La Chaux-de-Fonds, Samedi 4 Juin 1927. Bureaux : rue de la Serre, 58. Quarante-deuxième Année — N ° 43.
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OROnriE DE LB CHAMBRE SUISSE DE L'HORLO<îERIE, DES CHAMBRES DE COMMERCE, DES BUREAUX. DE CONTROLE, DES ASSOCIATIONS PATRONALES y****** ~~ ET DE 1/ INFORMATION HORLOGÈRE SUISSE f~ ' ~
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Les résultats de la conférence économique internationale
— Dans la dernière séance qui a clôturé les travaux de la Conférence économique internationale Je Genève, les délégués de tous les pays qui y par- ticipaient ont donné la promesse solennelle quune fois de retour dans leurs pays respectifs, ils ne manqueraient pas de faire tout leur possible pour éclairer l'opinion publique sur les délibérations qui se déroulèrent à Genève et sur le sens des con- clusions adoptées par la conférence. Cette prépa- ration de l'opinion publique, premier devoir des délégués ayant pris part à la conférence de Ge- nève. M . Stucki,','cher de là division du commerce du Département fédéral de l'Economie publique, l'a commencée lundi soir par une conférence re- marquable faite à Berne sous les auspices de plu- sieurs associations économiques tet à laquelle assis- taient de nombreux représentants de la diplomatie, des autorités et du Parlement. Nous en donnons ci-dessous un compte-rendu, qui complétera de façon très heureuse l'article paru sur la même question dans notre numéro du 25 mai dernier.
La tâche qui incombait aux nombreux délégués de tous les pays qui se réunirent pour la première rois dans la salle de la Réformation, le 4 mai dernier, était double. D'une part, ils avaient à émettre un diagnostic: déterminer les causes du malaise économique de l'Europe, et d'autre part ils avaient à en trouver la thérapeutique, c'est-à-dire indiquer les moyens susceptibles de rendre à notre vie économique sa vigueur et sa souplesse d'antan.
Par expérience, on savait qu'une réunion de pures techmc.ens (conférence financière de Bruxelles) ou une assemblée composée uniquement d'hommes d Etat (conférence de Gênes) ne pouvait conduire à un succès positif. C'est la raison pour laquelle les délégués qui se rendirent à la Conférence de Genève n'étaient munis d'aucun mandat impératif de leurs gouvernements respectifs. En outre, les tra- vaux préparatoires de la conférence ont été con- duits de main de maître, ce qui a grandement fa- cilité le travail des délégués. L a section économi- que du Secrétariat général de la S. d. N . avait réuni également un matériel de documentation con- sidérable; cette préparation méthodique de la Con- férence a permis aux délégués de se trouver immé- diatement en face de réalités concrètes et de com- mencer de suite leur besogne qui certes était im- mense.
De la discussion générale au cours des premières semaines, discussion difficile, passionnée même quel- quefois, ce qui prouve bien qu'on prenait au sérieux les problèmes traités, émane un esprit nouveau qui fait fi des vieilles formules économiques et qui tend à créer des voies nouvelles dans le domaine de l'économie internationale. Quelques vérités ré- pétées à nouveau sous une forme plus catégorique rirent grande impression sur l'assemblée C'est l'An- glais Layton qui parle des 11,000 km. de nou-
velles frontières douanières, derrière lesquelles l'Eu- rope étouffe; c'est un autre délégué qui crie à tra- vers là salle qu'il faut songer aux quatre millions de chômeurs que doit nourrir notre Europa appauvrie.
Certes, il. y a quelque. chose de changé et le retour aux conditions économiques d avant-guerre est im- possible, la situation s'est totalement modifiée et des moyens nouveaux s'imposent. L e bilan de la pre- mière semaine est la reconnaissance que pour sur- monter la crise, le remède ne consiste pas dans la formation d e cartels économiques, moyen qu'on croyait infaillible autrefois, mais dans une politique de rapprochement et d'entente par la conclusion de traités de commerce. L e problème industriel pro- prement dit a été quelque peu laissé à l'arrière- plan, par suite de l'importance grandissante et de la nécessité même de libérer le commerce inter- national et l'échange des marchandises des mul- tiples entraves douanières qui les enserrent.
