Mercredi 10 Mai 1911 Bureaux : Rue de la S e r r e , - 58

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Vingt-sixième Année. — N° 37 Prix du numéro : 10 centimes

Mercredi 10 Mai 1911 Bureaux : Rue de la S e r r e , - 58

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Les conflits collectifs

Conciliation et arbitrage Selon toutes probabilités, dit leNeuchâtelois, Bàle va ouvrir prochainement un office cantonal permanent de conciliation pour les conflits collectifs entre employeurs et employés.

La commission que le Grand Conseil avait chargée, en 1910, d'étudier la question vient, en effet, d'arrêter ses conclusions, pour les soumettre à l'assemblée législative. Son projet est inté- ressant; en voici les grandes lignes:

Le rôle de l'offiee-eantonal permanent de conciliation est d'intervenir dans les conflits collectifs entre patrons et employés d'une entreprise privée industrielle, commerciale ou rurale. liest soumis à la surveillance du Conseil d'Etat, au- quel il fournira chaque année un rapport. La procédure est gratuite, c'est l'Etat qui supporte les frais. Sera considéré comme collectif, tout conflit mettant aux prises 10 ouvriers au moins avec un ou plusieurs patrons.

Le nombre des ouvriers est-il inférieur à 10, tout en restant supérieur à 3, l'office ne sera compétent que si une des parties en appelle à lui ou si le Conseil d'Etat en ordonne ainsi dans l'in- térêt public.

Au cas où le conflit collectif ressort du droit civil, l'office de conciliation peut renvoyer l'affaire au tribunal civil compétent, mais si les deux parties en appellent à lui, il statuera. Sa déci- sion aura alors force de loi au même titre que celle d'un tribunal.

Des offices de conciliation privés pourront, dans certains cas et avec l'autorisation du Con- seil d'Etal, remplacer l'office cantonal.

Jusque ià, rien ne diffère sensiblement des offices de conciliation existants. Mais la commission du Grand Conseil a fait un pas en avant en décidant que les parties seraient obligées de re- courir à l'office cantonal. Ce dernier, dans la ré- gie, doit être averti par écrit dans un délai de 10 jours. Dans les cas où les tentatives privées de conciliation auraient échoué, dans les cas de grève, de lock-out prononcé par les patrons, de mise a l'index par les ouvriers, cet avertissement doit être immédiat. On voit la sagesse de ces dispositions: l'office de conciliation étant une institution permanente, on ne perdra pas de temps à désigner dans chaque cas les citoyens qui le com-, poseront, et il interviendra immédiatement, avant que le conflit ait passé à l'état aigu et que les parties se soient trop avancées dans leurs pré- tentions pour vouloir revenir en arriére.

L'office de conciliation sera formé de 3 membres permanents et de 9 membres permanents suppléants choisis par le Conseil d'Etat, pour une période de 3 ans, parmi les citoyens qui ne sonti

ni patrons, ni employés. Exceptionnellement, le Conseil d'Etat pourra nommer membres de l'office, ou suppléants, des étrangers, s'ils parais- sent spécialement qualifiés à des titres divers et

à condition qu'ils soient domiciliés depuis 6 mois dans le canton. Il désignera pour la présidence un des 3 membres.

Cet office ainsi constitué — et c'est là une des innovations les plus intéressantes du projet — pourra se transformer en tribunal d'arbitrage.

Comme tribunalarbitral ordinaire, il se com- posera de 3 membres permanents et d'assesseurs- experts, dont le président fixera le nombre (4au minimum .et 10 au maximum) et qui seront choisis par les parties adverses. Peut être assesseur, toute personne jouissant de ses droits civiques, à condition qu'elle soit domiciliée depuis 6 mois dans te canton; qu'elle soit de pW sa profession ou par ailleurs compétente en la matière et qu'elle ne soit pas directement intéressée à la con- testation. Les femmes sont éligibles à cette fonction.

