﯾدﯾﻷا ﺔﺳﺎﯾﺳ وﺣﻧ هﺎﺟﺗﻻ ﻠﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﺟوﻟ

ﯾ تارﯾﻐﺗﻟا ﺔﺑﻛاوﻣﻟ ﺔﯾﻟارﺑ

ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا .ﻲﻛارﺗﺷﻻا رﻛﺳﻌﻣﻟا رﺎﯾﮭﻧا نﻋ ﺔﻣﺟﺎﻧﻟا ﺔﯾﻟودﻟا

-(4-4 مﺎظﻧ ﻖﯾﺑطﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ نﻣ ﺎﮭﻘﯾﻘﺣﺗ دارﻣﻟا فادھﻷا نﯾﺑ نﻣ :ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا بﻧﺎﺟﻟا

:ﻲﻠﯾ ﺎﻣ بﻧﺎﺟﻟا اذھ ﻲﻓ ﺔﺻﺻوﺧﻟا - ﺗ رﺛﻛﻷا مﯾظﻧﺗﻟا لﺋﺎﺳو رﺎﯾﺗﺧﻻ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا طﯾﺣﻣﻟا نﯾﺳﺣ .ﺔﯾﻧﻼﻘﻋو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا

- ﺗ .حﺎﺑرﻷا ﻊﯾزوﺗ تﺎﮭﺟ دﯾدﺟ

ﻲﻓ ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧ ﻖﯾﺑطﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ نﻣ ﺎﮭﻘﯾﻘﺣﺗ دﯾرأ ىرﺧأ فادھأ دﺟوﺗ ،كﻟذﻛ :ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا طﺎﻘﻧﻟا ﻲﻓ ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﺑ ﻖﻠﻌﺗﻣﻟا يرﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﺎھددﺣﯾ ﻲﺗﻟاو ،رﺋازﺟﻟا

- ﺗ .ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟا ﻰﻠﻋ ءبﻌﻟا فﯾﻔﺧﺗو ﺔﻟودﻟا تﺎﻘﻔﻧ صﯾﻠﻘ

- إ ﻼﺻ .لﻐﺷﻟا بﺻﺎﻧﻣ ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟا ﻊﻣ ﺎﮭﺛﯾدﺣﺗو ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ح

- ﺗ رﺎﻛﺗﺑﻻا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾدرﻔﻟا تاردﺎﺑﻣﻟا ﻊﯾﺟﺷﺗو ،ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﻣھﺎﺳﻣﻟا رﯾوط بﻠﺟﻟ ﺎﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﺻﺻﺧﺗﻣ تﺎﻛرﺷ ءﺎﺷﻧإ ﻖﯾرط نﻋ ،عارﺗﺧﻻاو

لاوﻣﻷا سوؤر لوﺧد ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ﺔﻛارﺷﻟا ﻖﯾرط نﻋ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا

ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻰﻟإ

21)

.(

- ﺗ ﻖﯾﺑط ﺎﯾﺟﯾﺗارﺗﺳا ت

ﻖﻘﺣﯾ ﺎﻣﺑ ،ﺔﯾرﺷﺑﻟا دراوﻣﻟا ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ رﯾﯾﺳﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻌﻓ

.ﺔﻛرﺗﺷﻣ ﺔﻌﻔﻧﻣ ﺎﮭﯾﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا و ﺔﺳﺳؤﻣﻠﻟ - ر .ءﺎﻔﻛﻷا لﺎﻣﻌﻟاو نﯾرﯾﺳﻣﻟا رﺎﯾﺗﺧا لﻼﺧ نﻣ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ةءﺎﻔﻛ ﻊﻓ

- ا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ ﻲطارﻗورﯾﺑﻟاو ﺊﯾﺳﻟا رﯾﯾﺳﺗﻟا ﻰﻠﻋ ءﺎﺿﻘﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا

22)

.(

.ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧ حﺎﺟﻧ طورﺷ -5

ﻖﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﺔﻟود يأ حﺎﺟﻧ نأ يدﺎﺻﺗﻗﻻا نادﯾﻣﻟا ﻲﻓ ثﺣﺑﻟﺎﺑ نوﻣﺗﮭﻣﻟا دﻛؤﯾ ﺔﻋوﻣﺟﻣ رﯾﻓوﺗﺑ ةرﯾﺑﻛ ﺔﺟردﺑ طﺑﺗرﯾ ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧﻟ ﺎھدﺎﻣﺗﻋا نﻣ ةﺎﺧوﺗﻣﻟا فادھﻷا

:ﻲﻓ ﺎﺳﺎﺳأ لﺛﻣﺗﺗ طورﺷ

-(1-5 أ لﺑﻗ نﻣ ﮫﺑ مﺎﯾﻘﻟا ﻲﻐﺑﻧﯾ ﺎﻣ :ﺔﻘﯾﻗدﻟا ﺔﺳاردﻟا ي

مﺎظﻧ دﺎﻣﺗﻋا دﯾرﺗ ﺔﻟود

ﮫﻔﺻوﺑ ﺔﺻﺻوﺧﻟا طﻣﻧ

ﺎ ﺗ ﯾﺳ ﯾر ﺎ نﯾﯾﻣﯾدﺎﻛﻷا نﻣ ﻖﯾرﻓ نﯾوﻛﺗ وھ ﺎﮭﺗﺎﺳﺳؤﻣﻟ

ﻊﻗاو ﺔﺳاردﺑ مﺎﯾﻘﻠﻟ ،ةرورﺿﻟا تﺿﺗﻗا اذإ ،بﻧﺎﺟﻷا مﮭﯾﻓ ﺎﻣﺑ ءارﺑﺧﻟاو نﯾﺻﺗﺧﻣﻟاو ،ﻲﺟوﻟوﻧﻛﺗﻟا ،يرﺷﺑﻟا ،ﻲﻟﺎﻣﻟا ،هدﺎﻌﺑأ فﻠﺗﺧﻣﺑ ﺎﮭﺗﺻﺻوﺧ دارﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻰﻧﺳﺗﯾ ﻰﺗﺣ ،ﺦﻟا...ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ؤﺳﻣﻟ ﺔﺻﺻوﺧﻟا فادھأو موﮭﻔﻣ ﺢﯾﺿوﺗ

هذھ ﻲﻟو

.ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ حﺎﺟﻧ ﻖﯾﻌﯾ دﻗ ئرﺎط لﻛﺷﻣ يأ بﻧﺟﺗ مﺛ نﻣو تﺎﺳﺳؤﻣﻟا

-(2-5 نأ ﮫﺑ دﺻﻘﯾو :لﻣﺎﺷ حﻼﺻإ ﺞﻣﺎﻧرﺑ نﻣ ءزﺟ ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ لﻌﺟ

جوﻟوﻟ رﺑﻛأ ﺔﯾرﺣ ﺔﯾﺟﺎﺗﻧﻹا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺢﻧﻣﺗ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻣوظﻧﻣ ﺞﻣﺎﻧرﺑﻟا اذھ لﻣﺷﯾ ﺗﺧﻣﻟا تﺎﻋﺎطﻘﻟا ﺔﯾرﺣﻟاو ﻰﺷﺎﻣﺗﯾ ﺎﻣﺑ ﻲﺑﯾرﺿﻟا مﺎظﻧﻟا حﻼﺻإو ،ةرﺎﺟﺗﻟا رﯾرﺣﺗو ،ﺔﻔﻠ

.ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا

-(3-5 ،ﺔﯾرﺷﺑ ،ﺔﯾدﺎﻣ لﻛﺎﺷﻣﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﺔﺟﻟﺎﻌﻣﺑ كﻟذو :تﺎﺳﺳؤﻣﻠﻟ دﯾﺟﻟا رﯾﺿﺣﺗﻟا

ا ﺦﻟا...ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﻲﺗﻟ

مﯾﺳﻘﺗو ،قوﺳﻟا دﺎﺻﺗﻗا لوﺧد ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﻗﺎﻋإ ﺎﮭﻧﺄﺷ نﻣ

د ﺎﻣﺟﺣ رﻐﺻأ تﺎﺳﺳؤﻣ ﻰﻟإ ةرﯾﺧﻷا هذھ ﻲﻓ ﺎﮭﻧﻣ لﻛ تﺎﯾﻧﺎﻛﻣﺈﺑ لﻼﺧﻹا نو

ﻖﯾﻘﺣﺗ

.حﺎﺑرﻷا

-(4-5 .ﺎﮭﺗﯾﻛﻠﻣ نود ﺔﺳﺳؤﻣﻟا رﯾﯾﺳﺗ ﺔﺻﺻوﺧ ﮫﺑ دﺻﻘﯾو :ةرادﻹا ﺔﺻﺻوﺧ

-(6-5 رﺎﺛآ ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟ نأ فورﻌﻣﻟا نﻣ :ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا بﻧﺎﺟﻟا ةﺎﻋارﻣ ا