Au cours de la deuxième semaine, le travail clans les commissions a été parfois très difficile, fati- gant, mais toujours intéressant et fructueux. L e pro- blème des traités de commerce et des tarifs doua- niers a fait l'objet d'une résolution rédigée par un comité restreint.de six membres, et la conclusion à laquelle on s'est arrêtée ne doit pas être consi- dérée à la légère. Elle forme la base d'un esprit nouveau susceptible de modifier profondément la politique économique de l'Europe. Tous les textes des résolutions votées par les différentes commis- sions ont été adoptées en séance plénièrc à l'una- nimité, abstraction faite de la délégation soviétique qui s'est abstenue. Cette dernière déclara que cer- taines propositions étaient en désaccord avec la conception économique des Soviets. E t cela certes n'étonnera personne! Ce n'est pas par hasard non plus que les Soviets ne furent pas représentés dans les importantes commissions ayant trait au commerce international. En effet, dans la Russie actuelle, le commerce extérieur forme complètement un mono- pole d'Etat. L e s questions de tarifs douaniers n'intéressent donc pas Messieurs les Soviets! Du reste, les délégués ont pu se persuader qu'un fossé immense sépare les conceptions économiques de la Russie soviétique de celles des autres pays d'Europe. Au surplus, les délégués de Moscou ont été fort prudents dans leurs exposés et ont eu garde de trop s'avancer, ce qui a fait dire à un observateur que pour les délégués soviétiques « P a r - ler est d'argent, mais le silence est du ...crédit».
Il semble bien en effet cjue la principale préoccu- pation des Soviets soit de se procurer des crédits...
n'est-ce pas en quelque sorte 1 aveu même de la faillite de leur régime économique.
L a résolution finale adoptée par la Conférence constitue en quelque sorte le diagnostic des « méde- cins économiques », c'est-à-dire toute une série de vérités et de principes qui expliquent le malaise économique dont souffre l'Europe et les moyens d'y remédier. En premier lieu, il a été déterminé que la cause des crises économiques ne doit pas être recherchée dans une diminution de la production ou de la valeur de la production, mais davantage
dans le fait que pour une production normale, l'organisation des débouchés fait défaut. C'est pourquoi un lien très étroit relie la question de diminution de la puissance d'achat à la question du coût de la production. Une des causes de la crise générale est aussi la dépression économique qui a atteint l'agriculture dans le monde entier.
Cela à cause de la diminution des débouchés par suite de la formation' des prix, influencée d'une part par le renchérissement des produits de l'in- dustrie et d'autre part par la baisse des prix des produits du sol. P a r suite de la diminution de la puissance d'achat de l'agriculture, la crise agricole réagit par contre-coup sur l'industrie.
