التلوث البيئي و أثره على الأمن الإنساني

Texte intégral

(1)‫وزارة التعميـ العالي والبحث العممي‬ ‫جامعة الحاج لخضر باتنة‪1‬‬ ‫كمية الحقوؽ و العموـ السياسية‬ ‫قسـ الحقوؽ‬. ‫أطروحة مقدمة لنيؿ شيادة الدكتوراه عموـ في الحقوؽ‬ ‫فرع القانوف العاـ‬ ‫تخصص قانوف البيئة‬ ‫إشراؼ الدكتورة‪:‬‬. ‫إعداد الطالبة‪:‬‬. ‫أماؿ موساوي‬. ‫صباح حواس‬. ‫أعضاء لجنة المناقشة‪:‬‬ ‫‪ .1‬أ‪ .‬د‪ /‬خمفة نادية‬. ‫جامعة الحاج لخضر باتنة‪1‬‬. ‫رئيسا‬. ‫‪ .2‬أ‪ .‬د ‪ /‬موساوي أماؿ‬. ‫جامعة الحاج لخضر باتنة‪1‬‬. ‫مشرفا ومقر ار‬. ‫‪ .3‬د‪ /‬بف بوعبد اهلل نورة‬. ‫جامعة الحاج لخضر باتنة‪1‬‬. ‫عضوا مناقشا‬. ‫‪ .4‬د‪ /‬بف عثماف فوزية‬. ‫جامعة محمد األميف دباغيف سطيؼ‪2‬‬. ‫عضوا مناقشا‬. ‫‪ .5‬د‪ /‬بوكورو مناؿ‬. ‫جامعة االخوة منتوري قسنطينة‪1‬‬. ‫عضوا مناقشا‬. ‫‪ .6‬د‪ /‬أونيسي ليندة‬. ‫جامعة عباس لغرور خنشمة‬. ‫عضوا مناقشا‬. ‫السنة الجامعية‪2020/2019:‬ـ‬.

(2)

(3) ‫الحمد هلل الذي بيده زماـ كؿ أمر‪ ،‬والصالة والسالـ عمى رسولو الصادؽ األميف‪ ،‬وعمى آلو‬ ‫الطاىريف وصحبو األكرميف‪ ،‬ومف نحى نحوىـ واقتدى بأثرىـ إلى يوـ الديف‪.‬‬. ‫يقتضي منا رد الفضؿ إلى أىمو أف أتوجو بالشكر الجزيؿ واالمتناف الوفير إلى أستاذتي‬ ‫ومشرفتي القديرة الدكتورة موساوي آماؿ‪ ،‬التي تحممت مسؤولية اإلشراؼ عمى ىذه‬. ‫األطروحة‪ ،‬فأمدتني بزاخر عمميا وبرعايتيا واىتماميا‪ ،‬وكانت في نصحيا لي واطالعيا‬. ‫عمى تفاصيؿ أطروحتي أف زادىا وضوحا بعد غموض واكماال بعد قصور‪ ،‬فأسأؿ اهلل القدير‬ ‫أف يوفقيا لما يحبو ويرضاه‪ ،‬انو ولي ذلؾ والقادر عميو‪.‬‬. ‫ومف صميـ الواجب اف أتقدـ بشكر موازي إلى األساتذة األفاضؿ أعضاء لجنة المناقشة عمى تفضميـ‬ ‫بالموافقة عمى مناقشة ىذه األطروحة وتحمميـ في ذلؾ عناء قراءتيا واثراءىا بانتقاداتيـ البناءة‪.‬‬ ‫جزاكـ اهلل أساتذتي األفاضؿ خير الجزاء‪.‬‬. ‫ال يسعني وأنا أنيي أطروحتي ىذه بفضؿ مف اهلل وحمده‪ ،‬إال أف أتقدـ بالشكر الجزيؿ والثناء‬ ‫الجميؿ إلى كؿ مف أعانني في إخراج جيدي المتواضع ىذا إلى عالـ الوجود‪.‬‬.

(4) ‫إىل من اكتشي ظله عزاً أبي الغالي‪.‬‬ ‫ربي ارمحه كما رباني صغرية‪.‬‬ ‫إىل بهجة الدنيا وروضة احلب أمي احلبيبة‪.‬‬ ‫إىل من هم أقزب إىل روحي ومنهم استمد قوتي وإصزاري إخوتي‪.‬‬ ‫أهدي هذا اجلهد املتواضع ‪،،،‬‬. ‫‪ ‬صباح‬.

(5) ‫قائمة المختصرات ‪: Abbreviations /‬‬ ‫االختصار‬. ‫التسمية الكاممة‬. ‫ط‬. ‫الطبعة‬. ‫دط‬. ‫دكف طبعة‬. ‫دسف‬. ‫دكف سنة نشر‬. ‫ؼ‬. ‫فقرة‬. ‫جر‬. ‫الجريدة الرسمية‬. ‫ص‬. ‫الصفحة‬. ‫ج‬ ‫‪Ed‬‬ ‫‪Op.cit.‬‬. ‫الجزء‬ ‫‪Edition‬‬. ‫المرجع السابؽ‬. ‫‪Ibidem‬‬. ‫نفس المرجع(صفحة مختمفة)‬. ‫‪Idem‬‬. ‫نفس المرجع (نفس الصفحة)‬ ‫‪Number‬‬ ‫منظمة الدكؿ المصدرة لمنفط‬. ‫‪N0‬‬ ‫أوبؾ‬ ‫‪ERM‬‬ ‫‪dB‬‬ ‫‪pops‬‬. ‫‪Electromagnetic-Radiation‬‬ ‫‪Decibel‬‬. ‫الممكثات العضكية‬. ‫‪GEMS‬‬. ‫نظاـ الترصد البيئي العممي‬. ‫‪OECD‬‬. ‫منظمة التعاكف كالتنمية االقتصادية ألكركبا‬ ‫‪Organization For Economic Cooperation And‬‬ ‫‪Development‬‬. ‫‪UNDP‬‬. ‫برنامج األمـ المتحدة االنمائي‬ ‫‪United Nation Development Programme‬‬. ‫‪UNEP‬‬. ‫برنامج األمـ المتحدة لمبيئة‬ ‫‪United Nation Environment Programme‬‬. ‫‪ICISS‬‬. ‫المجنة الدكلية لمتدخؿ االنساني كسيادة الدكؿ‬ ‫‪International Commission Intervention And State‬‬ ‫‪Sovereignty‬‬. ‫‪HSC‬‬. ‫لجنة األمف االنساني‬ ‫‪Human Security Commission‬‬. ‫‪WHO‬‬. ‫منظمة الصحة العالمية‬ ‫‪World Health Organization‬‬. ‫‪UNITAR‬‬. ‫معيد األمـ المتحدة لمتدريب كالبحث‬ ‫‪United Nation institute for training and research‬‬.

(6) ‫االتحاد الدكلي لمعناية بالطبيعة‬. IUCN. International union for curing nature. ‫الصندكؽ الكاسع لمطبيعة‬. WWF. Word wild fondation. ‫منظمة األمـ المتحدة لمتربية كالعمكـ‬. UNESCO. ‫منظمة األمـ المتحدة لؤلغذية كالزراعة‬. FAO. ‫المجنة الدكلية حكؿ البيئة كالتنمية‬. WCED. Word commission for environment and development. ‫مؤتمر األمـ المتحدة لمبيئة كالتنمية‬. UNCED. UN conference on environment and development. ‫اتفاؽ التعريفات الجمركية كالتجارة‬. GATT. ‫منظمة األمـ المتحدة لمتنمية الصناعية‬. UNIDO. Un industry development organization. ‫لجنة األمـ المتحدة لمتنمية المستدامة‬. CSD. UN Commission on Sustainable Development. ‫منظمة المبلحة الدكلية‬. IMO. Maritime Organization International. ‫شبكة األمف االنساني‬. HS Net. Human security net. ‫أصدقاء األمف االنساني‬. FHS. friends Human security. ‫كحدة األمف اإلنساني‬. HSU. Human security unit. ‫صندكؽ األمـ المتحدة االستئماني لؤلمف اإلنساني‬. UNTFHS. United nations trust fund for Human security. ‫المجمس االستشارم الخاص باألمف اإلنساني‬. ABHS. Advisory broad on Human security. ‫منظمة السبلـ األخضر‬. Green Peace. ‫أصدقاء األرض‬. FEI. Friend of the earth international. ‫لجنة الحككمة العالمية‬ Commission on global governance. CGG.

(7)