Au cas où, par suite de l'étendue d'un conflit, ou pour toute autre raison, il n'est pas possible de trouver un nombre suffisant d'assesseurs, étrangers au litige, l'office de conciliation peut se transformer en tribunal arbitral extraordinaire.

11 se composera dans cette alternative de 7 ou de 9 arbitres, qui seront choisis, exclusivement parmi les membres permanents ou les suppléants.

Les membres du Conseil d'Etat ne sont éligi- bles à aucune fonction dans l'office. Aucun ci- toyen ne peut se soustraire à l'obligation d'ac- cepter une de ces fonctions.

Le projet établit ensuite avec un soin minu- tieux la procédure à suivre lorsqu'un conflit est soumis à l'office de conciliation. Chaque partie formulera préalablement par écrit ses revendica- tions ou ses offres et les fera parvenir au prési- dent ; elle choisira ses représentants dont le nombre ne doit pas dépasser 5.

Une fois ceux-ci dûment désignés, le président de l'office les convoquera à bref délai à une pre- mière réunion. Si l'entente ne parvient pas s'éta- blir, l'office se livrera à une enquête aussi ap- profondie que possible sur les causes du conflit et les circonstances où il se produit. Il pourra dans ce but citer des témoins, faire procéder à des expertises et exiger que tous les documents ayant trait à l'affaire lui soient soumis. Il aura ainsi en mains les éléments nécessaires pour éta- blir un projet de compromis qu'il soumettra aux deux parties au cas où elle ne seraient pas arri- vées entre temps à se mettre d'accord. Il suffit que l'une des deux le repousse pour que la tentative de conciliation soit considérée comme ayant;

échoué. L'office de conciliation, comme tel, a ter-;

miné son rôle. C'est alors que nous allons le voir à l'œuvre comme tribunal arbitral.

Il suffit que l'une des deux parties accepte de se soumettre sans conditions à un arbitrage, ou que le Conseil d'Etat le demande dans l'intérêt public, pour que l'office se constitue immédiate- ment en tribunal sous une des deux formes indi- quées tout à l'heure. Les débats terminés, il pro- nonce sa sentence, qui aura force de loi si les

parties s'y sont soumises d'avance. L'une d'elles a-t-elle refusé, l'office lui fixera un, bref délai pour faire connaître sa décision définitive. Si elle persiste dans son refus, l'arbitrage est considéré comme ayant échoué.

C'est ici le point faible du projet. A quoi bon, en effet, toute cette procédure lorsqu'une des parties refuse par avance de se soumettre sans conditions à la sentence? Ne serait-il pas plus.expé- ditif de renoncer dès à présent à l'arbitrage?

Peut-être la commission a-t-elle voulu par cette disposition épuiser toutes les chances de résou- dre le conflit en offrant à la partie récalcitrante la possibilité de se raviser une fois la sentence prononcée.

Tels sont les traits essentiels du projet, qui éta- blit en outre une série d'amendes pour ceux qui contreviendraient aux dispositions de la loi.

Cette tentative de législation dans un centre industriel aussi important que Bale, sera inté- ressante à suivre et elle pourra fournir d'utiles indications pour la création d'offices de conciliation dans d'autres villes ou cantons suisses.

Disons tout d'abord que le projet bàlois s'inspire, dans ses grandes lignes, de l'or- ganisation prévue dans la loi neuchâteloise sur la Chambre cantonale d u commerce, de l'industrie et du travail, à cette différence près qu'à Neuchàtel les bons offices du bureau de conciliation sont offerts, tandis qu'à Bàle ils seront imposés.

La réflexion de l'auteur d e l'article, en ce qui a trait à l'arbitrage, est malheureuse- ment juste. P a t r o n s et ouvriers n e voient, généralement, aucun inconvénient à com- paraître devant un bureau de conciliation.

Si les efforts des conciliateurs n'aboutis- sent pas, chaque partie conserve ses positions et n ' y a p e r d u q u ' u n peu de temps.