Tous les spécialistes sont unanimes pour deman- der l'abolition des murailles douanières qui isolent les différents pays et rendent le commerce interna- tional si difficile pour ne pas dire impossible. Tous les essais d'isolement économique tentés jusqu à , maintenant se sont révélés néfastes et l'expérience faite dans ce domaine est concluante. L a résolu- tion de la commission concernant l'agriculture pré- cise tout d'abord que pour chaque pays la production indigène constitue en quelque sorte la base de l'Etat. Elle doit être mise sur le même pied que l'industrie et le commerce et traitée également de . façon identique en ce qui concerne la suppression des barrières douanières. L'agriculture ne doit pas oublier le proverbe: «Aide-toi, toi-même, et le ciel t'aidera» et elle doit commencer tout d'abord par améliorer ses méthodes techniques d'exploitation et rénover son système corporatif. Pour l'industrie, là résolution votée condamne nettement la formation des grands cartels économiques et ce point de vue, le fait mérite d'être signalé, a toujours été celui soutenu par notre pays. En effet, la Suisse s est toujours montrée hostile à la politique des trusts qui aboutit finalement à la hausse artificielle des prix des matières premières. L a résolution concernant le commerce, la plus importante de toutes, cons- tate que le protectionnisme outrancier conduit à une surenchère et une impasse qui est néfaste au déve- loppement normal des relations économiques inter- nationales. En effet, si un pays renforce son arma- ture douanière, les pays voisins en subissent plus ou moins les conséquences et seront peut-être ame- nés, sous la pression de l'opinion publique, à élever à leur tour leurs propres tarifs. Ainsi se trouvent compromis tous les efforts qui pourraient être ten- tés dans certains pays afin de revenir à une meil- leure notion des choses. N'est-il pas indiqué, par une entente réciproque, de limiter quelque peu la Souveraineté nationale dans ce domaine? Au-dessus des préjugés et des questions de prestige national, il y a l'avenir économique de l'Europe qui, en définitive, intéresse tout le monde. L e premier devoir de chaque pays n'est-il pas avant tout de sauvegarder ce patrimoine commun, nécessaire au bien de tous? Ce sont là des idées et des formules nouvelles qui, au premier abord, peuvent paraître quelque peu audacieuses. O n les repoussera peut- . être... mais elles finiront par convaincre tout le . monde, car là est la vérité et la raison. L a confé-
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rence de Genève n'est qu'une première étape dans cette voie nouvelle, mais maintenant que la route est tracée, d'autres étapes suivront sous forma d'engagements internationaux qui,tendront peu à peu à la formation d'un droit économique international.
L a vielle armature économique dans laquelle l'Eu- rope étouffe doit faire place à . d e s formules neu- ves, plus humaines, et plus raisonnables; c'est là l'aube nouvelle que laisse entrevoir la Conférence
de Genève. y Quelles sont les conclusions qui s'imposent pour
notre pays?
Si l'on compare notre politique économique au cours de ces dernières années avec les principes qui ont été évoqués à Genève, on peut constater toute modestie mise à part, que nous ne sommes pas trop chargés de péchés. En effet, à part quelques rares exceptions, nous ne sommes pas partisans de ce protectionnisme outrancier, fort en honneur dans certains pays. L a Suisse a toujours été pour l'octroi illimité de la clause de la nation la plus favorisée et nos tarifs douaniers sont modestes.
Comparés à ceux des autres pays qui, comme nous, n'ont pas d'accès direct à la mer, nos tarifs doua- niers sont même les plus bas. Seuls l'Angleterre, la Belgique, la Hollande et le Danemark, pays com- merçants par excellence, ont des taux j>lus bas que les nôtres.. Toutefois, dans aucun cas, nous ne.
devons augmenter nos droits ,de douane. C'est une erreur profonde que de croire qu'on peut protéger efficacement une industrie par une barrière doua- nière inconsidérée. Une certaine protection doua- nière est pour notre agriculture absolument indispen- sable; celle dont elle dispose maintenant est d'une façon générale suffisante, mais pour aucune raison nous ne devons encore l'augmenter. Il est absolu- ment faux de croire qu'en fermant la frontière on pourra conjurer la crise; sur ce point, tous les délégués ont été unanimes à Genève. Il est évident que des tarifs de combat et des mesures sp:c'::iles pourront être élaborés pour obliger un pays récal- citrant à ouvrir ses marchés. Mais cette lutte doua- nière laisse toujours des traces douloureuses, et souhaitons que l'esprit qui s'est manifesté à Ge- nève nous épargne de tels conflits.
Vers la concentration de l'industrie horlogère
Une assemblée de fabricants-établisseurs, clients des fabriques d'ébauches, a eu lieu mercredi 1er juin, à Neuchâtel; elle comptait environ 80 parti- cipants représentant toutes les régions horlogères.