(8) ‫المقدمػػػػػػػػػػػػػة‬. ‫اعتقد العالـ لمدة طكيمة أف التنمية االقتصادية ىي الطريؽ نحك رفاه اإلنساف‪ ،‬كظؿ ىذا المفيكـ يشكؿ‬. ‫لب النظاـ الرأسمالي‪ ،‬فأطمؽ أدـ سميث " دعو يعمؿ دعو يمر " كاتجيت الدكؿ الرأسمالية نحك إنشاء‬ ‫الشركات المتعددة الجنسيات التي استغمت الثركات الطبيعية في كؿ أنحاء العالـ بشكؿ غير عقبلني‪ ،‬كحققت‬. ‫نمكا اقتصاديا كبي ار عمى مدل العقكد الماضية‪ ،‬كقد صاحب ذلؾ كميات كبيرة مف التمكث البيئي الذم يمس‬. ‫(الماء‪ ،‬اليكاء‪ ،‬كالتربة )‪ ،‬ترتب عمييا أثار سمبية عمى صحة اإلنساف كالنظـ اإليككلكجية‪.‬‬. ‫كعمى الرغـ مف أف بعض أشكاؿ التمكث قد خفضت مع تقدـ التكنكلكجية ‪ ،‬يسجؿ حدكث كفيات مبكرة‬. ‫سنكيا نتيجة لمطريقة التي تستخدـ بيا المجتمعات المكارد الطبيعية كتؤثر عمى البيئة‪ .‬كاذا استمرت أنماط‬ ‫االستيبلؾ كاإلنتاج كما ىي‪ ،‬فإف التمكث سيؤثر سمبا عمى األجياؿ الحالية كالمقبمة‪.‬‬ ‫كيككف لمتمكث آثار سمبية كأعباء غير متناسبة عمى النساء كالرجاؿ‪ ،‬كال سيما عمى الفقراء كالضعفاء‬ ‫مثؿ كبار السف كاألطفاؿ كالميمشيف‪ ،‬مما يؤثر عمى حقكقيـ في الصحة كالمياه كالغذاء كالحياة كالسكف‬. ‫كالتنمية‪.‬‬. ‫يقؼ العالـ اليكـ عمى عتبة كفى نمكا فمنذ مؤتمر ستككيكلـ سنة ‪1972‬ـ مرك ار بريك دم‬. ‫جانيرك‪1992‬ـ كصكال الى جكىانسبكرغ إلى االف اعتداء االقتصاد بداعي التنمية عمى البيئة لـ يتكقؼ‪.‬‬. ‫في ظؿ ىذا ال كاقع يتساءؿ األفراد كالدكؿ كالمجتمع الدكلي كيؼ يمكف أف يحقؽ االنساف أمنو ككجكده‬. ‫بتمكينو مف كؿ الحقكؽ عمميا كاجرائيا في ظؿ بيئة ال تتحمؿ مزيدا مف االستنزاؼ‪ ،‬كاذا كاف االنساف ىك‬ ‫صانع التنمية كىك غايتيا في آف كاحد‪ ،‬فيؿ مف المعقكؿ أف يصنع اإلنساف نيايتو بنفسو مف خبلؿ‬. ‫التنمية !‪.‬‬. ‫فالتمكث يشكؿ تيديدا مباش ار لؤلمف االنساني مف خبلؿ تيديد احتراـ كحماية كتعزيز حقكؽ اإلنساف‬. ‫كالمساكاة بيف الجنسيف كااللتزامات الدكلية المتعمقة بحقكؽ اإلنساف المتصمة بالصحة كالحياة كالغذاء كالماء‬. ‫كحماية بيئة صحية كمستدامة لؤلجياؿ الحالية كالمقبمة‪ ،‬حيث اقتضت الضركرة كجكب تغيير خطابات‬ ‫األمف‪ ،‬كتبني مفيكـ األمف اإلنساني كمقاربة شاممة لؤلمف مف خبلؿ التركيز عمى أمف الفرد ككائف مرجعي‬ ‫مقصكد بالحماية‪ ،‬بدؿ التركيز عمى أمف الدكلة كمصالحيا القكمية كفؽ المفيكـ التقميدم لؤلمف‪.‬‬. ‫فاألمف اإلنساني لـ يعد يكتفي بالتعاريؼ الكبلسيكية المرتكزة عمى الكقاية مف الحركب كاألكبئة الفتاكة‬. ‫كحماية أسرل الحرب‪ ...‬مف خبلؿ أمف الدكلة بغض النظر عف كضع الفرد داخميا‪ ،‬ام دكف إعارة االىتماـ‬. ‫ألمف الفرد باعتباره جزءا مف الدكلة‪.‬‬. ‫‪-2-‬‬.

(9) ‫المقدمػػػػػػػػػػػػػة‬. ‫إف الثكرة التي عرفتيا حقكؽ اإلنساف عبر أجياليا األربعة المتعاقبة ( الحقكؽ المدنية كالسياسية‪،‬‬. ‫الحقكؽ االقتصادية كاالجتماعية‪ ،‬الحقكؽ الجماعية‪ ،‬الحقكؽ الرقمية) قد رسخت حقكقا غير مرتبطة بالديف‬ ‫كالسياسة كالمغة كالعرؼ كالجغرافيا‪ ...‬بؿ ىي حقكؽ ككنية تتخذ مف الفرد بدال مف الدكلة كحدتيا التحميمية‪،‬‬. ‫كميدت لظيكر مبادئ دكلية جديدة عمى غرار حؽ التدخؿ االنساني الذم أحدث تراجعا في مفيكـ السيادة‬. ‫الداخمية لمدكلة حيث تراجع مفيكـ سيادة الدكلة كتقمص نفكذه أماـ انتشار مفيكـ حقكؽ االنساف التي تطكرت‬ ‫مف الحقكؽ السياسية كاالجتماعية إلى الحقكؽ االنسانية الجماعية كتمكينو منيا مف حيث أبعادىا المختمفة‪،‬‬ ‫سياسيا ثقافيا اقتصاديا‪ ،‬اجتماعيا‪ ،‬صحيا‪ ،‬بيئيا‪ ،‬كغذائيا كأدل ذلؾ الى بركز مفيكـ جديد ال يزاؿ غير‬. ‫مكتمؿ التككيف ىك األمف اإلنساني (البشرم) في ابعاده المختمفة المترابطة حيث يرل ‪ Michel Prieur‬أنو‬ ‫تقريبا كؿ يكـ يمر يأتي ببديؿ جديد عمى الطبيعة الدكلية لمبيئة‪.1‬‬. ‫كعميو فاف األمف االنساني ىك حالة تتضمف تحقيؽ األماف مف تيديدات الجكع كالمرض كالقمع‬ ‫كالحماية مف االنييار المفاجئ في أنماط الحياة اليكمية‪.‬‬ ‫استنادا الى ما تقدـ يتضح اف دراسة العبلقة السببية التفاعمية بيف التمكث كتيديد عمى البيئة بالنظر‬. ‫الى منطؽ االمف االنساني ذك الصفة الشمكلية التكاممية الترابطية بيف ابعاده المختمفة ىي دراسة بيف معطى‬ ‫كاقعي لو اثار يمكف تحديدىا مف حيث االسباب كالنتائج كبيف اىتماـ فمسفي كفكرم بالغ الطمكح في تصكره‬. ‫كابعاده كاالىداؼ المرجكة منو‪ ،‬ال يزاؿ في مرحمة التطكر المستمر مما يطرح صعكبات كبيرة في تحكيمو الى‬. ‫سياسات اجرائية كاضحة نظ ار لشدة اتساع مفيكمو‪.2‬‬. ‫كعمى الرغـ مف االنتقادات المكجية لممفيكـ مف حيث اتساعو كغمكضو ككذلؾ صعكبة تحكيمو الى‬. ‫كاقع مممكس فاف األمف اإلنساني كفمسفة مرتكزة عمى حقكؽ االنساف كمف أجمو‪ ،‬محققة إلنسانيتو ككائف‬ ‫طبيعي في بيئة طبيعية كككائف فاعؿ في بيئة اقتصادية كاجتماعية كمكاطف فاعؿ في بيئة سياسية‪ ،‬فاألساس‬ ‫ىك االنساف الفاعؿ كالمنشأ كالغاية الى جانب ذلؾ يشكؿ مقاربة جديدة لكيفية اشباع مختمؼ الحاجيات‬. ‫االنسانية كالكفاء بيا كالشعكر باألمف كذلؾ مف خبلؿ‪:‬‬ ‫‪ ‬التأكيد عمى مركزية االنساف‪ ،‬فالفرد ىك كحدة التحميؿ في مفيكـ االمف االنساني‪.‬‬ ‫‪ ‬اف منطؽ األمف اإلنساني شامؿ كغير قابؿ لمتجزئة بمعنى اف تحققو ضمف بعد كاحد اك بعض‬ ‫ابعاده ال يكفي لتحقيؽ االمف االنساني فيك مفيكـ فمسفي مترابط االبعاد‪.‬‬. ‫‪1‬‬. ‫‪« Presque Chaque Jour Qui Passe Apporte Une Nouvelle Preuve Du Caractère International De‬‬ ‫‪L’environnement » In Michel Prieur : Droit De L’environnement, 4ème Edition, Dalloz, 2001, p 38.‬‬ ‫‪2‬‬. ‫خديجة عرفة محمد أميف‪ :‬األمف االنساني المفيكـ كالتطبيؽ في الكاقع العربي كالدكلي‪ ،‬الرياض‪ ،‬المممكة العربية السعكدية‪،‬‬. ‫ط‪2009 ،1‬ـ‪ ،‬ص ‪.78‬‬ ‫‪-3-‬‬.

(10) ‫المقدمػػػػػػػػػػػػػة‬. ‫‪ ‬يجعؿ مف حقكؽ االنساف األساسية المترابطة كغير القابمة لمتجزئة أساسا كاطا ار معياريا لو‪.‬‬. ‫‪ ‬ترابطو الشديد بكؿ مف المستكييف الكطني كالدكلي‪ ،‬مف خبلؿ أخذه بعيف االعتبار لمختمؼ بيئات‬ ‫الفرد المحمية كالجيكية‪ ،‬الكطنية كالعالمية‪ ،‬الى جانب مختمؼ الظركؼ السياسية كاالقتصادية‬. ‫كالقانكنية كالحقكقية المحيطة بالكائف البشرم‪.1‬‬. ‫كعيمو تتجمى االىمية مف دراسة موضوع التموث البيئي وأثره عمى األمف االنساني كالبحث في‬ ‫مضامينو كايجاد السبؿ الكفيمة لتحقيقو مف خبلؿ محاكلة بناء تحميؿ لمطبيعة القيمية لؤلمف بالعكدة الى فكرة‬ ‫الحؽ في الحياة كجكدة الحؽ في الحياة‪ .‬كأف الحؽ في الحياة مؤسس عمى مجمكعة مف الحقكؽ األخرل‬ ‫سكاء ما تعمؽ بحؽ البقاء ذات الصفة االقتصادية‪ ،‬الغذائية‪ ،‬الصحية أك بحقكؽ التمكيف مف العمؿ‪ ،‬التعميـ‬. ‫كالمكانة االجتماعية كمنع كؿ أشكاؿ التيديد ليا‪.‬‬. ‫أما جكدة الحؽ في الحياة فيي تحقيؽ أكبر قدر ممكف لمحقكؽ كأكبر انتفاع منيا كأكثر مف ذلؾ أكبر‬. ‫اشباع لمحاجات بشكؿ يجعؿ االنساف آمنا اقتصاديا‪ ،‬اجتماعيا‪ ،‬سياسيا‪ ،‬ثقافيا‪ ،‬صحيا‪ ،‬غذائيا كبيئيا‪.2‬‬. ‫فاألمف االنساني ىك المنطؽ المكجو لكيفية التعامؿ مع كؿ أشكاؿ التيديدات بما فييا التمكث البيئي‬. ‫المنتيؾ لمحؽ في الحياة كجكدة الحؽ في الحياة‪.‬‬ ‫اعتمادا عمى ما تـ طرحو في أىمية الدراسة ‪ ،‬تحدد ىذه األخيرة نفسيا باألىداؼ األتية‪:‬‬ ‫أ‪ -‬تسميط الضكء عمى كاقع البيئة كاألمف االنساني كعمى التحديات التي يكاجييا في الكقت الراىف‪.‬‬. ‫ب‪ -‬نشر الكعي بمفيكمي التمكث البيئي كاالمف االنساني كالعبلقة الترابطية بينيما كصكال لتحقيؽ جكدة‬. ‫الحؽ في الحياة لجميع األفراد عمى حد سكاء ‪.‬‬. ‫ت‪ -‬معرفة اىـ المعكقات اك التحديات اماـ تحقيؽ األمف االنساني كماىي أىـ المرتكزات التي يقكـ عمييا‬ ‫لمكاجية ىذه التحديات ككضع آليات عمؿ جادة لمكاجيتيا‪.‬‬. ‫ولذلؾ نبرر األسباب الموضوعية الختيار ىذا المكضكع ككف تأثير التمكث البيئي عمى األفراد عمكما‬ ‫مف المكاضيع القديمة مف حيث االىتماـ كلكف الحديثة مف حيث البحث حيث ال تزاؿ الدراسات كالبحكث‬. ‫جارية سكاء لمعرفة أسباب التمكث أك كيفية تأثيره عمى األمف اإلنساني أك كيفية تفادم ذلؾ التأثير‪ ،‬كمنع‬ ‫كقكعو كتخميص األجياؿ القادمة مف حدة سمبياتو‪.‬‬. ‫‪1‬‬. ‫برقكؽ امحند‪ :‬محاضرات األمف االنساني‪ ،‬ألقيت عمى طمبة الماجستير تخصص حقكؽ االنساف كاألمف االنساني‪ ،‬كمية‬. ‫الحقكؽ جامعة سطيؼ‪ ،1‬الجزائر‪2009-2008 ،‬ـ(غير منشكرة)‪.‬‬. ‫‪ 2‬ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ‪ :‬محاضرات البيئة كاألمف االنساني‪ ،‬ألقيت عمى طمبة الماجستير تخصص قانكف البيئة‪ ،‬كمية الحقكؽ جامعة‬ ‫سطيؼ‪ ،2‬الجزائر‪2012-2011 ،‬ـ(غير منشكرة)‪.‬‬ ‫‪-4-‬‬.