نﻣو ،مﮭﺗﺎﺳﺳؤﻣ ﺔﺻﺻوﺧ ﺔﺟﯾﺗﻧ لﺎﻣﻌﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﺢﯾرﺳﺗ نﻋ ﺔﻣﺟﺎﻧ ﺔﯾﺑﻠﺳ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟا ﻹا ﺔﻧﺎﻋإ دﺻﻗ ﺔﻛﺑﺷ وأ قودﻧﺻ نﯾوﻛﺗ ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا هذھ ةﺄطو نﻣ فﯾﻔﺧﺗﻠﻟ ةدﻣﺗﻌﻣﻟا تاءارﺟ لﺎﻣﻌﺑ مﮭﺿﯾوﻌﺗ نود نﻣ لﺎﻣﻌﻠﻟ ﻲﻋوطﻟا ﺢﯾرﺳﺗﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳ دﺎﻣﺗﻋاو ،نﯾﺣرﺳﻣﻟا لﺎﻣﻌﻟا

.نﯾرﺧآ

-(7-5 نوﻛﯾ نأ طرﺷﻟا اذﮭﺑ دﺻﻘﯾو :روﮭﻣﺟﻠﻟ ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ حرﺷ و فﯾرﻌﺗ

ﻟا رودﻟا ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا مﻼﻋﻹا لﺋﺎﺳوﻟ ﺔﻘﺛﻟا نﻣ عوﻧ ﻖﻠﺧﻟ ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا هذﮭﺑ فﯾرﻌﺗﻟا ﻲﻓ يروﺣﻣ

لﺑﺎﻘﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا هذھ ﻊﻣ مھ نﯾذﻟا كﺋﻟوأ ددﻋ نﻣ دﯾزﺗ نأ ﺎﮭﻧﺎﻛﻣﺈﺑ ﻲﺗﻟا ﺔﯾرﯾھﺎﻣﺟﻟا دﺿ مھ نﯾذﻟا كﺋﻟوأ

23)

.(

.ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧ مﯾﯾﻘﺗ -6

ﺔﻔﺻﺑ ،رﮭظ دﻗ ﺎﮭﻋاوﻧأ فﻠﺗﺧﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﺻﺻوﺧ مﺎظﻧ نﺎﻛ اذإ ﺷﻓ ﺔﺟﯾﺗﻧ ،ﺔﻣﺎﻋ اذھ نﺈﻓ ،تﺎﯾوﺗﺳﻣﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻠﻋ ﺎﮭﻟ ةرطﺳﻣﻟا فادھﻷا ﻖﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﺎﮭﻠ

ﮫﺗﻋﺎطﺗﺳﺎﺑ نأ ،لوﻘﻟا ﻊﯾطﺗﺳﻧ ،ﮫﻧﯾﻣﺎﺿﻣ ﺎﺿﯾأو ﮫﻓادھأو ﮫﻣوﮭﻔﻣ ﻰﻟإ عوﺟرﻟﺎﺑو مﺎظﻧﻟا ﻻ دﻗ ﺔﯾﻛﯾﻣﺎﻧﯾدﻟا هذھ دﯾﺳﺟﺗ نﻛﻟو ،ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻠﺟﻋ ﻰﻠﻋ رﺛﻛأ ﺔﯾﻛﯾﻣﺎﻧﯾد لﺎﺧدإ

ﻋا ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﺔﺟﯾﺗﻧ بوﻏرﻣﻟا وﺣﻧﻟا ﻰﻠﻋ نوﻛﯾ :ﻲﻓ ﺎﺳﺎﺳأ ددﺣﺗﺗ تارﺎﺑﺗ

-(1-6 ﻰﻟإ عوﺟرﻟﺎﺑ ﺎﻣ ﻖﻓو ،ﻼﻌﻓ ،ﺎﻧﻟ نﯾﺑﺗﯾ مﺎظﻧﻟا اذھ فادھﻷ ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا دﻌﺑﻟا

رﯾرﺣﺗ نأ نﻣ (دﻧﻼﯾﻠﻛﺎﻣ دﯾﻓاد) ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗوﻛﯾﺳ تﺎﺳارد ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﺞﺋﺎﺗﻧ كﻟذ ﻰﻟإ ترﺎﺷأ ﺔﻣدﻘﻣﻟا زﻓاوﺣﻟا ﺔﺟﯾﺗﻧ رﺎﻛﺑﻹاو عادﺑﻹا ﻰﻠﻋ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا دﻋﺎﺳﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾدرﻔﻟا تاردﺎﺑﻣﻟا ﺔﻘﻘﺣﻣﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧﻟا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﺔﺻﺎﺧﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا لﺑﻗ نﻣ ةدﺣ ﻰﻠﻋ درﻓ لﻛ لﺑﻗ نﻣ

نﻣ ،

ءادأ ﻰﻠﻋ ﻲﺑﺎﺟﯾإ لﻛﺷﺑ سﻛﻌﻧﯾ ﺎﻣﻣ لﺎﻣﻌﻟا نﯾﺑ سﻓﺎﻧﺗﻟا نﻣ عوﻧ ﻖﻠﺧﯾ نأ ﮫﻧﺄﺷ

،ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧ ﻲﻠﻛ لﻛﺷﺑ ضﻗﺎﻧﯾ حرطﻟا اذھ لﺛﻣ نﻛﻟو

تﺎﺳاردﻟا نﻣ ددﻋ

) ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗوﻛﯾﺳﻟا ﻲﺗﻟا (ﺔﯾﻧﺎﺳﻧﻹا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﺔﺳردﻣ

ﺔﯾﻋﺎﻣﺟﻟا لﻣﻌﻟا حور ﺔﯾﻣھأ ﻰﻠﻋ دﻛؤﺗ

.ﻲﻣﯾظﻧﺗﻟا ءادﻷا ىوﺗﺳﻣ نﯾﺳﺣﺗ ﻲﻓ لﺎﻣﻌﻠﻟ

-(2-6 ﻰﻠﻋ ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا دﻋﺎﺳﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾدرﻔﻟا تاردﺎﺑﻣﻟا رﯾرﺣﺗ تﺎﺑﻠطﺗﻣ نإ

نوﻓرﺷﻣﻟا هروﺻﺗﯾ ﺎﻣﻛ ﺔﯾدﺎﻣﻟا زﻓاوﺣﻟا ﻰﻠﻋ ،طﻘﻓ ،فﻗوﺗﺗ ﻻ رﺎﻛﺗﺑﻻاو عادﺑﻹا ﻲﺗﯾﻠﻣﻋ اوﺣ ﻰﻠﻋ ،ﺎﺿﯾأ لﺑ ،مﺎظﻧﻟا اذھ ﻰﻠﻋ ،ﺎﺿﯾأو ،(رﯾﯾﺳﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا ) ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟا زﻓ

) ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗوﻛﯾﺳﻟا تﺎﺳاردﻟا نﻣ ددﻋ ﺞﺋﺎﺗﻧ كﻟذ ﻰﻟإ ترﺎﺷأ ﺎﻣ ﻖﻓو ،ةرﯾﺑﻛ ﺔﺟردﺑ ىوﺗﺳﻣ ،زﺎﺟﻧﻹا ىوﺗﺳﻣ) ﺔﻔﯾظوﻟا ىوﺗﺣﻣﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣ زﻓاوﺣ ﻰﻠﻋ (غرﺑزرھ كﯾردﯾرﻓ ،ﺔﺑوﻌﺻﻟا ثﯾﺣ نﻣ ﺔﻔﯾظوﻟا ﺔﻌﯾﺑط ،لﻣﺎﻌﻟا تاردﻘﻟ ﺔﻔﯾظوﻟا مﺎﮭﻣ يدﺣﺗ ورﻣﻟاو ؤﺳﻣﻟ ﻰﻧﺳﺗﯾ ﻰﺗﺣو .(ﺦﻟا...ﺔﻧ ﻰﻠﻋ فوﻗوﻟا ﺔﺻﺎﺧﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻟو

عوﻧﻟا اذھ

ﺎﮭﻔﺻوﺑ ﺎﮭﻣﯾدﻘﺗو زﻓاوﺣﻟا نﻣ مﺎﯾﻘﻟا مﮭﯾﻠﻋ ﻲﻐﺑﻧﯾ ،ﺔﯾدرﻔﻟا تاردﺎﺑﻣﻟا رﯾرﺣﺗﻟ تﺎﺑﻠطﺗﻣ

،ﺔﯾﻠﻌﻓ ةروﺻﺑ ،دﻌﺑ لﻣﻌﻟا ﮫﺑ مﺗﯾ مﻟ ﺎﻣ اذھو لﻣﻌﻟا مﯾﻣﺻﺗو لﯾﻠﺣﺗ ﺔﯾﻠﻣﻌﺑ ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ

ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ءاوﺳ

تﻧﺎﻛ مأ ﺔﻣﺎﻋ .ﺔﺻﺎﺧ

-(3-6 ةرادﻹا ﺔﺳردﻣ ) ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗوﻛﯾﺳﻟا تﺎﺳاردﻟا نﻣ ددﻋ تﺎﺣورط نأ مﻏر

ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا - ﺔﻌطﻘﻟﺎﺑ رﺟﻷا -

نﺄﺑ لﺋﺎﻘﻟا ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧﻟ ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا فدﮭﻟاو ﻖﻔﺗﺗ ،(

ﺎﺗﻧﻟا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﺔﺻﺎﺧﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا لﺑﻗ نﻣ ﺔﻣدﻘﻣﻟا زﻓاوﺣﻟا لﻛ لﺑﻗ نﻣ ﺔﻘﻘﺣﻣﻟا ﺞﺋ

ةدﺣ ﻰﻠﻋ درﻓ ﺧﯾ نأ ﮫﻧﺄﺷ نﻣ ،

رﯾرﺣﺗ ﻰﻟإ يدؤﯾ و ،لﺎﻣﻌﻟا نﯾﺑ سﻓﺎﻧﺗﻟا نﻣ عوﻧ ﻖﻠ

لﻛﺷﺑ سﻛﻌﻧﯾ ﺎﻣﻣ رﺎﻛﺗﺑﻻاو عادﺑﻹا ﻰﻠﻋ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا دﻋﺎﺳﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾدرﻔﻟا تاردﺎﺑﻣﻟا تﺎﺳاردﻟا نﻣ رﺧآ ددﻋ تﺎﺣورط ضﻗﺎﻧﯾ ،لﺑﺎﻘﻣﻟﺎﺑ ،ﮫﻧﺈﻓ ،ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ءادأ ﻰﻠﻋ ﻲﺑﺎﺟﯾإ ﻰﻟإ ﺎﮭﺟﺋﺎﺗﻧ تارﺎﺷأ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗوﻛﯾﺳﻟا ﻊﻣ ﮫﻠﻣﻋ يدؤﯾ درﻔﻟا نأ

دارﻓﻷا نﻣ ددﻋ

.رظﻧﻟا تﺎﮭﺟوو رﺎﻛﻓﻷا مﮭﻌﻣ لدﺎﺑﺗﯾو مﮭﯾﻓ رﺛؤﯾو مﮭﺑ رﺛﺄﺗﯾ كﻟذ ﻲﻓ وھو نﯾرﺧﻵا هرﺎﻛﻓأو ﮫﺣوﻣط ىوﺗﺳﻣو لﻣﻌﻠﻟ ﮫﺗﯾﻌﻓادو ﮫﺟﺎﺗﻧإ ةدوﺟو لﻣﻌﻠﻟ ﮫﺋادأ ﺔﻘﯾرط نﺄﻓ ﮫﯾﻠﻋو ﻲﺗﻟا ﺔﻋﺎﻣﺟﻟا رﺎﻛﻓﺄﺑ رﺛﺄﺗﺗ لﺋﺎﺳﻣ ﺎﮭﻠﻛ ،ﺦﻟا...ةرادﻹاو ءﺎﺳؤرﻟاو ءﻼﻣزﻟاو لﻣﻌﻟا هﺎﺟﺗ ﻌﻣ لﻣﻌﯾ ﻻا ﺄطﺧﻟا نﻣﻓ مﺛ نﻣو .ﺎﮭ

دﺎﻘﺗﻋ طﯾﺣﻣﻟا نﻋ درﻔﻟا لﺻﻓ نﺎﻛﻣﻹﺎﺑ ﮫﻧأ

نود نﻣ ﮫﻟ ﺔﻧﯾﻌﻣ ﺔﺳﺎﯾﺳ مﺳرو ،ﮫﯾﻓ لﻣﻌﯾ يذﻟا ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا رﺎﺑﺗﻋا

وأ نﯾرﺧﻵا دارﻓﻸﻟ

ﺔﺋﯾﺑﻟا ،ﺎﺿﯾأ ،درﻔﻠﻟ ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا طﯾﺣﻣﻟا نﻣﺿ لﺧدﯾو .ﺎﮭﯾﻓ اوﺿﻋ نوﻛﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﻋﺎﻣﺟﻟا ﺎﮭﻧﻣ دﻣﺗﺳﯾ ﻲﺗﻟاو لﻣﺎﻌﻟا ﺎﮭﻧﻣ ءﻲﺟﯾ ﻲﺗﻟا ﮫﺣوﻣط ﺎﮭﺋوﺿ ﻰﻠﻋ ددﺣﯾو هرﺎﻛﻓأو ﮫﺗﻓﺎﻘﺛ

ﮫﺋدﺎﺑﻣو ﮫﻣﯾﻗ دﯾدﺣﺗ ﻲﻓ ﺎﮭﯾﻠﻋ دﻣﺗﻌﯾو ﮫﻟﺎﻣآو

) 24

.(

شوﺣوﺑ لﺎﺛﻣأ نﯾﺛﺣﺎﺑﻟا نﻣ ددﻋ تﺎﺳارد ﺞﺋﺎﺗﻧ ترﺎﺷأ ،لﺛﻣﻟﺎﺑو 1984

وﯾﺷﺳﯾﻓو ،

1988 Vecchio

نآدﯾﺑو ،

Bedeian

،رﻣﻷا ﺔﻘﯾﻘﺣ ﻲﻓ ،لﻣﻌﻟا ﺔﯾﻠﻋﺎﻓ نأ ﻰﻟإ 1989

ﺄﺗﺗ تارﯾﻐﺗﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣﺑ ﺔطﺑﺗرﻣ ﻲھ ،ثادﺣﻷا روطﺗ ﺎﮭﻧﯾﺑ نﻣ ﻲﺗﻟاو ،ﺎﮭﯾﻓ رﺛؤﺗو ﺎﮭﺑ رﺛ

ةرادﻹاو لﺎﻣﻌﻟا نﯾﺑ ةدوﺟوﻣﻟا مﺎﺟﺳﻧﻻاو مھﺎﻔﺗﻟا ﺔﺟرد ،لﺎﻣﻌﻟا ﻲﻋو

25)

.(

-(4-6 ﻖﻓو ،ءادﻷا ﻲﻓ (ﻰﻠﺛﻣ) ﺔﻧﯾﻌﻣ ﺔﻘﯾرط ﺎﮭﻟ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﺳﺳؤﻣ لﻛ نأ ضارﺗﻓا ﻊﻣ

ﻧﻟا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ زﻓاوﺣﻟا مﯾدﻘﺗﺑ موﻘﺗ ﺎﮭﻧأو ،روﻠﯾﺎﺗ كﯾردﯾرﻓ ﺔﯾﻟإ رﺎﺷأ ﺎﻣ نﻣ ﺔﻘﻘﺣﻣﻟا ﺞﺋﺎﺗ

لﺑﻗ ةدﺣ ﻰﻠﻋ درﻓ لﻛ نﺈﻓ ،

ﮭﻣ ﺔﻘﯾﻘﺣ ﻲﻋارﯾ ﻻ حرطﻟا اذھ لﺛﻣ تﺎﺳاردﻟا ﻲﻓ ﺔﻣ

ثدﺣﺗ نأ ﺎﮭﻧﺄﺷ نﻣ ﻲﺗﻟاو ،نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﺑ ةدوﺟوﻣﻟا ﺔﯾدرﻔﻟا قورﻔﻟا ﻲھو ﺔﯾﻛوﻠﺳﻟا .لﻣﻌﻠﻟ مﮭﺋادأ ﺔﯾﻔﯾﻛ ﻲﻓ ةرﯾﺑﻛ وأ ةرﯾﻐﺻ ،تﺎﻓﻼﺗﺧا

ﺎﺳارد ﺞﺋﺎﺗﻧ ﮫﯾﻟإ رﯾﺷﺗ ﺎﻣﻛ ،ﺎﯾﻟﺎﺣ ﮫﺑ مﻠﺳﻣ وھ ﺎﻣﻓ مﻠﻋ نادﯾﻣ ﻲﻓ نﯾﺛﺣﺎﺑﻟا نﻣ ددﻋ ت

ﺔﯾﺟوﻟوﻛﯾﺳﻟا وأ ﺔﯾﺟوﻟوﯾﺳﻔﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ ﻼﻣﺎﻋ ﺢﯾرﯾ ﺎﻣ نأ ،ﻲﻗرﺎﻔﻟا سﻔﻧﻟا

دﻗ ﻻ

نود نﻣ لﺎﻣﻌﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻠﻟ ةدﺣوﻣ ﺔﻘﯾرط ﻖﯾﺑطﺗ نﺄﻓ ﮫﯾﻠﻋو .رﺧآ ﻼﻣﺎﻋ ﺢﯾرﯾ ﻓ بﺑﺳﺗﺗ نأ ﺎﮭﻧﺄﺷ نﻣ مﮭﻧﯾﺑ ﺎﻣﯾﻓ ةدوﺟوﻣﻟا تﺎﻓﻼﺗﺧﻻا رﺎﺑﺗﻋﻻا نﯾﻌﺑ ذﺧﻷا وﺣﻣ ﻲ

