ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا
صلاوب ظيفحلا دبع يعماجلا زكرلما
ةليم فو
رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقالا مولعلا دهعم
مسق
رييستلا مولع
ةيراجتلا مولعلاو رييستلاو ةيداصتقلاا مولعلا :ناديملا : عجرملا /... 2019 :عرف رييستلا مولع :صصختلا ةيلام ةرادإم
كذ
ناونعب ةز
:
ساملا ةداهش لينل ةلمكم ةركذم
يف رت
رييستلا مولع
)د.م.ل(
" صصخت
ةيلام ةرادإ
"
ـعإ
ــــــ
لا دادــ
ةبلط
:
فارشإ تحت
:
ميهاربإ ريصق
-
حابصم قارح
دلاخ ةيوش
ةشقانملا ةنجل
ذاتسالأ بقلو مسا ةعماجلا ةفصلا ميعن يروشاع ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اسيئر حابصم قارح ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اررقمو افرشم ةنيسح شيرت ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اشقانمةيعماجلا ةنسلا
2018
/
2019
يئيبلا ثولتلا تحفبكم يف تيئيبلا تيببجلا رود
(زئازجلا تلبح تسارد
0222
-0202
)
الله مسب
مممحرل ننامحرل
ءلدىإ
نايقم يفوت نأ تنالكلر نكاي لا نم ىرإ
و تلولصرنب يننننعأ و يبرد لرننأ و يننمبر نم ىرإ ،نايلئنضف يصحت نأ من قرلأر نكاي لا نم ىرإ ،
ىرإ ،تلوعدرل
.يبأ و يمأ دوجورل لذى يف نمنئنك ىلغأ
ع يتوخإ ىرإ
يحي ،ننامحرل دب
.
.يتوخإ دلاوأ ىرإ و ةنماسني ،بنيز ،نننم ،ةاير يتلوخأ ىرإ
.يدلاوأ و يتجوز ىرإ
لاعرل لذى مناتإ ةمغب يعم لاع نم ىرإ
يلممز و يقيدص
.يئن قدصأ عماج ىرإ و ،
يلاع لعجي نأ ىرنعت الله نم لوجرأ حمخلأل يف و
و نمصبحتارل ةبلطرل عماج ونم دمفتسي نعفن لذى
.جحخترل ىلع نملبقارل
ءلدىإ
. ننملع ولضف لاور ومرإ لصنر نكن مرو لذير ننقفو يّذرل لله داحرل
:دعب نمأ
:ىرإ عضلوتارل لاعرل لذى يدىأ
.ةبمبحرل يمأ ،نيفطعو نينننحب ينتحاغ يتّلرل
يرنصيأ لجأ نم دكب لاع يّذرل
.زيزعرل يبأ ةفحعارلو ملعرل برد ىرإ
.يتوخأو يتلوخأ لك
.يئلامزو ةذتنسأ يسلرّدرل يرلوشم للوط نوعرل مدق نم ّلك ىرإ
.عضلوتارل لاعرل لذى زنجنإ يف ينودعنس نيذرل ءن قدصلأل لك ىرإ
.نيتينام ىلع نيحبنثم نولاعيو ةئمبرل نؤؤشب نواتيب نيذرل ّلك
حئلزجرل ينطور بحم لك
.نمطسل ف يتبمبمو
حيدقتو حكش
لاإ ةحخلآل بمطت لا و ،كحكذب لاإ تنظحلرل بمطت لا و كتعنطب لاإ رنينرل بمطي لا و كحكشب لاإ لملرل بمطي لا ييرإ .كتيؤحب لاإ ةنجرل بمطت لا و ،كتامر و كوفعب و ةامحرل يبن ىرإ ةملأل حصن و ةننملأل غلب نم ىرإ .ملس و وملع الله ىلص محمد نمارنعرل رون ،ئش لك لبق ن ملع معنأ يذرل لجو زع الله داح نن نقفوو ملعرل ةاعنب ن و ةجردرل هذى غولب ىرإ ن داحرل كر ميلرل" : لوق ىضحرل دعب داحرل كرو ،تمضر لذإ داحرل كرو ،ىضحت ىتم " ون " لضن فرل ذنتسلأل ىرإ صرنخرل ءننثرلو ليزجرل حكشرنب مدقت لذى ىلع فلحشلإل لوبقب ومحكت ىلع " قلحم حنبصم ننر ومجوترلو حصنرل ميدقتب ولضفتو ،لاعرل . ناك ن ةشقننارل ةنجر ءنضعأ ءلاجلأل ةذتنسلأل ىرإ ليزجرل حكشرنب مدقت .نينماثتو نيايوقت لجأ نم ةحكذارل هذى ةءلحق يف لوديج نيذرل ةحقوارل لا نن نأ ىس ن صتقلال مولعرل ديعم مقنط حكش لوفظوم كرذكو ،نميرلدإ ةذتنسأ،ةيرنجترل مولعرلو حممسترل ،ةيدن بئلحضلر ةمنعرل ةيحيدارل ، ناك ن زنجنل يف دمعب نم وأ بيحق نم نندعنسو دنسرلو نوعرل ننر مدق نم لك نمنتخ حكش ھ عمجشت ةالكب ورو لاعرل لذ .صخمم : ةمكشم ـلاعلا وجاوي متلا يف لثمتت ةريطخ و تايكومس فع جتانلا يئيبلا ثو ةمظاعتملا فاسنلإا تاطاشن و لاا ةيعيبطلا دراوممل ررملا ؿلبلتس ، تريظأ ةئيبلا ةيامح ؿاجم يف ةممعتسملا ةيديمقتلا لئاسولا فوكو ،ايتيارك ـدعو ايتيدودحم زكرت تاعيرشتلا ؾلذكو ةيداصتقلاا تاودلأا ـىأ داجيإ ىمع ايلاح ـلاعلا ؿود لا و ةئيبلا ةيامحب ةميركلا ةينوناق ىأ فم دعي ؼذلا ثومتلا راثآ فم دحلا ةيرشبلا اييجاوت يتلا تايدحتلا ـ ، فم ؿلبخ فم ثومتلا فم ةئيبلا ةيامح يف ةيئيبلا ةيابجلا رود ىلإ ؽرطتلا انلواح اذى انثحب ؿلبخ تاعيرشتلا ،ةئيبلا وجاوي ؼذلا ثومتلا فم دحلا يف ايتيلاعف ػدمو فيثومممل ةعدارلا ةيئابجلا ثومملا أدبم قيبطت ؿلبخ فم .