Autre chose est l'arbitrage, précédé d ' u n compromis é n u m é r a n t les points s u r les- quels portera le jugement et prévoyant l'en- gagement pris, par les deux parties, de se soumettre au verdict quel qu'il soit.

Sauf dans le cas de groupements liés par un contrai collectif prévoyant l'arbitrage, patrons et ouvriers n e s'y soumettent pas volontiers; m ê m e on peut dire qu'ils ne l'acceptent qu'exceptionnellement.

E t ce qui m a n q u e dans Jes conflits entre collectivité de patrons et d'ouvriers, c'est la sanction pénale pour n o n exécution du jugement.

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Les patrons peuvent être recherchés in- dividuellement ou collectivement, s'ils sont groupés, parce qu'ils sont inscrits au re- gistre d u commerce et représentent, au point de vue financier, de quoi prélever l'indemnité à laquelle le tribunal arbitral ou un tribunal ordinaire les condamnera p o u r non-exécution d'un jugement.

La sanction serait beaucoup plus difficile à exécuter s'agissant d'ouvriers ou de syndicats ouvriers, sauf dans le cas de contrat collectif prévoyant le dépôt en b a n q u e d'une certaine s o m m e , destinée à garantir les engagements et l'exécution d'un jugement.

E t c'est p o u r q u o i les tribunaux d'arbitres ont si rarement l'occasion d'exercer leur mandat : le m a n q u e d'une sanction possible — en dehors de celle de l'opinion publique — risquant, dans la plupart des cas, de r e n d r e illusoire la sentence r e n d u e .

Il n ' e n faut pas moins conserver la pos- sibilité d'y faire appel.

Le parti ouvrier anarchiste en France M. Louis Niel, qui fut autrefois un des diri- geants de la G. G. T. et dut l'abandonner par suite des menées de la majorité révolutionnaire contre la fraction réformiste dont il était le chef, vient de publier un article dans lequel il dit leur fait à ceux qui, « disséminés un peu dans cha- cune des organisations syndicales de France, ont réussi, à force de ténacité dans le bluff, la déma- gogie et la surenchère, à anarchiser le syndicalisme et à dicter ses nouvelles lois. »

Get article fera sans doute du bruit dans le Landerneau cégétiste, et soulèvera sans doute contre M. Niel de vives colères dont il ne se sou- ciera guère, car il doit être depuis longtemps im- munisé contre le venin de ses anciens amis.

Le syndicalisme, qui devait être au début un j organisme purement économique, dit M. Niel, est sorti de ses limites pour déborder dans celles des partis. Il s'occupe maintenant de beaucoup d'autres choses que des conditions professionnel- les, techniques ou économiques du travail. « Il s'occupe de toutes les questions ou à peu près dont s occupent les: partis: de l'Eglise, de la reli- gion, de l'enseignement, de la patrie, des élec- tions, de l'armée, de la franc-maçonnerie, etc., etc., c'est-à-dire de tout, excepté de ce qui fait sa seule raison d'être», et l'esprit dans lequel il s'occupe de toutes ces questions «est absolument le même que celui qui anime le parti, les groupes, les individualités anarchistes.»

M. Niel, dont l'opinion fait autorité, puisqu'il traite d'une question qu'il connaît à merveille, poursuit :

« Les législateurs anarchistes du syndicalisme anarchisent de plus en plus le syndicalisme sans le dire, comme s'ils avaient conscience de la mauvaise action qu'ils accomplissent. Sachant qu'ils ne pourraient se découvrir sans risquer d'être chassés par cette multitude d'honnêtes syndiqués qui veulent respecter les principes du syndicalisme économique, ils abritent leur marchandise anarchiste sous le pavillon syndical.»

«Voilà comment, continue plus loin M. Niel, sous l'influence persévérante autant que déloyale de quelques anarchistes, qui n'ont pas voulu faire entre leurs conceptions philosophiques et leurs intérêts professionnels la distinction com- mandée par le syndicalisme, celui-ci s'est trans- formé en uii parti ouvrier anarchiste. Voilà pourquoi la G. G. T. ne sera plus désormais que le P. Q. A.»