لﻣﻌﻠﻟ مﮭﺋادأ ﻰﻠﻋ ﺎﺑﻠﺳ سﻛﻌﻧﺗ ﺔﯾﺟوﻟوﻛﯾﺳو ﺔﯾﺟوﻟوﯾﺳﻓ رارﺿأ ثادﺣإو مﮭﺗﯾدرﻓ بوﻠطﻣﻟا

26)

.(

-(5-6 أ ﮫﻔﺻوﺑ كﻠﮭﺗﺳﻣﻟا ﺔﺷﯾﻌﻣ تﺎﯾوﺗﺳﻣ نﯾﺳﺣﺗ ن ﻓدھ

ﺎ ﯾﻋﺎﻣﺗﺟا ﺎ ﮫﻘﯾﻘﺣﺗ دارﯾ

ﻻ ،ﺎﻧرظﻧ ﺔﮭﺟو نﻣ ،ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟﺎﺑ يرﯾﯾﺳﺗ طﻣﻧﻛ ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧ دﺎﻣﺗﻋﺎﺑ دﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﮫﻘﯾﻘﺣﺗ نﻛﻣﯾ ﯾ

ﺎ ن ﻟا دﯾﻌﺑﻟا ىدﻣﻟا ﻰﻠﻋ ،ﺎﻣﺑر ،ﻰﺗﺣ ﻻو طﺳوﺗﻣﻟاو بﯾرﻘ +

.

،ﺎﯾرﺷﺑ ،ﺎﯾدﺎﻣ ،تﺎﯾوﺗﺳﻣﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻠﻋ ةزﺟﺎﻋ ﺔﺳﺳؤﻣﻟ نﻛﻣﯾ فﯾﻛ حورطﻣﻟا لاؤﺳﻟﺎﻓ ﺦﻟا...ﺎﯾﻣﯾظﻧﺗ ،ﺎﯾﻟﺎﻣ ،

ﺔﺟﺎﺣ ﻲﻓ ﺎﮭﺳﻔﻧ ﻲھو كﻠﮭﺗﺳﻣﻟا ﺔﺷﯾﻌﻣ تﺎﯾوﺗﺳﻣ نﻣ نﺳﺣﺗ نأ

ا ﺔﯾﻠﻘﻟا تاوﻧﺳﻟا لﻼﺧ ﻼﻌﻓ لﺻﺣ ﺎﻣ وھو ،ةدﻋﺎﺳﻣﻟا دﯾ ﺎﮭﻟ دﻣﯾ نﻣﻟ تﻘﻔﻧأ نﯾأ ﺔﯾﺿﺎﻣﻟ

دﺎﺻﺗﻗا جوﻟو نﻣ ﺎﮭﻧﯾﻛﻣﺗو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا لﯾھﺄﺗ ةدﺎﻋﻹ ﺔﻠﺋﺎط ﻻاوﻣأ ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ثﺣﺑﻟﺎﺑ نﯾﻣﺗﮭﻣﻟا تﺎﺣورط ﻰﻟإ ادﺎﻧﺗﺳاو ،ﺔﯾﻧﺎﺛ ﺔﮭﺟ نﻣو ،ﺔﮭﺟ نﻣ اذھ قوﺳﻟا كﻠﮭﺗﺳﻣﻟا ﺔﺷﯾﻌﻣ تﺎﯾوﺗﺳﻣ نﯾﺳﺣﺗ نﻣ ﺔﺳﺳؤﻣ يأ نﻛﻣﺗﺗ ﻲﻛﻟو ،كﻠﮭﺗﺳﻣﻟا كوﻠﺳ نادﯾﻣ ﻠﻋ نوﻛﺗ نأو دﺑ ﻻ ﺎﮭﻧﻣ ﻖﻠﻌﺗ ﺎﻣ ﺔﺻﺎﺧ ،ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺎﮭﺗﺋﯾﺑﺑ ثدﺣﯾ ﺎﻣﺑ ﺔﻣﺎﺗ ﺔﯾارد ﻰ

لﻣاوﻋ ،ﺔﯾﺟرﺎﺧ لﻣاوﻋ ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟاو دارﻓﻸﻟ ﻲﻛﻼﮭﺗﺳﻻا كوﻠﺳﻟا ﻲﻓ ةرﺛؤﻣﻟا لﻣاوﻌﻟﺎﺑ ﺔﺳﺳؤﻣ يأ ءﺎﻘﺑﻓ .ﺎﮭﺗﺎﺟﺗﻧﻣ ﻖﯾوﺳﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ ﺎﮭﯾﻠﻋ لﮭﺳﯾ ﺎﻣﻣ كﻠﮭﺗﺳﻣﻟا لﻣاوﻋ ،ﺞﺗﻧﻣﻟا ﺎﻣ ﻖﻓو ،ﺎﮭﺗﺎﺟﺗﻧﻣ ﻖﯾوﺳﺗ ﻲﻓ ﺎﮭﺣﺎﺟﻧ ىدﻣﺑ نوھرﻣ توﺷ زﺗﻟوﺷ كﻟذ ﻰﻟإ رﯾﺷﯾ

1990

Schultzs Schut

27)

.(

ﻲﻓ لﺛﻣﺗﯾ ﻲﻋﺎﻣﺟ لﻣﻋ لﻼﺧ نﻣ ﻻإ ﺔﯾاردﻟا هذھ ﺎﮭﻟ ﻰﻧﺳﺗﺗ نﻟ ،لﺎﺣﻟا ﺔﻌﯾﺑطﺑو ﻣ ﺎھزﺟﻧﯾ تﺎﺳارد ءارﺟإ ﺻﺻﺧﺗ

،نﯾﯾﺟوﻟوﻛﯾﺳو ،نﯾﯾﻋﺎﻣﺗﺟاو ،نﯾﯾدﺎﺻﺗﻗا نﯾ

ﺎﻗو ﮫﯾﻟإ رﻘﺗﻔﺗ ﺎﻣ اذھو ،ﺦﻟا...نﯾﯾﻧوﻧ ا ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ،ﺎﯾﻟﺎﺣ ،

ﺔﺻﺎﺧﻟ

.ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﻰﺗﺣو

-(6-6 فدﮭﻛ يدﺎﺻﺗﻗﻻا وﻣﻧﻟا لدﻌﻣ ةدﺎﯾز لﻼﺧ نﻣ لﻣﻌﻟا صرﻓ ةدﺎﯾز نأ

ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟﺎﺑ يرﯾﯾﺳﺗ طﻣﻧﻛ ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧ دﺎﻣﺗﻋﺎﺑ ﮫﻘﯾﻘﺣﺗ دارﯾ ﻲﻋﺎﻣﺗﺟا ﺔﻧﺳ تﺎﯾﺋﺎﺻﺣﺈﻓ .دﻼﺑﻟﺎﺑ لﻐﺷﻟا مﻟﺎﻋ ﻊﻗاو ضﻗﺎﻧﯾ 2000

ﻖﯾﺑطﺗ ﺔﯾادﺑ دﻧﻣ ﮫﻧأ رﯾﺷﺗ

ﺔﻧﺳ ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ 1996

ـﺑ نﯾﺣرﺳﻣﻟا لﺎﻣﻌﻟا ددﻋ ردﻗ 260109

لﻣﺎﻋ

43129 مﮭﻧﻣ و ،ﻖﺑﺳﻣﻟا دﻋﺎﻘﺗﻟا ﻰﻠﻋ اوﻠﯾﺣأ

216980 قودﻧﺻﻟا ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ اوﻠﯾﺣأ

ﺔﻟﺎطﺑﻟا ﻰﻠﻋ نﯾﻣﺄﺗﻠﻟ ﻲﻧطوﻟا

) 28

ﺎﻧﻟ نﯾﺑﺗﯾ تﺎﯾطﻌﻣﻟا هذھ نﻣ ﺎﻗﻼطﻧاو ،لﺎﺣﻟا ﺔﻌﯾﺑطﺑو .(

ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧ رود نأ ﻧطوﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ زﯾﻔﺣﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﻓ

رود وھ ﺔﯾ

ﮫﻧوﻛ ،ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗوﻛﯾﺳﻟا تﺎﺳاردﻟا نﻣ ددﻋ تﺎﺣورط ﮫﯾﻟإ ترﺎﺷأ ﺎﻣ ﻰﻟإ ﻰﻗرﯾ ﻻ دودﺣﻣ تﺎﺟﺎﺣﻟا ﺎﮭﻧﻣ ﺔﺻﺎﺧ ،نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا دارﻓﻷا تﺎﺟﺎﺣ فﻠﺗﺧﻣ نﯾﻣطﺗ رﺎﺑﺗﻋﻻا نﯾﻌﺑ ذﺧﺄﯾ مﻟ نﻣ ددﻋ ﺞﺋﺎﺗﻧ ﻲﻠﻛ لﻛﺷﺑ ضﻗﺎﻧﺗ ةرظﻧﻟا هذھ لﺛﻣ نﺈﻓ ،لﺎﺣﻟا ﺔﻌﯾﺑطﺑو .ﺔﯾﻧﻣﻷا او ﺔﻣﯾظﻧﺗوﻛﯾﺳﻟا تﺎﺳاردﻟا ﺔﯾﻣرھ ﺔﯾرظﻧ بﺣﺎﺻ اوﻠﺳﺎﻣ مﺎھرﺑأ تﺎﺳارد ﺎﮭﻣھأ نﻣ ﻲﺗﻟ

.رﺗروﺑ نﺎﻣﯾﻟو ،ﺔﯾﻌﻓادﻟا ﻲﻓ تﺎﺟﺎﺣﻟا

دﻘﻓ ةدﺣ ﻰﻠﻋ لﻛ ،نﯾﺛﺣﺎﺑﻟا نﯾذھ ارﺎﺷأ ﻻوأ ،فﻗوﺗﺗ لﻣﻌﻠﻟ دارﻓﻷا ﺔﯾﻌﻓاد نأ ﻰﻟإ ،

ا ﺎﮭﻧﯾﺑ نﻣ تﺎﺟﺎﺣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ نﯾﻣطﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻣظﻧﻣﻟا ةردﻗ ﻰﻠﻋ ،ارﯾﺧأو ،ﺔﯾﻧﻣﻷا تﺎﺟﺎﺣﻟ

نﺳﺗﯾ مﻟ ﺎﻣ اذھو ظﻧﻟ

.ﮫﻘﯾﻘﺣﺗ ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎ

" ﺔﯾرظﻧ بﺣﺎﺻ ﻲﺷوأ مﺎﯾﻠﯾو ،ﺎﺿﯾأ ،ﮫﻌﻣ ﻖﻔﺗﯾ حرطﻟا اذھو نأ ﻰﻟإ رﺎﺷأ يذﻟا "Z

تﺎﻣظﻧﻣﻟا دﺎﻣﺗﻋا وھ ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ﺎﮭﺗﯾرظﻧ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻧﺎﺑﺎﯾﻟا تﺎﻣظﻧﻣﻟا قوﻔﺗ لﻣاوﻋ نﻣ ﺎﮭﺗازﯾﻣﻣ نﻣ ﺔﻔﺳﻠﻓ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻧﺎﺑﺎﯾﻟا ﻖﻠﺧﯾ ﺎﻣﻣ ةﺎﯾﺣﻟا ىدﻣ فﯾظوﺗﻟا ﺎﮭﻟﺎﻣﻌﻟ نﻣﺿﺗ ﺎﮭﻧأ

مﮭﯾدﻟ ﻲﻣﻧﯾو ﻲﻣﯾظﻧﺗﻟا ءﻻوﻟﺎﺑ روﻌﺷﻟا

) 29

.(

-(7-6 ﮫﻔﺻوﺑ لﺎﻣﻌﻟا ﺔﻘﺑط شﯾﻣﮭﺗ مدﻋ نإ ﻓدھ

ﺎ ﯾﻋﺎﻣﺗﺟا ﺎ مﺎظﻧ دﺎﻣﺗﻋﺎﺑ ﮫﻘﯾﻘﺣﺗ دارﯾ

ﺞﺋﺎﺗﻧ ﮫﯾﻟإ ترﺎﺷأ ﺎﻣ ﻖﻓو ،دﯾﻛﺄﺗﻟﺎﺑ ﮫﻟ ،ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟﺎﺑ يرﯾﯾﺳﺗ طﻣﻧﻛ ﺔﺻﺻوﺧﻟا دارأو زﯾرﯾإ ،ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗوﻛﯾﺳﻟا تﺎﺳاردﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا

Erez & Arad

نوﺳﻛﺎﺟ ،

1983

Jackson

يدرﻔﻟا ءادﻷا ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺑﺎﺟﯾإ تﺎﺳﺎﻛﻌﻧا ،ﺎﯾﻠﻌﻓ ﮫﺗﻣﺟرﺗ مﺗ نإ ،

مﺎظﻧ لﺑﻗ نﻣ ﺔﺣرﺗﻘﻣﻟا ﺔﻐﯾﺻﻟا نأ فدﮭﻟا اذھ ﻰﻠﻋ ذﺧؤﯾ ﺎﻣ نﻛﻟ .ﻲﻣﯾظﻧﺗﻟاو ،تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ضﻌﺑ لﺎﻣﻌﻟا ﻊﯾﺑ ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟاو ،ﻊﻗاوﻟا ضرأ ﻰﻠﻋ ﮫﺗﻣﺟرﺗﻟ ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺟرﺗ ﻼﯾﺣﺗﺳﻣ نﻛﯾ مﻟ نإ ادﺟ بﻌﺻﻟا نﻣ ،ﺎﻧرظﻧ ﺔﮭﺟو نﻣ .ﻊﻗاوﻟا ضرأ ﻰﻠﻋ ﺎﮭﺗﻣ

نﻣ ﺎھرﯾﻏو ﻲﻟﺎﻣﻟا ﺎھزﺟﻋ ﺔﺟﯾﺗﻧ ﺎﮭﺗﺻﺻوﺧ مﺗ ﺔﯾﻧطو تﺎﺳﺳؤﻣ لﺎﻣﻌﻟ لﻘﻌﯾ فﯾﻛﻓ نﻣ ،نﺳﺣﺗﺳﯾ نﺎﻛ ﮫﯾﻠﻋو .تارﺎﻧﯾدﻟا نﯾﯾﻼﻣﺑ تﺎﺳﺳؤﻣ اورﺗﺷﯾ نأ ﺎھرﻛذ ﻖﺑﺳ بﺎﺑﺳﻷا ﻲﻛارﺗﺷﻻا رﯾﯾﺳﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣ ﻲﻓ تدﻣﺗﻋا ﻲﺗﻟا كﻠﺗﻛ ،ﺔﻠﯾدﺑ ﺔﻐﯾﺻ دﺎﻣﺗﻋا ،ﺎﻧرظﻧ ﺔﮭﺟو -

لﺎﻣﻌﻟا سﻠﺟﻣ -

ﺛﻣ تدﻣﺗﻋا ﻲﺗﻟا كﻠﺗ نﻋ ،ﻼ -

تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ضﻌﺑ لﺎﻣﻌﻟا ﻊﯾﺑ -

نأ ﻰﻠﻋ

ﺢﺿاو لﻛﺷﺑ ،ﺎﮭﯾﻟإ ةرﺎﺷﻹا مﺗﯾ مﻟ ﻲﺗﻟاو ،تﺎﺑﻠطﺗﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﺎھدﺎﻣﺗﻋا ﻲﻓ ﻰﻋارﯾ :ﻲﻠﯾ ﺎﻣ ﻲﻓ ددﺣﺗﺗ تﺎﺑﻠطﺗﻣﻟا هذھو ،ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧ ىوﺗﺣﻣ نﻣﺿ

* - ﮭﺗﺎطﻠﺳ نﻣ رﯾﺑﻛ ءزﺟ ضﯾوﻔﺗﻟ ﺎﮭﻟوﺑﻗ ىدﻣﺑ ددﺣﺗﺗو :ﺎﯾﻠﻌﻟا ةرادﻹا صﺋﺎﺻﺧ ﺎ

ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ،ضﯾوﻔﺗﻟا اذھ ﺢﺑﻛ وأ دﯾﯾﺄﺗ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﺎﮭﻣﯾﻗو ﺎﮭﺗﺎھﺎﺟﺗا اذﻛو ،عﺎﺑﺗﻺﻟ

ﺎﮭﻛاردإ ىدﻣﺑ ددﺣﺗﯾ ﺎﺿﯾأ اذھو ،عﺎﺑﺗﻸﻟ رﺛﻛأ بﯾردﺗو نﯾوﻛﺗ صرﻓ دﺎﺟﯾإ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟا ﻰﻠﻋ ةﺎﻘﻠﻣﻟا ءﺎﺑﻋﻷا نﻣ لﯾﻠﻘﺗﻟا ﻰﻠﻋ لﻣﻌﺗ وأ ﺎھزﻛرﻣ ددﮭﺗ ﺎﮭﻧوﻛ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا ﺔﻌﯾﺑطﻟ .ﺎﮭﻘﺗﺎﻋ

* - او تاودﻷا :ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا ةزﮭﺟﻷ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا تﺎﯾﻟﻵ

ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﯾﻟﻵا ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗو

ﻲﺗﻟا ،ﺎﮭﻠﻛﺎﯾھ لﻼﺧ نﻣ فﯾﻘﺛﺗﻟا ﺔﻔﯾظو ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﺎﮭﻟ لوﺧﺗ ﻲﺗﻟاو ،ﺎﮭﻣﺎﮭﻣ طﺑﺿﺗ .ﮫﻟﺎﻌﻓ لﺎﺻﺗا تاوﻧﻗ نﻣﺿﯾو ،ﺎﮭﺗﺎﻣﮭﻣ بﻋوﺗﺳﯾ ﺎﻘﯾﻗد ﺎﯾﻣﯾظﻧﺗ ﻼﻛﯾھ دوﺟو ﻲﻋدﺗﺳﺗ

* - :عﺎﺑﺗﻷا صﺋﺎﺻﺧ ﺟﻻا ﺔﯾﺳﻔﻧﻟا صﺋﺎﺻﺧﻟا ﻲﺳﺗﻛﺗ

ىوﺻﻗ ﺔﯾﻣھأ عﺎﺑﺗﻸﻟ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗ

تﺎﺳارد تﻧﯾﺑ دﻘﻓ ،رﯾﯾﺳﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﻓ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻠﻟ مھدادﻌﺗﺳا ىدﻣﺑ ؤﺑﻧﺗﻟا وأ دﯾدﺣﺗ ﻲﻓ موﺑﻧﯾﻧﺎﺛ

Tannenbaum

مورﻓ ، 1954 1960 Vroom

شﻧارﻓ ،

French

نأ ،1961

،لﻣﻌﻟا وﺣﻧ ﺔﯾﺳﻔﻧﻟا مﮭﺗﺎھﺎﺟﺗاو ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا دارﻓﻷا تادادﻌﺗﺳﺎﺑ ددﺣﺗﺗ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا ﺔﺟرد إ اذﻛو مﮭﺗﻛرﺎﺷﻣ ﺔﯾﻋرﺷ مدﻋ وأ ﺔﯾﻋرﺷ ىدﻣﻟ مﮭﻛارد

30)

.(

ﻲﻓ ﺔﻣظﻧﻣﻟﺎﺑ ﺔطﯾﺣﻣﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا فورظﻟا ﮫﺑﻌﻠﺗ يذﻟا رﯾﺛﺄﺗﻟا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ اذھ .ﺎﮭﻋﺎﺑﺷإ ردﺎﺻﻣ نﻋ ثﺣﺑﻟا ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ،ﺔﻣظﻧﻣﻟا لﺧاد ﺎﮭﻣﯾوﻘﺗو عﺎﺑﺗﻷا فادھأ ﮫﯾﺟوﺗ

ﺎﻣﻌﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣ دودﺣﺑ ؤﺑﻧﺗﻟا ﺎﻧﻧﻛﻣﯾ ﺔﺛﻼﺛﻟا لﻣاوﻌﻟا هذھ لﻋﺎﻔﺗﺑو مﺎظﻧ نﻣﺿ ل

.ﺔﺻﺻوﺧﻟا

-(8-6 ﻷ يدﺎﺻﺗﻗﻻا دﻌﺑﻟا ﻰﻟإ عوﺟرﻟﺎﺑ ّنإ لوﻘﻟا ﺎﻧﻧﻛﻣﯾ ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧ فادھ

،ﺎﻣﺑرو ،طﺳوﺗﻣﻟاو بﯾرﻘﻟا نﯾﯾدﺎﻣﻟا ﻰﻠﻋ لﺎﻧﻣﻟا دﯾﻌﺑ وھ فدﮭﻛ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ةءﺎﻔﻛ ﻊﻓر ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧ تدﻣﺗﻋا ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ لﯾوطﻟا ىدﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﺗﺣ ﻐﻓ .يرﯾﯾﺳﺗ طﻣﻧﻛ فﻠﺗﺧﻣ ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ زﺟﻋ نﻣ ﻲﻧﺎﻌﺗ ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا هذھ ﺔﯾﺑﻟﺎ

ةردﺎﻗ ﺔﯾرادإ تارﺎطإ دوﺟو مدﻋ ﻲﻓ ﺎﺳﺎﺳأ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟاو ﺔﯾرﺷﺑﻟا ﺎﮭﻧﻣ ﺔﺻﺎﺧو ﺎﮭﺗﺎﯾﻧﺎﻛﻣإ ةرادﻹﺎﻓ .ﺢﯾﺣﺻﻟا ﻖﯾﺑطﺗﻟا ﻊﺿوﻣ ﺔﺛﯾدﺣﻟا ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا ةرادﻹا مﯾھﺎﻔﻣو سﺳأ ﻊﺿو ﻰﻠﻋ ﻌﻟا نﻣ ددﻋ رظﻧ ﺔﮭﺟو نﻣ ﻲھ ،نوﻣﯾﺳ ترﺑرھ لﺎﺛﻣأ ءﺎﻣﻠ

ﻲﺳﺎﺳأ رﺻﻧﻋ رﺻﺎﻧﻋ نﻣ

ﺔﺳوﻣﻠﻣﻟا رﯾﻏ جﺎﺗﻧﻹا

31)

ﺔﻣظﻧﻣﻟا لﺷﻓ وأ حﺎﺟﻧ ﻰﻠﻋ ﻰﻟوﻷا ﺔﺟردﻟﺎﺑ ﺔﻟوﺋﺳﻣﻟا ﻲھ و ،(

نﻣ نﻛﻣﺗ ﺎﮭﻧوﻛ ،دﺳﺟﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ سأرﻟا ﺔﺑﺎﺛﻣﺑ ﺔﻣظﻧﻣﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﻲﮭﻓ .ﺎﮭﻓادھأ ﻖﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﮭﻠﯾﺑﺳ ﻲﻓ ﺔﻟوذﺑﻣﻟا دوﮭﺟﻟا ةءﺎﻔﻛ ﻊﻓرو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا تﻻدﻌﻣﺑ عارﺳﻹا ﺔﯾﻠﻣﻋ ﺎ

.ىرﺧﻷا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا رﺻﺎﻧﻋ ﻲﻓ روﺻﻗ وأ صﻘﻧ كﺎﻧھ نﺎﻛ نإو ﻰﺗﺣ

يدﺎﺻﺗﻗﻻا وﻣﻧﻟا تﻻدﻌﻣ دﯾدﺣﺗ ﻲﻓ ةرادﻹا ﺎﮭﯾﺳﺗﻛﺗ ﻲﺗﻟا ىوﺻﻘﻟا ﺔﯾﻣھﻷا هذھو ﻖﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﺎﮭﻋاوﻧأ فﻼﺗﺧا ﻰﻠﻋ تﺎﻣظﻧﻣﻟا لﺷﻓ وأ حﺎﺟﻧ ﻲﻓو ،ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺻﺑ ﺔﻟود يﻷ

ﺗﻧ ،ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺻﺑ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﻲﻓ تدﺟو ﺎﮭﻠﺟأ نﻣ ﻲﺗﻟا فادھﻷا تادﺎﮭﺷ لﻼﺧ نﻣ ﺎﮭﻧﯾﺑ

.يرادﻹا نادﯾﻣﻟا ﻲﻓ ثﺣﺑﻟﺎﺑ نﯾﻣﺗﮭﻣﻟا ضﻌﺑ ،ﺎﺿﯾأو ،ﺔﯾﻧطوﻟاو ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﺋﯾﮭﻟا ضﻌﺑ

تﺎﻋورﺷﻣﻟا لﺷﻓ ﻲﻓ لوﻷا بﺑﺳﻟا نأ ةدﺣﺗﻣﻟا مﻣﻷا ﺔﺋﯾھ رﯾرﺎﻘﺗ دﺣأ ﻲﻓ ءﺎﺟ دﻘﻓ نأ ﻊﯾطﺗﺳﺗ ﺔﺑردﻣ ﺔﯾﻋاو ةرادإ دوﺟو مدﻋ وھ ،ﺎﻧدﻼﺑ ﺎﮭﻧﻣو ،ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻠﻟ ﺎﮭﻣدﻘﺗ ﻲﺗﻟا

ﯾﺳﺗ عورﺷﻣﻟا ر

) 32

.(

فﻼﺗﺧﻻا نأ ،دروﻔﻧﺎﺗﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟﺑ ثوﺣﺑﻟا زﻛرﻣ ﺎھارﺟأ ﻲﺗﻟا تﺎﺳاردﻟا تﺗﺑﺛأ ،كﻟذﻛ ﻊﺟرﯾ ﻻ ﺎﺑوروأ برﻏ لودو ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ةدﺣﺗﻣﻟا تﺎﯾﻻوﻟا نﯾﺑ ﺔﯾﺟﺎﺗﻧﻹا ﻲﻓ يرھوﺟﻟا ﻊﺟرﯾ لﺑ ،ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا ﻲﻓ ةرﻣﺛﺗﺳﻣﻟا تﻻﻵاو دﺎﺗﻌﻟا عوﻧ وأ لﺎﻣﻟا سأر رادﻘﻣ ﻰﻟإ طﻘﻓ ﻘﻣﻟا ﻲﻟإ ،ﺎﺿﯾأ .ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ﺔﻋﺎﻧﺻﻟﺎﺑ ةدوﺟوﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا ةرد