Cette asserrtblée a reconnu la nécessité de créer, sous 1 égide de la F . H . , un groupement spécial de fabricants-établisseurs, possédant une très- large autonomie.
C e groupement a été. constitué immédiatement.
Communication a été donnée des pourparlers en cours entre Ebauches S. A. et un comité composé d un certain nombre de ses clients. Ce comité a été chargé de continuer les pourparlers en cours et de faire rapport à une séance ultérieure.
Informations
Avis.
Les sociétaires qui recevraient des demandes de BWHLUTZ QZRFZXXW
feront bien de s'adresser à nous avant de répondre.
L'Information Horlogère Suisse
La Chaux-de-Fonds Rue Leopold Robert 42.
Renseignements consulaires.
Les intéressés sont informés du séjour prochain en Suisse des consuls suivants :
M. Arnold Schedler, de Manchester, de juillet à août, Bahnhofstr., Schwyz.
M.. Paul Brand, de Porto, du 7 juillet au 7 août, Hôtel Schmadribach, Trachesellauenen (Lauterbrun- nen).
M. Robert Schwarzenbach, de New-York, dès la mi- juillet à la mi-septembre, Rue de la Gare 12, Zurich.
M. Emile Wildberger, de Bahia, de juin à novembre 1927, chez M. Emile Wildberger, zum Steinbock, Neunkirch (Schaffhouse).
Relations avec les Iles Philippines.
Monsieur A. Sidler, Consul de Suisse à Manille1, sera le mardi 14 juin à Lausanne au Bureau Indus- triel Suisse, 8 Grand-Pont. II se tiendra à la dispo- sition des intéressés pour leur fournir tous les ren- seignements désirés sur son arrondissement consulaire.
Les personnes désireuses d'obtenir une audience sont priées de s'inscrire à l'avance, auprès du Bureau Industriel Suisse, en indiquant les questions les inté- ressant.
Cas échéant, les demandes peuvent être aussi envoyées par écrit, le B. I. S. transmettant ensuite la réponse de Monsieur le Consul.
R o u m a n i e . — I n f o r m a t i o n s c o m m e r c i a l e s . L'attache commercial auprès de la Légation de Roumanie à Berne a remis au Département de l'Eco- nomie publique le communiqué ci-après, émanant de l'Union des Chambres de Commerce et d'Industrie de Roumanie:
« Nous avons connaissance que souvent les infor- mations commerciales relatives à l'honnêteté, solvabi- lité et à la confiance que l'étranger doit avoir en ce qui concerne nos importateurs et exportateurs, sont parvenues à constituer l'objet d'un vrai trafic.
Certains bureaux d'information donnent des rensei- gnements qui ne correspondent pas à la réalité, créant ainsi une atmosphère défavorable pour les commer- çants solvables et de bonne réputation, donnant au contraire des excellentes références au sujet de ceux qui ont une situation au moins discutable.
Comme cette situation préjudicie aux intérêts du Pays aussi bien qu'à ceux des cercles intéressés, nous portons à la connaissance générale qu'auprès de cha- que Chambre de Commerce et d'Industrie de Rou- manie, il existe des bureaux d'informations commer- ciales, auxquels les maisons étrangères peuvent s'a- dresser et lesquels leur fourniront des informations plus précises et réelles.
Les sièges des Chambres de Commerce en Rou- manie sont les suivantes: Arad, Bacau, Bârlad, Boto- saui, Braila, Brasov, Bucarest, Calarasi, Cetatea- Alba, Cernauti, Chisinau, Cluj, Craiova, Constanta, Deva, Focsani, Oalati, Giurgiu, Iasi, Ismail, Oradea, Pitesti, Ploesti, Silistra, Timisoara, Tg. Mures, T.
Magurele, Turnu Severin, Tulcea et Vaslui ».
Etats-Unis d'Amérique.
D r o i t s s u r l e s m o u v e m e n t s .