On ne saurait mieux dire, conclut le Petit Comtois, et les anarchistes de la G. G. T. auront, semble-t-il, beaucoup de peine à réfuter leur an- cien camarade Niel, trop conscient pour avoir voulu rester au milieu d'eux.

Les projets de loi d'assurance ouvrière en Angleterre

Voici les principales dispositions du p r o - jet de loi p o u r l'assurance contre la maladie et le chômage que M. Lloyd George a

présenté jeudi aux Communes, et qui a recueilli l'approbation générale :

Le projet de loi s'applique à tous les sa- lariés sans distinction dont les revenus sont inférieurs à la limite de l'income-tax, soit fr. 4000 par an.

Le projet d'assurance contre la maladie prévoit :

1° Des assurances obligatoires. Les ver- sements seront effectués dans les propor- tions suivantes : 0 fr. 20 par l'Etat, 0 fr. 30 par le patron, 0 fr. 40 par l'employé homme, 0 fr. 30 par l'employé femme. De cette ca- tégorie sont exclus les soldats, les marins, les professeurs, etc., et d'une façon géné- rale tous ceux pour qui une assurance du même genre a déjà été organisée.

2° Des assurances volontaires s'appli- quant aux petits patrons ; en estime que leur n o m b r e sera d'environ 1.G00.000. La cotisation de l'Etat reste la même que dans le cas de l'assurance obligatoire; celle de l'assuré est égale à celles du patron et de l'employé réunies, soit 70 centimes pour les h o m m e s , 60 centimes pour les femmes.

E n échange, les assurés des deux sortes recevront des secours médicaux, des allo- cations spéciales p e n d a n t tout le cours de la maladie, et pour les femmes une indem- nité spéciale en cas d'accouchement.

Le projet d'assurance contre le chômage est beaucoup moins complet; il ne vise que deux catégories d'ouvriers : les mécani- ciens et les ouvriers du bâtiment. L'assuré et le patron verseront une cotisation égale de 25 centimes par p e r s o n n e ; l'Etat prendra à sa charge le quart du coût total.

Les assurés recevront 10 shillings pendant les treize premières semaines, 5 shillings p e n d a n t les treize semaines suivantes.

Sont exclus des bénéfices de l'assurance les ouvriers sans travail par suite de grè- ves, lock-out ou mauvaise conduite.

M. Lloyd George espère que le projet de loi entrera en vigueur à partir du 1e r

mai 1912. P o u r assurer le service de ces assurances, le ministre estime q u ' u n e somme de 24.500.000 livres sera nécessaire la première année ; sur cette somme l'Etat aura à verser 2.500.000 livres. Cette con- tribution s'élèvera à 5.500.000 livres la quatrième année.

Etat providence

— De la Feuille d'Avis des Montagnes — Le grave défaut des politiciens, c'est de vouloir faire absolument le bonheur des gens mal- gré eux.

On s'en aperçoit bien aux difficultés que ren- contre actuellemerit en France l'application de la loi sur les retraites ouvrières. La presque totalité des intéressés se refusent à faire la déclaration officielle qui met les salariés au bénéfice de cette institution nouvelle. Les travailleurs prétendent rester maîtres du produit de leur labeur quotidien et en disposer à leur gré. Ils estiment que s'ils veulent faire œuvre de prévoyance, ils n'ont pas besoin d'y être contraints par l'Etat.

Cette mentalité est caractéristique dans un pays comme la France, où l'esprit d'épargne est cepen- dant si développé.

C'est la marotte de notre époque de vouloir faire intervenir l'Etat en tout et partout. Sous prétexte de protéger les travailleurs, on aboutit, par des lois qui souvent deviennent de véritables mandarinades, à empêcher les gens de travailler librement! Par exemple, je comprends parfaite- ment que l'on oblige le patron à respecter les jours de repos de ses employés. Mais je n'ai jamais pu admettre que l'Etat soit dans son rôle lorsqu'il interdit à un maitre de métier ou à un petit commerçant de faire tout ce qui lui parait utile — même le dimanche — pour gagner sa vie et celle de sa famille.