لودﺑ ﻊﻧﺎﺻﻣﻟا نأ نﻣ مﻏرﻟﺎﺑ ﮫﻧأ زﻛرﻣﻟا اذھ ﺎﮭﺑ مﺎﻗ ﻲﺗﻟا ثوﺣﺑﻟا مظﻌﻣ تﻧﯾﺑ دﻘﻓ ﻻ ﺎﮭﺗﯾﺟﺎﺗﻧإ نﺈﻓ ،ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ﻊﻧﺎﺻﻣﻟﺎﺑ ةدوﺟوﻣﻟا تازﯾﮭﺟﺗﻟا سﻔﻧﺑ ةزﮭﺟﻣ ﺎﺑوروأ برﻏ

إ تﻠﺻوﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﺟﯾﺗﻧﻟاو .ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ﻊﻧﺎﺻﻣﻟا ﺔﯾﺟﺎﺗﻧإ ﻲﺛﻠﺛ ىدﻌﺗﺗ نأ ثوﺣﺑﻟا هذھ ﺎﮭﯾﻟ

فﻌﺿ ﻲﻟإ ﻊﺟرﯾ ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ةدﺣﺗﻣﻟا تﺎﯾﻻوﻟا ﻲﻓ ﮫﻧﻋ ﺎﺑوروأ ﻲﻓ جﺎﺗﻧﻹا فﻌﺿ ﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا ةرﺑﺧﻟا ﺔﻠﻗو ﺔﯾرادﻹا ةردﻘﻣﻟا ﺔ

ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا نأ تﺑﺎﺛﻟاو .ﺔﯾﺑوروﻷا ﺔﻋﺎﻧﺻﻟﺎﺑ

ﺎﮭﯾﻓ نﯾﯾرادﻹا ةردﻘﻣ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟ ﺔظھﺎﺑ ﻻاوﻣأ ﻖﻔﻧﺗ ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا

33)

.(

رﻛرد رﺗﯾﺑ رﻛذ دﻘﻓ

Peter Drucker

1955 ﺔﻧﺳ ةرادﻹا ﺔﯾﺟﺎﺗﻧإ " موﺳوﻣﻟا ﮫﺑﺎﺗﻛ ﻲﻓ

ﺔﺳﺳؤﻣ يأ ﺔﯾﺟﺎﺗﻧإ ﻊﻓر نﻛﻣﯾ ﮫﻧأ نﻣ "

ةردﻘﻣﻟاو ﺔﻓﺎﻘﺛﻟا نﻣ ﺔﯾﻟﺎﻋ ﺔﺟرد ﻰﻠﻋ ﻻﺎﻣﻋ ﺎﮭﻓوﻔﺻ نﯾﺑ مﺿﺗ ﺎﮭﺗرادإ تﻧﺎﻛ اذإ نﯾدﺎﻋ ادارﻓأ مﺿﺗ نأ ضوﻋ ﺔﯾﻠﻘﻌﻟاو ﺔﯾﻠﯾﻠﺣﺗﻟا

34)

.(

ﻲﻓ ﺎﻣﺋادو ﯾﺳﻟا

قﺎ ﮫﺳﻔﻧ رﯾﯾﻛ كرﻼﻛ هرﻛذ ﺎﻣ لﺟﺳﻧ ،

Clark Keer

ﺔﻧﺳ 1957 ﻲﻓ

موﺳوﻣﻟا ﮫﺑﺎﺗﻛ

"

لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋو ﺔﯾﺟﺎﺗﻧﻹا

"

ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا ﻲﻓ نﯾﯾرادﻹا ﺔﺑﺳﻧ نأ

ﺔﯾﺎﻧﻋ كﺎﻧھ نأو ،ﺔﯾﺑرﻐﻟا ﺎﺑوروأ لود ﺔﯾﻘﺑو ﺔﯾﻧﺎطﯾرﺑﻟا ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا ﻲﻓ ﺎﮭﺗﺑﺳﻧ فﻌﺿ ﯾﺗﺧا ﻲﻓ ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا بﯾﻟﺎﺳﻷا ثدﺣأ ﻖﯾﺑطﺗ وﺣﻧ ةرﯾﺑﻛ ءﺎﺳؤر ﺔﯾوﻧﻌﻣ ﻊﻓرو بﯾردﺗو رﺎ

لﻣﻌﻟا

) 35

.(

ﺔﮭﺑﮭﺑ ىرﯾ ،هرﻛذ ﻖﺑﺳ ﺎﻣﻟ ادﯾﻛﺄﺗو H.J.Bahbaha

1966 ﺔﻧﺳ مﺗﯾ ﻻ مدﻘﺗﻟا نأ "

ﻲﻣﯾظﻧﺗو يرادإ رﻛﻓ ﻲﻟإ جﺎﺗﺣﯾ ﮫﻧإ لﺑ ،لاوﻣﻷا رﯾﻓوﺗو ﺔﺛﯾدﺣﻟا تﻻﻵا دارﯾﺗﺳا درﺟﻣﺑ بﺳﺎﻧﻣﻟا لﺟرﻟا ﻊﺿوو جﺎﺗﻧﻹا تﺎﯾﻠﻣﻋ طﯾطﺧﺗو لاوﻣﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳا نﺳﺣﯾ نﺎﻛﻣﻟا ﻲﻓ

ةروﺛ ﻰﻟإ نوﻛﺗ ﺎﻣ جوﺣأ ﻲھ ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا نادﻠﺑﻟﺎﻓ ﮫﯾﻠﻋو ،فﻠﺧﺗﻟا ﻰﻠﻋ ءﺎﺿﻘﻟا ﺔﯾﻐﺑ بﺳﺎﻧﻣﻟا نﯾﻧﺳ دﻧﻣ زﻛرﺗ دﻗ ﺔﻣدﻘﺗﻣﻟا لودﻟا مﺎﻣﺗھا نأ لﯾﻟدﺑ ﺔﯾﻋﺎﻧﺻﻟا ةروﺛﻟا سﺎﺳأ نوﻛﺗ ﺔﯾرادإ ﻰﻠﻋ ةدﯾدﻋ باذﺗﺟا

ﺔﯾرادﻹا تﺎﺻﺎﺻﺗﺧﻻا يوذ

36)

.(

ردراو مﺎﯾﻠﯾو لوﻗ ،حرطﻟا اذھ دﻛؤﯾ ﺎﻣو سﯾﻔﯾد ثﯾﻛو

ﺎﻣﮭﺑﺎﺗﻛ ﻲﻓ

ﺔﻧﺳ ردﺎﺻﻟا " دارﻓﻷا ةرادإو يرﺷﺑﻟا دروﻣﻟا " موﺳوﻣﻟا 1989

ﺔﻣظﻧﻣ يأ حﺎﺟﻧ نإ " :

ةرادﻹا بﻌﻠﺗو ﮫﯾﻓ شﯾﻌﻧ يذﻟا بﻛوﻛﻟا ﻰﻠﻋ نﺎﺳﻧإ لﻛ ﺔﯾھﺎﻓر ﻰﻠﻋ رﺛؤﯾ ﺎﮭﻗﺎﻔﺧإ وأ

" ﺎﮭﻋاوﻧأ فﻼﺗﺧا ﻰﻠﻋ تﺎﻣظﻧﻣﻟا حﺎﺟﻧ ىدﻣ دﯾدﺣﺗ ﻲﻓ ادﯾازﺗﻣو ﺎﯾروﺣﻣ ارود

) 37

.(

-(9-6 ﺎﺑ ةﺎﻋارﻣ مﺗﯾ مﻟ ﮫﻧأ ﺎﻧﻟ نﯾﺑﺗﯾ ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧ حﺎﺟﻧ طورﺷ ﻰﻟإ عوﺟرﻟ

دوﻘﻋ ءﺎﺿﻣإ ﺔﯾﻠﻣﻌﻓ ،ﺔﯾرﺋازﺟﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﺻﺻوﺧ ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﻓ ﺔﻘﯾﻗدﻟا ﺔﺳاردﻟا طرﺷ ﺔﻧﺳ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻟودﻟا ﺎﮭﺑ تﻣﺎﻗ ﻲﺗﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا رارﻘﺗﺳﻻا 1994

دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ ﻊﻣ

ﻘﺗﺳا مدﻋ ةرﺗﻓ ﻲﻓ تﻧﺎﻛ ،تﺎﺣﻼﺻﻹا ةرﺷﺎﺑﻣو ﻲﻟودﻟا

،ﻲﺳﺎﯾﺳ رار تزﯾﻣﺗ

ددﻌﺗﺑ

دﺎﺻﺗﻗا ﻲﻓ ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا جوﻟو رﺧﺄﺗ ﻲﻓ ،رﯾﺑﻛ لﻛﺷﺑ ،مﮭﺳأ ﺎﻣﻣ تﺎﻣوﻛﺣﻟا

