يرمعم نيلدا صرن
*
صخلملا
كش دعب رئازجلا يف ةملاا سلجم ءاشنإ ل ليدعت
ً 1226
لاوحت ًايرذج يذلا نيتفرغلا ماظن ةرم لولا دلابلا تفرع ثيح ،ةيرئازجلا ةيناملربلا ةبرجتلا يف
يغت لوحتلا اذه قفارو ،ةملاا سلجمو ينطولا يبعشلا سلجملا امه نيتفرغ نم لكشتي ناملربلا تابو ،ةيلاريماكيبلاب فرعي يلج ر
،يعيرشتلا لمعلا لحارم يف
لجم اهمدق يتلا ةفاضلإا ىدم حاضيتسلاو ءارجإ نم دبلا ناك رئازجلا يف ةملاا س
لمشت ةسارد ربع ةبرجتلل مييقت ةمظنلااب اهتنراقمو ةيناثلا ةفرغلا ءاشنإ تارربم ةيادب
خيراتب يروتسدلا ليدعتلا رودص دعب ةصاخ تاصاصتخلااو ليكشتلا يف ىلولاا ةفرغلا نع اهزيامتو ،ماظنلا اذه تدمتعا يتلا ةنراقملا سرام26
يذلا0216
حنم
تايحلاصلا نم ديزملا ةملاا سلجم ةردابملا قح ةصاخ
تيوصتلا ةيلمع ىلع كلذ ريثاتو سلجملا ءاضعا ثلث نييعت يف ةيروهمجلا سيئر رود حيضوتب موقنس اميف ،
يتلا ءاضعلاا ةيواستملا ةنجللا قيرط نع نيتفرغلا نيب اشنت يتلا تافلاخلا ضف ةيفيكل قرطتلا ىلع ةدايز ،نيناوقلا ىلع فقوملا ريدقت لبق ،لولاا ريزولا اهساري
ةنراقملا براجتلا ءوض ىلع هل ضفارلاو ديؤملا فقوملا ةساردو رئازجلا يف ةملاا سلجم سيسات مؤلات ىدم صوصخب
.
تاملكلا حيتافملا :
،ةيلاريماكيبلا ،ةيناملربلا ةبرجتلا ،ةيعيرشتلا ةطلسلا ،ناملربلا ،ينطولا يبعشلا سلجملا ،ةملاا سلجم ةيواستملا ةنجللا
ءاضعلاا ، ليدعتلا يروتسدلا
.0216
Résume
La création du conseil de la nation en Algérie après la constitution de 1996 a transformé radicalement dans l'expérience parlementaire. Le pays a connu pour la première fois le système des deux chambres qu'on surnomme bicaméral. A ce jour, le parlement se compose des deux chambres suivantes : assemblée populaire nationale et le conseil de la nation. Cette transformation est accompagnée d'un changement précis dans les étapes du travail législatif, Pour clarifier l'étendue du rajout présenté par le conseil de la nation en Algérie, une étude critique est indispensable, sur la création d'une deuxième chambre et la comparaison entre les régimes qui ont adoptées ce système, et de les distinguer de la première chambre à travers la composition et la compétence surtout après la délivrance de l'amendement constitutionnel en date du 6 mars 2016, qui a accordé plus de pouvoirs au conseil de la nation. Nous allons clarifier le rôle du président de la république dans la nomination d'un tiers des membres du conseil et de l'impact qu’elle a sur le processus du vote des lois, nous voulons résoudre les problèmes qui surviennent entre les deux chambres par une commission paritaire présidée par le premier ministre avant d'évaluer les effets de création du conseil de la nation en Algérie et l'étendue des positions pour et contre ce conseil à la lumière d’une étude comparative.
Mots clés :Conseil de la Nation, l’Assemblée Populaire Nationale, Parlement, Le pouvoir législatif, expérience parlementaire, bicamérisme, la commission paritaire, Révision Constitutionnelle.
Summary
The establishment of the Senate in Algeria after the 1996 Constitution is considered as a radical shift in the Algerian parliamentary experience, where the country knew for the first time the two rooms system who knows Bicameralism, and the parliament became formed from two rooms are the National People Assembly and the Senate, so this shift was accompanied with an evident change in the stages of the legislative work, and to clarify this addition presented by the senate in Algeria, it is necessary to make a critical study include at the beginning the deferent justifications pushed to create the second room of parliament, make comparison between systems that have adopted this legislative model, and make differentiation between this room (Senate) and the first room in the formation and jurisdiction, especially after the amendment of constitution on March 06th 2016, which grants the Senate more powers, while we clarify the role of the President in the appointment of the third Senate members, and its impact on the process of voting on laws, in addition we treat the disputes resolving that arise between the two rooms of parliament through the equal members Committee headed by the Prime Minister, before that we evaluate the position about compatibility of the Senate establishment in Algeria, by studying pro and rejecting positions, in the light of the comparison experience.
Keywords :parliament, the National People Assembly, parliament, legislature, parliamentary experience, Bicameralism, equal members Committee, Constitutional Review.
قوقلحا مسق أ دعاسم ذات س أ*
، ةي ساي سلا مولعلاو قوقلحا ةيكل
، فيطس ينغباد ينلم دمحم ةعماج 2
ةمدقم يف رئازجلا يف ةيناملربلا ةبرجتلا نع ثيدحلا لازي لا
لظ ليدعت نوناقلا لاجرو ءاهقفلا نيب لادج لكشي 1226
تقفار يتلا تلااملاو تايفلخلا يف لصاحلا نيابتلا رابتعاب ةدحاولا ةفرغلا ماظن نم رئازجلا لوحت ةيلمع ماظن ىلإ 1
كيرشك "ةملاا سلجم" ىمسي يناث سلجم ءاشنإب نيتفرغلا ةيباقرلاو ةيعيرشتلا ةيفيظولا يف ينطولا يبعشلا سلجملل لا ةطلسلل ةقيرط يف لصاحلا فلاتخلال رظنلابو ،ةيذيفنت
ًءاوس امهل ةحونمملا تاصاصتخلااو نيسلجملا ليكشت يف
لظ ليدعت ـل ريخلاا يروتسدلا ليدعتلا دعب وا 1226
26
سرام
0216
تناك بساكم ةدع ةملاا سلجم هيف لان يذلا0
ًابلطم ةسرامملا نإف ،هئاشنإ تلت يتلا تاونسلا رادم ىلع
يعيرشتلا يمت يتلا تاقوعملاو تايبلسلا ةسيبح لظت ة هذه ز
ًايشامت ةبرجتلا ةيلاريماكيبلا ماظن تايبلس عم
ةمظنلاا يف 3