(11) ‫المقدمػػػػػػػػػػػػػة‬. ‫أما عمى الصعيد الشخصي فيرجع االىتماـ بيذا المكضكع إلى قمة الدراسات المباشرة حكؿ تأثير‬. ‫التمكث البيئي عمى األمف اإلنساني‪ ،‬كأيضا ككف أف ىذه التأثيرات تمس كؿ شخص كال تنحصر عمى فئة‬ ‫دكف أخرل‪ ،‬لذا يتطمب البحث دراسة معمقة حكؿ التأثيرات الكاقعة كالمحتممة الكقكع‪ ،‬كدراسة الحمكؿ الممكنة‬. ‫التي قد تحد مف ىذه التأثيرات‪.‬‬. ‫كما أف األمف اإلنساني ال يمكف أف يتحقؽ بدكف بيئة سميمة‪ ،‬كرغـ أف الدراسات حكؿ األمف االنساني‬. ‫عديدة‪ ،‬الى أف دراسة التأثيرات التي يسببيا التمكث البيئي عمى األمف اإلنساني بمختمؼ أبعاده بكؿ تفصيؿ‬. ‫كبدقة غير مكجكدة‪ ،‬رغـ أف ليا أىمية كبيرة‪ ،‬ذلؾ ألف دراسة تمؾ التأثيرات تساعد عمى إيجاد االستراتيجيات‬ ‫المناسبة لمحد منيا كتحقيؽ األمف االنساني‪.‬‬ ‫أدبيات الدراسة‪:‬‬ ‫كتاب‪:‬‬. ‫‪Shahrbanou Tadj Bakhsh And Anuradha M. Chenoy: Human Security Concepts and‬‬ ‫‪Implications, First Published, Routledge, USA, 2007.‬‬. ‫تـ فيو التركيز عمى مفيكـ األمف االنساني في مقابؿ مفيكمي حقكؽ االنساف كالتنمية االنسانية‪ ،‬حيث‬ ‫اعتبر الكاتباف أف حقكؽ االنساف تشكؿ ركيزة أساسية لؤلمف االنساني نظ ار لبلعتراؼ الدكلي الذم تحظى بو‬. ‫كأف غاية حقكؽ االنساف ىي بمكغ األمف االنساني‪ ،‬حيث أف حقكؽ االنساف تشكؿ أداة عممية لتحقيؽ األمف‬. ‫االنساني ليس كيدؼ أخبلقي فقط بؿ تحقيؽ األمف العالمي مف خبللو‪.‬‬. ‫كبالمقابؿ فاف األمف االنساني يبحث في مصادر التيديد التي تعيؽ التمتع الفعمي بمجمكع حقكؽ‬. ‫االنساف‪.‬‬. ‫كتاب‪:‬‬ ‫‪Caroline Thomas: Global Governance, Development and Human Security, Pluto Press Von‬‬ ‫‪Tigerstrom, London, 2000.‬‬. ‫كفيو اعتبرت الكاتبة أف األمف االنساني ىك التحرر مف الفقر كالحرماف كعدـ المساكاة بغرض تحقيؽ‬. ‫الكرامة االنسانية كىك ما يتطمب كجكد حكـ ديمقراطي قائـ عمى المشاركة في صنع الق اررات العامة‪.‬‬. ‫كما اعتبرت األمف االنساني مفيكـ شامؿ غير قابؿ لمتجزئة فأمف األفراد داخؿ دكلة ما مرتبط بأمف‬ ‫األفراد في جميع الدكؿ‪ ،‬كأف مسؤكلية تحقيقو ىي مسؤكلية مشتركة لممجمكعة الدكلية مف خبلؿ طرح مفاىيـ‬. ‫حقكؽ االنساف العالمية‪ ،‬كعالمية سياسات كبرامج التنمية مع ربطو بعمميات التكامؿ االقتصادم العالمي في‬ ‫المؤسسات الدكلية ككذا التكزيع العادؿ لؤلعباء كالمنافع لمعالجة التيديدات كالمشاكؿ الحالية‪.‬‬. ‫‪-5-‬‬.

(12) ‫المقدمػػػػػػػػػػػػػة‬. ‫معتبرة أف الجكع كالمرض كالفقر ليست نتيجة سكء الحظ كانما ىي نتاج األنظمة االقتصادية‬. ‫كاالجتماعية كالسياسية الدكلية التي يجب أف تتغير‪.‬‬ ‫كتاب‪:‬‬. ‫‪Barry Buzan : People States And Fear, An Agenda For International Security Studies , In‬‬ ‫‪The Post-Cold War Era, 2nd Edition, Logman,1991.‬‬. ‫يعد ىذا الكتاب مف المراجع األساسية في الدراسات األمنية في فترة ما بعد الحرب الباردة‪ ،‬حيث قاـ‬ ‫الكاتب بتقسيـ األم ف الى قطاعات عسكرية‪ ،‬اقتصادية‪ ،‬اجتماعية‪ ،‬بيئية ‪ ،‬كسياسية كقد ساعد بذلؾ في اثارة‬ ‫النقاش حكؿ اعادة النظر في مفيكـ األمف كتحديد أكلكية كؿ قطاع‪.‬‬ ‫كتاب‪:‬‬ ‫‪Barbara Gemmill and Abimbola Bamidele-Izu: The Role of NGOs and Civil Society in Global‬‬ ‫‪Environmental Governance, In, D. C. Esty and M. Ivanova(eds.): Global Environmental‬‬ ‫‪Governance; Options and Opportunities, Yale School of Forestry and Environmental Studies,‬‬ ‫‪New Haven, CT, 2002.‬‬. ‫أكد فيو الكاتباف عمى الدكر الكبير الذم يمعبو المجتمع المدني كالمنظمات غير الحككمية في نظاـ‬ ‫الحككمة البيئية العالمية‪ ،‬مف خبلؿ تحميؿ المعمكمات البيئية‪ ،‬تقديـ االستشارة‪ ،‬التقييـ كالتمكيؿ لممشاريع‬. ‫البيئية كتعزيز العدالة البيئية‪.‬‬ ‫كتاب‪:‬‬. ‫‪Philippe Sands QC: Principles Of International Environmental Law, Second Edition,‬‬ ‫‪Cambridge University Press, New York, 2003.‬‬. ‫تناكؿ فيو الكاتب بداية االىتماـ الدكلي بقضايا البيئة كمراحؿ تطكر القانكف الدكلي البيئي حيث قسميا‬. ‫الى مرحمة قبؿ انشاء منظمة األمـ المتحدة‪ ،‬ثـ مرحمة انشاء األمـ المتحدة الى غاية عقد مؤتمر استككيكلـ‬ ‫‪ ،1972‬ثـ مرحمة ما بعد استككيكلـ‪ ،‬ثـ مرحمة عقد مؤتمر ريك ‪،1992‬ثـ المرحمة التي تميو‪.‬‬ ‫كما تناكؿ الكاتب بالتحميؿ كالنقاش أىـ مبادئ القانكف الدكلي البيئي منيا مبدأ الحيطة‪ ،‬مبدأ الممكث‬ ‫الدافع‪ ،‬مبدأ تقييـ األثر البيئي‪ ،‬مبدأ المسؤكلية المشتركة لكف المتباينة‪...‬الخ‪ .‬الى جانب التطبيقات عمى‬. ‫المستكل الدكلي كاالقميمي‪.‬‬. ‫في األخير ما يمكف قولو حوؿ ىذه الدراسات ىك تركيز غالبيتيا عمى معالجة مكضكع األمف االنساني‬ ‫في سياقو النظرم بمعنى طرح الدراسات النظرية النقدية التي ساىمت في تكسيع مفيكـ األمف التقميدم‪.‬‬ ‫في مقابؿ نقص الدراسات حكؿ الجكانب العممية كالتطبيقية التي تستيدؼ تفعيؿ األمف االنساني في‬. ‫شكؿ أجندة عمؿ قابمة لمتطبيؽ عمى أرض الكاقع‪.‬‬. ‫‪-6-‬‬.