عفادلا ةساردلا تفدى و حيضوت لؤل ،ةللابلا ةيمىلأا زارب ا و يباجيلإا رث سايسلا وبعمت فأ فكمي ؼذلا ؿاعرلا ة و ليمقتلا يف ةيئيبلا ةيئابجلا متلا فم دحلا ؿلبخ فم يئيبلا ػوتسملا ىمع اىراثآ ـييقتو ليمحتب اذىو ،يئيبلا ثو (ةرترلا ؿلبخ رئازجلا ةلاح ةسارد 2000 -2018 .) ايمجأ فم عضو يتلا ؼادىلأا فأ رئازجلا يف ةيئيبلا ةيابجلا تاعيرشتلا بناوج فمتخمل انتسارد تصمخ تت ـل يبيرضلا ءاعولا و ـوسرلا فوك ىلإ عجري اذىو ،ققح ارضلا ـجحل ةيقيقحلا ـيقلا فع ربعت لا ةررقملا بئ يعدرلا ةزيملا بايغ ىلإ ػدأ ام وىو يئيبلا ررضلا و ،ةيئيبلا ةبيرضمل ةيزيرحتلا ة أ تلبيصحتلا صيصخت ف يبيرضلا ةيئيبلا تاياللا ريغ ىلإ ةيجوم ة ، ريغ يئيبلا يئابجلا ـاظنلا فأ صمختسن انمعجي عقاولا اذى فإ و ـغرب رئازجلا يف ؿاعف ؼديلا اذى قيقحت ديرت ةيسايس ةدارإ دوج . :ةيحاتفملا تاممكلا ةيئيبلا ةيابجلا رئازجلا يف ، ،ةيئيبلا ةيئابجلا تاحلبصلإا يئيبلا ثومتلا ، عفادلا ثومملا .
Résumé:
Le monde est confronté à un grave problème de pollution de l’environnement résultant du comportement et des activités des êtres humains et de l’exploitation excessive des ressources naturelles. Les moyens traditionnels utilisés pour la protection de l’environnement ont montré leurs limites et leur inadéquation, la plus grande partie du monde s’efforçant actuellement de trouver les outils économiques les plus importants ainsi que la législation en matière de protection de l’environnement. Réduisant les effets de la pollution, qui est l’un des défis les plus importants auxquels l’humanité est confrontée, nous avons tenté par le biais de cette recherche de s’attaquer au rôle de la collecte de données environnementales dans la protection de l’environnement contre la pollution par le biais d’une législation fiscale dissuasive pour les pollueurs et leur efficacité à réduire la colline. qui fait face à l'environnement, en appliquant le principe du pollueur-payeur.
Nous avons essayé de clarifier et de souligner l'importance de l'impact positif et efficace que peut avoir la politique fiscale sur l'environnement pour réduire et réduire la pollution environnementale en analysant et en évaluant ses impacts au niveau environnemental en étudiant le cas de l'Algérie au cours de la période 2000-2018.
Notre étude des différents aspects de la législation sur la collecte de données environnementales en Algérie a permis de conclure que les objectifs pour lesquels l’assiette fiscale avait été établie n’avaient pas été atteints, en raison du fait que les droits et taxes perçus ne reflétaient pas les véritables valeurs de l’ampleur des dommages environnementaux. Les recettes fiscales sont dirigées vers des cibles non environnementales. Ceci nous amène à conclure que le système de taxes environnementales est inefficace en Algérie malgré la volonté politique de réaliser cet objectif
Les mots clés:
Taxes environnementa les en algérie, taxes écologiques, réformes de la fiscalité environnementale, pollution de l'environnement et La motivation du pollueur
Abstract
The world faces a serious problem of environmental pollution resulting from the behaviour and activities of human beings and the excessive exploitation of natural resources.The traditional means used in the protection of the environment has shown its limitations and inadequacy, most of the world is currently working to find the most important economic tools as well as legal legislation to protect the environment and Reducing the effects of pollution, which is one of the most important challenges facing humanity, through this research, we tried to address the role of environmental collection in the protection of the environment from pollution through fiscal legislation deterrent to polluters and their effectiveness in reducing the hill which faces the environment, by applying the polluter-pays principle.