هتناكمو ةملاا سلجم عقوم ةفرعم لجلاو ،ةماع ةنراقملا ةيروتسدلا سلجم ةبرجت مييقت وه ام :ةيلاتلا ةيلاكشلإا انحرط
كلذل ؟رئازجلا يف ةملاا و تايفلخلل قرطتلا بجو
تارربملا
،)لولاا بلطملا( هئاشنإ ىلإ يرئازجلا عرشملاب تعفد يتلا ينطولا يبعشلا سلجملا نيبو هنيب نيابتلاو زيامتلا سردن مث ليلحتو ا ءاضعا ثلث نييعت يف ةيروهمجلا سيئر ةطلس راث لصاحلا فلاخلا رابتعابو ، )يناثلا بلطملا( ةملاا سلجم
ظفحتلا متي يتلا نيناوقلا ضعب صوصخب نم اهضفر وا اهيلع
بجو ىلولاا ةفرغلا نم اهيلع ةقفاوملا دعب ةملاا سلجم ءاضعلاا ةيواستملا ةنجللا ربع فلاخلا ضف ةيللا قرطتلا قيقد ينوناق يعوضوم فقوم ةرولب لبق ،)ثلاثلا بلطملا(
بلطملا( رئازجلا يف ةملاا سلجم سيسات ةمئلام ىدم لوح .)عبارلا ن ا تارربم :لولاا بلطملا يف ةملاا سلجم ءاش
رئازجلا نبت رثإ ىلع يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا ى ليدعت
يلاريماكيبلا ماظنلاب ىمسيو ةيناملربلا ةيئانثلا ماظن 1226
تقلطنا يتلا ةيرئازجلا ةيروتسدلا ةبرجتلا خيرات يف ةرم لولا يتلا ةبعصلا ةبرجتلا دعب ةينطولا ةدايسلا عاجرتسا ذنم دسل ةلواحمك يباختنلاا راسملا فيقوت دعب رئازجلا اهتشاع يف تزرب يتلا تارغثلا ليدعت
ةلاح تثدحاو 1226
نم
،يتاسسؤملا رايهنلاا جوتلا نيصحت ىلع لمعلاو
يطارقميدلا ه
تباوثلا جارخإو يددعتلا عباطلاو يروهمجلا ماظنلا ةيامحو ةيسايسلا تابعلاتلا ةرئاد نم ةملال ةيساسلاا .4
ةفرغك ةملاا سلجم سيسات ةيلمعب تطاحا دقلو لاو ةيسايسلا داعبلاا نم ةلمج ،ةيناث ةيناملرب ،ةيتاسسؤم
،ةلودلا تاطلس ميظنتو ميوقت ةكرح نمض اهتجرداو اهتررب ،يروهمجلا ينطولا ماظنلل ةيرارمتسلاا لفـكت اهنا رهظي ةروصب ةينملااو ةيسايسلا تاقلازنلإا رطاخم نم عمتجملاو دلابلا يقتو ةفاك يف مكحتلاو رارقتسلاا لماوع ةفاك ققحتو ،ةريطخلا تلا نيتطلسلا نيب تانزاوتلا ،ةهج نم ةيذيفنتلاو ةيعيرش
ىرخا ةهج نم ناملربلا يتفرغ نيبو .2
ةديلو تناك اهنا ةيعيرشتلا ةيجاودزلاا يضام دكؤيو ربع اهتاشن ىلإ تدا ةنيابتمو ةفلتخم فورظو عفاودو بابسا ةيروتسدلا براجتلا نم اقلاطنا ،ملاعلا لود نم ديدعلا بس تناك يتلا ةيبرغلا لك يف ةصاخ ،اهيلإ ةقا
ارتلجنإ نم
ملا تايلاولاو اسنرفو ت
يتلا براجتلا هذه ،ةيكيرملاا ةدح
بجومب ةملاا سلجمل هسيساتب يرئازجلا سسؤملا اهب ىدتقا ليدعت ربمفون 03
فورظل ةجيتن رهظي مل يذلاو ،1226
نإو ،يلارديف ماظنل ةجيتن وا ةيطارقتسرا بابساو ةيخيرات وه ام
طبترم ب اهتفرع ةصاخ فورظو تايطعم ةيادب عم رئازجلا
ماظنلا اذه سيركت ىلإ تدا يتلاو تانيعستلا تاونس
،6
متو
يفناج رهش نم عبارلا يف سسؤملا بيصنت1223
ة ةيعيرشتلا
سلجملا بناج ىلإ ةلودلا يف ةديدجلا لا
يبعش يهو ينطولا
عد اذهبو ،ةملاا سلجم سلجملا اذهب يتاسسؤملا ءانبلا م
-
فرغ ة ةيناث - ءادلاا نيسحتو ةيبعشلا ةدايسلا سيركت لجلا
يناملربلا .7
يف كراشي حبصا ةيناث ةفرغ هرابتعاب ةملاا سلجمو
ةداملا هتدكا ام اذهو ةيعيرشتلا ةيلمعلا نم23
ليدعت
1226
ىلع اهصنب3
:يليام "
وكتي ناملرب ةيعيرشتلا ةطلسلا سرامي ن
ينطولا يبعشلا سلجملا امهو نيتفرغ نم هلو ،ةملاا سلجمو
"هيلع تيوصتلاو نوناقلا دادعإ يف ةدايسلا .2
و ةدع ةيعيرشتلا ةيجاودزلإاب ذخلاا بابسا يف مكحتت نا نود نم ةلود لكب ةصاخ ةيعوضومو ةيخيرات تارابتعا ارتلجنإ يف ةدوجوم يهف ،نيعم يسايس جذومن ياب طبترت يرملاا ةدحت ملا تايلاولا يف ةدوجوم يه امك اسنرفو ةيك
ةفصب ولو ةيمانلا( لودلا ضعب يف ىتح وا ايناملاو )ةيئانثتسا .12
ةنراقملا ةمظنلاا يف ةيلاريماكيبلا :لاوا ًايخيرات مدقلاا لاثملا يزيلجنلإا جذومنلا ربتعي يف
سلجم نم نوكتي يزيلجنلإا ناملربلا نا رابتعاب ،لاجملا اذه وكملا تادروللا سلجم بناج ىلإ ،ةيطارقتسرلاا ةقبطلا نم ن
لضفب هؤاشنإ مت يذلاو ،بعشلا فرط نم بختنملا مومعلا نينطاوملا فرط نم ليوط لاضن ب
فايرلااو ندملا ،11
و ةيناثلا سلاجملا ةاشن خيرات ىلإ عوجرلاب دجن
ب نا اه يف ةقباس
ماظنلا نا كلذ ،ىلولاا فرغلا وا سلاجملا ىلع روهظلا يليثمتلا ثلاثلا نرقلا ةيادب عم ادب دق يسايسلا لاجملا يف
( رشع ةنس "تادروللا" ةفرغ تاشن دقف ،ارتلجنإ يف )13
ىلع ارتلجنا تانورابو ءلابن ضرف امدنع1012
"
نوج كلملا
"
يف قافتلإا اذه ن ودو مهتراشتسا دعب لاإ ةبيرض ضرف مدع مظعلاا دهعلا "ـب تيمس ةقيثو
magna cart
ءاشنإ متو ، "
وحت يذلا ريبكلا سلجملا ىلإ دعب اميف ل
"
تادروللا ةفرغ
"
وا
كلذ دعب اشن مث ،ايلعلا ةفرغلاب فرع ام
"
مومعلا سلجم
"
ةفرغلا ايلاح لكشت يتلاو ىلفسلا ةفرغلا مساب فرع يذلا ةنس ذنم كلذ ناكو ،ىلولاا ناملربلا ةاشن خيرات 1062
10
ًاراشتنا فرعي ماظنلا اذه ادبو ،يزيلجنلإا ًاروطتو
يف رهظف ،
نماثلا نرقلا للاخ ةيبورولاا ةراقلا نادلب ةفاكو اسنرفو اكيرما نبت ناكو ،رشع جاتن لودلا مظعم يف نيتفرغلا ماظن ي
م لحار
تلعج ،ةقيمع ةيعامتجاو ةيسايس تامزا ضاخمو ةيلاقتنا ًارما ةفرغلا هذه دوجو نم ًايرورض
نيتفرغلا ماظن نا ودبيو ،
يبك دح ىلإ قيصل يتلا لودلا نا امك ،يناملربلا ماظنلاب ر
نيعبراو سمخ نم اهددع عفترا ةيناثلا ةفرغلا ماظنب ذخات ( ةنس ةلود )42
( نيعبس ىلإ 1272
تقولا يف ةلود )72
( ةرشع سمخ يلاوح كانهو ،رضاحلا اهقيرط يف ةلود )12
ًارظن هرارقإ ىلإ هلاكشا عونتل
و ةعانق بسحب هنيماضمو هروص
بطو ةلود لك تاساكعنا عم هنا ريغ ،يسايسلا اهماظن ةعي
وا ةيطارقميد سلاجم ىلإ ةمظنلاا ضعب تلوحت ةيطارقميدلا اكيجلبو اسنرف لثم ةيطارقميد هبش .13
لكل ةيخيراتلا لحارملا زيامت ربع براجتلا مكارت نمو ،ةيلارديفلاو ةيلاربيللا ةيطارقميدلاو ةيطارقتسرلاا ةيئانثلا نم
ملا فـئاظولا اذكو ا يتلا ةفلتخ
ةيليثمتو ةيسايس اهب تطين ةرولبب ةيسايسلا ءاملعو نويروتسدلا ءاهقفلا ماق ،ةينقتو
ةلواحم يف صئاصخلا نم ددع زاربإو تارربملا نم ةعومجم رصح نكميو ،ةيناثلا ةفرغلا ماظنل ةديؤملا تاحورطلا معدل : يلي ام يف تارربملا كلت مها
-21
ايسلا تاسسؤملا ةيعرش ميعدت للاخ نم ةيس
تاباقنلاو ،تاعامجلا يلثمم مضت ةلماكتمو ةعونتم ةيليثمت فلاتخا ىلع نييداصتقلاا نيلعافلاو ،لامعلاا لاجر يلثممو :ثيح نم مهبراشم
)ا ةيطارقميدلا ةدعاقلا ميعدتو عيسوت .لودلل
زاربإو ةفلتخملا ةيبارتلا تادحولا ليثمت )ب طاشنلل ةماعلا تاهجوتلا يداصتقلاا
.يعامتجلااو
-20
دحلا دصق ىلولاا ةفرغلا عافدناو ةنميه نم