Au début de mai courait, avec persistance, le bruit qu'une modification du droit sur les mouve- ments 16 pierres était sur le point de se produire.
Il résulte de renseignements communiqués par le Consulat de Suisse à New-York, que les choses se sont passées de la manière suivante:
Les mouvements de montres-de 16 rubis, réglés, ne sont pas prévus spécialement dans le § 367 du tarif douanier américain relatif aux mouvements ayant plus de 15 rubis et pas plus de 17, non réglés, payant 2,75 dollars pièce. Ils ont alors été taxés à 4 dollars pièce, plus ,45 o/o ad valorem, suivant le
§ 368 du tarif de 1922, se rapportant aux «time indicators », de plus de 4 rubis.
Une demande émanant sans doute d'un importa- teur intéressé, a été faite pour obtenir que les mouvements eu question ne soient plus dédouanés conformément au § 368, réservé aux pendules et mouvements de pendules, mais qu'ils soient repris dans le § 367, sous la rubrique « boîtes de montres et parties de montres » et comme tels passibles seu- lement d'un droit de 45 <>/o ad valorem.
La Cour d'appel paraît avoir donné raison à la maison requérante, mais sa décision n'est pas entrée en vigueur, car il y a eu appel et il est probable que cette question ne sera pas liquidée avant plusiours mois.
Il est cependant indiqué que les fabricants d'hor- logerie agissent avec prudence et n'entreprennent pas pour l'instant la fabrication dans cette catégorie, jusqu'à ce que la question soit tranchée définiti- vement.
M o ç a m b i q u e . — F a c t u r e s .
Le Consulat de Suisse à Lourenço-Marquès com- munique que les envois à destination de l'Afrique orientale portugaise n'ont pas à être accompagnés ni de certificats d'origine, ni factures consulaires.
Par contre, les autorités douanières exigent la présentation de la facture commerciale, qui doit
contenir les indications suivantes: date, expéditeur, destinataire, marque, numéros, nombre des colis, genre, quantité et nature des marchandises, prix, ainsi que les frais pour fret, assurance, commission, etc.
Les factures doivent être munies de la signature de l'expéditeur. Selon des publications parues, la facture doit également contenir la déclaration sui- vante:
« Declaramos por nossa honra que é verda deiro o valor desta factura e as mercadorias dé origem... » (Nous déclarons sur notre honneur que la valeur in- diquée sur la présente facture est juste et que la marchandise est d'origine...).
Cette déclaration n'est cependant pas toujours exigée par tout les bureaux douaniers.
D'après le Consulat de Suisse, il y aurait avantage à libeller la facture comme modèle ci-dessous:
Facture.
INVOICE for M
Order ' No through Marks per S/S
& Numbers
(Description of goods in detail*)
£ 100.—
C. I. F. Delagoa-Bay (or Moçambique, etc.
Terms :
We herewith declare, that the value of the goods contained in this invoice is loco factory £
Railage to port of shipment »
Freight » Shipping expenses »
Insurance » Interest and Bank charges etc. »
£ 100.—
Signature:
*) Indication du poids, des dimensions, etc., ou spécification particulière.
Commerce extérieur
N é g o c i a t i o n s c o m m e r c i a l e s f r a n c o - s u i s s e . Pour compléter l'information parue dans la Fé- dération Horlogère Suisse du 1er courant, on nous informe que MM. Bindschedlzr, du Vorort de l'Union Suisse du Commerce et de l'Industrie et Henry de Torrenté, du Département fédéral de l'Economie publique fonctionneront comme secrétaires de la délé- gation suisse.
Chronique administrative
Le Département fédéral de l'Economie publique et son activité en 1926.
Le rapport de gestion du Conseil fédéral contient des renseignements précieux, concernant l'activité du Département fédéral de VEconomie publique en 1926.
Il n'est pas sans intérêt d'en donner quelques extraits dans la Fédération Horlogère suisse, spécialement en ce qui concerne les questions de douane et de traites de commerce.