(13) ‫المقدمػػػػػػػػػػػػػة‬. ‫معظـ الدراسات تذكر التمكث البيئي في سياؽ الحديث عف تيديدات األمف االنساني الى جانب التغير‬. ‫المناخي كاالحتباس الحرارم كغيرىا‪ ،‬دكف التفصيؿ في األثار السمبية التي يسببيا التمكث عمى مختمؼ أبعاد‬. ‫األمف االنساني كالتدابير الكاجب اتخاذىا‪.‬‬. ‫كنظ ار ألىمية البعد البيئي في منظكر االمف االنساني سنتناكلو بالتحميؿ مف خبلؿ التصدم ألىـ خطر‬. ‫عمى البيئة كىك التمكث البيئي كإشكالية رئيسية لمدراسة تتجسد في‪:‬‬. ‫ماىي التداعيات واآلثار المتوخاة مف التموث البيئي عمى مختمؼ أبعاد األمف االنساني؟‪.‬‬ ‫الى جانب االشكالية الرئيسية تطرح الدراسة جممة مف التساؤالت الفرعية المرتبطة بيا منيا‪:‬‬ ‫‪ ‬ماىي األسباب المنتجة لمتمكث البيئي كالمتحكمة في كتيرة نمكه تصاعديا كتنازليا؟‪.‬‬. ‫‪ ‬ىؿ أف األمف االنساني كمنطؽ شامؿ بمحتكاه‪ ،‬فاعؿ كتصكر كمنتج لغايات كفمسفة قادر عمى أف‬ ‫يساىـ في الحد مف أسباب التمكث البيئي كآثاره عمى مختمؼ األبعاد؟‪.‬‬. ‫‪ ‬عندما نتكمـ عف التمكث البيئي كتيديد لؤلمف االنساني يجب أف يطرح دائما تساؤؿ ماذا بعد ذلؾ؟‬ ‫بمعنى ماىي األشكاؿ التي يقتضي التعامؿ مف خبلليا مع ىذا التيديد؟‪.‬‬. ‫فيما يخص الفرضيات‪ :‬فتتركز الفرضية األساسية في أنو كمما كاجيت دكلة ما أك عدة دكؿ مشكمة‬ ‫التمكث البيئي ككاقع مدرؾ‪ ،‬كمما كاف ىناؾ احتماؿ تأثر أمنيا االنساني كحتى أنو يمكف أف ينعدـ خاصة في‬. ‫الدكؿ التي تفتقر أك تنعدـ لدييا آليات مكاجية ذلؾ التمكث‪.‬‬. ‫كما تتطمب دراسة تأثير التمكث البيئي عمى األمف االنساني البحث في الفرضيات الجزئية التالية‪:‬‬ ‫‪ ‬الفرضية األكلى‪ :‬أف منطؽ االمف االنساني يقتضي تحميؿ مشاكؿ التمكث البيئي عمى المستكل‬. ‫الشامؿ‪.‬‬. ‫‪ ‬الفرضية الثانية‪ :‬أف طبيعة التمكث البيئي كتيديد لؤلمف االنساني تجعؿ مكاجيتو تتطمب العمؿ‬. ‫الجماعي الدكلي (مثبل التمكث العابر لمحدكد )‪.‬‬. ‫‪ ‬الفرضية الثالثة‪ :‬تحقيؽ األمف االنساني بفعالية يفرض كضع استراتيجيات استباقية مبنية عمى التنبؤ‬. ‫كاالنذار المبكر كىي افضؿ الطرؽ كانجعيا مقارنة بالتعامؿ مع الخطر كتحصيؿ حاصؿ كمكاجيتو عند‬. ‫كقكعو‪.‬‬. ‫كمف خبلؿ النظر الى مقتضيات كطبيعة الدراسة‪ ،‬كحرصا عمى تحقيؽ أىدافيا السيما بالنظر الى‬. ‫جممة االعتبارات المرتبطة أساسا ب‪:‬‬. ‫‪-7-‬‬.

(14) ‫المقدمػػػػػػػػػػػػػة‬. ‫‪ -‬الطبيعة الخاصة لمتمكث كمتغير معقد‪ ،‬مركب كمتعدد األبعاد فيناؾ مقاربة تقكـ عمى أف التمكث شامؿ اف‬. ‫لـ يكف بأسبابو فبتأثيراتو‪ ،‬كما أف التمكث قد يككف ناتج عف أخطار كقد ينتج أخطا ار جديدة بمعنى أنو‬. ‫يجب أف يق أر بثنائية مركبة كسبب كفي نفس الكقت كنتيجة‪.‬‬. ‫ الطبيعة الحركية كالمتعددة االختصاصات لكؿ مف مجمكع حقكؽ االنساف الغير قابمة لمتجزئة كمفيكـ‬‫األمف االنساني مف خبلؿ جعؿ االنساف مدخبل ليا كفاعبل في حمايتيا‪.‬‬. ‫ الطبيعة المعقدة ألشكاؿ كمستكيات البناء األمني خاصة في ظؿ الترابط كالتشابؾ السمبي بيف مختمؼ‬‫الفكاعؿ في الشأف البيئي مف الدكؿ كالمنظمات الدكلية كالمنظمات الدكلية غير الحككمية كالقطاع‬. ‫الخاص‪.‬‬. ‫كلما كانت دراسة العبلقة بيف التمكث البيئي كاألمف االنساني تقتضي عمى المستوى المنيجي‬ ‫االستجابة لمطبيعة المكضكعاتية لمبيئة كاألمف االنساني فيك ربط بيف مجاؿ طبيعي معقد كمجاؿ فمسفي‬. ‫متعدد الجكانب اقتصادم‪ ،‬اجتماعي‪ ،‬سياسي‪...‬الخ‪.‬‬. ‫لذلؾ فالمنيجية ترابطية مف حيث المكضكع كلكنيا تفكيكية كتشريحية عند الحديث عف التمكث البيئي‬ ‫كتيديد فيك مرتبط باإلنساف كفاعؿ كمنتفع‪ ،‬كىي عبلقة بناء كىدـ كعبلقة مفارقة بيف الحاجة لبلستدامة‬. ‫كاالنتفاع بمكارد الطبيعة‪.‬‬. ‫كىذا ما يجعؿ دراسة أثر التمكث البيئي عمى األمف االنساني ضركريا خاصة كأف العبلقة بيف التمكث‬. ‫كالصحة عبلقة عممية مبرىنة أك مثبتة كالعبلقة بيف التمكث كاألمف االقتصادم كاألمف الثقافي‪ ،‬كاالحتفاظ‬ ‫بالعبلقة الكجدانية بيف البيئة الطبيعية كمف يعيشكف عمييا ىك ضركرم أيضا في تفاعؿ غير متماثؿ بيف‬. ‫المعطى الطبيعي كالبشرم‪.‬‬ ‫اف التمكث البيئي معقد مف حيث طبيعتو الفيزيائية كغير الفيزيائية مف حيث شدة تأثيره عمى مختمؼ‬ ‫أبعاد األمف االنساني‪ ،‬مف حيث الفئات األكثر تأث ار كمف حيث البعد الزماني كالبعد المكاني‪.‬‬ ‫كعميو سيتـ االعتماد عمى المنيج الوصفي في الدراسة لتكضيح المقصكد مف التمكث البيئي كاألمف‬ ‫االنساني كالتعرؼ عمى خصائصيما كمدل ارتباطيما‪ ،‬كأيضا لكصؼ حالة البيئة كاألمف اإلنساني في بعض‬ ‫األزمنة كعند بعض الدكؿ‪ .‬الى جانب المنيج التاريخي مف خبلؿ تتبع تطكر العممية التنظيرية في الدراسات‬ ‫األمنية في محاكلة لتحميؿ مختمؼ السياقات التي تبمكر مف خبلليا مفيكـ األمف االنساني كتطكره‪.‬‬. ‫المنيج المقارف في بعض أجزاء الدراسة كالذم تظير أىميتو العممية في معالجة مستكيات النقاش في‬. ‫الدراسات األمنية كتحديد الثابت كالمتغير في مكضكع األمف‪.‬‬. ‫‪-8-‬‬.

(15) ‫المقدمػػػػػػػػػػػػػة‬. ‫كما سيتـ االعتماد عمى المنيج التحميمي بقصد تفكيؾ الغمكض الذم يحيط بالتمكث البيئي كبأسبابو‬. ‫كمدل تأثيره عمى األمف اإلنساني كيعتمد ذلؾ عمى فيـ الظاىرة جيدا مع االستعانة باألمثمة التكضيحية‪.‬‬. ‫ذلؾ أف التمكث البيئي ككاقع مدرؾ لدل األغمبية‪ ،‬لكف التعمؽ في أسبابو أمر في غاية األىمية كذلؾ‬. ‫لمعرفة مدل تأثيره عمى األمف اإلنساني مف أجؿ التمكف مف بناء تصكر حكؿ السياسات كاالستراتيجيات التي‬ ‫يمكف تبنييا لتحقيؽ األمف االنساني‪.‬‬. ‫كما أف العبلقة المرتبطة بالتمكث البيئي تقتضي استخداـ اساليب التحميؿ الكمي أم االحصاء‬. ‫كأسموب تحميؿ المضموف الستكشاؼ المدلكالت كالمعاني كالمحتكل الذم تتضمنو بعض الكثائؽ كالتقارير‬ ‫كاألطركحات الفكرية كاالستراتيجية‪.‬‬ ‫كمف ثـ فانو سعيا الحتكاء جميع عناصر المكضكع يمكف استقراء اعتماد خطة الدراسة عمى‬. ‫بػػػػػػابػػػػػػػيػػػػف رئيسييف كذلؾ عمى النحك اآلتي‪:‬‬. ‫الباب األوؿ المعنكف ب التموث البيئي واألمف االنساني حدود المفاىيـ ومضامينيا سيتـ التطرؽ فيو‬ ‫عبر ثبلث فصكؿ رئيسية الى‪:‬‬ ‫االطار النظرم لمبيئة كالتمكث البيئي في الفصؿ األوؿ حيث سيجرم التعامؿ معو أم التمكث البيئي‬ ‫كظاىرة عممية مف خبلؿ التعرؼ عمى ماىيتو كتيديد عمى مستكل المحتكل كالطبيعة كالمصدر‪.‬‬ ‫أما الفصؿ الثاني المتعمؽ باالطار المفاىيمي كالنظرم لؤلمف اإلنساني فسنحاكؿ مف خبللو تحديد‬ ‫استخداـ مفيكـ األمف االنساني باإلضافة الى معرفة أسباب ظيكر ىذا المفيكـ كحصر أىـ النظريات‬ ‫المفسرة لو‪.‬‬. ‫في حيف سيخصص الفصؿ الثالث لشرح كتحميؿ العبلقة الترابطية التفاعمية بيف التمكث البيئي كاألمف‬. ‫االنساني مف خبلؿ ا لحديث عف العبلقة بيف الحؽ في بيئة صحية (خالية مف التمكث) كاألمف االنساني‪ ،‬كما‬ ‫سيناقش ىذا الفصؿ كيؼ أف التمكث البيئي يعيؽ األمف االنساني كمفيكـ شامؿ مف خبلؿ دراسة أثر التمكث‬ ‫البيئي عمى األمف االنساني حيث سيتـ تشخيص آثار كؿ نكع مف التمكث عمى األمف االنساني بأبعاده‬. ‫ستعرض امكانية قياس األمف االنساني بكاسطة مؤشرات كمستكيات معينة‪.‬‬ ‫المختمفة‪ ،‬الى جانب ا ا‬ ‫(الفصكؿ الثبلث لمباب األكؿ)‪:‬‬. ‫الفصؿ األوؿ‪ :‬االطار النظري لمبيئة والتموث البيئي‬ ‫الفصؿ الثاني‪ :‬األمف اإلنساني مقاربة مفاىيمية‬. ‫الفصؿ الثالث‪ :‬العالقة الترابطية التفاعمية بيف التموث البيئي واألمف اإلنساني‬. ‫‪-9-‬‬.