Ce qu'il y a de fâcheux, dans ce dogme de l'Etal-Providence qui plaît tant aux modernes sociologues, c'est qu'il finit par dépopulariser les meilleures initiatives. Les ouvriers d'aujour- d'hui ont en général un instinct de prévoyance assez développé. Ils ne connaissent plus guère les lundis bleus. Ils ont presque tous— la statis- tique le prouve — leurs petites épargnes. Le jour où la loi s'avisera de créer «l'épargne forcée»

elle sera peut-être accueillie, chez nous comme en France, avec le même enthousiasmé que les bordereaux d'impôt !

Pourquoi vouloir tout faire et tout obtenir par la contrainte. Les pays où l'énergie, l'esprit d'initiative des habitants sont les plus remar- quables — comme c'est le cas en Angleterre — sont précisément ceux où l'Etat se mêle le moins possible de la vie privée des citoyens et leur laisse le soin de se créer à eux-mêmes une ligne de conduite. La République ferait bien de ne pas exagérer son rôle de bonne d'enfants !...

Exposition internationale de Turin A l'occasion de l'ouverture de celle-ci, l'office central suisse pour les expositions, à Zurich, a édité, en français, un catalogue illustré de la sec- tion suisse des machines. Ce catalogue, qui ser- vira de guide opportun aux visiteurs, débute par un aperçu sommaire, élaboré par des experts, concernant le développement et la situation ac- tuelle de l'industrie suisse des machines et bran- ches annexes, ainsi que l'instruction profession- nelle considérée à ce point de vue. Dans la deu- xième partie, figure la liste des exposants suisses avec indication des objets exposés. La troisième partie, enfin, est constituée par les réclames des maisons qui exposent. Un plan de la section suisse est, en outre, annexé à cette brochure.

Comment on favorise la concurrence Nous lisons dans le Journal du Jura :

« La Deutsche Edelsteinge.sellschajt, à Idar, près Francfort, vient de s'installer pour la fabrication des pierres d'horlogerie et industrielles.

L'outillage a été livré et mis en place, affirme- t-on, par M. Jornod, mécanicien-spécialiste, à Lucens (Vaud). Deux visiteurs-contre-maitres sont partis récemment de Lucens pour former du personnel. De ce fait la clientèle allemande échap- pera nécessairement à l'industrie suisse des pierres fines. M. Jornod est en même temps le four- nisseur des fabriques de pierres suisses. 11 nous revient que celles-ci sauront se protéger contre les agissements de M. Jornod, s'il n'est pas en mesure de donner immédiatement les éclaircisse- ments satisfaisants qu'on réclame de lui en public.»

Exposition nationale

Le Conseil fédéral a approuvé ce matin le projet de subvention à l'Exposition nationale de 1914, à Berne, d'après lequel il demandera aux Chambres une subvention de 2.050.000 francs, à répartir sur les budgets de 1912, 1913 et 1914.

300.000 francs seront destinés à l'agriculture.

Aux Etats-Unis

Le Mercantile and financial Times annonce que la plus importante maison d'importation d'horlogerie aux Etats-Unis, la maison Witlnauer

& G0, qui pendant quarante-cinq ans eut ses bureaux à Maiden Lane 13, New-York, a transféré ceux-ci à West 28, trente-sixième avenue, New- York.

La maison A. Wittnauer est l'une des plus connues en Amérique; elle possède une importante succursale à Montréal. C'est elle qui im- porte dans les contrées d'outre Atlantique les marques Longines, Agassiz et Touchon & C° et le transfert de ses locaux à la nouvelle adresse correspond à un développement de ses affaires.

A propos d'un rapport

L'ex-adjudant du colonel Müller, à Tanger, est fort mécontent de la lettre que nous avons publiée dans notre numéro du 15 avril.