We have tried to clarify and highlight the importance of the positive and effective impact that environmental tax policy can play in minimizing and reducing environmental pollution by analyzing and assessing its impacts at the environmental level by studying the case of Algeria during the period 2000-2018. Our study of the various aspects of environmental collection legislation in Algeria concluded that the objectives for which the tax base was established were not realized. This is because the fees and taxes assessed do not reflect the true values of the magnitude of the environmental damage. Tax collections are directed to non-environmental targets. This fact makes us conclude that the environmental tax system is ineffective in Algeria despite the political will to achieve this goal
Keywords:
Environmental levies in algeria, ecological taxes, environmental tax reforms, environmental pollution, The polluter motive
لاكشلأا ةمئاق
ـقرلا
ناونعلا
ةحرصلا
01
.يئيبلا ـاظنلا لمع تاقمح
20
02
.يئيبلا ثومتلا عاونأ حضوي ططخم
29
03
.ثومتمل لثملأا ػوتسملا
43
04
تاعاطقمل ةضاعتسلإا ةرمكتل ةبسنلاب رارضلاا ةرمكت لثمت ةينايب ةدمعأ
ةيئيبلا
99
05
تلااجملا بسح تاقرنلا يلامجإ
( ةيئيبلا
2001
/
2007
)
114
06
( يبورولأا داحتلاا يف ةيئيبلا ةيابجلا تاداريإ روطت
2002
/
2017
)
122
07
ـاعل يبورولأا داحتلاا يف ةيئيبلا ةبيرضلا تاداريإ
2017
دمبلا بسح
بئارضلا فم ةيموكحلا تاداريلإاو يلامجلإا يمحملا جتانمل ةبسنلاب
.ةيعامتجلإا تاكارتشلإاو
124
08
يف ةيئيبلا ةبيرضلا تاداريإ
EU
يماع فيب ريلتمل ةيوؤملا ةبسنلاب
2016
و
2017
126
09
ةيئيبلا بئارضلا يلامجإ فم ةيبيرضلا ةئرلا بسح ةيئيبلا بئارضلا
2017
127
10
( ؿلبخ رئازجلا يف ةيئيبلا ةيابجلا دئوع روطتل
2000
/
2013
)
140
لوادجلا ةمئاق
ـقرلا
فاونعلا
ةحرصلا
01
ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا يف ةحونمملا ةيئيبلا ةيبيرضلا زفاوحلا
71
02
لمعلا صرف ىمع ةئيبلا ةيامح تاءارجلإ ةيبمسلاو ةيباجيلإا راثلآا
ليلشتلاو
76
03
( رئازجلا يف ةئيفدلا تازاللا ضعب تاثاعبنإ روطت
2010
/
2012
)
88
04
ايونس ةصاخلا تايارنلا ةيمك عيزوت
91
05
( رئازجلا يف يضارلأا روىدت تارشؤم ضعب
2001
/
2015
)
92
06
ةايحلا ةيعونو ةحصلا ىمع ةئيبلا روىدت ريثأت
94
07
ت
يعيبطلا ؿامسأر يف ةئيبلا روىدت ريثأ
95
08
يئيبلا روىدتلاب ةطبترملا ةيداصتقلاا رئاسخلا
96
09
ةيداصتقلاا ؼانصلأا بسح ةضاعتسلإا فيلاكت
97
10
فيلاكت
ةيئيبلا تاعاطقلا بسح ةضاعتسلإا
97
11
ةيداصتقلاا ؼانصلؤل ةضاعتسلإا ةرمكتل ةبسنلاب رارضلأا ةرمكت
98
12
ةيئيبلا تاعاطقمل ةضاعتسلإا ةرمكتل ةبسنلاب رارضلأا ةرمكت
99
13
فع ةجتانلا ةماسلا تازاللا ضعب تاثاعبنإ
(ةيعانصلارداصملا
2002
/
2010
)
101
14
ضعب سناجت
داحتلاا ؿودلا ضعب يف ةيئيبلا بئارضمل تاعيرشتلا