(16) ‫المقدمػػػػػػػػػػػػػة‬. ‫تمييدا بذلؾ لمباب الثاني الذم عنكف ب‪ :‬مواجية التموث البيئي لبناء األمف االنساني مقاربة حقوقية‬. ‫وتنموية كسيقسـ بدكره الى ثبلث فصكؿ‪.‬‬. ‫سيتناكؿ الفصؿ األوؿ كجانب تحميمي مكاجية التمكث البيئي لتحقيؽ األمف إلنساني مف خبلؿ سياسة‬. ‫تسيير المخاطر‪ ،‬حيث سيتـ الكقكؼ عمى الجيكد الدكلية في مجاؿ حماية البيئة مف التمكث الى جانب جممة‬ ‫التحديات التي تحكؿ دكف فعالية ىذه الجيكد مما يعكس استم اررية التمكث البيئي كانتياؾ منظكمة حقكؽ‬ ‫االنساف كتردم مستكيات األمف االنساني‪.‬‬ ‫في حيف سيخصص الفصؿ الثاني لمكاجية التمكث البيئي لتحقيؽ األمف اإلنساني مف خبلؿ تبني‬ ‫استراتيجيات استباقية كقائية لؤلف التمكث البيئي كتيديد ثابت عمى أمف األفراد يقتضي أربعة أشكاؿ مف‬ ‫التعامؿ‪ :‬أكال ايجاد استراتيجيات استباقية‪ ،‬ثانيا الشكؿ الكقائي‪ ،‬ثالثا ايجاد أرضية لمتعامؿ مع التمكث عندما‬. ‫يتحكؿ الى كاقع كرابعا كجكد تصكر تخطيط استراتيجي بتكفير اآلليات كالظركؼ البلزمة لبلنتقاؿ مف مستكل‬. ‫الى مستكل أحسف‪.‬‬. ‫أما الفصؿ الثالث كاألخير ليذه الدراسة فسيتناكؿ المستكيات االستراتيجية لمكاجية التمكث البيئي‬ ‫كتحقيؽ األمف اإلنساني انطبلقا مف المستكل الفردم ثـ المستكل الداخمي (الدكلة )‪ .‬كما سيتناكؿ ىذا الفصؿ‬ ‫بالتحميؿ كالنقاش الحككمة البيئة كالشبكية كحتمية لمكاجية التمكث البيئي كتحقيؽ األمف اإلنساني عمى‬. ‫المستكل الدكلي‪ ،‬مف خبلؿ كضع تصكر يرتكز عمى بناء منطؽ تشاركي لمكاجية التمكث البيئي كتحقيؽ‬. ‫األمف اإلنساني عف طريؽ التعريؼ بالحككمة البيئية العالمية كمتطمبات تحسينيا ‪.‬‬. ‫أيضا سيناقش منطؽ التحميؿ الشبكي لمكاجية التمكث البيئي كتحقيؽ األمف اإلنساني كسيستعرض‬. ‫امكانية أف تككف خطة التنمية المستدامة ‪ 2030‬فرصة لتفعيؿ المنطؽ التشاركي الشبكي لمكاجية التمكث‬. ‫البيئي كتحقيؽ األمف اإلنساني‪.‬‬. ‫(الفصكؿ الثبلث لمباب الثاني)‪:‬‬. ‫الفصؿ األوؿ‪ :‬مواجية التموث البيئي لتحقيؽ األمف االنساني مف خالؿ سياسة تسيير المخاطر‬. ‫الفصؿ الثاني‪ :‬مواجية التموث البيئي لتحقيؽ األمف االنساني مف خالؿ تبني استراتيجيات استباقية وقائية‬. ‫الفصؿ الثالث‪ :‬المستويات االستراتيجية لمواجية التموث البيئي وتحقيؽ األمف االنساني‬. ‫ككجزء أخير في اطار الدراسة الحالية سيتـ التطرؽ لجممة النتائج كالتكصيات المتكصؿ الييا في‬ ‫خاتمة مكضكع التمكث البيئي كأثره عمى األمف االنساني‪.‬‬. ‫‪- 10 -‬‬.

(17) ‫الباب األوؿ‬ ‫التموث البيئي واألمف اإل نساني حدود المفاىيـ ومضامينيا‬.

(18) ‫الباب األوؿ‪:‬‬. ‫التموث البيئي واألمف االنساني حدود المفاىيـ ومضامينيا‬. ‫يرمز األمف الى الحماية مف خطر الجريمة كالجكع كالمرض كالبطالة كالتمكث كانتياكات حقكؽ‬. ‫االنساف‪ ،‬كعميو يعتبر مفيكـ األمف االنساني مف المفاىيـ متعددة الجكانب كيتككف مف عدة أبعاد مترابطة‬ ‫كمتداخمة ىي األمف ا لبيئي‪ ،‬كاألمف الغذائي كاألمف الصحي كاألمف االجتماعي كاألمف السياسي كاألمف‬. ‫االقتصادم كاألمف الثقافي‪ ،‬كاذا لـ تؤمف ىذه األبعاد أصبح باإلمكاف اختراؽ األمف االنساني لؤلفراد‬. ‫كاالضرار بيـ‪.‬‬. ‫كألف مفيكـ األمف كتعريفو مرتبط بدرجة كبيرة بثقافة كقيـ المجتمع فاف أىمية ىذه األبعاد تختمؼ في‬. ‫تحقيقو مف دكلة أك مف مجتمع الى آخر‪.‬‬. ‫أما التمكث البيئي الذم ظير بسبب أنانية االنساف كسكء استغبلؿ المكارد الطبيعية‪ ،‬قد زاد مف تعقيد‬. ‫المشكبلت المؤثرة عمى أمف االنساف كاستق ارره بؿ كأصبح مف أشد التيديدات خطكرة كأكثرىا انتشارا‪.‬‬. ‫كعميو أكجبت عمينا أدبيات البحث العممي أف نخصص الباب األكؿ كإطار نظرم كمفاىيمي لمدراسة‬. ‫مف أجؿ فيـ كتفسير ترابط كؿ مف التمكث البيئي كاألمف االنساني‪ .‬كقد قسـ ىذا الباب الى ثبلث فصكؿ‬ ‫يحتكم كؿ فصؿ عمى مبحثيف ككؿ مبحث عمى مطمبيف عمى النحك اآلتي‪:‬‬ ‫الفصؿ األوؿ‪ :‬خصص لبلطار النظرم لمبيئة كالتمكث البيئي كقسـ الى مبحثيف سيتناكؿ األكؿ ماىية‬ ‫البيئة كالتمكث البيئي عف طريؽ تعريفيما لغة ‪،‬اصطبلحا كقانكنا‪.‬‬. ‫أما المبحث الثاني فسيدرس تقسيمات التمكث البيئي في مطمبيف يتناكؿ األكؿ تقسيـ التمكث البيئي‬. ‫بالنظر الى حدتو كنطاقو الجغرافي‪ ،‬كالثاني تقسيـ التمكث بالنظر الى مصدره كطبيعتو‪ .‬كىذا التقسيـ يعيننا‬. ‫في اختيار نكع التمكث الذم سندرس أثره عمى األمف االنساني كالمثبت عمميا‪.‬‬. ‫الفصؿ الثاني‪ :‬عنكانو األمف االنساني مقاربة مفاىيمية كقسـ بدكره الى مبحثيف‪ ،‬سيتناكؿ المبحث‬ ‫األكؿ التحكؿ في مفيكـ األمف حيث يستعرض ماىية األمف لغة كاصطبلحا‪ ،‬ثـ مفيكـ األمف في نظريات‬ ‫العبلقات الدكلية باإلضافة الى رصد الجيكد الفقيية كالمؤسساتية لتعريؼ األمف االنساني‪.‬‬. ‫أما المبحث الثاني فسيعرض محتكل األمف االنساني مف خبلؿ التعرؼ عمى أبعاده‪ ،‬خصائصو‬. ‫كأىدافو ككذا عبلقتو ببعض المفاىيـ ذات الصمة كأمف الدكلة‪ ،‬كالتنمية البشرية كحقكؽ االنساف‪.‬‬. ‫كىذا األمر يفيدنا في محاكلة تحديد استخداـ مفيكـ األمف االنساني باإلضافة الى معرفة أسباب ظيكر‬. ‫ىذا المفيكـ كحصر أىـ النظريات المفسرة لو‪.‬‬ ‫الفصؿ الثالث‪ :‬سنتعرض فيو بالشرح كالتحميؿ لمعبلقة الترابطية التفاعمية بيف التمكث البيئي كاألمف‬ ‫االنساني مف خبلؿ مبحثيف‪ ،‬خصص المبحث األكؿ لمحديث عف العبلقة بيف الحؽ في بيئة صحية (خالية‬. ‫‪- 12 -‬‬.