نم اهتاهجوت يف مكحتلاو اهتبقارم ثيح
:
)ا ىلولاا ةفرغلا نيب تاعازنلا نييلت .ةموكحلاو
)ب ةفرغلاب ةيطارقميدلا ةيكيمانيدلا نييلت .ىلولاا
-23
ءانب مؤت ةيليثمت ةموظنم يف لضفا ًانزاوت ن
ةطلسلا ةسرامم ثيح نم ةيعيرشتلا ةفيظولا حاجنو ةبقارملاو
.ريكفتلل ةفرغو نزاوتمو ئداه ناملربل لمعلا نامض بلغا يف ةيئانثلا لاجم يف براجتلا ءارقتسابو يف ةزيمتم ةظفاحم راوداب تماق ةيناثلا ةفرغلا نا دجن ،لودلا طلسلا نيب تاقلاعلا ةعيبطو ةيسايسلا ةموظنملا راطإ ًادانتسا ،ةيمومعلا ُبو ةيخيراتلا اهلوصا ىلإ
ةيقبطلا اهتين
وخملا فـئاظولاو تاودلااو رارقلا ةطلس ثيح نم( اهل ةل
لحلا ةلاسمو ،ةبقارملاو دح لصت مل يتلاو )
وا لثامتلا
او ردصم لعفب ،ىلولاا ةفرغلا عم ؤفاكتلا ريغ ةيليثمتلا سس
ةبرجت ءانثتسا( اهقاطن يف ةدودحملاو اهبولسا يف ةرشابملا م ايلاطيإ يف نيتفرغلا ةبرجتو يكيرملاا خويشلا سلج
)اكيجلبو ،ةیطارقمیدلا وحن ةثیدحلا تاروطتلا عمو هنا لاإ ،14
وه املثم اهتاطلسل ةیناثلا ةفرغلا نادقف ىلإ امإ كلذ ىدا دقف ُك اهئاغلإ ىلإ وا ارتلجنإ يف لاحلا یل
ًة نم لك يف ثدح املثم
نلنفو دیوسلاو كرامنادلاو جیورنلا سلجم ىلإ اهلیوحت وا ،اد
اكیجلبو اسنرف يف لاحلا وه امك يطارقمید هبش وا يطارقمید هاجتلإا ببسب ةیلاریماكیبلا ماظن عجارتو فعض وا ،ادنلوهو ةیلاردیفلا ةمظنلاا ضعب يف لاحلا وه امك ةطلسلا ةیزكرم وحن ملا تایلاولاك ت
لاثم ایناملاو ةیكیرملاا ةدح .12
ع تتبثا براجتلا نإو ماظنل ةسارد لك نا اموم
ةفرغلا نع ملاكلا ىلإ زيكرتلاو ثحبلا اهيف هجتي نيتفرغلا ًاساسا ةيناثلا دح ىلإ ةهباشتم ىلولاا فرغلا نلا ارظن ،
،ريبك
فرغلا نلا كلذكو ،اهنيب لصفت ةيرهوج اقورف دجن داكن لاو اهليكشتو اهتيمست ثيح نم هباشتت داكت لا ةيناثلا ةدمو اهتاصاصتخاو كلذ ريغ ىلإ اهتدهع
.16
:ايناث عفاود رئازجلا يف ةيلاريماكيبلا
ةيساسلاا نيناوقلاف ،ملاعلا يف ةيلاثم ةفرغ دجوي لا ىلإ ةلود نم ريغتي اهيف نييعتلا ماظنو ةيناملربلا سلاجملل دقو ،ةيطارقميدلل اهروصتو اهنم لك مهف ةقيرط بسح ىرخا ام ةيناثلا ةفرغلا يف لثمي ل
يف لثمي م نا ذإ ،ىلولاا ةفرغلا
نم ةخسن ثادحتسا درجم سيل ةيناثلا ةفرغلا نم فدهلا ةيناملربلا ةيجاودزلاا داقن ضعب ىري امك ىلولاا ةفرغلا .17
دقلو
رق سسؤملا ر يروتسدلا
يف ليدعت ةمزلاا رثإ ىلعو 1226
رئازجلا اهتفرع يتلا ةبعصلا ةدعصلاا لك ىلع
ًابيرقت ةيادب عم
تانيعستلا تاونس ةيروتسدلا ةبرجتلا خيرات يف ةرم لولا ،
سلجم ءاشنإب كلذو ،ةيعيرشتلا ةيجاودزلااب ذخلاا ةيرئازجلا عم ،ينطولا يبعشلا سلجملا بناج ىلإ ةيناث ةفرغك ةملاا ديلو نكي مل رئازجلا يف ماظنلا اذه دامتعا نا ىلإ ةراشلإا تايفلخ هل تناك لب ،مدعلا نم اجاتن نكي ملو ةفدصلا فورظو دا ةصاخ ،هروهظ ىلإ ت و
ةيخيراتلا بابسلاا بايغ يف
يتلا بابسلاا حوضو مدعو ةبوعص لظ يفو ،ةيطارقتسرلااو نبت ءارو تناك جاتنتسا نكمي ،ةيعيرشتلا ةيجاودزلال رئازجلا ي
ةليسو ةملاا سلجم رابتعا ىلإ ةيناثلا ةفرغلا سيسات يعاود ةلودلا تاسسؤم رارقتسا نامض ىلإ فدهت ةيفرظ بناج ىلإ
ُي هنا دع حلم ةرورض ةيوقت فدهب ةمكاحلا ةطلسلا اهتضرف ة
ةيطارقميدلا زيزعتو يعيرشتلا لمعلا عامجتسابو لاامجإو ،13
ناب دجن ةملاا سلجم ءاشنلإ نيديؤملاو ءاهقفلا تاريربت بابسلااو ةينوناقلا عفاودلا نم ديدعلا يف رصحنت تارربملا ديلو ةيناثلا ةفرغلا رايخ تلعج يتلا ةيسايسلا ليدعت
.1226
20
:ةيسايسلا عفاودلا -
عفاود ةدعل ءاهقفلا قرطت
سايسلا بناجلاب ةقلاع اهل بابساو :يف اهرصح نكمي ي
- رثـكا ةصرفلا حنم للاخ نم ينطولا ليثمتلا نيسحت
نع جتانلا ليثمتلا ماظن ىشاحتي ثيحب يميلقلإا ليثمتلل تاءافـكلا ضعب شيمهت ىلإ يدؤي دق يذلا ماعلا عارتقلاا ةينطولا
نييعت ةيحلاص هل ةيروهمجلا سيئر ناو ةصاخ 12
ةملاا سلجم ءاضعا ثلث ا ضعبل حمسي امب 02
تايصخشل
زكارم يف دجاوتلا تلااجملا فلتخم يف ةينطولا تاءافـكلاو ذعت ببسب رارقلا عنص بازحلاا يف ايسايس مهجامدنا ر
وعملا نم اهريغو ةيئاعدلا ةسفانملاو تاعارصلاو فنت يتلا تاق
ر
.يسايسلا لعفلا نم بخنلاو رداوكلا - قلعتملا عفادلل ضعبلا عفاري كلذ بناج ىلإو
نم دلابلل ةيروتسدلا تاسسؤملا نيب نزاوتلا ىلع ظافحلاب دح فيفخت للاخ يا عنمو ناملربلاو ةموكحلا نيب رتوتلا ة
يف دعاقملل ةقحاسلا ةيبلغلااب زوفي بزح يلا دادبتسا وا زواجت .ىلولاا ةفرغلا
- يسايسلا عفادلا ناب ىرن اننا ريغ وه يقيقحلا
تيوصتلا ةيضق يف لصفلا ةملك ىلع ةرطيسلا يئاهنلا
يا ىلع
كحتلا للاخ نم نوناق عورشم ةنلعملا تيوصتلا ةبسن يف م
يهو /3
"4
ءاضعلاا ددع
"
ب ينعي امب ا
تيوصتلا باصن ن
"
تباث
"
ًانرتقم هرابتعاب سيلو ءاضعلاا ددعب
ددع روضحلا ،01
غلبي ايددع وهو لاإ لاحلا ةعيبطب لمتـكت نل ،توص 123
يعملا يسئارلا ثلثلا ءاضعاب ًارظن ن
وه نيثلثلا ددع نلا
26
بنجتل ةيكذ ةليح يهو ،تيوصتلل فاك ريغ وهو اتوص ًءانب ةيعيرشتلا ةطلسلا ديلاقم ىلع ضراعم بزح ةرطيس ىلع
ةنسل ةاغلملا ةيعيرشتلا تاباختنلاا جئاتن تزاف يتلاو1221
ةهبجلا اهب ذاقنلإل ةيملاسلإا
.00
22
نوناقلا تارربملا-
ي :ة ًاريثـك ءاهقفلا ملكت لاجم يف
تزكرتو ،ينوناقلا بناجلا نم ةملاا سلجم ءاشنإ ريربت :ةملاا سلجم نا يف تارربملا
- قيقحت للاخ نم يعيرشتلا لمعلا ةيقرتب حمسي
عم ةينوناقلا صوصنلل ةيانعو ةقد رثـكاو لضفا ةغايص ليلقتو روصق وا ضومغ وا صقن نم اهبوشي دق ام داعبتسا ةافصم ةملاا سلجم ربتعا دقف ،اهيف يسايسلا ريثاتلا لعف رصانع عم ةفيكتملاو ةفداهلا ةيعيرشتلا ةغايصلا يف قيقدتلل طيحملا يسايسلا
،03
ةئيه"ـب ههبشي ضعبلا ناو ةصاخ
ةينطولا تاءافـكلا مضت يتلا ةيرشبلا هتبيكرت مكحب "ريكفت ةربخلا لاجرو .04
- سلجم ثادحتسا نا ثيح ،روغشلا ةلاح ةجلاعم
ًارظن ،يتاسسؤم رايهنا وا غارف يا عنمي ةملاا بيصي لحلا نلا
ًايرايتخا ناك ءاوس ينطولا يبعشلا سلجملا طقف ط
صنل اقب
ةداملا نم 147
ليدعت ًايبوجو وا 0216
مل اذإ ةلاح يف
اقبط ةموكحلا جمانرب ىلع ديدج نم سلجملا ةقفاوم لصحت ةداملا صنل نم26
ليدعت امك ،0216
ا ةلاح يف اضيا هن
توبث دعب ريطخ ضرم ببسب ةيروهمجلا سيئر بصنم روغش سلجم سيئر ىلوتي ةافولا وا ةلاقتسلاا وا هرارمتسا وا عناملا لامع ةلودلا يف ةيناثلا ةيصخشلا يا ،ةلودلا ةسئار ماهم ةملاا ةداملا ماكحاب نم120
ليدعت
021602
.