Revision du tarif général des douanes. — La commission des douanes du Conseil national a tenu, durant l'exercice, quatre sessions pour discuter le
projet du Conseil fédéral du 9 janvier 1925. Jus- qu'ici, elle a examiné d'une manière approfondie, le texte du projet de loi, ainsi qu'une première tranche du tarif y annexé, savoir: les catégories A et E du chapitre: comestibles et boissons (à l'exception des rubriques: viande, fromage et beurre).
Allemagne. — L'Allemagne s'est efforcée de para- chever son système de traités de commerce avec l'étranger. Mentionnons, avant tout, la conclusion, le 14 juillet 1926, du traité avec la Suisse. Ce dernier, après avoir été ratifié par les parlements de l'un et de l'autre pays, est entré en vigueur le 1er janvier 1927, remplaçant l'arrangement provisoire de novembre 1925. Le traité consacre les règles gé- nérales appliquées jusqu'ici .et comporte de nom- breuses stipulations tarifaires, parmi lesquelles des réductions de droits en faveur de toute une série de groupes importants de marchandises. Le message du 4 septembre 1926 renseigne en détail sur le cours des négociations et les résulats obtenus.
Autriche. — Considérant que le tarif douanier en vigueur depuis le 1er janvier 1925 ne constituait pas une arme efficace pour les négociations commer- ciales et protégeait insuffisamment lai production nationale, en particulier l'agriculture, l'Autriche aug- menta, par deux lois modificatives, les droits affé- rents au cinquième environ des numéros du tarif. Mais la plupart des anciens taux étant consolidés dans des
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traités de commerce, les nouveaux droits, dans leur grande majorité, ne sauraient devenir effectifs qu'a- près modification desdits traités.
Aussi le gouvernement autrichien s'est-il adressé à différents Etats, afin d'obtenir la revision de stipu- lations conventionnelles. 11 a déjà conclu quelques accords lui permettant de mettre en vigueur certains droits fixés par les lois modificatives dont il s'agit.
La loi dite «handelspolitisches Ermächtigungsge- setz» du 20 décembre 1924, qui réglait le commerce et le trafic avec l'étranger, n'a plus été prorogée;
elle est caduque depuis le 30 juin 1926. Une nou- velle loi, dont' l'application est limitée à de rares arrangements déjà conclus, tient compte de quelques cas se rapportant à la période transitoire.
Une loi (Bundesverfassungsgesetz) - du 18 mars 1926, autorise le gouvernement, à condition que la commission principale (Hauptausschuss), du Conseil national y ait consenti préalablement, à modifier, par voie d'ordonnance, pour un temps indéterminé ou pour une période délimitée, les taux du tarif douanier autonome, lorsque la production nationale est sé- rieusement menacée par l'importation ou lorsqu'une telle modification est jugée nécessaire pour des rai- sons de politique commerciale. A la demande du quart des membres de la commission susmentionnée, les propositions tendant à la modification des taux du tarif autonome doivent toutefois être soumises au Parlement. ,
Confédération australien/te. — Un agent des doua- nes australiennes a procédé à une enquête dans une fabrique d'horlogerie de Bienne, en vue de déterminer la valeur, sur le marché suisse, des montres que cette entreprise expédie en Australie. D'après les rensei- gnements reçus de notre consulat général à Mel- bourne, l'Australie n'a pas promulgué de dispositions spéciales tendant à autoriser de telles enquêtes; tou- tefois, lorsque l'administration douanière a des raisons de croire que les prix facturés sont inférieurs à la valeur de la marchandise dans le pays d'exportation, elle peut les majorer de 50 à 100 o/o-, ce qui aug- mente automatiquement dans la même proportion les droitev sur la valeur de la marchandise. Tout en comprenant que les douanes australiennes désirent s'assurer de l'exactitude des factures établies par les maisons d'exportation étrangères et, à Cet effet, déterminer le prix de la marchandise sur le marché du pays de production, nous sommes obligés " de dire que l'activité déployée par des fonctionnaires étrangers sur le territoire d'un état tiers méconnaît totalement le principe de la souveraineté nationale et, du point de vue économique, inspire de sérieuses appréhensions. Aussi sommes-nous intervenus auprès du haut commissaire australien à Londres, afin que, dans des cas de ce genre, les agents des douanes s'adressent à l'avenir, non pas directement à la fabrique intéressée, mais à la chambre de commerce compétente. L'affaire a été soumise au gouvernement à Melbourne, dont la réponse ne. nous est pas encore parvenue.