(19) ‫الباب األوؿ‪:‬‬. ‫التموث البيئي واألمف االنساني حدود المفاىيـ ومضامينيا‬. ‫مف التمكث) كاألمف االنساني مف خبلؿ التطرؽ الى حيثيات ميبلد حؽ االنساف في بيئة صحية كسميمة ثـ‬. ‫تعريفو كبياف األساس التشريعي ليذا الحؽ‪.‬‬. ‫أما المبحث الثاني مف ىذا الفصؿ فسيناقش كيؼ أف التمكث البيئي يعيؽ األمف االنساني كمفيكـ‬. ‫شامؿ مف خبلؿ‪ :‬دراسة أثر التمكث البيئي عمى األمف االنساني حيث يتـ تشخيص آثار كؿ نكع مف التمكث‬. ‫عمى األمف االنساني بأبعاده المختمفة( في المطمب األكؿ)‪ ،‬كفي المطمب الثاني نستعرض امكانية قياس‬ ‫األمف االنساني بكاسطة مؤشرات كمستكيات معينة‪ ،‬ككذلؾ التكزيع االقميمي لؤلمف كالبلأمف االنساني كذلؾ‬ ‫تمييدا لمباب الثاني الذم سيتناكؿ استراتيجيات بناء األمف االنساني عمى اعتبار أف ما ال يمكف قياسو ال‬. ‫يمكف انجازه‪.‬‬. ‫‪- 13 -‬‬.

(20) ‫االطار النظري لمبيئة والتموث البيئي‬. ‫الباب األوؿ‪ /‬الفصؿ األوؿ ‪:‬‬. ‫الفصؿ األوؿ‬ ‫االطار النظري لمبيئة والتموث البيئي‬ ‫غالبا ما يقترف مفيكـ التمكث بمفيكـ البيئة‪ ،‬اذ ال يمكف التطرؽ الى مفيكـ التمكث بمعزؿ عف البيئة‬. ‫التي يحدث فييا‪ ،‬كما أنو ال يمكف التعرؼ عمى بيئة ما دكف دراسة نكع التمكث الذم يحدث فييا‪.‬‬. ‫فالتمكث يحدث نتيجة اختبلؿ في البيئة أك أحد عناصرىا كيضعؼ مف قدرتيا عمى العطاء كيرجع‬. ‫العمماء اف السبب الرئيسي لمتمكث البيئي ىك االنساف‪ ،‬فالبيئة تكفر لو المأكؿ كالمشرب كالمسكف كالممبس‬ ‫كنظ ار لتعدد االستعماالت كتراكـ المخمفات كالعقبلنية االستيبلؾ تحدث ضغكطات عمى البيئة تؤدم الى‬. ‫اختبلؿ تكازنيا‪.‬‬ ‫كألف مشكمة التمكث البيئي مشكمة دكلية‪ ،‬تفاقمت نتيجة تعاظـ النشاطات االقتصادية كالصناعية‬ ‫كأصبحت خط ار ييدد بقاء االنساف كأمنو‪ .‬سنحاكؿ التطرؽ في ىذا الفصؿ الى االحاطة بمفيكـ كؿ مف البيئة‬. ‫كالتمكث البيئي كذلؾ مف خبلؿ مبحثيف عمى النحك اآلتي‪:‬‬. ‫المبحث األوؿ‪ :‬ماىية البيئة كالتمكث البيئي‪.‬‬ ‫المطمب األكؿ‪ :‬مفيكـ البيئة كالتمكث البيئي‪.‬‬. ‫المطمب الثاني‪ :‬التفرقة بيف التمكث البيئي كبعض الصكر المشابية لو‪.‬‬. ‫المبحث الثاني‪ :‬تقسيمات التمكث البيئي‪.‬‬. ‫المطمب األكؿ‪ :‬تقسيـ التمكث بالنظر الى حدتو كنطاقو الجغرافي‪.‬‬ ‫المطمب الثاني‪ :‬تقسيـ التمكث بالنظر الى مصدره كطبيعتو‪.‬‬. ‫‪- 14 -‬‬.

(21) ‫االطار النظري لمبيئة والتموث البيئي‬. ‫الباب األوؿ‪ /‬الفصؿ األوؿ ‪:‬‬. ‫المبحث األوؿ‪ :‬ماىية البيئة والتموث البيئي‬ ‫اذا كاف تمتع االنساف بالحؽ في الحياة أمر مسمـ بو‪ ،‬فاف حقو في التمتع بحياة الئقة تسمح لو‬. ‫بالتطكر كاالستفادة م ما تكفره لو البيئة مف امكانيات كفرص أصبح أم ار يحتؿ مكانة بارزة في الفكر القانكني‬ ‫الحديث‪ ،‬اذ لـ تعد حماية البيئة مطمبا دعائيا‪ ،‬كانما تعد أكلكية قصكل يجب أف تحتؿ مكانتيا في صدارة‬. ‫اىتمامات الدكؿ مؤسسات كأفراد‪.‬‬. ‫الشؾ أف الكقكؼ عمى مفيكـ التمكث البيئي يقتضي التعرض ألصؿ الكممة مف الناحية المغكية ثـ‬ ‫المفيكـ االصطبلحي كالعممي عند الفقياء كعمماء البيئة‪ ،‬كمف ثـ التعرض الى المفيكـ القانكني لمتمكث‬. ‫البيئي(المطمب األكؿ)‪ ،‬باإلضافة الى التفرقة بيف التمكث البيئي كبعض الصكر المشابية لو(المطمب الثاني)‪.‬‬ ‫المطمب األوؿ‪ :‬مفيوـ البيئة و التموث البيئي‬. ‫يحاكؿ ىذا المطمب التعرؼ عمى مفيكـ كؿ مف البيئة كالتمكث البيئي كذلؾ عف طريؽ تحديد مفيكميا‬. ‫لغة‪ ،‬اصطبلحا كقانكنا مف خبلؿ فرعيف عمى النحك اآلتي‪:‬‬ ‫الفرع األوؿ‪ :‬مفيوـ البيئة‬. ‫سيتـ في ىذا الفرع التطرؽ الى تعريؼ البيئة كبياف عناصرىا‪.‬‬ ‫أوال‪ :‬تعريؼ البيئة‬. ‫أ‪ -‬تعريؼ البيئة لغة واصطالحا‬ ‫‪ -1‬تعريؼ البيئة لغة‬. ‫البيئة في المغة العربية جاءت مف فعؿ تبكأ‪ ،‬فيقاؿ تبكأ مكانا أك منزال بمعنى حؿ كنزؿ كأقاـ فيو‪.1‬‬. ‫كفي المغة األجنبية تعرؼ بأنيا ‪:‬‬. ‫‪« Ce Qui Entoure L’ensemble Des Eléments Naturelles Et Artificiels Qui Entourent Les‬‬ ‫‪Hommes, Un Espace Animale »2‬‬. ‫كما تعرؼ‪:‬‬ ‫‪« Ensemble Des Conditions Naturelles Et Culturelles Qui Agissent Sur Les Etres Vivants Et Les‬‬ ‫‪Activités Humaines»3 .‬‬. ‫‪ -2‬تعريؼ البيئة اصطالحا‬ ‫تعرؼ البيئة اصطبلحا بأنيا‪ ":‬المحيط المادم الذم يعيش فيو االنساف بما يشمؿ مف ماء كىكاء‬ ‫‪1‬‬. ‫الفيركز آبادم‪ :‬القامكس المحيط‪ ،‬مؤسسة الرسالة‪ ،‬القاىرة‪1987 ،‬ـ‪ ،‬ص‪.43‬‬ ‫‪Petit Larousse : Dictionnaire Français, Paris, 1980, p345.‬‬ ‫‪Le Robert, Dictionnaire Français, Paris, 1991, p664.‬‬. ‫‪- 15 -‬‬. ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬.

(22) ‫االطار النظري لمبيئة والتموث البيئي‬. ‫الباب األوؿ‪ /‬الفصؿ األوؿ ‪:‬‬. ‫كفضاء كتربة ككائنات حية كمنشآت أقاميا إلشباع حاجياتو"‪.1‬‬. ‫أك ىي‪ ":‬الكسط الذم يتصؿ بحياة االنساف كصحتو في المجتمع سكاء كاف مف خمؽ الطبيعة أـ مف صنع‬. ‫االنساف"‪ .2‬كيعرؼ عمار رجب البيئة بأنيا المحيط الذم يعيش فيو الفرد يؤثر فيو كيتأثر بو‪.3‬‬ ‫أما ‪ Michel Prieur‬فيعرؼ البيئة كما يمي‪:‬‬. ‫‪« Environnement : Ensembles Des Eléments Naturel Ou Artificiel Qui Conditionnent La Vie De‬‬ ‫‪L’homme »4.‬‬. ‫كما عرفيا‪:‬‬ ‫‪« L’environnement N’est Pas Une Abstraction Mais Bien L’espace Ou Vivent Les Etres‬‬ ‫‪Humains Et Dont Dépendent La Qualité De Leur Vie Et Leur Santé, Y Compris Pour Les‬‬ ‫‪Générations A Venir. »5‬‬. ‫ب‪ -‬تعريؼ البيئة قانونا‬ ‫تناكلت العديد مف االتفاقيات كالمؤتمرات الدكلية تعريؼ البيئة‪ ،‬كما أدرج تعريؼ البيئة ضمف‬ ‫التشريعات البيئية التي أصدرتيا الدكؿ‪ ،‬كاف اختمؼ ىذا التعريؼ مف دكلة الى أخرل‪:‬‬ ‫‪ -1‬تعريؼ البيئة بالنسبة لمقانوف الدولي‬ ‫اعطى مؤتمر استككيكلـ ‪1972‬ـ المعني بالبيئة البشرية كالذم عقد في السكيد تحت مظمة األمـ‬ ‫المتحدة تعريفا مكسعا لمبيئة حيث اعتبرىا‪ ":‬رصيد المكارد المادية كاالجتماعية كالمناخية في كقت كمكاف ما‬. ‫إلشباع حاجات االنساف‪".‬‬. ‫‪6‬‬. ‫كما عرؼ المؤتمر الدكلي لمتربية البيئية الذم عقد في مدينة تبميس بجميكرية جكرجيا سنة ‪1977‬ـ‬. ‫البيئة بأنيا‪ ":‬االطار الذم يعيش فيو االنساف كيحصؿ منو عمى مقكمات حياتو مف غذاء ككساء كدكاء كمأكل‬ ‫كيمارس فيو عبلقاتو مع اخكانو مف البشر"‪.7‬‬. ‫‪ 1‬ماجد راغب الحمك‪ :‬قانكف حماية البيئة في ضكء الشريعة‪ ،‬دار الجامعة الجديدة‪ ،‬االسكندرية‪2007 ،‬ـ‪ ،‬ص‪.44‬‬ ‫‪2‬‬. ‫محمد سعيد عبد اهلل الحميدم‪ :‬المسؤكلية المدنية الناشئة عف تمكث البيئة البحرية كالطرؽ القانكنية لحمايتيا( دراسة مقارنة)‪،‬‬. ‫‪3‬‬. ‫عمار رجب معيشر‪ :‬دكر القانكف الجنائي الدكلي في حماية البيئة مف التمكث أثناء النزاعات المسمحة‪ ،‬مجمة جامعة األنبار لمعمكـ‬. ‫دار الجامعة الجديدة‪ ،‬االسكندرية‪ ،‬ط‪2008 ،1‬ـ‪ ،‬ص‪.15‬‬. ‫القانكنية كالسياسية‪ ،‬العراؽ‪ ،‬العدد‪ ،7‬ص‪.349‬‬. ‫‪eme‬‬. ‫‪4‬‬. ‫‪Michel Prieur : Droit De L’environnement, 4 Ed, Dalloz, 2001, p2.‬‬ ‫‪Michel Prieur : Droit De L’homme A L’environnement Durable, Faculté De Droit Et De Sciences Economiques,‬‬ ‫‪Université De Limoges (France), p105.‬‬ ‫‪5‬‬. ‫‪6‬‬. ‫محمد منير حجاب‪ :‬التمكث كحماية البيئة‪ ،‬دار الفجر لمنشر كالتكزيع‪ ،‬مصر‪1999 ،‬ـ‪ ،‬ص‪.12‬‬. ‫‪7‬‬. ‫‪Conférence Internationale Intergouvernemental Sur L’éducation A L’environnement, Tbilisi 14-26 Octobre1977,‬‬ ‫‪Unesco-Pnue, Rapport Final, Paris.‬‬. ‫‪- 16 -‬‬.