يف يبورولاا
2008
119
15
ا يف ةيئيبلا ةيابجلا دئاوع روطت
لإ
(ؿلبخ يبورولأا داحت
2000
/
2017
)
121
16
يف ةيئيبلا ةبيرضلا تاداريإ
EU
ـاعل
2017
جتانمل ةبسنلاب دمبلا بسح
تاكرتشلإاو بئارضلا فم ةيموكحلا تاداريلإاو يلامجلإا يمحملا
ةيعامتجلإا
123
17
.ةئيبمل ةثومملا ةطشنلأا ىمع ةيونسلا ـوسرلا غلابم
131
18
ةنسل ةئيبمل ةثومملا ةطشنلأا ىمع ةيونسلا ـوسرلا غلابم
2018
131
19
ةيابجلا دئاوع
( ةرترلا ؿلبخ رئازجلا يف ةيئيبلا
2000
/
2013
)
139
20
(رئازجلا يف ةيئيبلا ةيابجلا روطت
2009
/
2013
)
142
21
يبورولأا داحتلاا ؿود ضعب يف ءارضخلا بئارضمل ةيئيبلا راثلآا
143
22
ةئيفدلا تازاللا تاثاعبنا ضيرخت
144
قحلاملا ةمئاق
ـقر كحلملا ناونع ةحفصلا 01 يبورولأا لمعلا جمانرب 2102 / 2121 176 02 ةنسل ةئيبلل يبورولأا ططخملا 2121 / 2101 177 03 رئازجلا يف ةمادتسملا ةيمنتلاو ةئيبلا ةيامحل ينطولا ططخملا فادهأ 179 04 ةنسل عونلاو دمبلا بسح يبورولأا داحتلبل ةيئيبلا ةيابجلا تاداريإ 2017 180 05 ةيابجلا تاداريإ فم عونلا بسح يبورولأا داحتلإا يف ةيئيبلا 2002 / 2017 181 06 ةنسل دمبلا بسح يلامجلإا يمحملا جتانلا فم ةيئيبلا ةيابجلا ةبسن تاريلت 2017 182تاراصتخلإاو زومرلا ةمئاق
راصتخلإا وأ زمرلا ىنعملا ةيبرعلا ةغملاب .ج ،ج ،ر ،ج ةيرئازجلا ةيرويمجمل ةيمسرلا ةديرجلا ،ج ر ةيمسرلا ةديرجلا D ثومتلا فع ئشانلا ررضلا R دراوملا N يمحملا جتانلا E ةيئيبلا تامدخلا W ةيداصتقلاا ةيىافرلا W Δ ةيداصتقلاا ةيىافرلا يف ريلتلا ΔD ثومتلا فع ئشانلا ررضلا يف ريلتلا ΔR دراوملا يف ريلتلا S ةيدحلا ةقرنلا C ةيعامتجلاا ةيدحلا ةقرنلا P* ثومتمل لثملأا ػوتسملا CO2 فوبركلا ديسكأ يناث زاغ CFC فوبركلا روفورومكلا زاغ OCDE ةيداصتقلاا ةيمنتلاو فواعتلا ةمظنم NO2 فيجورتينلا ديسكأ يناث SO2 تيربكلا ديسكأ يناثCO فوبركلا ديسكأ ؿوأ COV ةرياطتملا ةيوضعلا تابكرملا PIB ـاخلا يمخادلا جتانلا FEDEP ثومتلا ةلاز او ةئيبمل ينطولا ؽودنصلا PAE5 سماخلا يئيبلا لمعلا جمانرب PAE6 سداسلا يئيبلا لمعلا جمانرب EMS يبورولأا داحتلاا جمانرب PNAE ةئيبلا ةيامح لجأ فم ؿامعلؤل ينطولا ططخملا PNAE-DD ةمادتسملا ةيمنتلاو ةئيبلا ةيامح لجأ فم ؿامعلؤل ينطولا ططخملا TAPD ةئيبلا ىمع ةريطخلاوأ ةثومملا تاطاشنلاب قمعتملا ـسرلا TEOM ةيلزنملا تامامقلا عفر ـسر TPP ةيلورتبلا تاجوتنملا ىمع ـسرلا IBS تاكرشلا حابرأ ىمع ةبيرضلا TVA ةفاضملا ةميقلا ىمع ـسرلا FNE ةئيبمل ينطولا ؽودنص AEE ةئيبمل ةيبورولأا ةلاكولا
ةمدقم
ػرخأو ةيعيبط ةئيب ىلإ جاتحي عمتجم يف وشيع فاك املو وعبطب يعامتجا فئاك فاسنلإا فاك امل ،اىريفوت ىمع وى لمعي ةيعانطصا ىلإ ؼدؤي ام لك فم ةئيبلا ؾمت ىمع ةظفاحملا رشبلا ينب ىمع بجو تاثومملا عاونأ فم عون ؼأب ايتباصإ ، ؾلذكو تاسايسلاو تايللآا ـىأ داجيإ ىمع ايلاح ـلاعلا ؿود لج لمعت متلا ؿاكشأنم دحلاو ةئيبلا ةيامحب ةميركلا ةينوناقلا تاعيرشتلا ـىأ فس ،اييجاوي ؼذلا ثو تاسسؤملاك دجاوتملا ةيعانصلا ةقبسم تاسارد فودبو ايمحم