لجملا نع ةملاا سلجم زيامت :يناثلا بلطملا س
ينطولا يبعشلا ةدع فشكت نيتفرغلا نيب ةيعيرشتلا ةسرامملا نإ ينطولا يبعشلا سلجملا نيب زيامتلاو يواستلل تلااجم اصوصخ ابيرقت ةدحاو لمعلا تايلا نا ثيح ،ةملاا سلجمو رملاا سفنو ،تاسلجلا ريسو لامعلاا لودجو تارودلا ماظن اضعا ةيللاقتساب ةقلعتملا تاءارجلإا ىلع قبطني نم ناملربلا ء
ةصاخلا لئاسملاو تابجاولاو قوقحلاو ليثمتلا ثيح ةقلعتملا بناوجلا ىلإ ةفاضإ ،ةيداملا تازايتملااو ةناصحلاب ريس ةيلمع طبضت يتلا ةمئادلا ريغو ةمئادلا ةزهجلااب فلاتخلااو زيامتلا تلااجم ىلع زكرنس اننا ريغ ،نيتفرغلا او ةفاضلإا ىدم نع ثحبن اننا رابتعاب يمتل
اهب ءاج يتلا ز
ةيقدصو ةيلعف ىدم يف ثحبلا ةلواحمو ةملاا سلجم .ةيناملربلا ةيئانثلا ىلإ رئازجلا لوحت يف ةدراولا تارربملا
باختنلااو ليكشتلا يف فلتخلاا :لاوا باختنلاا نيب نيسلجملا ليكشت ةقيرط تحوارت
نييعتلا اضياو رشابملا ريغ يرسلا باختنلااو رشابملا يرسلا ،
ةداملا تدنساو نم102
ةنسل يروتسدلا ليدعتلا ىلإ0216
ىلع اهصنب ةيلمعلا ليصافت يوضع نوناق :يلي ام
دحت"
د
ةملاا سلجم ءاضعا باختنا تايفيكو باونلا باختنا تايفيك مهتيلباق مدع ماظنو ،باختنلال ةيلباق طورشو مهنييعت وا تلااحو ،باختنلال مهتيلباق مدع ماظنو ،باختنلال يفانتلا
،
،ةيناملربلا تاضيوعتلا ماظنو "يوضع نوناق بجومب
،06
ةداملا تمسح اهلبقو نم113
هتاذ ليدعتلا ةقيرط
باختنا
يرسلا ماعلا عارتقلاا ةقيرط يهو ينطولا يبعشلا سلجملا ددع بسح ةيباختنلاا رئاودلا ليثمت متي ثيح ،رشابملاو ري لظ نيا ، ناكسلا ددع بسح ددحملا دعاقملا ددعلا عفت
ىلإ ايجيردت نا
ىلإ لصو ناك امدعب ادعقم460
ادعقم332
اقباس دودحلا يف ةلثمم ةيباختنلاا ةرئادلا نا ساسا ىلع ،07
ميسقت ذنم ةيلاولل ةيميلقلإا لك يف دعاقملا ددع اما ،1234
نم ةصح لكل دحاو دعقم ساسا ىلع ددحيف ةيباختنا ةرئاد ةصح لكل يفاضإ دعقم صيصخت نكميو ،ةمسن فلا 32
مضت ةيقبتم لكل يفاضإ دعقم صيصخت متو ،ةمسن فلا42
ةيلاجلا اما ،طقف دعاقم ةعبرا ىلع لاإ رفوتت لا ةيباختنا ةرئاد سلجملا يف اهيلثمم ددع رملاا ددح دقف جراخلا يف ةينطولا ب ءاج يتلا دعاقملا ددع غلبو ،ةينامثب ينطولا يبعشلا اه
يوضعلا نوناقلا /10
يلاوح 21
سم ادعقم 73
ت ن وح
33
دعاقملا ددع يف ةدايزلا اهتلمش ةيلاو .03
ثيح امامت ةرياغم هليكشت ةقيرطف ةملاا سلجم اما نا سلجملا ءاضعا ددع فصن رثـكلاا ىلع يواسي هئاضعا ددع
امك ، ينطولا يبعشلا نا
نع نابختني ةملاا سلجم يثلث
ريغ عارتقلاا قيرط رسلاو رشابملا
ءاضعا فرط نمو نيب نم ي
اما ةيئلاولا ةيبعشلا سلاجملاو ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا يعيف رخلاا ثلثلا لكشتيو ،ةيروهمجلا سيئر فرط نم ن
نم ةملاا سلجم ( هئاضعا يثلث باختنا متي ،اوضع144
/0
)3
رسلاو رشابملا ريغ ماعلا عارتقلاا قيرط نع نمو نيب نم ي
اضعا فرط يبعشلا سلجملاو ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ء
عومجمب يا ةيلاو لك نع نيوضع ددعب يئلاولا اوضع26
، 02
( رخلاا ثلثلا ةيروهمجلا سيئر ن يعُيو /1
يا )3
نم اوضع43
ةيملعلا تلااجملا يف ةينطولا تاءافـكلاو تايصخشلا نيب ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو ةينهملاو ةيفاقثلاو .