L'Espagne a institué un comité chargé de régle- menter la production industrielle; ce comité sur- veille et règle la création ou le développement d'en- treprises industrielles. Bien qu'il s'agisse d'une me- sure d'ordre interne, elle n'est pas sans exercer une sérieuse influence sur l'achat d'articles étrangers — des machines, par exemple.
Esthonie. •— La convention commerciale conclue entre la Suisse et l'Esthonie, le 14 octobre 1925, est entrée en vigueur le 31 mai, soit le jour de l'é- change des instruments de ratification. En consé- quence et sous réserve de la production de certificats d'origine, les réduction douanières consenties par l'Esthonie à d'autres Etats pour différentes marchan- dises peuvent être réclamées également en faveur des marchandises suisses de la même espèce.
Tchécoslovaquie. — Après de longues et laborieu- ses négociations, qui, avec intermittences, se prolon- gèrent plus de deux ans, le traité de commerce entre la Suisse et la République Tchécoslovaque a été conclu le 16 février 1927.
Turquie. — A la suite de demandes réitérées des milieux commerciaux et industriels suisses, il a été décidé d'envoyer en Turquie une mission temporaire spéciale, en vue dé régler définitivement nos relations économiques avec ce pays; cette mission a été confiée à M. Henri Martin, attaché commercial de Suisse à Londres, qui a été accrédité en qualité de chargé d'affaires auprès du ministre des Affaires étrangères de Turquie. M. Martin a remis ses lettres de créance le 30 juin, mais les conversations n'ont pas pu être entamées immédiatement, attendu que la Turquie désirait tout d'abord mener à chef ses négociations avec d'autres pays, parmi lesquels l'Allemagne. Afin qu'il n'y eut pas solution de continuité dans le règlement de nos relations commerciales avec la
Turquie, le chargé d'affaires de Suisse a commencé par demander que l'accord provisoire fût de nou- veau prorogé de six mois, c'est-à-dire jusqu'au 31 mars 1927. Par note du 19 septembre, le ministre des Affaires étrangères a déclaré, au nom de son gouvernement, accepter notre proposition. Sous le régime dudit accord, les produits suisses conti- nuent donc à être traités comme les marchandises des Etats qui ont signé la Convention commerciale de Lausanne du 24 juillet 1923.
Un premier échange de vues a eu lieu entre M'.*'Martin et là délégation turque, le 30 octobre, à Angora. Il en résulta que notre projet de traité ne pouvait pas servir de base aux négociations. En effet, la Turquie refuse absolument de négocier des traités semblables à ceux qu'elle a conclus avec la Pologne et l'Autriche, c'est-à-dire des traités repo- sant uniquement sur la clause de la nation la plus favorisée et ne comportant pas de stipulations tari- faires. Elle demande des réductions ou, tout au moins, des consolidations de droits en faveur des marchan- dises qui intéressent spécialement son exportation.