ةرﺗﻔﻟا ﻲﻔﻓ .قوﺳﻟا نﯾﺑ ﺎﻣ

1996 - 1991 ﺔﺣﺿاو ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳإ ﺎﯾﻠﻌﻟا تﺎطﻠﺳﻠﻟ نﻛﺗ مﻟ

ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ وﺣﻧ يذﻟا رﻣﻷا

تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺢﻧﻣ ةرﯾﺗو نﻣ ضﻔﺧﺗ نأ ﻰﻟإ ﺎﮭﻌﻓد

تﺎطﻠﺳﻟا ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا و ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا

) 38

.(

-(10-6 ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻖﯾﻌﺗ دﻗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا لﻣاوﻌﻟا نﻣ كﻟذﻛ

ضﻌﺑ ﻰﻟإ ادﺎﻧﺗﺳاو ،ﺎﻧرظﻧ ﺔﮭﺟو نﻣ ،يرﯾﯾﺳﺗ طﻣﻧﻛ ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧ تدﻣﺗﻋا نﻣ ،ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ضﻌﺑ ﺎﮭﺗﻓرﻋ ﻲﺗﻟا لﺎﻘﺗﻧﻻا ﺔﯾﻠﻣﻋ نأ وھ ،ﺔﯾﻧادﯾﻣﻟا ﺎﻧﺗﺎظﺣﻼﻣ ﻓ ﻲﻛارﺗﺷﻻا مﺎظﻧﻟا ﻖﺑﺳﺗ مﻟ تﺎﯾﻧﯾﻌﺳﺗﻟا تاوﻧﺳ ﻲﻓ ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧ ﻰﻟإ رﯾﯾﺳﺗﻟا ﻲ

.مﺎظﻧﻟا اذھ ﻖﯾﺑطﺗ ﻰﻠﻋ نﯾﻓرﺷﻣﻟا لﺑﻗ نﻣ ﺎﮭﺣﺎﺟﻧ ﺎﮭﻟ لﻔﻛﺗ ﺔﺳوردﻣ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗ تﺎﺑﯾﺗرﺗﺑ ﮫﺑ دﺻﻘﯾ يذﻟا ،ﻲﻣﯾظﻧﺗﻟا رﯾﻐﺗﻟا نادﯾﻣ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟﺎﺑ نﯾﻣﺗﮭﻣﻟا نﯾﺑ ﮫﯾﻠﻋ ﻖﻔﺗﻣ وھ ﺎﻣ ﻖﻓوﻓ ﺗ نأ ضرﺗﻔﯾ ىرﺧأ ﺔﻠﺣرﻣ ﻰﻟإ ﺔﻠﺣرﻣ نﻣ لﺎﻘﺗﻧﻻا فﻠﺗﺧﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﮭﺗﻘﺑﺎﺳ نﻣ لﺿﻓأ نوﻛ

.ﺔﺳوردﻣ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗ تﺎﺑﯾﺗرﺗﺑ ﻖﺑﺳﺗ نأ ﻲﻐﺑﻧﯾ ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا هذھ حﺎﺟﻧ نﺎﻣﺿﻟ ﮫﻧأ ،ةدﻌﺻﻷا

لﺎﻣﻌﻠﻟ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟا سﻔﻧﻟا بﻧاوﺟﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺗﯾ ﺎﻣ عوﻣﺟﻣ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا تﺎﺑﯾﺗرﺗﻟﺎﺑ دﺻﻘﻧو ءارآو تﺎﺟﺎﺣ نﻣ ﯾﻧﻌﻣﻟا مھ لﺎﻣﻌﻟﺎﻓ .ﺦﻟا...فادھأو

و رﯾﯾﻐﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﺑ ﻰﻟوﻷا ﺔﺟردﻟﺎﺑ ن

ﺔﮭﺟو نﻣ ،ﮫﺑ لﻣﻌﻟا مﺗﯾ مﻟ ﺎﻣ اذھو ،تﻻﺎﺟﻣﻟا ﻰﺗﺷ ﻲﻓ ﺞﺋﺎﺗﻧ نﻣ ﺎﮭﻧﻋ بﺗرﺗﯾ ﺎﻣو هذھ ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻰﻠﻋ نﯾﻓرﺷﻣﻟا لﺑﻗ نﻣ ،ﺔﯾﻧادﯾﻣﻟا ﺎﻧﺗﺎظﺣﻼﻣ ضﻌﺑ ﻰﻟإ ادﺎﻧﺗﺳاو ﺎﻧرظﻧ ﺔﯾﻠﻣﻋ نﻋ ﺔﺑﺗرﺗﻣﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻاو ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا رﺎﺛﻵا كﻟذ ﻰﻠﻋ لﯾﻟدﻟاو .ﺔﺻﺻوﺧﻟا ا تﻣﺗ ﺎﻣ ﻖﻓو ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ىوﻘﻟا ﺔﺋﻓ نﯾﺑ ﺔﻟﺎطﺑﻟا ﺔﺑﺳﻧ عﺎﻔﺗرا ﻲﻓ ﺎﺳﺎﺳأ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟاو ﺔﺻﺻوﺧﻟ ،درﻔﻠﻟ ﺔﯾﺋارﺷﻟا ةردﻘﻟا ضﺎﻔﺧﻧا ،ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا داوﻣﻟا رﺎﻌﺳأ عﺎﻔﺗرا ،ﺎﻘﺑﺎﺳ ﮫﯾﻟإ ةرﺎﺷﻹا سﻼﻓإ نﻋ مﺟﺎﻧﻟا ﺔﯾﻧطوﻟا قوﺳﻠﻟ ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا تﺎﺟﺗﻧﻣﻟا وزﻏ ،ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﻠﻣﻌﻟا ﺔﻣﯾﻗ روھدﺗ ﻣﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻖﻠﻏو ﺔﯾﺑﻠﺳﻟا رﺎﺛﻵا نﻣ ﺎھرﯾﻏو ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ بﺳﺑ ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﺳﺳؤ

.لﺎﻛﺷﻷا ةددﻌﺗﻣﻟا

دﻗ ،ﺎﻧرظﻧ ﺔﮭﺟو نﻣ ،ﺎﮭﻋوﻣﺟﻣ ﻲﻓ رﻛذﻟا ﺔﻔﻟﺎﺳﻟا لﻣاوﻌﻟا هذھ نأ ،لوﻘﻟا ﺔﺻﻼﺧو دﺎﺻﺗﻗﻼﻟ ﺔﯾﺗﺣﺗﻟا ﺔﯾﻧﺑﻟا ﻲﻓ ﺔﺻﺻوﺧﻟا مﺎظﻧ ﮫﺛادﺣإ ﻰﻟإ فدﮭﯾ يذﻟا رﯾﯾﻐﺗﻟا حﺎﺟﻧ ﻖﯾﻌﺗ

ﻛﺗ مﻟ اذإ ﺎﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ،ﻲﻧطوﻟا ﻖﯾﻘﺣﺗ تﺎﯾﻟﻵ ،رﻣﻷﺎﺑ نﯾﯾﻧﻌﻣﻟا لﺑﻗ نﻣ ،ﺔﻌﺟارﻣ كﺎﻧھ ن

.ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ فادھأ

ﻊﺟارﻣﻟا

1- James D. Kent,‘‘ Elizabeth I and the Limits of Privatization, Public Administration Review, March ⁄ April, 1988, Vol. 58, No 2, P: 99.

-2

دﻧھ ،يروﻋﺎﻔﻟا مﯾﻠﺣﻟا دﺑﻋ تﻌﻓر ﺔﯾرطﻘﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﺻﺧﺻﺧ ،وﻟوﺟ نﺎﻣﺣرﻟا دﺑﻋ

دﻠﺟﻣ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا ،ﺎﮭﯾﻠﻋ ﺔﺑﺗرﺗﻣﻟا رﺎﺛﻵاو (لﺗوﯾﻛ)ﺔﯾﻛﻠﺳﻼﻟاو ﺔﯾﻛﻠﺳﻟا تﻻﺎﺻﺗﻼﻟ ،37

ددﻋ رﯾارﺑﻓ ،4 ص ،1998

.717

-3

تﺎﯾدﺎﺻﺗﻗا ﻲﻓ ﺎھرﺛأو ﺔﺻﺧﺻﺧﻟا تﺎﯾﻠﻣﻋ ةرادإ ،روﺗﺑﺣ نﺑ مﻟﺎﺳ زﯾزﻌﻟا دﺑﻋ

،ﻲﺑرﻌﻟا نطوﻟا 1ط

،ءﺎﻔﺻﻟا راد ،

،ندرﻷا ص ،1997

.1