روثيو اذه رظنلاب يسئارلا ثلثلا لوح ريبك لدج
،نيناوقلا ىلع تيوصتلاو شاقنلا مسح يف غلابلا هريثاتل ةيلمع يا يف ةريخلاا ةملكلاو يئاهنلا فقوملا نا ثيح نا رابتعا ىلع يسئارلا ثلثلا ةقفاومل دوعت تناك ةيعيرشت ( عابرا ةثلاث وه تيوصتلا يف طرتشملا باصنلا /3
ددع )4
نعي امب ءاضعلاا ي
ةجاح ينعي ام وهو لقلاا ىلع اوضع 123
( تايلاولا نم نابختنملا ناثلثلا يلاوحل اوضع )26
اوضع10
لعج ام اذهو ،فقوملا مسح ى نستي ىتح يسئارلا ثلثلا نم هيلع نوحلطصي ءاهقفلا ضعب اذه ، "ل ِّ ط َعــــــــُمــلا ثلثلا"
سيئر اهكلمي يتلا ةعساولا تاطلسلا نع رظنلا فرصب مجلا ةداملا نلا ةيروه /113
سيئر ن يعي" :ىلع تصن 23
نيب نم ةملاا سلجم ءاضعا نم رخلاا ثلثلا ةيروهمجلا
عرشملا ناب ظحلاي ثيح ."ةينطولا تاءافـكلاو تايصخشلا اهيف صصختت يتلا تلااجملا فذح ىلإ اجل يروتسدلا ةداملا اهترصح يتلاو ةينطولا تاءافـكلا /121
ليدعت نم20
جملا" يف 1226
ةيداصتقلااو ةينهملاو ةيفاقثلاو ةيملعلا تلاا
ةداملل ةديدجلا ةغايصلا تكرت ثيح ،"ةيعامتجلااو /113
23
ليدعت نم رايتخا يف ةيروهمجلا سيئرل ربكلاا ةيرحلا0216
ةسمخلا تلااجملا نم نيعم لاجمب اهطبر نود تاءافـكلا تاءافـكلا نيب قباسلا نارتقلاا نا رابتعا ىلع ،اهركذ فلاسلا مل ايروتسد هنا ولو ،سيئرلل ًاجرح ب بسي اهصصخت لاجمو اهاري ةءافـك يا ديدحت يف صخش يا ةراشتساب ًاد يق ُم نكي ليدعتلا نا ركذلاب ريدجو ،ةملاا سلجم ةيوضعل ةبسانم ةنسل ديدجلا يروتسدلا رابتعاب لدجلا ة دح نم ل لق0216
بلغاب ةيداعلا نيناوقلا ىلع تيوصتلا ةبسن لعج هنا ةي
،ةيوضعلا نيناوقلل ةقلطملا ةيبلغلااو نيرضاحلا ءاضعلاا ناك املثم ءاضعلاا ددعب سيلو روضحلا ددعب باصنلا طبرو .اقباس رملاا هيلع اهتدمو ةيوضعلا طورش يف فلتخلاا :ايناث اذهب قلعتي اميف نيتفرغلا نيب حضاو فلاتخا دجوي ،ةيوضعلا ةدمو نسلا لماعب قلعت ام ةصاخ ،بناجلا
ةداملا بسحف تاباختنلاا نوناق نم22
/10
يف طرتشي21
:يتاي ام ينطولا يبعشلا سلجملل حشرتملا - ةداملا يف اهيلع صوصنملا طورشلا يفوتسي نا
لا جسم نوكيو يوضعلا نوناقلا نم23
ةيباختنلاا ةرئادلا يف
.اهيف حشرتي يتلا - ( نيرشعو اسمخ اغلاب نوكي نا ةنس )02
ىلع32
.عارتقلاا موي لقلاا - ةيرئازج ةيسنج اذ نوكي نا .31
- .اهنم هئافعإ وا ةينطولا ةمدخلا هئادا تبثي نا
- حنجلاو تايانجلا يف هيلع اموكحم نوكي لاا
ةداملا يف اهيلع صوصنملا ضعلا نوناقلا نم22
دري ملو ،يو
.هرابتعا - ديدهت ببسب يئاهن مكحب هيلع اموكحم نوكي لاا
.هب للاخلإاو ماعلا ماظنلا ةدمل ةبسنلاب اما ةداملا تصن دقف ةيوضعلا
نم112
ليدعت بختني" هنا ىلع 0216
ينطولا يبعشلا سلجملا "تاونس سمخ اهتدم ةدهعل
ةيبلاغ ىقبت يذلا تقولا يف ،30
اهسفن طورشلا ةملاا سلجمل نيحشرتملل ةبسنلاب
ءانثتساب 33
ةداملا تدكا ثيح ، نسلا لماع يوضعلا نوناقلا نم123
/10
غلب نم لاإ ةملاا سلجم يف ةيوضعلل حشرتي لا" ىلع21
( نيثلاثو اسمخ مت ثيح ،"عارتقلاا موي ةلماك ةنس )32
نم حشرتلا نس ضفخ ةنس 42
ىلإ 34
عم انمازت ةنس 32
رتلا نس صيلقت نم ىلولاا ةفرغلل حش
ىلإ ةنس03
يف ةنس02
بابشلل رثـكا ةصرفلا حنم قايس .32
( تسب ةملاا سلجم يف ةيوضعلا ةدم ددحتو اذه )6
( ثلاث لك فصنلاب ةليكشتلا ددجت نا ىلع تاونس )3
تاونس ةملاا سلجم ةدهع لعج دق سسؤملا نإف يلاتلابو ،36
كلذو ينطولا يبعشلا سلجملا ةدهع نم لوطا عم قفاوتي
ةيعيرشتلا ةيجاودزلاا ماظنل ةيساسلاا ئدابملا .37
تاصاصتخلاا يف فلتخلاا :اثلاث لمعلا يف امهرودو نيسلجملا ةبيكرتل رظنلاب امهنيبو نيتفرغلا نيب قيسنتلا تاديقعت مكحبو يعيرشتلا مظنملا يوضعلا نوناقلا دعاوق اهطبضت يتلا ةموكحلا نيبو حلا نيبو امهنيب ةقلاعلل يوضعلا نوناقلا بجومب ةموك
/16
يف ةرياغملاو زيامتلا هوجو ديدع ىلع ديكاتلا نكمي ،10
نع لصلاا قبط ةروص نيتفرغلا نوكت لا ىتح صاصتخلاا رثاتسي امب تاصاصتخلاا يف فلاتخلاا درون لاامجإو ،امهضعب .ةملاا سلجم هب درفني امو ،ينطولا يبعشلا سلجملا هب
20 . درفني يتلا تاصاصتخلاا سلجملا اهب
:ينطولا يبعشلا نيناوقلا حارتقاب ةردابملا يف عساو صاصتخا /ا
: سلجم نع ينطولا يبعشلا سلجملا زيمي صاصتخا مها ،نيناوق حارتقاب ةردابملا قح يف ةعساولا هتطلس وه ةملاا اقفو طقف ىلولاا ةفرغلا ىلع ًاركح ناك قحلا اذه نا ثيح ةداملل ليدعت نم 112
ليدعتلا ر يغي نا لبق ،1226
ـل يروتسدلا سرام 26
تصن امدعب ايجيردت ةروصلا 0216
ىلع هنم136
:يلي ام ءاضعاو باونلاو لولاا ريزولا نم لكل"
تاحارتقا نوكتو ،نيناوقلاب ةردابملا قح ةملاا سلجم ( نورشع اهمدق اذإ ةلوبقم نيناوقلا ( نورشع وا ابئان )02
)02
يف ةملاا سلجم نم اوضع يف اهيلع صوصنملا لئاسملا
ةداملا ءاضعا قح ترصح ةريخلاا هذه نا ثيح ،"هاندا137
ىلع طقف حارتقلاا يف ةملاا سلجم ميظنتلا يه تلااجم 23
تحضوا ثيح ،يميلقلإا ميسقتلاو ميلقلإا ةئيهت ،يلحملا عيراشم لك عدوت ةقباسلا تلااحلا ءانثتساب هناب ةداملا سفن تـكم ىرخلاا نيناوقلا ام وهو ،ينطولا يبعشلا سلجملا ب
ذنم ةرم لولا ةملاا سلجم ءاضعا قح رارقإ مغر هناب ينعي تاذ تلااجملاب طقف اديقم ىقبي هنا لاإ ةردابملا يف هسيسات هئاضعا يثلث ةليكشت ةعيبط عم ايشامت يلحملا عباطلا .ةيلحملا ةيبعشلا سلاجملا نم نوبختنملا اون ىلع ليدعتلا قح راصتقا /ب سلجملا ب
:طقف ينطولا يبعشلا ةيقحا ىدم لوح ريبك لدج راث
نيرايت نيب شاقنلا ع زوتو نيناوقلا ليدعت يف ةملاا سلجم ةداملل ًادانتسا هناب امهدحا ىري ليدعت نم110
نإف0216