• Après nous avoir écrit que l'auteur de cette lettre avait tout l'air d'être « un farceur masqué » et

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LA FÉDÉRATION HORLOGÈRE SUISSE 233

nous avoir demandé son nom — ce à quoi la Fé- dération s'est naturellement refusée - - il nous adresse une lettre qui porte sa signature et celles du secrétaire et du caissier du Cercle suisse du commerce à Tanger.

Cette lettre proteste contre l'appréciation que le premier rapport du Cercle aurait une tendance francophile exagérée. C'est affaire d'opinion. Puis émet des considérations sur le litige Muller-Fis- cher «soulevé grotesquement par une soi-disant plainte de M. l'inspecteur)); enfin affirme que

« l a vérité jaillira, qu'on le veuille on non, sui- vant les faits et écrits indiscutables au Maroc».

Attendons de voir.

Ceci dil, nous mettons le point final à ce débat.

Information

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N° 19264. 3 avril 1911, 7 h . p . — Ouvert. — 1 modèle. — Mouvement de montre. — W u i l - leumier & Enay, Moulier (Berne, Suisse).

Mandataire : A. Mathey-Doret, La Ghaux-de- Fonds.

N° 19281. 7 avril 1911, 9 h . a. — Ouvert. — 1 modèle. — Mouvement de montres. — Baum- gartner frères. Granges (Suisse.)

N° 19303. 12 avril 1911, 8 h. p . — Ouvert. — 10 modèles. — Machines. — Fabrique de ma- chines Mikron S. A., Madrelsch (Suisse.) N° 19304. 7 avril 1911, 8 h . p . — Ouvert. —

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N" 19307. 13 avril 1911, 6'A h. p. — Ouvert. — 1 modèle. — Mouvement de montre. — Jules Schmoll, « Gorgémont W a t c h » , Gorgémont (Suisse). Mandataire : A. Mathey-Doret, La Chaux de-Fonds.

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N° 12942.16 février 1906, Vji h. p. — (IIe période 1911-1916). — 3 modèles. — Calibres de mon- tres. — Jules Perret- Leuba, La Chaux- de-Fonds (Suisse). Mandataire : A. Mathey- Doret, La Chaux-de-Fonds ; enregistrement du 12 avril 1911.

N° 13031. 16 mars 1906, 8 h . p. — (IIe période 1911-1916). — 1 modèle. — Mouvements de montre. —• Fabrique d'horlogerie de Fon- tainemelon, Fontainemelon (Suisse) ; enregis- trement du 8 avril 1911.

R a d i a t i o n s .

N° 3114. 10 avril 1896. — 1 modèle. — Boîte de montre.

N° 3118. 13 avril 1896. — 7 modèles. — Assorti- ments (pendants, a n n e a u x et couronnes) pour montres.

N° 12888. 1e r février 1906. — 1 modèle. — Cali- bre de montre.

N° 12893. 1e r février 1906. — 3 modèles. — Cali- bres de montres en toutes g r a n d e u r s , lépines et savonnettes.

N° 12911. 8 février 1906. — 3 modèles. — Pen- dants de montre,

N° 1293G. 15 février 1906.

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A n n u a i r e des fabricants d'horlogerie de F r a n c e , XIe année, Grand Prix en collectivité Bruxelles 1910, publié par G. Tardy, 93, boule- vard de Port-Royal. P r i x : 4 fr., franco.

M. Tardy, dit la « R e v u e Ghronométrique», continue à donner l'état des fabricants d'horlogerie, m a r c h a n d s en gros, commissionnaires, etc.

Cette partie commerciale, régulièrement tenue à jour et classée par départements, est utile comme un petit boltin spécial.

P o u r accompagner celte partie utile, l'éditeur y a joint une partie agréable dans laquelle le lecteur trouvera toutes sortes de choses concernant l'horlogerie et ses annexes, depuis des his- toires jusqu'à des documents statistiques que — on doit le dire — il ne rencontrera pas ailleurs.

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