ريلب ة ،ةئيبلا ىمع ريثاتلا تاسارد ةصاخ ، ـويرم فأ دجنو ل ثيدح ةئيبلا ةيامح و تانيعبسلا ةيادب يف لاإ ريظي ـ ـاعل ـلويكوتس فلبعإ يف ةرم ؿولأ 1972 رداصلا رمتؤم فع ةيناسنلإا ةئيبمل ةدحتملا ـملأا ، خ ؾلذل و يلودلا فوناقلا دعاوق فمتخم تم فم هرويظ تقبس يتلا ،ةحمسملا تاعازنلا ءانثأ ايلاطت يتلا تاكايتنلاا فم ةئيبلا ةيامح ـكحت ةينوناق دعاوق دوجو تباجتسا دقل ةئيبلا ةيامحل فوناق ؿوأ تنسف ،ـلويكوتس ةدىاعم دعب تايقارتلاا هذيل رئازجلا ةنسل 1983 ب بجوم فوناق 03-83 ةظفاحملاو ةيعيبطلا دراوملا لك ةنايصو ةيامح ىلإ ؼدايلا ثومتلا ؿاكشأ لك ةحفاكمب اييمع و لأا فم ةيرورضلا تاينقتلا جاردإ لرغأ ونأ عيرشتلا اذى ىمع بيعأو ،يشيعملا راطلإا ةيقرت لجأ فم رارض ةجلاعم لجأ و راطخلأا اييمع ءاضقلا . صن لا رمتؤم دقعنملا يف س وريناج ؼدوير ةن 1992 ةئيبلا تانوكم فمتخم ىمع ةباقرلا ىمع صن ؼذلا .ةمادتسملا ةيمنتلا غدابم راطإ يف ،ةيعيبطلا دراوملا ةدوج فامضل ؼادىأ عضوو فإ ةماعلا ةنيزخلا ليومت يف رصحني ةلودمل سراحلا رودلا لظ يف ةبيرضمل ؼديمقتلا ؼديلا إف روطتلا ف مو ةلودلا رودب قحل ؼذلا ،ةبيرضلا فئاظو ددعت فم وبحاص ا لاأ ةثدحتسم ةريظوو ديدج ؼدى ىلإ ىضفأ ةئيبلا ةيامح يىو ،ايبيصي فأ فكمي ؼذلا ثومتلا فم لا عرشملا ىمع بجاولا فم ـويلا تاب ثيحب يئابج فأ نطصلااو يعيبطلا طيحملا ةياعرل لخدتي ،فاسنلإا ويف شيعي ؼذلا يعا لودلا تاعيرشتلا ةيقب دويج ؼدريل ةي يلوؤسملا ـاكحأ ربع ةئيبلا ةيامح يف ةيرادلإاو ةيندملاو ةيئانجلاو ،ةرمتخملا ايعاونأب ةينوناقلا ة عمجي داكيو لا فوناقلا وبعمي فأ فكمي ؼذلا رودلا ةيمىأ ىمع يلاملا وقرلا يئابج ييقرلا ؼلبتخلاا ـغر ةئيبلا ةيامح يف ؿوح عساولا ،هاوتسمو وفادىأو رودلا ؾلذ تايلآ وىو فأ فاكف ةنراقملا تاعيرشتلا فقوم ىمع هرودب سكعنا ام ايتمدختسا يتلا ةيئامحلا ةيبيرضلا لئاسولا تددعتو تعونت . ريوطت ليبس يف ةدىاج لمعت يسايسلاو ؼداصتقلاا ايمدقت ؼلبتخا ىمع ـلاعلا ؿود فم اىريلك رئازجلا ىلإ اىرودص رخأت ـغر ةئيبلا ةيامحب ةصاخلا ةيبيرضلا ايتاعيرشت ةنس ةياغ 1992 عرشملا ىنبت ثيح ـقر فوناق ردصأو وير رمتؤمل ةضيرعلا وطخلا ؼرئازجلا 03-10 ةيمنتلا راطإ يف ةئيبلا ةيامحب قمعتملا ةيميوج يف ويمع ؽداصملا تمتو ةمادتسملا 2003 ، اقلبطنا عوضوملا اذى جلاعن ؼوس قمطنملا اذى فمو مي اميف لثمتت يتلا ةيروحملا ةيلاكشلإا فم :يةمدقم
1 -ةيلاكشلإا ةماعلا : ام ةئيبلا ةيامح يف يرئازجلا عيرشتلا يف ةيئيبلا ةيابجلا تمىاس ىدم نم دحلاو يئيبلا ثومتلا لاكشأ ؟ 2 -:ةيعرفلا تلاؤاستلا ةيلاكشلإا هذى ةقباسلا :يف لثمتت ةيعررلا تلاوؤاستلا فم ةعومجم ىلإ انرجت رئازجلا يف ةيئيبلا ـوسرلاب ـامتىا ؾانى لى ؟يئيبلا روىدتلاو ثومتلا فيلاكت ةيطلتل ةادأك ؟ةئيبلا ةيامح راطيإ يف رئازجلا ويمع دمتعت ؼذلا ةيئيبلا ةيابجمل ينرلا ـيظنتلا وىام ؟