،هيلع تيوصتلاو نوناقلا دادعإ يف ةدايسلا هل ناملربلا لا اذه معديو ،اعم نيتفرغلا لمشي ناملربلاو ىوتحمب هيار رايت
ةداملا ةبسنلاب ةحارص ليدعتلا قح ىلإ ريشت يتلا 133
ةنجللا هعضت يذلا صنلاب ةلاسملا قلعتت امدنع نيتفرغلل يناثلا رايتلا ىري امنيب ،ءاضعلاا ةيواستملا -
ة جح ىوقا وهو
– يوضعلا نوناقلا صوصن ناب /16
لحم لح يذلا 10
نوناقلا /22
نيب ةقلاعلل مظنملا20
نيبو امهنيبو نيتفرغلا
ةداملا مومع تد يقو ةصاخ ةموكحلا ىلع ةدايز ،ةقباسلا23
مقر هيار يف شاقنلا اذه مسح يروتسدلا سلجملا نا ةنسل24
ةملاا سلجمل يلخادلا ماظنلا ةقباطم ةبقارمب قلعتملا1223
ةملاا سلجمل قح يا دجوي لا هنا هيف ربتعي يذلاو روتسدلل ا صوصنلا ليدعت يف يبعشلا سلجملا نم هلصت يتل
.ينطولا
33
: ةموكحلا لمع ططخم ىلع ةقفاوملا /ج ةملكلا نإ
يذلا ةيروهمجلا سيئر جمانربل ةريشاتلا حنم يف لصفلا ثبنملا ةموكحلا لمع ططخم يف سكعني ق
ًارصح دوعت هنع
ةداملا نا كلذ ،ينطولا يبعشلا سلجملل ليدعتلا نم24
يروتسدلا ةماع ةشقانم يرجي سلجملا نا ىلإ ريشت 0216
لمعلا ططخم لوح -
جمانرب ذ فني" هنا ةرابع هنم تفذح يذلا
"ةيروهمجلا سيئر يتلا
تناك ةدراو يف ةداملا /72
نم 0
ليدعت -1226
ىلإ تراشاو ،لولاا ريزولا هضرعي يذلا
رواشتلاب ةشقانملا ءوض ىلع ططخملل فييكت ءارجإ ةيناكمإ ريزولا ناب ةداملا تاذ تحضوا اميف ،ةيروهمجلا سيئر عم قفاو يتلا هتغيص يف ةملاا سلجم ماما طقف اضرع مدقي لولاا ةداملا هتدروا ام كلذ نم رطخلااو ،ىلولاا ةفرغلا اهيلع
22
نم ليدعت ميدقت لولاا ريزولا ىلع تبجوا يتلا 0216
سلجملا ةقفاوم مدع ةلاح يف ةيروهمجلا سيئرل هتلاقتسا .ةموكحلا لمع ططخم ىلع ينطولا يبعشلا 32
تيوصتلا ةيناكم او ةماعلا ةسايسلا نايب ةشقانم /د :ةباقرلا سمتلم ىلع ةموكحلا ريخلاا يروتسدلا ليدعتلا ربجا
يونس مدقت نا ىلع نع انايب ينطولا يبعشلا سلجملا ىلإ ا
ةماعلا ةسايسلا ةداملا بسح42
بجي " ةملكب تادب يتلا23
تناك امنيح ًاقباس لومعم ناك ام سكع "...ةموكحلا ىلع ةداملا
"...ةموكحلا مدقت " ةملكب ادبت 34
لمشي وهو ، 41
قداصملا ططخملاب ةموكحلا مازتلا ىدم نع ماقرلااب اضرع ديوزتو هيلع تاعاطقلا لك لوح تامولعملاب بعشلا باون
ىلع بترتي نا نكميو ،يذيفنتلا زاهجلا ءادا ىوتسم مييقتل "ةحئلا" رادصإ ةروص يف ةينوناق راثا ةدع ةماعلا ةسايسلا نايب رثإ ىلع ةموكحلا لمع ةشقانمل اجيوتت ربتعت ةقفاوملا مدعب تفل وا ريذحت نع ةرابع يهو ةماعلا ةسايسلا نايب ضرع و ،ينوناق ءازج يا ب ترت لا اهنا رابتعاب هابتنلاا طرتشي
لوبقل
ةحئلالا اهعيقوت نم فرط نيرشع ( )02
ابئان ناو ُي عدو
حارتقلاا ىدل بتـكم
،سلجملا وهو
سفن طرشلا دراولا يف
روتسدلا اميف صخي تاحارتقا
،نيناوقلا عم
بوجو اهميدقت
للاخ نيتنثلاا نيعبسلاو
( )70
ةعاس ةيلاوملا ماتتخلا
ةشقانملا ةصاخلا
نايبب ةسايسلا
،ةماعلا ةفاضلإاب ىلإ هنا لا
زوجي بئانلل عيقوت رثـكا نم
،ةحئلا ثيح ضرعت حئاوللا
تيوصتلل يف
ةلاح
،اهددعت بسح خيرات اهعاديإ ىلع هنا لا
لخدتي ءانثا ةشقانملا لاإ
ةموكحلا نإ تبلط
،كلذ بودنمو
باحصا حارتقا
،ةحئلالا بئانو
بغري يف لخدتلا دض
،حارتقا بئانو بغري يف لخدتلا ديياتل حارتقا ةحئلالا .40
" اما سمتلم ةباقرلا
"
ف ربتعي رطخا لئاسو ةباقرلا
،ةيناملربلا متي
ءوجللا هيلإ يف ةلاح مدع مازتلا ةموكحلا امب
تدهعت هب ةبسانمب اهضرع ططخمل اهلمع ماما
،سلجملا
ثيح ربجت ةموكحلا هبجومب ىلع ميدقت
،اهتلاقتسا وهو
ءارجإ
لا نكمي ءوجللا هيلإ لاإ ةرم ةدحاو يف ةنسلا كلذو ةبسانمب
ميدقت ةموكحلا اهنايبل يونسلا ماما سلجملا يبعشلا ينطولا ،
رورم دعب ةباقرلا سمتلم ىلع تيوصتلا متيو نم مايا 23
( يثلث ةقفاوم ىلع لصح اذإو هعاديإ /0
ريزولا نإف باونلا )3
مدقي لولاا ةيروهمجلا سيئر ىلإ هتموكح ةلاقتسا
اميف ،43
ةداملا نم ةريخلاا ةرقفلا تحاتا ميدقت ةيناكمإ ةموكحلل23
يا بيترت نودب ةملاا سلجم ماما ةماعلا ةسايسلا نع نايب .ةينوناق راثا 22 . :ةملاا سلجم اهب درفني يتلا تاصاصتخلاا اهيلع قفاوي يتلا نيناوقلا ىلع ضارتعلاا قح /ا
ا سلجملا :ينطولا يبعشل
نم مورحم ةملاا سلجم نا رابتعاب
قح هحنم عرشملا نإف ،اقباس اندروا امك ليدعتلا قح يفو ،ىلولاا ةفرغلا فرط نم هيلإ لاحي صن يا ىلع ضارتعلاا ةيناملربلا ةنجللا ىلع ضارتعلاا لحم صنلا لاحي ةلاحلا هذه ريزولا ًارصح اهيعدتسيو اهساري يتلا ءاضعلاا ةيواستملا لولاا
فرظ يف لحم ماكحلااب قلعتي صن حارتقلا اموي 12
فلاخلا نع مجحا ةملاا سلجم ناب ظحلاي هنا عم ،44
ىلع ةقداصملا ضفرو ضارتعلاا يف هتيحلاص لامعتسا اذه لامعتسا مت ثيح ،ىلولاا ةفرغلا نم هلصت يتلا نيناوقلا ( ةتس لاثم قحلا نم ةرتفلا نيب طقف تارم )6
ىلإ 1223
،ناملربلا وضعل يساسلاا نوناقلاب رملاا قلعتيو 0226
نوناق ،يئاضقلا ميظنتلا نوناق ،ءاضقلل يساسلاا نوناقلا .راهشلإاب قلعتملا نوناقلاو يعامتجلاا نامضلا نوناق ،ةقاطلا
:ةموكحلا ططخم ضرع لوح ةحئلا رادص ا /ب مغر
ةداملا نم ةريخلاا ةرقفلا نا ليدعت نم 23
تكرت 0216
ةموكحلل ىلع ةملاا سلجم ىلع اهططخم ضرع يف رايتخلاا
ىلإ مدقت نا ةموكحلا نكمي " ةملكب تادب ةرقفلا نا ساسا ناب ىرج فرعلا نا لاإ "ةماعلا ةسايسلا نع انايب ةملاا سلجم يذلا ةملاا سلجم ىلع هططخم ضرعب لولاا ريزولا موقي تاعبت يا لمحت لا "ةيلكش" ةحئلا رادصإ ةيحلاص كلمي ينوناق تاراشإ لمحت كش لاب يهو ةموكحلا دض ةيئازج وا ة ةلاسرو ،ةموكحلا ءادا نع سلجملا اضر مدع نع ةيسايس نيناوق يا ىلع ضارتعلاا ةيناكمإ لوح لولاا ريزولل ةحضاو .كلذ دعب ةملاا سلجم لصت نم هنيصحت لباقم ةموكحلا ةيلوؤسم ةراث ا مدع /ج