(23) ‫االطار النظري لمبيئة والتموث البيئي‬. ‫الباب األوؿ‪ /‬الفصؿ األوؿ ‪:‬‬. ‫أما مؤتمر بمغراد سنة‪ 1975‬ـ فقد عرؼ البيئة بأنيا‪ ":‬العبلقة القائمة بيف العالـ الطبيعي ك البيك فزيائي‬. ‫كبيف العالـ االجتماعي السياسي الذم ىك مف صنع االنساف"‪.1‬‬ ‫‪ -2‬تعريؼ البيئة بالنسبة لمقانوف الداخمي‬. ‫اختمفت التشريعات الخاصة بحماية البيئة في توسيع بعضيا لمفيكـ البيئة كتضييؽ البعض اآلخر‬. ‫ليذا المفيكـ‪.‬‬. ‫مف التشريعات العربية التي أخذت بالمفيكـ الضيؽ نجد التشريع الميبي الذم اقتصر في تعريفو لمبيئة‬. ‫عمى العناصر الطبيعية فقط دكف ادخاؿ العناصر الصناعية معيا حيث نص مف خبلؿ القانكف رقـ‪ 15‬لسنة‬ ‫‪ 2003‬ـ في مادتو األكلى بأف البيئة تعني‪ (:‬المحيط الذم يعيش فيو االنساف كجميع الكائنات الحية كيشمؿ‬ ‫اليكاء كالماء كالتربة كالغذاء سكاء في أماكف السكف أك العمؿ أك غيرىا مف األماكف األخرل)‪.2‬‬. ‫بينما تأخذ بعض التشريعات العربية بالمفيكـ الكاسع مثؿ المشرع المصرم في القانكف رقـ ‪ 04‬لسنة‬. ‫‪1994‬ـ في شأف البيئة مف خبلؿ المادة‪/1‬ؼ‪ 1‬حيث يعرؼ البيئة بأنيا‪ (:‬المحيط الحيكم الذم يشمؿ‬. ‫الكائنات الحية كما يحتكيو مف مكاد كما يحيط بيا مف ىكاء كماء كما يقيمو االنساف مف منشآت)‪ .3‬كىك نفس‬. ‫النيج الذم اتبعو المشرع التكنسي في قانكف البيئة رقـ‪ 91‬لسنة ‪1983‬ـ‪.4‬‬. ‫بالنسبة لممشرع الجزائرم نجد أف القانكف رقـ ‪ ،03/83‬المتعمؽ بحماية البيئة لـ يتضمف تعريفا دقيقا‬. ‫لمبيئة غير أنو حدد أىدافو مف خبلؿ نص المادة األكلى التي جاء فييا‪ (:‬ييدؼ ىذا القانكف الى تنفيذ سياسة‬ ‫كطنية لحماية البيئة التي ترمي الى‪ :‬حماية المكارد الطبيعية ك ىياكميا كاضفاء القيمة عمييا‪.‬‬. ‫اتقاء كؿ شكؿ مف أشكاؿ التمكث ك المضار كمكافحتيا‪.‬‬ ‫تحسيف اطار المعيشة كنكعيتيا)‪.5‬‬. ‫أما بمكجب القانكف ‪ 10/03‬المتعمؽ بحماية البيئة في اطار التنمية المستدامة فقد جاء في المادة ‪4‬‬. ‫فقرة ‪ 7‬أف‪ (:‬البيئة تتككف مف المكاد الطبيعية البلحيكية ك الحيكية كاليكاء كالجك كالماء كاألرض كالباطف‬. ‫‪ 1‬ابتساـ سعيد ممكاكم‪ :‬جريمة تمكيث البيئة‪-‬دراسة مقارنة‪ ،-‬عماف‪ ،‬األردف‪ ،‬ط‪ ،2008 ،1‬ص‪.58‬‬ ‫‪ 2‬سميماف منصكر يكسؼ الحبكني‪ :‬الضبط االدارم البيئي‪ ،‬رسالة دكتكراه في القانكف العاـ‪ ،‬جامعة المنصكرة‪ ،‬مصر‪ ،‬د س ف‪،‬‬ ‫ص‪.8‬‬ ‫‪3‬‬. ‫رائؼ محمد لبيت‪ :‬الحماية االجرائية لمبيئة‪ ،‬مذكرة ماجستير في القانكف‪ ،‬كمية الحقكؽ جامعة المنكفية‪ ،‬مصر‪-2008 ،‬‬. ‫‪4‬‬. ‫المرجع نفسو‪ ،‬ص‪.8‬‬. ‫‪5‬‬. ‫القانكف رقـ ‪ ،03/83‬المؤرخ في ‪ 5‬فيفرم ‪1983‬ـ‪ ،‬المتعمؽ بحماية البيئة‪ ،‬الجريدة الرسمية (ج ر) عدد‪.6‬‬. ‫‪2009‬ـ‪ ،‬ص‪.13‬‬. ‫‪- 17 -‬‬.

(24) ‫االطار النظري لمبيئة والتموث البيئي‬. ‫الباب األوؿ‪ /‬الفصؿ األوؿ ‪:‬‬. ‫كالنبات كالحيكاف‪ ،‬بما في ذلؾ التراث الكراثي‪ ،‬كأشكاؿ التفاعؿ بيف ىذه المكاد ككذا األماكف كالمناظر كالمعالـ‬. ‫الطبيعية)‪.1‬‬. ‫كمف التشريعات األجنبية المضيقة لمفيكـ البيئة نجد التشريع الب ارزيمي كالبكلندم بينما يأخذ بالمفيكـ‬. ‫المكسع التشريع اليكناني لمبيئة في القانكف رقـ ‪ 165‬لسنة ‪1986‬ـ‪ ،‬ككذلؾ التشريع الكندم بينما أخذ المشرع‬. ‫الفرنسي بالمفيكـ المكسع لمبيئة في القانكف الصادر في ‪ 10‬جكيمية ‪1976‬ـ‪ ،‬كما أخذ بالمفيكـ الضيؽ في‬. ‫القانكف الصادر في ‪ 19‬جكاف ‪1976‬ـ الخاص بالمنشآت المصنفة مف أجؿ حماية البيئة‪ .2‬كتجدر االشارة‬ ‫في ىذا السياؽ الى أف ميثاؽ البيئة الفرنسي لـ يتضمف تعريفا لمصطمح البيئة‪.3‬‬. ‫نتيجة ليذا االختبلؼ في تعريؼ البيئة قانكنا كاتجاه التشريعات تارة الى اعتماد المفيكـ الضيؽ كتارة‬. ‫أخرل الى اعتماد المفيكـ الكاسع فاف الجدير بالمبلحظة ىك أنو يتعيف تبني المفيكـ المكسع لمبيئة لعدة‬. ‫اعتبارات منيا أف ىناؾ فرؽ بيف مفيكـ البيئة كالطبيعة لككف البيئة تضيؼ عناصر جديدة لمطبيعة لـ تكف‬ ‫مف مككناتيا كىي مف صنع االنساف كأف ىذه األخيرة( العناصر الصناعية) تعد المصدر الرئيسي لمتمكث‬. ‫البيئي كيجب مراقبتيا‪.‬‬. ‫ثانيا‪ -‬عناصر البيئة‬ ‫عناصر البيئة أك أنكاعيا كتشمؿ البيئة الطبيعية كالبيئة المشيدة‬. ‫أ‪ -‬البيئة الطبيعية‪ :‬يقصد بيا جميع العناصر التي تككف األرض كتأثر فييا‪ ،‬كىي التككيف الطبيعي‬ ‫لؤلرض كما تحتكيو في باطنيا أك عمى سطحيا مف معادف كصخكر‪ ،‬كمف مياه سطحية أك جكفية ككذلؾ ما‬. ‫ينمك فييا مف حياة بشرية‪ ،‬نباتية كحيكانية‪.4‬‬. ‫ب‪ -‬البيئة المشيدة‪ :‬كىي البنية المادية األساسية التي أقاميا االنساف‪ ،‬باإلضافة الى النظـ االجتماعية‬ ‫كالمؤسسات التي شيدىا‪ ،‬كتشمؿ البيئة المشيدة استعماؿ األراضي لمزراعة كالمناطؽ السكنية كالتنقيب عف‬. ‫الثركات‬. ‫الطبيعية‬. ‫كالمستشفيات‪...‬الخ‪.5‬‬ ‫‪1‬‬. ‫ككذلؾ‬. ‫المناطؽ‬. ‫الصناعية‬. ‫كالمراكز‬. ‫التجارية‬. ‫كالمدارس‬. ‫كالمعاىد‬. ‫كالطرؽ‬. ‫القانكف رقـ‪ ،10/03‬المؤرخ في‪ 19‬جكيمية ‪2003‬ـ‪ ،‬المتعمؽ بحماية البيئة في اطار التنمية المستدامة‪ ،‬الجريدة الرسمية ج ر‬. ‫عدد‪.43‬‬ ‫‪2‬‬. ‫بف أحمد عبد المنعـ‪ :‬الكسائؿ القانكنية االدارية لحماية البيئة في الجزائر‪ ،‬رسالة دكتكراه في القانكف العاـ‪ ،‬كمية الحقكؽ‬. ‫جامعة الجزائر‪ 2009-2008،‬ـ‪ ،‬ص‪.15‬‬ ‫‪La Charte De L’environnement De 2004, Loi Constitutionnelle N2005-205 Du 1er Mars 2005.‬‬ ‫‪4‬‬. ‫عبد القدر الشيخمي‪ :‬حماية البيئة‪ ،‬منشكرات الحمبي الحقكقية‪ ،‬بيركت‪ ،‬ط‪2009 ،1‬ـ‪ ،‬ص‪.36‬‬. ‫‪ 5‬فراس أحمد الخرجي‪ :‬االدارة البيئية‪ ،‬دار كنكز المعرفة العممية‪ ،‬بيركت‪ ،‬ط‪2007 ،1‬ـ‪ ،‬ص‪.16‬‬ ‫‪- 18 -‬‬. ‫‪3‬‬.