ةيئيبلا ةيابجلا قيرط فع ةئيبلا ةيامحل ةيفاك رئازجلا تادويجم لى 3 -ةيسيئرلا ةيضرفلا ت : ةيابجلا ةمىاسم ػدم ةفرعم ىلإ ةساردلا هذى يمر ةحفاكم يف رئازجلا يف ةيئيبلا :ةماع ةيضرف عضو اننكمي يلاتلاب يئيبلا ثومتلا ةدعل اىرادصإب ؾلذو ،ثومتلا رىاظم فم ايتيامحل ةئيبمل ةصاخ ةيمىأ ءاطعإ ىمع رئازجلا تممع ؿاعف رودب تاعيرشتلا هذى تمستا ،يئيبلا بناجلا ىمع تاروطتلا ةبكاومل ةيئيب ةيئابج تاعيرشت .ةئيبلا ةيامح يف 4 -تايضرفلا :ةيئزجلا ةحفاكمل ةادأك ةيئيبلا ـوسرلاب رئازجلا ـتيت .يئيبلا روىدتلاو ثومتلا فيلاكت ةعومجم ىمع ةيئيبلا ةيابجلا ؿلبخ فم رئازجلا دمتعت و بئارضلا اينيب فم ،تاودلأا فم ـوسرلا .يئيبلا ثومتلا ةحفاكم لجأ فم ؾلذو ةيئيبلا اينأ امك ثومتلا ةحفاكمل ةيفاك رئازجلا يف ةيئيبلا ةيابجلا ةيلآ فع ا .ةل 5 -:عوضوملا رايتخإ بابسأ أ -:ةيتاذلا تارربملا -.تاساردلا فم عونلا اذيل يصخشلا ؿويملا -ةحصلا ىمع ثومتلا ةروطخب ؾاردلإا . و تاساردلا صقن يف ؿاجملا اذى يف ثاحبلأا عمتجممل اىزاربإ ةلواحمو رئازجلا . ب -ةيعوضوملا تارربملا : -.بئارضلا فم عونلا اذى ىمع ءوضلا طيمست ةلواحمةمدقم
راشتنلاا رئازجلا يف يئيبلا ثومتلا ةرىاظل ريبكلا . -.يئيبلا ثومتلا فم دحلا يف ةيئيبلا بئارضلا رود زاربإ -.ةيئيبلا ةيابجلا ءادأ ىمع زيكرتلا ةلواحم ىلإ ةلودلا عفد ةيلام دئاوعو حبر وى امنإ ،ةيئيبلا ـوسرلاو بئارضلا ءبعو ةرمكت فأ ـيف ىلإ ةيداصتقلاا ةسسؤملا ةجاح يف يئيبلا ايكومس ويجوتو ةئيبلاب ايمامتىا ؿلبخ فم لبقتسملا . 6 -:عوضوملا ةيمىأ :ةيتلآا ةيساسلأا اقنلا يف عوضوملا اذى ةيمىأ فمكت ؿلبخ فم يئيبلا عيرشتمل ةيمىأ وذ لمكم اىرابتعب ةئيبلا ةيامحو رييست يف ـاى رود ةيئابجلا ةسايسمل يامحو فيسحت يف ةيئيبلا ةيابجلا ؿامعتسا .ايل ةىوشملا رىاظملا فم ةئيبلا ة فم ايمتح ارمأ ةلودلا لخدت لعج ؼذلا رملأا ةئيبلاب ةقمعتملا تلبكشملا ـقارتو يئيبلا روىدتلا فإ .ايمىأ فم ثومتلا فم عمتجملا ةيامح ؼديب ةيئيبلا ةيابجمل ةرمتخملا تاودلأا ؿلبخ 7 -:ثحبلا فادىأ :ةيلاتلا ؼادىلأا ىلإ ثحبلا اذى ىعسي .ثومتلا فم دحلا يف ةيئيبلا ةيابجلا رود .ةيلود براجت ؿلبخ فم ةيئيبلا ةيابجلا ةيلاعف ػدم رايظإ .اىرودو رئازجلا يف ةيئيبلا ةيابجلا عقاو 8 -:ةساردلا دودح .ثومتلا فم دحلا يف ةيئيبلا ةيابجلا ةيلاعف ػدم ىمع ؼرعتلا يف لثمتي :يعوضوملا دحلا اردلا رودت :يفارلجلا دحلا .رئازجلا ؿوح ةس ةنس فم ةساردلا ةرتف تددح :ينمزلا دحلا 2000 ةنس ىلإ 2018 .ةمدقم
9 :ةساردلا تاودأ قحتل و ثحبلا ؼادىأ قي ،وتايضرف رابتخ ا و تانايبلا عمج ةيممع يف اندمتعا ةساردلا عوضوم فع تامومعملا :ةيلاتلا رصانعلا ىمع مو ةرمتخملا عجارملا تلبجملا ،بتكلا اين و تايرودلاو تنلأا عقاومو ةيعماجلا لئاسرلا ،تلااقملا نر تي م عوضوممل تضرعت يتلا و ةرشابم ريغ وأ ةرشابم ،ةيئزج وأ ةمماش ةروصب ةساردلا لح أ بتكلا ايمى جلا ةسايسلا يف ةصصختملا ةيئاب ، ةيئيبلا ةسايسلا ، .يئيبلا ثومتلا ،ةيئيبلا ةيابجلا و فيناوقلا فمتخم لا قئاثوو تاعيرشتلا .عوضوملاب قمعتت يتلا ةيمسرلا لمع و تايئاصحلإا فمتخم .