:لحلا ليدعت ماكحا صحفتب ليدعتو1226
هنا دجن0216
نود ينطولا يبعشلا سلجملا ةهجاوم يف لحلا دامتعا مت راطإ يف لخدي انيار يف اذهو ،هن صح يذلا ةملاا سلجم ىلعو ،ةيعيرشتلاو ةيذيفنتلا نيتطلسلا نيب نزاوتلا نامض ةيلوؤسملا ةراثلإ ايروتسد ل هؤم ريغ ةملاا سلجم نا رابتعا نا يقطنملا ريغ نمف ،ةموكحلل ةيسايسلا ةطلسلا ىظحت
نا املاطف .ةملاا سلجم لح ةطلسب لباقملا يف ةيذيفنتلا ريرقتف ،ةدحاو ةلمعل ناهجو ةيسايسلا ةيلوؤسملاو لحلا
ةطلسلل ًامادعإ دعُي ةيسايسلا ةيلوؤسملا نود نم لحلا لكشت لحلا ريغ نم ةيسايسلا ةيلوؤسملاو ،ةيعيرشتلا ا ةطلسلا رارقتسلا ايئاوشعو اريطخ اديدهت ةيذيفنتل
.42
دعب ةلودلا يف ةيصخش يناث ةملاا سلجم سيئر /د :ةيروهمجلا سيئر ةلودلا يف لجر يناث ةملاا سلجم سيئر دعي
ماهم يلوتب هل حمسي روتسدلا نا ثيح ،ةيروهمجلا سيئر دعب ،سيئرلل نمزم ضرم ( نيتلاح يف ةتقؤم ةروصب ةلودلا سيئر لاحتسا اذإف ،)هتافو وا سيئرلا ةلاقتسا ةيروهمجلا سيئر ىلع
سلجملا عمتجي ،نمزمو ريطخ ضرم ببسب هماهم ةسرامم ناملربلا ىلع حرتقيو عناملا ةقيقح نم ت بثتيو يروتسدلا يثلث ةيبلغاب هيلع تيوصتلا متي يذلا عناملا توبثب حيرصتلا ماهم ةملاا سلجم سيئر ىلوتي اهنيح ،ًاعم نيتفرغلا ءاضعا دمل "ةباينلاب ةلودلا سيئر"
اهاصقا ة ةلاح يفو ،اموي 42
تارقف بسحو ،ابوجو ةلاقتسلااب روغشلا نلعي عناملا رارمتسا ةداملا يروتسدلا ليدعتلا نم 120
ةلاح يف هنإف 0216
يروتسدلا سلجملا تبثي هتافو وا ةيروهمجلا سيئر ةلاقتسا سيئر" ماهم ةملاا سلجم سيئر ىلوتيو يئاهنلا روغشلا
"ةلودلا اهاصقا ةدمل 46
تاباختنا اهللاخ مظنت اموي 22
ةيسئار .47
:ثلاثلا بلطملا ةملاا سلجم نيب فلخلا ةيوست
ينطولا يبعشلا سلجملاو يف نييعيرشتلا نيسلجملا نيب ةقلاعلا صخلتت طبتري ثيح ،امهنم دحاو لكل ةصصخملا تلااجملا سلجملا صاصتخا لاجمب ةملاا سلجمل يساسلاا صاصتخلاا يبعشلا ةيعيرشتلا ةداملا يف ينطولا لاو شقاني لا ثيح43
فرط نم هيلع قداصملا صنلا ىلع لاإ ةملاا سلجم توصي داوملل اقبط ينطولا يبعشلا سلجملا
42،41 و نوناقلا نم40
مقر يوضعلا /22
سفنب صن ىلإ لصوتلا بجوتسي هيلعو20
ةغيصلا ماظن ىلإ اجلي مل يرئازجلا عرشملا نا ىلإ رظنلابو .42
( بايلإاو باهذلا
La Navette
صنلا ءاقبب يضقي يذلا )
لح داجيإ ةياغ ىلإ نيتفرغلا نيب بايإو باهذ يف يعيرشتلا ضفل ىرخا ةيلا ىلع صن هنإف ،امهنيب ةيئاهن ةغايصو يئاهن املربلا ةنجللا يهو نيتفرغلا نيب لمتحملا فلاخلا ةين
ةداملا يف صن ثيح ،ءاضعلاا ةيواستملا /133
نم 22
يروتسدلا ليدعتلا فلاخ ثودح ةلاح يف" هنا ىلع 0216
ةيواستم ةنجل عامتجا لولاا ريزولا بلطي نيتفرغلا نيب هاصقا لجا يف ،نيتفرغلا اتلك يف ءاضعا نم نوكتت ءاضعلاا ( رشع ةسمخ لحم ماكحلااب قلعتي صن حارتقلا اموي )12
خلا ةسمخ هاصقا لجا يف اهتاشاقن ةنجللا يهنتو ،فلا
(رشع لولاا ريزولا مازلإ ثيح نم ظوحلم مدقت وهو "اموي )12
ةيواستملا ةنجللا ءاعدتسلا ديحولا ل وخملا هرابتعاب اينمز ةداملا بجومب ريخلاا ليدعتلا لبق ناك ثيح ،ءاضعلاا /102
نجللا ءاعدتسلا ن يعم داعيمب اينمز د يقم ريغ24
يتلا ة
لجا يف دقعنت نا بجي اموي12
يبلس رثا هل ناك ام اذهو ،22
لثم ة يح دهاوش ةدع دجوتو يعيرشتلا لمعلا ةروريس ىلع يبعشلا سلجملا هيلع قداص يذلا ءاضقلل يساسلاا نوناقلا خيراتب ينطولا يفناج10
ةملاا سلجم هيلع قداصو 1222
خيراتب سرام16
نع ظفحت هنا ريغ1222
م22
وهو ،هنم داو
ةبارق ًاقلع ُم نوناقلا لعج ام ريزولا نا رابتعاب تاونس 23
ءاضعلاا ةيواستملا ةنجللا ءاعدتساب ديحولا ل وخملا لولاا ءاعدتساب مقي مل ظفحتلا لحم داوملا لوح فلاخلا ضفل خيراتب ىوس ةنجللا ربمتبس 20
موي تدقعناو 0220 11
ريزو روضحب ةملاا سلجم رقمب ربمتبس عم ةقلاعلاو لدعلا ي
فلاخلا لحم داوملا ةساردل ناملربلا .21
اهنإف ءاضعلاا ةيواستملا ةنجللا ةبيكرت صوصخبو
ةداملا صن بسح لكشتت يوضعلا نوناقلا نم33
/22 20
نم ىلإ ةفاضإ ةفرغ لك نم ءاضعا 12
نييطايتحا 22
20
نم ةنجللا ءاهتنا دعبو ،ةفرغ لك رقم يف ًايرود دقعنتو لحم ماكحلاا لوح صنلا ضرعب ةموكحلا موقت اهتاشاقن يا لاخدإ نكمي لاو ،هيلع ةقداصملل نيتفرغلا ىلع فلاتخلاا ةموكحلا ةقفاومب لاإ هيلع ليدعت .23
ءاقبو اهفقوم ىلع ةفرغ لك رارصإ ةلاح يف هنا ريغ تفرغلا نيب فلاتخلاا ةداملا بسح ديدجلا ليدعتلا ح جر ني
/133
ةلاح يفو " ىلع اهصنب ىلولاا ةفرغلا حلاصل ة فـكلا27
نم بلطت نا ةموكحلا نكمي نيتفرغلا نيب فلاخلا رارمتسا ذخاي ةلاحلا هذه يفو ،ايئاهن لصفلا ينطولا يبعشلا سلجملا ةيوتسملا ةنجللا هتدعا يذلا صنلاب ينطولا يبعشلا سلجملا اضعلاا ،هيلع ت وص يذلا ريخلاا صنلاب كلذ ر ذعت اذإ وا ء يبعشلا سلجملا ةموكحلا رطخت مل اذإ صنلا بحسُيو عم ةنراقملاب ريبك ر يغت وهو "ةقباسلا ةرقفلل ًاقبط ينطولا ةداملا صنت ثيح قباسلا عضولا
يوضعلا نوناقلا نم 26
/22
لصاوت ةلاح يف صنلل ةموكحلا بحس ىلع ةرشابم20
ب فلاخلا عرشملا هيلإ بهذ ام عم ايشامت اذهو نيتفرغلا ني
ةنجل ىلع صن يذلا يسنرفلا يروتسدلا ةيناملرب
ةيواستم
ءاضعلاا ةل كشم نم عبس ( )7
باون نم ةيعمجلا ةينطولا
عبسو ( )7
خويش نم سلجم
،ةملاا موقتو ةموكحلا ضرعب
صن حلصلا ىلع نيسلجملا لجلا
تيوصتلا رارمتسا ةلاح يفو
يتفرغ فرط نم ةديدج ةءارق دعب ةموكحلل نكمي فلاخلا )ىلولاا ةفرغلا ( ةينطولا ةيعمجلا نم بلطت نا ناملربلا ايئاهن اهيف لصفلا .24
ةمئلم ىدم :عبارلا بلطملا سيسات
