Actes de la recherche en sciences sociales | [lang_fr]Une « discrimination informelle » ?[/lang_fr][lang_en]“Informal discrimination”?[/lang_en]
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[lang_fr]Une « discrimination informelle »
?[/lang_fr][lang_en]“Informal discrimination”?[/lang_en]
[lang_fr] La notion de « mixité sociale » est devenue en France un des mots d’ordre de l’action publique. Elle désigne par exemple l’objectif de certains dispositifs de gestion concertée d’attribution de logements sociaux: c’est ainsi le cas des chartes communales du logement, signées, comme dans la ville de Montreuil en 1997, par les organismes HLM, la
municipalité et la préfecture. Ce type de dispositifs contribue dans bien des cas à organiser et à légitimer une sélection des candidats qui repose sur la mise à l’écart d’un certain type de ménages, souvent pauvres et issus de l’immigration
post-coloniale. L’existence de ces dispositifs ne s’explique pas seulement par le consensus croissant qui existe aujourd’hui sur les bienfaits de la coexistence, dans un même espace, de populations diversifiées, et sur la nécessité d’organiser cette coexistence par une politique de peuplement. Ce type de gestion s’explique aussi par un jeu d’intérêts dans lequel le recours au principe de mixité sociale constitue une arme dans la lutte pour le contrôle du système d’attribution de logements.
Toutefois, dans ce contexte de concurrences aiguisées, la catégorie de mixité sociale s’institutionnalise sous la forme d’une norme « faible ». Catégorie d’amalgame et de brouillage, catégorie faiblement objectivée, elle est devenue l’outil de pratiques discriminatoires qui s’opèrent sur le mode secret de l’arrangement plutôt que sur un mode complètement rationalisé.
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[lang_en] The notion of “social diversity” has become a catchword in French urban policy. It designates for instance the purpose of some mechanisms of concerted management in the attribution of local authority housing: such is the case with the communal charters of housing signed by the public housing authorities, the municipality and the prefecture of the suburban town of Montreuil (near Paris) in 1997. This system contributes in many cases to organizing and legitimizing a selection of candidates based on the disqualification of certain household types, often poor or coming from a post-colonial immigrant background. The existence of such mechanisms is not to be explained solely by today’s growing consensus over the benefits of having diversified populations coexisting in the same area, or the necessity of organizing such coexistence through a population policy. This kind of management also stems from the interplay of various interests, in which invoking the principle of social diversity is a weapon in the struggle for control of the system of housing attribution. In this context of heightened competition the category of social diversity is becoming institutionalized in the form of a “weak” norm. A fuzzy, mixed-bag category with little objective basis, it has become the tool of discriminatory practices carried out as little publicized arrangements rather than rationalized administrative decisions. [/lang_en]
[lang_de] Der Begriff der „sozialen Durchmischung“ ist in Frankreich zum Schlagwort des öffentlichen Handelns geworden. Er bezeichnet auch das Ziel verschiedener konzentrierter Verwaltungsmaßnahmen zur Vergabe von Sozialwohnungen: so auch in den kommunalen Wohnungsbauverordnungen, die, wie in der Stadt Montreuil (eine pariser Vorstadt) im Jahr 1997, von den Gesellschaften des sozialen Wohnungsbaus, der Gemeinde und der Präfektur unterzeichnet wurden. Diese Maßnahmen führten häufig dazu, eine Bewerberselektion zu organisieren und zu legitimieren, die auf der Aussonderung eines bestimmten Typs von Haushalten – zumeist von armen, post-kolonialen Einwanderern – beruht. Die Existenz dieser Maßnahmen ist nicht allein auf den heute wachsenden Konsens bezüglich des Nutzens der Koexistenz verschiedener Bevölkerungsgruppen in einem Raum zurückzuführen, sowie auf die Notwendigkeit, diese Koexistenz mit den Mitteln einer Siedlungspolitik zu
gestalten. Diese Art der Verwaltung erklärt sich auch aus einem Widerstreit der Interessen, in dem die soziale Durchmischung eine Waffe zur Kontrolle der Verteilung der Wohnungen darstellt. Doch in diesem Kontext zugespitzter Konkurrenz
institutionalisiert sich die Kategorie der sozialen Mischung als „weiche“ Norm. Es handelt sich um eine verwischte und unklare Kategorie, die nur schwer objektiviert werden kann. Sie wurde zu einem Instrument diskriminierender Praktiken, die auf eher unausgesprochenen denn auf rational nach-vollziehbaren Regeln beruhen. [/lang_de]
[lang_es] En Francia, el concepto de «mixité sociale» (coexistencia de distintos grupos sociales en un mismo espacio) se ha transformado en una de las consignas de la acción de los organismos públicos. Designa, por ejemplo, el objetivo de ciertos planes de gestión concertada para atribuir viviendas sociales. Es éste el caso de las cartas comunales de vivienda, firmadas –como en la ciudad de Montreuil en 1997–por los organismos de atribución de vivienda social, la municipalidad y la
prefectura. En muchos de los casos, ese tipo de planes contribuye a organizar y legitimar la selección de los candidatos, ya que deja a un lado a cierto tipo de familias, a menudo pobres y descendientes de los inmigrantes del período postcolonial. La existencia de dichos planes no se explica sólo por el hecho de que en la actualidad se extiende el consenso acerca de las ventajas de la coexistencia, en un mismo espacio, de variados grupos de población, así como de la necesidad de organizar esa coexistencia mediante una política poblacional. Este tipo de gestión también encuentra su explicación en un juego de intereses en el que recurrir al principio de mixité sociale constituye un arma en la lucha por controlar el sistema de atribución de viviendas. No obstante, en este contexto de competencia exacerbada, la categoría de mixité sociale se institucionaliza como norma «débil». Se trata de una categoría en la que se plasman la asociación espuria y la confusión, es decir, una categoría escasamente objetivada que se ha convertido en instrumento de prácticas discriminatorias. Éstas funcionan como modalidad secreta de la componenda, más que como un modelo plenamente racionalizado. [/lang_es]
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