رئازجلا يف يئيبلا يئابجلا حلبصلإاب ةمص تاذ ريراقتلا 10 -:ثحبلا يف مدختسملا جينملا عمجلا ىمع دامتعلإا ـت دقف ،تايضررلا ةحص ػدم رابتخ او ،ثحبلا يف ةحورطملا ةيلاكشلإا ىمع ةباجلئل لا يرصولا جينملا فيب يميمحت و تاريرعتلا فمتخم ةساردل اشملا ؿوح ـيىارملا ةيئيبلا تاسايسلاو ،ةيئيبلا لك ةيئيبلا ةيئابجلا تاسايسلاو ، و .رئازجلا يف ةيئيبلا ةيئابجلا تاحلبصلإا فمتخم ايمييقتو ةسوردملا جئاتنلا ليمحت دصق ةيئاصحلإا تاودلأا ـدختسا امك . 11 -:ةقباسلا تاساردلا تلا تاساردلا ضعب دجوت ةيابجلا ىلإ تقرطت ي ثومتلا ةحفاكم يف اىرودو ةيئيبلا تاساردلا هذى فيب فمو ، :دجن :ىلولأا ةساردلا ،تانز ديعسلا ةسسؤممل يئيبلا ؾومسلا ويجوت يف ةيئيبلا ـوسرلاو بئارضلا رود ؼايضوب محمد ةعماج ،رييستلا ـومع يف ريتسجاملا ةدايش لينل ةممكم ةركذم ،رئازجلا يف ةيداصتقلاا ،ةميسملاب 2016 . يف يسيئرلا ؿؤاستلا فاك اي و بئارضلا ريثأت ام :وى ممل يئيبلا ؾومسلا ويجوت ىمع ةيئيبلا ـوسرلا ةسسؤ ؟رئازجلا يف ةيداصتقلإا :ايجئاتن ـىأ فم و بئارضلا دلا ايتطساوب لخدتت ةادأ يى ،ةئيبلا ـوسرلا يئيبلا ؾومسلا يف ويجوتمل ةلو ل مم لاإ ،ةيداصتقلإا ةسسؤ أ ،ةضرخنملا ايتلادعم ىلإ عجار ببسلاو ،ادج ةريعض ىقبت اين قيضلا ايئاعو .ةلاعرلا ريغ ايميصحت ؽرطو -سؤملا اشن تاسسؤملا هذى فم ةريبك ةئف ثيح ،ةئيبلا ىمع ةيبمس راثآ وب رئازجلا يف ةيداصتقلاا ةس .ايطاشن يف يئيبلا دعبلا جمدل ريبك ـامتىا يلوتلاةمدقم
ةيناثلا ةساردلا : فوناقلا يف هاروتكد ةلاسر ،رئازجلا يف ةيئيبلا ةيامحل ةينوناقلا تايللآا ،يحي سانو ،ـاعلا دياقمب ركبوبأ ةعماج فاسممت 2007 . ؟رئازجلا يف ةئيبلا ةيامحل ةينوناقلا تايللآا فمتخم يى ام :وى اييف يسيئرلا ؿؤاستلا فاك دق :ايجئاتن ـىأ فم فاك ةيداصتقلاا حلاصملاب رارضلإا ىلإ ؼدؤيس ةمارص لكب ةيجولوكيلإا ـوسرلا قيبطت ةيعامتجلااو ثومملا تاسسؤممل .ة يف تايعمجلا ريثأتو ةيلاعف ةئيبلا ةيامح و .اصقان لظي ةيمويلا تاكايتنلاا ةيجاوم -ةتباث ةيلام لئاسو داجيإ لجأ فم اثيدح دمتعا ؼذلا ةيئيبلا ةيامحل ةدوصرملا ةصاخلا تاباسحلا ـاظن يامح تايممع ليومتل قيرطلا ةيادب يف ؿازيلا ةئيبلا ة ، .ـاظنلا اذى ؼرتعت يتلا صئاقنلا فم ريثكلا لعرب ةساردلا :ةثلاثلا لا ،داعس ةميقوب و عقاو(رئازجلا يف ةيئيبلا ةيابج ةدايش لينل ةممكم ةركذم ،)ؽافآ ومعلا عرف يف ريتسجاملا ـ ةيداصتقلإا ، فاسممت دياقمب ركب وبا ةعماج 2014 . ؟رئازجلا يف ةمادتسملا ةيمنتلا قيقحت يف ةيئيبلا ةيابجلا رود وىام :وى اييف يسيئرلا ؿؤاستلا فاك دق ىأ فم :ايجئاتن ـ رئازجلا ةيئيبلا ةيابجلا ام اعون ةعساو عيرشتلا ثيح فم ةي ةريعض ةيلاعرلا ثيح فمو ، .ةدودحمو :ةعبارلا ةساردلا ،ايتيامحو ةئيبلا ةيقرت يف ةيئيبلا ةيابجلا رود ،وطروغوي ؼواسوم ةدايش لينل ةركذم ،ةياجب ةريم فامحرلا دبع ةعماج ،ؽوقحلا يف ريتسجاملا 2017 . دق عف ةينوناق ةميسو فوكت فأ ةيابجمل فكمي فيك :وى اييف يسيئرلا ؿؤاستلا فاك ةيمنتلا ؼدحت عفرل ةلا ةمادتسملا ؟ :ايجئاتن ـىأ فم ةيعقاو فوك ةدحب حرطت ةيعقاولاب رئازجلا يف ةيئيبلا ةيبيرضلا تاحلبصلإا يمحت ةرورض وناقلا ةدعاقلا ايتيلاعف ثيح فم اىريصم ددحت ةين ا فأ ةصاخ ، ـوسر سيسأت ىمع دمع ؼرئازجلا عرشمل فيناوقلا ؾمت فس ةيريك ىلإ رظنلاب ةبعص ةميم ايفادىأ قيقحت فكل ةئيبلا ةيامح ايفدى ةرمتخم بئارضو .