ةملاا سلجم
رئازجلا يف لودلا اهريغك رئازجلا يف ةيناملربلا ةيئانثلا ماظن نإ
داقتناو لؤاست عضوم ناك ةيمانلا
، 22
:اهنم بابسا ةدعل كلذو
- رمت مل لودلا هذه نإ ةيخيراتلا تاروطتلا سفنب
ُع امهادحإ ،نيتفرغ ثادحإ ىلإ تعد يتلا لثمت ايل
ُد ىرخلااو ،ةيطارقتسرلاا عشلا ةماع لثمت اين
.ب
- ةسسؤم ىلإ ةجاح يف ةيمانلا لودلا هذه نإ
و ةيكيمانيد ةيعيرشت حلملا تاجاحلل ةباجتسلال ،ةعيرس
ة
ام ًاريثـك ةيجاودزلإا نا نيح يف ،ةبولطملا ةعرسلاب ةيمنتلل .يعيرشتلا لمعلا يف ظوحلم ءطب ىلإ لودلا هذه يف يدؤت
- ةيرشبو ةيلام ةفلكت بلطتت ةيناملربلا ةيئانثلا
دشا يف نوكت اهنإ لب ،ةيمانلا لودلا ىدل رفوتت لا ةيفاضإ ىلإ ةجاحلا تايلمعل ةيفاضلإا ةيلاملا تادامتعلاا هذه فيظوت
.ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا ةيمنتلا
26
- براجتلا ضعب يف تطبترا ةيناملربلا ةيئانثلا
ماظنلاب ًلاثم ةيكيرملاا ةدحتملا تايلاولاك ةيروتسدلا وكملا تايلاولا ةيناثلا ةفرغلا لثمت ثيح ،يلارديفلا ةلودلل ةن
لا يف اما ،ةيداحتلاا نإف رئازجلا لثم ةيمانلا ةطيسبلا لود
سلاجم للاخ نم ةيلاعفب ىتاتي نا نكمي يوهجلا ليثمتلا ةيوهج تاناملرب ربتعت يتلا تاهجلا .ةر غصم
- لودلا نم ريثـك يف ةيناملربلا ةيئانثلا ىلع ذخؤي
ةقبطلا عيسوتو نيوكت يف مهاست تناك نإو اهناب ةيمانلا تادايقو بخن دادعإو ةيسايسلا اهتفلك نا لاإ ،ةديدج
هذه تاردق بلاغلا يف قوفتو ةعفترم نوكت دق ةيسايسلا .ناملربلا يتفرغ نيب لعتفم ضراعت ثودح دنع ةصاخ نادلبلا
- مستي اهضعب ناب كلذك براجتلا هذه ىلع ذخؤي
ًارظن نيتفرغلا يف لمعلا راركتب تاصاصتخلاا لخادتل
وحتت ثيح ،اههباشتو م ةيناثلا ةفرغلا ل
ريكفتلل ةفرغ ن
ىلولاا ةفرغلل اهتاصاصتخا يف ةرركم ةخسن ىلإ لماتلاو
،
ىودج يا نود ةيجاودزلااو ديقعتلا ىلإ يدؤي يذلا ءيشلا نم ًاعون نوظحلاي ماعلا يارلاو نيبقارملا نا امك ،ةيسايس رمي يباقرلاو يعيرشتلا لمعلا سفن نلا ًارظن للملاو ةباترلا يف
.رربم يا نود نيتفرغلا ب ظحلان ىرخا ةهج نم نا
:
ةثيدحلا ةيطارقوميدلا مظنلا يف يناثلا سلجملا
ةطيسبلا لودلا يف اما ،ةيداحتلاا لودلا يف لاإ هرربي ام دجي لا ليكشت نوكي نا امإ كلذ يف ببسلاو ،هرربي ام هل سيلف عيمج رايتخا متي نا ىنعمب ،ةقيرطلا سفنب نيسلجملا قيرط نع نيسلجملا يف ءاضعلاا رحلا رايتخلاا وا باختنلاا
يلاتلابو ،ةرشابم ريغ وا ةرشابم ةدحاو ةقيرطب بعشلا نم .هنم لئاط لا ًاراركت نوكي فوسف ةيسايسلا تاروطتلل ةيخيراتلا تاساردلا نإ
زاهجلا جاودزا نا حضوت ةطيسبلا لودلا يف ةيعامتجلااو تامزلتسم نم نكي مل يعيرشتلا ةيطارقميدلا
ناك ام ردقب ،
رارقتسا وا همكح ميعدت ليبس يف ةلودلا سيئر نم ةردابم .هماظن يف ةيادبلا يف يعيرشتلا جاودزلاا دلايم مغر
ىلإ تدا ةيلودلاو ةيسايسلا تاروطتلا نا لاإ ،ةيداحتلاا لودلا ذوفن ديازت ةطلسلا صاصتخا حبصاف ،ةيذيفنتلا ةطلسلا
ضعلاا تايلاولا صاصتخاو ،ةدعاقلا وه ةيداحتلاا وه ءا
،يناثلا سلجملا ةناكم فاعضإ ىلإ كلذ ىدا دقو .ءانثتسلاا ةيلصلاا هتمهم يسنو ،ةيزكرملا تئايهلا يف وضع درجم حبصاف .اهتاصاصتخا ةيامحو تايلاولا هذه للاقتسا نع عافدلا يهو رصع ءدب ىلإ ًاضيا يزكرملا رايتلا ديازت ىدا امك
ط هيلع بلغ ،ةيداحتلاا لودلا ةايح يف ديدج وحن هاجتلاا عبا
لصاوف نم ٍقاب وه امم مغرلاب ،ةطيسبلا وا ةدحوملا ةلودلا .ءاضعلاا تايلاولاو ةيداحتلاا ةموكحلا تاصاصتخا نيب تارربملا فعض ءلاجب رهظ نمزلا رورم عم
يعيرشتلا زاهجلا جاودزا ادبم اهيلع زكتري ناك يتلا بابسلااو ةيداحتلاا لودلا يف ىتح .27
ة متاخ لا نإ ةيناث ةفرغك ةملاا سلجم دجاوت يف قمعملا ثحب
يف صحفتلا للاخ نمو ،يرئازجلا ناملربلا ةليكشت يف يتلا تاديقعتلل ارظنو ،تاصاصتخلااو صئاصخلاو تايفلخلا هفرعت تتاب يذلا راركتلاو هئاشنإ ذنم يعيرشتلا لمعلا تمزلا نم نيناوقلا عيراشمو ةيعيرشتلا صوصنلا دادعإ لحارم ردابملا يتلا صئاقنلا رابتعابو ،ةقداصملاو حارتقلاا ىلإ ة براجت نيب قباطتلا مدعو رئازجلا يف ةيئانثلا ةبرجت تمزلا رئازجلا يف اهتاقيبطت عم ةنراقملا ةمظنلاا يف اهتايفلخو ةيئانثلا ليدعت ذنم ةملاا سلجم حلاصل لصاحلا مدقتلا مغرو ،1226
يروتسدلا ليدعتلا دعب سرام26
نيعب ىرن اننا ريغ ،0216
ةفرغ ىلإ جاتحي يعيرشتلا لمعلا ناب ي ورتلاو ةيعوضوملا عفرو ليعفت ىلإ طقف جاتحت ةيوق تاصاصتخا تاذ ةدحاو اهنم باصا يتلا تارغثلا لك دس ىلع لمعلا عم ،دويقلل ةباقرلل هتايلاو هتليكشت نم اقلاطنا ناملربلا ءادا نهولا ا فورظلا ناو ةصاخ ،عيرشتلاو لمحتب حمست لا ةلودلل ةيلامل
يف اهنم ةوجرملا ةفاضلإا مدقُت مل ةفرغل ةريبك ةيلام ءابعا ةملاا سلجم دجاوتل نوديؤملا عفاديو عفاري يذلا تقولا عقاولا ىلع ةيقيقح تاطاقسإ اهل تسيل ةعنقم ريغ تارربمب لاما نع ليق ام لك ناب تفشك ةسرامملا نا رابتعاب يرئازجلا اثلا ةفرغلا يلاتلابو ،تاقيلعتو تلايلحت درجم اهتازاجنإو ةين
يف ةملاا سلجم ةبرجت مييقتل ةساردلا هذه نم ةصلاخلاف لب ،روطتي ملو نسحتي مل يعيرشتلا لمعلا نا يه رئازجلا يعيرشتلاو يباقرلا رودلا لحمضاو ًءوس دادزا سكعلاب " ةفرغ ىوس ةملاا سلجم نكي ملو ،هيتفرغب ناملربلل
"ةه وش ُم لاو حارتقلااو ةردابملا يف ةيقيقح تايحلاص كلمت لا يروتسدلا سسؤملاب ردجلااو ،ةموكحلا ةبساحمو ةباقرلا يف طقف يقبُي يروتسد ليدعت ربع نيتفرغلا ماظن نع عجارتي نا ةيبرعلا لودلا ضعبب ًةوس ا ،ينطولا يبعشلا سلجملا ىلع
،سنوت ،رصم( ةدحاولا ةفرغلا ماظن ىلإ تعجارت يتلا .)ايناطيرومو