Dans ces conditions, le délégué suisse a déclaré, avec.notre assentiment, que nous préparions vraisem- blablement Un nouveau projet; en outre, il a de- mandé la remise du projet turc qui nous avait été annoncé. Pour l'élaboration de notre nouveau projet, le traité de commerce germano-turc, paraphé le 28 octobre 1926 et signé le 12 janvier 1927, nous a été fort utile, ' attendu qu'il nous a donné'des indi- cations précieuses sur les moyens d'aboutir à une entente. D'après le contre-projet turc, les deux pays ne s'accorderaient le traitement de la nation la plus favorisée que pour un nombre restreint de marchan- dises, enumérés spécialement dans des listes. Vu la diversité des articles d'exportation suisses, une telle proposition n'est pas acceptable pour notre pays, qui doit tendre à obtenir la clause du traitement illi- mité de la nation fa plus favorisée, telle qu'elle est stipulée dans le traité germano-turc. Ainsi que nous l'avons dit plus' .haut, il faudra faire à la Turquie, en faveur de'certains de ses produits, des conces- sions sur le tarif suisse; en échange, des avantages tarifaires devront être exigés de la Turquie pour nos principaux articles d'exportation. 11 a 'été con- venu entre notre chargé d'affaires et la délégation turque que les négociations seraient reprises au mois de février de cette année.
. ' Etats-Unis d'Amérique. — Sur l'ordre de son gou- vernement, la légation des Etats-Unis nous a de- mandé si nous serions d'accord, en principe, d'en- trer en négociations avec elle en vue de la conclusion d'un traité d'amitié et de commerce destiné à rem- placer le traité du 25 novembre 1850. Elle ajou- tait que, dans l'affirmative, elle nous remettrait un projet contenant la clause illimitée du traitement dé la nation la plus favorisée, ainsi que diverses dispo- sitions concernant les consulats, la protection de la propriété, etc. Nous avons accepté la proposition du gouvernement américain, attendu que le traité de 1850 ne répond plus, à tous égards, aux conditions actuelles et que certaines de ses parties seulement sont encore en vigueur; en effet, les articles 8 à 12 relatifs au traitement de la nation la plus favorisée ont été dénoncés par les Etats-Unis d'Amérique et sont caducs depuis le 24 mars 1900. Le projet qui nous a été soumis, sur ces entrefaites, se rapproche étroitement des traités d'amitié et de commerce que les Etats-Unis ont conclus depuis 1923 avec l'Alle- magne, la Hongrie et l'Esthonie.
Chine. — En raison des troubles politiques qui sévissent en Chine, la conférence douanière de Pékin, dont il a déjà été question dans le dernier rapport de gestion, s'est séparée sans même être arrivée à une entente sur la: mise en vigueur des • surtaxes douanières, dites de Washington (5 o/o ad valorem sur les articles de luxe, 21/2 °/° sur d'autres mar- chandises). Les événements politiques qui se déroulent en Chine amèneront, peut-être beaucoup plus tôt qu'on le présumait, une solution de la question de l'autonomie douanière chinoise.
C O T E S
3 Juin 1927
_ |
Métaux précieux Argent fin en grenailles Or fin, pour monteurs de boîtes
» laminé, pour doreurs Platine manufacturé
fr. 112,— le kilo.
»8500,—
» 3575,— » fr. 16.25 le gr.
Boîtes or et bijouterie, Cote N° 3 en vigueur dès le 3 septembre 1925.
Comptant A terme Londres
Cuivre Eiectrolytique Etain
Plomb Zinc
Paris Platine Or Argent
Londres Or Argent
New-York Argent
1 Juin .57 'Il
fiO- 291 '/B
24 VB
28 »/s 27 mai 61.000 17.400 840
84/H »;
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1926
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1927 1-3.415 ,,.4".071
; 0.397 ' 5 . 3 5 2 12.528 16.320 5.132 1.009 6.642 6.974 7.629 1.464 9.353
1926 15.955 62.516
»6.966
? 7.639 27.962 13.205 9.988 2.203 11.678 8.499 14.578 459 8.454
1927 17.706 76.212 5.397 6.529 21.333 17.691 12.245 1.096 11.439 6.974 13.314 1.674 12.095
1926 84.407 323.433 33.046 31.036 130.619 80.864 54.126 11.239 62.128
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1927
92.980 344.160 Î23.278 122.366 104.639
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