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Comment déterminer les salaires ?

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Problème délicat, si l'on entend s'écarter de la froide formule libérale qui voit dans le travail une simple marchandise, sujette ,pour son prix, aux seules lois rigides de la concurrence. Pour qui veut voir plus haut, pour qui veut se montrer à la fois réaliste et humain — deux vertus très com- patibles — il sera toujours malaisé de déterminer le juste salaire d'un travail donné. Quelques prin- cipes sont indispensables, si l'on veut éviter le dou- ble écueil de l'inhumanité ou de l'utopie humanitaire.

A cet égard, une longue étude que publie M . J.-R.

Bellerby, dans la « Revue internationale du T r a - vail » peut fournir certaines directions aux patrons conscients également des nécessités de leur profession et des éléments d'ordre humain que comporte la fixation de tout salaire. Nous glanerons, dans les premiers chapitres de cette copieuse étude;, ce qui peut intéresser le monde de l'horlogerie, où ces problèmes n'ont cessé de préoccuper les esprits.

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L'étude de M . Bellerby débute par une définition très contestable du Bureau international du Travail;

Selon lui, cette institution a été créée en vue d « a- méliorer le sort d'une catégorie sociale déterminée, celle des. travailleurs ». Etonnons-nous d'abord de ce «travailleurs», placé là au lieu d'« ouvriers », comme si les patrons et leurs collaborateurs di- rects, techniciens et commerçants, n'étaient pas eux aussi des travailleurs. Qu'est-ce ensuite, que cette définition, unilatérale, qui, dans sa forme, prête à toutes les amplifications démagogiques? Mieux vaut, si l'on désire vraiment s'entendre dire que le

B . I. T . fut créé pour établir un équilibre durable entre les diverses catégories de travailleurs et évi- ter, tant qu'il sera possible,! la perpétuation des conflits du travail. Au resté, M . Bellerby n'est pas loin d'en convenir, puisqu'il ajoute aussitôt que, dès l'origine, les fondateurs du B . I. T . ont considéré que tous les problèmes touchant au travail devraient être axeminés -du point de vue de l'intérêt général de la Société. Nous ne sommes donc pas loin de nous entendre, en dépit de cette malencontreuse définition.

Comme toute modification des salaires, dans une industrie déterminée, implique un changement dans la consommation habituelle de ses travailleurs, et que, d'autre part, une augmentation inconsidérée des salaires exerce son incidence sur toutes les autres professions, la notion d« juste salaire est, pour chaque profession, extrêmement difficile à établir.

Souvent, les nécessités propres à cette industrie, frais de transport, impôts et taxes, concurrence étrangère surtout, feront qu<?,. le « juste salaire », théoriquement souhaitable, sera impraticable; il fau- dra s'en tenir, au moins temporairement, au salaire qui comportera le maximum d'avantages pour la collectivité. C e sera le plus sage, puisque tout salaire qui l'excédera entraînerait une mévente, un chômage et, en fin de compte, la ruine d'une industrie et de ses ouvriers. Il est arrivé plus d'une fois qu à demander trop, des ouvriers ont compromis gravement l'avenir de leur profession.

Il importe donc d'examiner avant tout l'importance des intérêts en jeu, et non pas simplement l'intérêt d une catégorie de travailleurs. Au premier abord, tout conflit de salaires oppose des salariés à des non-salariés. E n apparence, parfois, puisqu'une haus- se des salaires, dans une catégorie donnée, sera supportée par d'autres salariés. Qu'on pense aux

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Il y avait aussi Jouas Hory, docteur en droit, con- seiller d'Etat à partir de 1678, et qui fit en 1680, 1694 et 1609 lès fonctions d'interprète auprès de la duchesse pendant ses séjours à Neuchâtel.

Le maître-bourgeois de Perrot fut précisément vers 1673 le chef du Parti némouriste à Neuchâtel- Ville.

Le conseil de ville de Neuchâtel envoya même une deputation à La Neuveville pour y complimenter la duchesse.

Mais parmi les partisans les plus ardents de la duchesse figurent les deux pasteurs Louis Breguet

(160S-1692f et son fils Etienne Breguet.

En 1669, Louis Breguet, alors ministre de Valan- gin, partait sans congé à Paris avec Etienne, diacre de Valangin. Ils se rendaient auprès de la duchesse de Nemours, dont ils devinrent dans la suite les agents les plus actifs à La Neuveville. Louis y ap- paraît comme témoin en 1674, quoiqu'il ait été de 1670-169- pasteur des Verrières où il fut nommé

branches' les plus indispensables de l'alimentation.