(25) ‫االطار النظري لمبيئة والتموث البيئي‬. ‫الباب األوؿ‪ /‬الفصؿ األوؿ ‪:‬‬. ‫كعميو يمكف اعتبار البيئة المشيدة بأنيا الطريقة التي نظمت بيا المجتمعات حياتيا‪ ،‬كالتي غيرت البيئة‬. ‫الطبيعية لخدمة الحاجيات البشرية‪.‬‬. ‫الفرع الثاني‪ :‬مفيوـ التموث البيئي‬ ‫يتـ في ىذا الفرع التطرؽ الى تعريؼ التمكث لغة‪ ،‬اصطبلحا كقانكنا‪.‬‬ ‫أوال‪ :‬تعريؼ التموث البيئي لغة واصطالحا‬. ‫أ‪ -‬تعريؼ التموث البيئي لغة‬. ‫يقاؿ تمكث الطيف بالتبف‪ ،‬كلكث ثيابو بالطيف أم لطخيا‪ .1‬كيقاؿ التأثت عميو األمكر أم التبست‬. ‫كالتأث في عممو أم أبطأ‪ ،‬كالتأث بالدـ أم تمطخ بو‪ .2‬كيطمؽ ايضا عمى كممة الفساد بمعنى التمؼ كالعطب‬. ‫كالخمؿ كأف يقاؿ ىذا األمر مفسدة‪ ،‬كىذا منو فساده‪.3‬‬. ‫كقد كرد في القرآف الكريـ لفظ الفساد في كثير مف اآليات منيا قكلو تبارؾ كتعالى‪ ...":‬واذا تولى‬. ‫سعى في األرض ليفسد فيها ويهلك الحرث والنسل واهلل ال يحب الفساد‪.4"...‬‬. ‫كيستخدـ لفظ (‪ )Pollution‬في المغة االنجميزية لمتعبير عف حدكث التمكث كيستخدـ الفعؿ(‪)Pollute‬‬. ‫لمداللة عف فعؿ التمكيث‪ 5‬كمعناه عدـ النظافة كالتدنيس كالفساد كاساءة االستعماؿ‪ .‬باإلضافة الى استخداـ‬ ‫مصطمحات أخرل لمتعبير عف التمكث منيا(‪ )Contamination‬كتعني كجكد تركيزات تفكؽ المستكل الطبيعي‬. ‫في المجاؿ البيئي‪.6‬‬. ‫كجاء في القامكس الفرنسي ‪ le Robert‬فعؿ يمكث (‪ )Polluer‬بمعنى يمطخ أك يكسخ‪ ،7‬ككسخ الشيء‬. ‫أم جعمو غير سميـ‪ ،‬كلكث الماء كاليكاء ام جعمو معيبا‪.8‬‬ ‫ب‪ -‬تعريؼ التموث البيئي اصطالحا‬. ‫تجدر االشارة الى أنو تكجد صعكبة بالغة في كضع تعريؼ اصطبلحي لمتمكث البيئي نظ ار الى تعدد‬. ‫أنكاعو كاختبلؼ مصادره‪ ،‬اال أف ىذا لـ يحؿ دكف الكصكؿ الى تعريؼ عاـ لمتمكث‪.‬‬ ‫‪1‬‬. ‫الفيركز آبادم‪ :‬القامكس المحيط‪ ،‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪ /.180‬ابف منظكر‪ :‬لساف العرب‪ ،‬المطبعة الكبرل‪ ،‬مصر‪ ،‬ج‪،1‬‬. ‫‪1982‬ـ‪ ،‬ص‪.1059‬‬. ‫‪ 2‬محمد ابف أبي بكر الرازم‪ :‬مختار الصحاح‪ ،‬مكتبة لبناف‪ ،‬بيركت‪1995 ،‬ـ‪ ،‬ص‪.253‬‬ ‫‪ 3‬مجمع المغة العربية‪ :‬المعجـ الكجيز‪ ،‬المطبعة األميرية‪ ،‬القاىرة‪ ،‬د س ف‪ ،‬ص‪.470‬‬ ‫‪4‬‬. ‫القرآف الكريـ‪ :‬سكرة البقرة‪ ،‬اآلية ‪.205‬‬ ‫‪The Collins English Dictionary, Great Britain, COLTD, 1986, p12.‬‬. ‫‪6‬‬. ‫عبد العزيز مخيمر‪ :‬دكر المنظمات الدكلية في حماية البيئة‪ ،‬دار النيضة العربية‪ ،‬القاىرة‪1986 ،‬ـ‪ ،‬ص‪.27‬‬ ‫‪Petit Robert, Dictionnaire Français, Paris, 1973, p1342.‬‬. ‫‪ 8‬محمد حسيف عبد القكم‪ :‬الحماية الجنائية لمبيئة اليكائية‪ ،‬النسر الذىبي لمطباعة‪ ،‬مصر‪2002،‬ـ‪ ،‬ص‪.40‬‬ ‫‪- 19 -‬‬. ‫‪5‬‬. ‫‪7‬‬.

(26) ‫االطار النظري لمبيئة والتموث البيئي‬. ‫الباب األوؿ‪ /‬الفصؿ األوؿ ‪:‬‬. ‫فالتمكث مف الناحية االصطبلحية ىك اضافة مكاد أك مصادر لمطاقة ضارة بالبيئة كالتي تؤدم عمى‬. ‫نحك مباشر أك غير مباشر الى تعريض صحة االنساف كرفاىيتو لمخطر‪.1‬‬. ‫أما ‪ michael Allaby‬فقد عرفو عمى أنو‪ :‬ىك تغيير مباشر أك غير مباشر في الخصائص الفيزيائية‬. ‫أك البيكلكجية أك الكيميائية أك االشعاعية ألم جزء مف أجزاء البيئة‪ ،‬بأية طريقة تؤدم الى زيادة األضرار‬. ‫الكامنة أك الظاىرة التي تصيب الصحة أك األمف كالرفاىية ألم مف الكائنات الحية‪.2‬‬. ‫في حيف عرفو ‪ Lund‬بأنو‪ :‬التدىكر الناشئ عف األنشطة البشرية نتيجة استخدامو لمماء كاليكاء كتقميؿ‬. ‫فعالة ككفاءة ىذه المكاد"‪.3‬‬. ‫كما يعرؼ قامكس المصطمحات البيئية التمكث بأنو كؿ تغيير مباشر أك غير مباشر فزيائي أك حرارم‬. ‫أك بيكلكجي أك أم نشاط اشعاعي لخصائص كؿ جزء مف أجزاء البيئة بطريقة ينتج عنيا مخاطر فعالة تؤثر‬. ‫عمى الصحة لكؿ الكائنات الحية‪.4‬‬. ‫كعميو تتفؽ التعريفات السابقة جميعيا عمى أف التمكث ىك احداث تغيير في عنصر مف عناصر البيئة‬. ‫ينجـ عنو ضرر بيئي كيترتب عميو صعكبة في العيش أك استحالتو‪.‬‬. ‫غير أنو يأخذ عمييا اقتصارىا عمى التمكث الذم يككف االنساف سببو‪ ،‬في حيف يمكف أف يحدث التمكث‬. ‫بفعؿ عكامؿ طبيعية ال دخؿ لئلنساف فييا كالفيضانات كاألعاصير كالعكاصؼ الرممية كالزالزؿ كغير ذلؾ‬. ‫كىك ما يتطمب اتخاذ اجراءات كقائية بدال مف انتظار كقكعيا كمف ثـ اتخاذ تدابير عبلجية‪.5‬‬ ‫ثانيا‪ :‬تعريؼ التموث البيئي قانونا‬. ‫خصصت القكانيف كالتشريعات الكضعية في مجاؿ حماية البيئة جانبا كبي ار منيا لتنظيـ األنشطة‬. ‫االنسانية الممكثة لمبيئة مف أجؿ الحد منيا أك السيطرة عمييا كاتخاذ التدابير المبلئمة لمكافحتيا‪ ،‬كقد حرصت‬ ‫ىذه التشريعات عمى تحديد مفيكـ التمكث لما لو مف مضار عمى االنساف كالبيئة‪.‬‬. ‫فمف االتفاقيات الدولية نذكر مثبل االتفاقية المتعمقة بتمكث اليكاء بعيد المدل عبر الحدكد كالمبرمة في‬ ‫جينيؼ بتاريخ ‪ 1979/11/13‬ـ كالتي عرفت المادة األكلى فقرة أ منيا تمكث اليكاء بأنو‪ ":‬ادخاؿ االنساف‬. ‫‪ 1‬مخمؼ كعارؼ صالح‪ :‬الحماية االدارية لمبيئة‪ ،‬دار اليازكردم‪ ،‬األردف‪2007 ،‬ـ‪ ،‬ص‪.48‬‬. ‫‪2‬‬. ‫‪Michael Allaby : MacMillan Dictionary Of The Environment, 2ed, McMillan Press, London,1983,p390.‬‬ ‫‪Lund : Industrial Pollution Control, Hand Book, McGraw Hill, New York,1971,p5.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪Geipin Allen : Dictionary Of Environmental Terms, London,1974,p124.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪Alexander Kiss :Droit International De L’environnement, Pedone, Paris, 1989,p68.‬‬ ‫‪3‬‬. ‫‪- 20 -‬‬.