ةفورعم ةيفارشتسإ ريراقت وأ تاسارد ؼأ فودب ةيبنجلأا فيناوقلا فم لقن قيرط فع :ةسماخلا ةساردلا صتقلاا تايللآا ةيلاعف ،محمد ؼدوعسم ةئيبلا ةيامحل ةيدا – براجتل ةيمييقت ةسارد رئازجلا اينم ؿودلا ضعب دياقمب ربكب يبآ ةعماج ،ةيداصتقلاا ـومعلا يف هاروتكدلا ةحورطأ ، 2013 / 2014 . ؟ثومتلا ةرىاظ فم دحلا يف ةئيبلا ةيامحل ةيداصتقلاا تايللآا ةيمعاف ػدمام :اييف يسيئرلا رؤاستلا فاك دقةمدقم
لا جئاتنلا ـىأ فم :اييلإ لصوتلا ـت يت -فادلا ثومملا أدبم ربتعي لأا ضعب ويمع ـوقت يتلا ساسلاا ،ع تاود .ؿوادتمل ةمباقلا ثيومتلا صخر اذكو ةيجولوكيلإا ـوسرلاو بئارضلاك ةيداصتقلاا فم دحلا صخي اميف ةربتعم جئاتن ،ةئيبلا ةيامحل ةيداصتقلاا تايللآل قيقدلاو ـراصلا قيبطتلا فع ـجني .ثومتلا ةرىاظ 12 -:ثحبلا تابوعص براضتو ةريخلأا ـاوعلأا يف ةصاخ رئازجلا ةلاح ةساردب ةقمعتملا ةمصرملا تايئاصحلإا رفوت ـدع .اىرداصم ؼلبتخإب تايئاصحلإا ضعب مق ة .ؼداصتقلإا ؿاجملا يف ةصاخ تاساردلا فم عونلا اذى جلاعت يتلا عجارملا ةطبترملا تامومعملا ةيدودحم و صقن .رئازجلا يف ةيئيبلا ةيابجلا قيبطتب 13 -:ثحبلا ةطخ ثلبثو ةمدقم يف لبمجم ثحبلا ءاج دقل ة ةمتاخو ؿوصف مع ةباجلإا ضرلل ، يف ةحورطملا ةيلاكشلإا ى اينع ةعررتملا تلاؤاستلاو ثحبلا ا لصرلا يف ؽرطتلا ـتيس ثيح ، و ةئيبمل ؼرظنلا راطلإا ىلإ ؿولأ ةمكشم ؿلبخ فم يئيبلا ثومتلا ايتانوكمو ةئيبلا ىلإ ؿولأا ثحبملا يف ؽرطتلا ـت ثحابم ثلبث ىمع دامتعلإا وتاجردو وعاونأ حيضوتو وريرعت ؿلبخ فم يئيبلا ثومتلا انل ؼرع دقف يناثلا ثحبملا امأ ،اينوناق ةيمحملا يف ـكحتلا ـتي فيكو هراثآو رئازجلا يف يئيبلا ثومتلا بابسا انل صخل دقف ثلاثلا ثحبملا امأ ،و لصرلا امأ يئيبلا ةيابجلا ىلإ ويف انجرع دقف يناثلا و يئيبلا ثومتلا ةحفاكمل ةادأك ة انلوانت ثحابم ثلبث ىلإ وميسقت ـت ةيئيبلا ةيابجلا ةيىام ـيلوأ يف ، رعف يناثلا امأ و ةيئيبلا ةبيرضلاب فمكملا انل ؼ حلا ةحونمملا ةيبيرضلا زفاو ايتيامحل اعف انيب ثلاثلا ثحبملا يفو ، ةيل ثلاثلا لصرلا امأ ،اىراثآو ثومتلا ةحفاكم يف بئارضلا هذى و ؿلبخ فم ،رئازجلا يف يئيبلا ثومتلا ةحفاكم يف اىرودو ةيئيبلا ةيابجلا ةلاح ةسارد ويف ـت دقف ريخلأا جرع ثحابم ثلبث ىمع تمت ةسارد ان ؿولأا ثحبملا يف ىلإ و رئازجلا يف يئيبلا ثومتلا يلاكتلا ف ول ةيداصتقلاا ، ـت دقف يناثلا ثحبملا امأ فيمثت ،ؼرئازجلا عيرشتلا يف ةيئيبلا ةيابجلا تاودأ ةيلاعف فيح يف يئابجلا ةسايسلا ىلإ ريخلأا ثحبملا يف ؽرطتلا ـت و يبورولأا داحتلإا يف ةيئيبلا ة عم ايتنراقم فم رئازجلا و ءادلأا ليمحت ؿلبخ تضرعتسا ةماع ةمتاخب انتسارد تيتناو ،راثلآا ـييقت يف اييلإ انمصوت يتلا جئاتنلا دقت عم عوضوملا يف ـىاست اينأ دقتعن تاحارتقا ـي نتب ةقمعتملا ةيموكحلا ةيجيتارتسلإا ةيئابجلا تاسايسلا ذير و ةيئيبلا .ةيئيبلا لكاشملا فم فيرختلا1 2 3 4