Ici, ce n'est pas le patron qui fera les frais de l'augmentation de salaire, puisqu'il se bornera à relever ses prix de vente. C e sont les consomma- teurs de ce produit, ouvriers eux-mêmes pour la plupart. Ainsi, un conflit de salaires peut de- venir, sans que les intéressés s'en doutent bien, un conflit entre salariés. Aucune profession ne vit tout à fait pour elle-même: les changements qui la frappent, dans son organisation générale, dans le taux de ses salaires particulièrement, se répercutent sur toutes les autres catégories de travailleurs.

Un sens précis des conséquences, un esprit de précision, est donc indispensable, toutes les fois qu'il s'agit de fixer les salaires d'une profession car, si le salaire est relevé inconsidérément, ce sont les autres catégories de travailleurs, ou les inté- ressés eux-mêmes qui en pâtissent. Il se crée, ou bien un renchérissement excessif de la vie, ou bien un chômage, dans la profession trop intéressée.

Ce sont des choses que l'on sait, il n'est jamais superflu de les remettre dans les mémoires.

O r , au cours de son étude, le collaborateur du B. I. T . établit que la part des salaires dans le revenu national, en Grande-Bretagne et aux Etats- Unis, est demeurée sensiblement la même, depuis une soixantaine d'années. Même dans la période de 1909 à 1918, malgré les violentes fluctuations des prix, la crise de la guerre, l'accroissement des syndicats ouvriers, elle s'est maintenue, aux Etats- Unis, entre 53 et 54 °/o. E n Angleterre, elle se trouve être la même en 1880 et en 1913, à savoir 6 2 , 5 % , ce qui laisse un 37,5,%, à la propriété.

Ainsi, les profits et les salaires ont toujours une tendance à s'équilibrer, du fait que la prospérité des ouvriers est indissolublement liée à celle de leurs patrons. Aux époques de grande activité, les em- grâce à l'intervention de Marie de Nemours et de

Mollor.din, son chargé d'affaires, à Neuchâtel.

Etienne, k fils aîné de Breguet, fut consacré an ministère de 1656 après avoir fait s«s études à Genève. En 1673, c'est-à-dire après le séjour de la duchesse à La Neuveville, il quitta le pays et fut en France de l'entourage de Marie de Nemours. En 1676, il abjura même le protestantisme, tellement étaient violentes les haines de parti et profondes les rancœurs. Son père fut suspendu momentanément dans ses fonctions par la Vénérable Classe.

Le deuxième fils de Louis Breguet, Pierre Breguet, étudia également à Genève et devint proposant en théologie l'année 1656. Là s'arrêta sa carrière ecclé- siastique. Il épousa à Genève, en 1659, Adrienne Buffaud, devint second régent à Neuchâtel, en 1663, année de la mort du duc Henri II et où s'ouvrait précisément pour Marie de Nemours la succession de la principauté. Il devint enfin maire des Verrières, en 1680, grâce à son père, qui, nous l'avons vu, était très en faveur auprès de Madame.

David Breguet, notaire, autre fils de Louis, mou- rut en 1694. D'après la France protestante, David aurait fait un apprentissage de drapier à Genève, en 1659.

Ainsi, les relations entre les Némouristes et Ge- nève, d'une part, et La Neuveville, de l'autre, sont bien établies, car les Breguet prirent une part très active à la préparation du voyage de la duchesse

à Neuchâtel, en 1673, puis à son séjour au Schloss- berg. ^ i-

L'un des familiers de Marie de Nemours à La Neuveville, ce fut le Sieur de St-Cyr, qui réussit bientôt à réunir autour de lui les principaux fac- tieux de Neuchâtel et leur instigateur, le maître- bourgeois de Perrot, coryphée du Parti némouriste.

Le 26 mai 1673, la duchesse reçut à La Neuveville la visite du Sieur de Gombaud, l'un des gentilhommes de la Chambre de Louis XIV.

St-Romain, ambassadeur de France à Soleurc, som- ma enfin Saint Cyr de « changer de séjour » et de rompre tout commerce avec ses affiliés d'Outre- Thielle. Cette menace eut un succès immédiat. St- Cyr se retira à Soleure.

Mais les luttes entre Neuchâtel et La NeuveViljle n'en furent que plus vives.

Une famille influente à La Neuveville, qui tenait de près aux Breguet, c'était celle des Himly. Il y eut même entre elles des liens de parenté par al- liance, un Jacques Himly, horloger à La Neuveville, qui s'établira plus tard à Strasbourg, ayant épousé une Marie Breguet. Celle-ci vivait encore en 1745, mais son mari était mort en Hollande.

Cette mention des Himly importe à cause des relations que Daniel Jeanrichard eut avec eux, relations dont je parlerai dans un prochain article, intitulé:

(Daniel Jeanrichard, fut-il némouriste?»

Jacques Himly, horloger, que je viens de mention-

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